CSJ - AP1834-2016(47505)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente API834-2016 Radicación No. 47505 (Aprobado Acta No. 105) Bogotá, D . C ., abril seis ( 0 6) de d os m il dieciséis ( 2 0 1 6 ).

ASUNTO: P r o c e de la S a la a resolver la petición p r o b a t o r ia f o r m u l a da p or la defensa, d e n t ro del trámite de extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a mo F I D EL C A M A C HO D U R Á N, q u i en es recleimado p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d o s.

Extradición No. 47505

FIDEL CAMACHO DURÁI^

ANTECEDENTES:

1. El 4 de febrero de 2 0 1 6, el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho comunicó a la C o r te q ue el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d o s, p or i n t e r m e d io de su E m b a j a da en C o l o m b ia y c on la N o ta Diplomática N o. 0 3 31 d el 10 de m a r zo de 2 0 1 5, solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no F I D EL C A M A C HO

D U R Á N, q u i en es r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io "por delitos federales de narcóticos", c u ya aprehensión se materializó el 5 de d i c i e m b re de d i c ha a n u a l i d ad p or m i e m b r os de la Policía N a c i o n a l, c on f u n d a m e n to en la o r d en de c a p t u ra e m i t i da p or el F i s c al G e n e r al de la Nación m e d i a n te resolución del 26 de j u n io a n t e r i o r. También expresó q ue d i c ha E m b a j a d a, a través de la N o ta V e r b al No. 0 1 61 d el 1 de febrero de 2 0 1 6, formalizó la s o l i c i t ud de extradición de F I D EL C A M A C HO D U R ÁN y q ue allegó la documentación d e b i d a m e n te t r a d u c i da y legalizada. Además, informó q ue el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es conceptuó q ue los t r a t a d os aplicables al p r e s e n te caso s on la "«Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", y la "«Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia

Organizada Transnacional», adoptada en New York el 27 de 2 Extradición No. 47505 FIDEL CAMACHO DURÁN noviembre de 2000" y q u e, a c o r de c on lo establecido en l os artículos 4 91 y 4 96 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, es procedente o b r ar de a c u e r do c on "el ordenamiento jurídico colombiano". Así l as cosas, envió a la C o r te la documentación ofrecida p or la representación diplomática d el G o b i e r no r e q u i r e n t e, "teniendo en cuenta que se encuentran reunidos los requisitos formales exigidos en la normatividad procesal penal aplicable".

2. Recibidas l as diligencias en e s ta Corporación, c on a u to d el 12 de febrero de 2 0 16 se reconoció personería a d j e t i va a la d e f e n s o ra d e s i g n a da p or el r e q u e r i do F I D EL C A M A C HO D U R ÁN y, a su v e z, de c o n f o r m i d ad c on lo p r e c e p t u a do en el i n c i so 1° d el artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, se ordenó correr t r a s l a do p or el término de diez días a l os i n t e r v i n i e n t e s, en o r d en a q ue p i d i e r an l as

p r u e b as q ue c o n s i d e r a s en n e c e s a r i as d e n t ro d el p r e s e n te trámite.

3. D u r a n te e se término, la r e p r e s e n t a n te d el M i n i s t e r io Público consideró q ue no e ra n e c e s a r ia la evacuación de m e d i os de c o n o c i m i e n to adicionales, m i e n t r as q ue la a p o d e r a da d el r e c l a m a do consideró q ue sí e ra i n d i s p e n s a b le hacerlo.

3 Extradición No. 47505

FIDEL CAMACHO DURÁN.

Así l as cosas, luego de h a c er r e f e r e n c ia a: (i) la n a t u r a l e za del trámite de extradición; (ii) los r e q u i s i t os q ue debe e x a m i n ar la C o r te al m o m e n to de e m i t ir el respectivo concepto; (iii) q ue l os d o c u m e n t os a p o r t a d os p or el país r e q u i r e n te se o f r e c i e r on c on la traducción no oficial; (iv) q ue en la N o ta V e r b al No. 0 1 6 1, p or c u yo m e d io se formalizó la s o l i c i t ud de e n t r e ga de F I D EL C A M A C HO D U R Á N, se a l u de a

dos cargos, esto es, al d os y al t r es c o n t e n i d os en la t e r c e ra acusación s u s t i t u t i va No. 1 4 - 1 66 (FAB), m i e n t r as q ue en e s ta última se h a b la de un cargo a d i c i o n al r e l a c i o n a do c on el d e c o m i so de los b i e n es p r o v e n i e n t es del delito p or el c u al se a c u sa al citado, lo q ue e s t i m a, e n v u e l ve u na confusión; y (v) c u e s t i o na lo a f i r m a do p or el A g e n te E s p e c i al d el F BI D A N I EL O. C A B R E R O, p or c u a n to simultáneamente p r e d i ca del r e c l a m a d o, s in n i n g u na b a se p r o b a t o r i a, salvo lo d i c ho p or un "informante o cooperante" c a r e n te de t o da credibilidad, q ue el solicitado vigiló, comercializó y negoció e s t u p e f a c i e n t es c on l as F A R C; c o n c r e ta la s i g u i e n te pretensión p r o b a t o r i a:

1. Oficiar a la U n i d ad N a c i o n al Antinarcóticos e Interdicción Marítima de la Fiscalía G e n e r al de la Nación, c on el propósito de q ue allí i n f o r m en si p or l os h e c h os

señalados en la N o ta Diplomática No. 0 1 61 d el 1 de febrero de 2 0 16 se adelantó o a d e l a n ta investigación en c o n t ra del r e c l a m a do F I D EL C A M A C HO D U R Á N. Lo a n t e r i o r, p or c u a n to la documentación allegada p or el G o b i e r no r e q u i r e n te da c u e n ta de u n as 4 Extradición No. 47505 FIDEL CAMACHO DURÁN i n t e r c e p t a c i o n es telefónicas l e g a l m e n te o b t e n i d a s, l as c u a l es d e b i e r on s er objeto c o n t r ol j u d i c i al p or p a r te de un j u ez de garantías.

2. A su v e z, a p a r t ir de lo a n t e r i o r, pide q ue se r e q u i e ra a la Fiscalía G e n e r al de la Nación p a ra q ue i n d i q ue m e d i a n te qué c o n t r ol j u d i c i al se a u t o r i z a r on l as i n t e r c e p t a c i o n es a l os a b o n a d os telefónicos d el solicitado F I D EL C A M A C HO D U R Á N.

En relación c on l as a n t e r i o r es p r u e b a s, la defensa a d u ce q ue s on "pertinentes", "útiles" y "conducentes", p or

c u a n to no solo s i r v en p a ra d e t e r m i n ar si en el país c u r sa u na investigación p or los m i s m os h e c h os q ue f u n d a m e n t an la petición de e n t r e ga y si se ha dictado u na decisión c on f u e r za de c o sa j u z g a d a; s i no p o r q ue es necesario d e t e r m i n ar si o c u r r i e r on f u e ra de C o l o m b i a, c o n f o r me lo exige el artículo 35 de la Constitución Política en o r d en a q ue p r o c e da la extradición.

3. También solicita oficiar a la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil a fin de q ue se i n f o r me si el c u po numérico 8 8 . 2 3 6 . 2 22 c o r r e s p o n de al r e q u e r i do F I D EL C A M A C HO D U R Á N.

Así m i s m o, pide q ue de allí se r e m i ta la t a r j e ta decadactilar del citado. Lo a n t e r i o r, dice la defensa, p a ra efectos de la "demostración plena de la identidad de la persona requerida". 5 Extradición No. 47505

FIDEL CAMACHO DURÁN

CONSIDERACIONES:

1. Cuestión previa: C on el propósito de d e t e r m i n ar la p r o c e d e n c ia de la práctica de un específico m e d io de c o n o c i m i e n to d e n t ro de

la fase j u d i c i al d el trámite de extradición, se debe t e n er p r e s e n te q ue el m i s mo esté r e l a c i o n a do c on a l g u no de l os a s p e c t os q ue le c o r r e s p o n de r e v i s ar a la C o r te al m o m e n to de e m i t ir el c o n c e p to respectivo. 1.1. En este s e n t i d o, la pretensión p r o b a t o r ia d el i n t e r v i n i e n te debe e s t ar v i n c u l a d a, de c o n f o r m i d ad c on lo p r e c e p t u a do en el artículo 5 02 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4h c o n: (i) la validez f o r m al de la documentación p r e s e n t a da p or el E s t a do r e q u i r e n t e; (ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada en extradición c on la q ue h a ya sido c a p t u r a da c on t al f i n; (iii) el p r i n c i p io de la doble incriminación según el c u a l, el h e c ho q ue m o t i va la petición de e n t r e ga también debe e s t ar p r e v i s to en C o l o m b ia c o mo delito y e n c o n t r a r se r e p r i m i do c on p e na p r i v a t i va de la

l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años; (iv) q ue la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da p or la a u t o r i d ad e x t r a n j e ra s ea u na s e n t e n c ia o al m e n os se a s i m i l e, de c o n f o r m i d ad c on n u e s t ro s i s t e ma p r o c e s al p e n a l, a la acusación; y (v) el 1 En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004, por cuanto los hechos que sustentan la petición de extradición se cometieron después del 1° de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver CSJ AP, 4 abr. 2006, rad. 24187 y CSJ AP, 3 oct. 2006, rad. 25080, entre otras decisiones. 6 Extradición No. 47505 FIDEL CAMACHO DURÁN necesario. 1.2. A h o r a, según lo ha d e c a n t a do la j u r i s p r u d e n c ia de esta Colegiatura^, también se debe c o n s t a t ar si en C o l o m b ia se profirió decisión c on f u e r za de c o sa j u z g a da p or l os m i s m os h e c h os q ue s u s t e n t an la petición de extradición. 1.3. A su vez, c o mo de a c u e r do c on lo m a n i f e s t a do

p or el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, c o n f o r me quedó c o n s i g n a do i n i c i a l m e n t e, este a s u n t o, en su trámite, se rige p or el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4, es necesario t e n er p r e s e n te q ue en el artículo 1 39 de dicho e s t a t u to se señala a los j u e c es el d e b er de r e c h a z ar de p l a no los "actos que sean manifiestamente inconducentes, impertinentes o superfinos", m i e n t r as q ue en el artículo 3 59 de la m i s ma codificación se a t r i b u ye a tales f u n c i o n a r i os "la exclusión, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba que, de conformidad con las reglas establecidas en este código, resulten inadmisibles, impertinentes, inútiles, repetitivos o encaminados a probar hechos notorios o que por otro motivo no requieran prueba" y, finalmente, q ue en el artículo 3 75 ibídem se i n d i c an las p a u t as p a ra d e t e r m i n ar la p e r t i n e n c ia de las p r u e b a s, al s u b r a y ar la necesidad de que las m i s m as se r e f i e r an "directa o indirectamente a los hechos o circunstancias relativos a la comisión de la conducta"; p or 2 C SJ CP, 19 feb. 2009, rad. 30374 y C SJ CP, 16 sep. 2009, rad. 31036, entre otros.

7 Extradición No. 47505 FIDEL CAMACHO DURÁN ende, e se alcance t r a s l a d a do al trámite de extradición debe aplicarse a l os r e q u i s i t os c o n t e n i d os en el artículo 5 02 ejusdem. En e sa m e d i d a, de c o n f o r m i d ad c on l as n o r m as a n o t a d a s, en la fase j u d i c i al d el trámite de extradición s o l a m e n te se decretarán las p r u e b as pertinentes, es decir, las q ue d e m u e s t r en l os s u p u e s t os d e r i v a d os de l as exigencias p r e v i s t as t a n to en el referido artículo 5 0 2, c o mo los r e q u i s i t os p u n t u a l i z a d os en los artículos 4 9 0, 4 93 y 4 95 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4. I g u a l m e n t e, se ordenarán l as conducentes, esto e s, a q u e l l as a u t o r i z a d as en la l ey c on c a p a c i d ad p a ra c o m p r o b ar los precisos a s p e c t os sobre los c u a l es c o m p e te a la C o r te r e n d ir su concepto. F i n a l m e n t e, se evacuarán l as útiles, o s ea l as

l l a m a d as a acreditar un a s u n to aún no c o r r o b o r a do y de v e r d a d e ro interés p a ra la actuación.

2. Sobre la pretensión en concreto: Precisados l os parámetros bajo l os cuales c o r r e s p o n de a d e l a n t ar la a c t i v i d ad p r o b a t o r ia en la fase j u d i c i al del trámite de extradición, se procederá a resolver lo solicitado en ese s e n t i do p or la d e f e n s o ra del r e c l a m a d o.

8 Extradición No. 47505 FIDEL CAMACHO DURÁN í 2.1. La petición de oficiar a la Fiscalía G e n e r al de la Nación p a ra q ue i n f o r me si p or l os h e c h os q ue s i r v en de s u s t e n to a la s o l i c i t ud de extradición se adelantó o a d e l a n ta investigación en c o n t ra del r e c l a m a do F I D EL C A M A C HO D U R ÁN no r e s u l ta procedente. E l lo es así, p or c u a n to de la documentación a p o r t a da p or el G o b i e r no r e q u i r e n te y de la recogida en razón d el trámite seguido en el país, no e m e r ge información q ue p e r m i ta deducir la existencia de u na investigación en la c u al se h a ya proferido decisión c on efectos de cosa j u z g a da frente

a l os h e c h os q ue s i r v en de s u s t e n to a la petición de extradición, amén de q ue la abogada d el solicitado no identifica en concreto la constatación de u na actuación en la q ue efectivamente se h u b i e se dictado u na providencia de la connotación jurídica advertida. C o n v i e ne señalar q ue al respecto la Corte ha m a n i f e s t a do lo siguiente: No obstante, el imperativo de verificar esta circunstancia se presenta en situaciones en las que existe evidencia que apunte a demostrar la eventual lesión del derecho fundamental al debido proceso por desconocimiento del principio de la cosa juzgada, en la medida que el afectado o su defensor informen que el asunto fue investigado y juzgado en Colombia y suministren la información relacionada con las autoridades judiciales colombianas que hubieren conocido de la actuación; o que por cualquier otro medio fundadamente se pueda suponer el ejercicio previo de jurisdicción, por ejemplo, porque la orden 9 Extradición No. dTSOS' FIDEL CAMACHO DURÁA / de captura con fines de extradición se cumple estando la persona privada de libertad y resulte necesario establecer la razón por la cual se dispuso la limitación de ese derecho al requerido. En el presente asunto ni el solicitado ni su defensor suministraron información relacionada con la posibilidad de que el Estado colombiano lo hubiere investigado, juzgado y sentenciado, absolviéndolo o condenándolo, por los mismos hechos a los que alude el pedido de extradición elevado por el

gobierno de España, circunstancia que resulta suficiente para desvirtuar la lesión o la amenaza del derecho fundamental al debido proceso del ciudadano... en lo relacionado con el principio de cosa juzgada. (CSJ AP, 26 age. 2 0 0 9, rad. 31951) Así las cosas, no se ordenará la práctica de la p r u e ba q ue se v i e ne de a n a l i z ar en razón de su i m p r o c e d e n c i a. 2.2. La pretensión r e l a t i va a q ue se r e q u i e ra a la Fiscalía G e n e r al de la Nación p a ra q ue i n d i q ue m e d i a n te qué c o n t r ol j u d i c i al se a u t o r i z a r on l as i n t e r c e p t a c i o n es a los a b o n a d os telefónicos d el solicitado F I D EL C A M A C HO D U R ÁN también es i m p r o c e d e n t e, p u es el h e c ho de q ue en la documentación a p o r t a da p or el G o b i e r no s o l i c i t a n te se dé c u e n ta de tales i n t e r c e p t a c i o n es no p e r m i te c u e s t i o n ar o i n d a g ar su legalidad, en t a n to q ue el trámite de extradición no es de n a t u r a l e za c o n t e n c i o s a. En efecto, sobre el p a r t i c u l ar la C o r te pacíficamente

ha señalado lo siguiente: 10 Extradición No. 47505

FIDEL CAMACHO DURÁN.

Debido precisamente a que en Colombia el trámite de extradición no corresponde a la noción estricta de proceso judicial en el que se juzgue la conducta de aquél a quien se reclama en extradición, en su curso no tienen cabida cuestionamientos relativos a la validez o mérito de la prueba recaudada por las autoridades extranjeras sobre la ocurrencia del hecho, el lugar de su realización, la forma de participación o el grado de responsabilidad del encausado... pues tales aspectos corresponden a la órbita exclusiva y excluyente de las autoridades del país que eleva la solicitud u su postulación o controversia debe hacerse al interior del respectivo proceso utilizando al efecto los instrumentos que prevea la legislación del Estado que formula el pedido, (subrayas fuera de texto, C SJ AP, 1 ago. 2 0 0 7, rad. 27450) 2.3. La petición e n c a m i n a da a q ue se oficie a la Registraduría N a c i o n al d el E s t a do Civil p a ra q ue allí se i n f o r me si el c u po numérico 8 8 . 2 3 6 . 2 22 c o r r e s p o n de al r e q u e r i do F I D EL C A M A C HO D U R ÁN y, a su vez, se r e m i ta la t a r j e ta decadactilar d el citado p a ra efectos de la "demostración plena de la identidad de la persona requerida" se r e p u ta inútil, p u es t al información ya r e p o sa

en la actuación. En efecto, el G o b i e r no r e q u i r e n te allegó la tarjeta decadactilar del solicitado F I D EL C A M A C HO D U R Á N, amén de q ue el día de su c a p t u r a, en la Policía N a c i o n al de C o l o m b ia se le realizó cotejó lofoscópico estableciéndose q ue le c o r r e s p o n de la cédula de ciudadanía c on el c u po numérico atrás a l u d i d o. 11 Extradición No. 47505 FIDEL CAMACHO DURÁN P or c o n s i g u i e n t e, se negará t a n to la práctica de Iq p r u e ba q ue se viene de a n a l i z a r, c o mo la de t o d as l as demás d e p r e c a d as p or la a b o g a da d el r e c l a m a d o.

3. Cuestión Final: C o mo la C o r te no o b s e r va la n e c e s i d ad de e v a c u ar p r u e b as de oficio, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el i n c i so 3° d el artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, o r d e na dejar el expediente en Secretaría de la S a la p or el término de cinco días a disposición de l os i n t e r v i n i e n t e s, p a ra q ue p r e s e n t en s us alegatos.

En mérito de lo e x p u e s t o, la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a,

RESUELVE:

1. NEGAR la práctica de l as p r u e b as solicitadas p or la d e f e n s o ra d el r e c l a m a do F I D EL C A M A C HO D U R Á N.

2. DEJAR, u na v ez en firme e s ta determinación, el expediente en Secretaría de la S a la P e n al p or el término de

Extradición No. 47505 FIDEL CAMACHO DURA c i n co (5) días p a ra las alegaciones finales, según lo prevé el inciso 3° d el artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4. Notiíiquese y cúmplase. Extradición No. 47505 Secretaría 14