CSJ - AP1862-2016(46553)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ

AP1862-2016 Radicación N" 465 A p r o b a do a c ta N° 105. (6 de a b r il de 2 0 1 6) Bogotá, D.C., doce ( 1 2) abril de d os m il dieciséis (2016). OBJETO DE LA DECISIÓN Proveerá la S a la sobre la s o l i c i t ud de preclusión a favor de la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N D Y, P r o c u r a d o ra 1 22 J u d i c i al II P e n al de Medellín, d e n t ro de la indagación q ue p or el delito de prevaricato p or omisión le a d e l a n ta la Fiscalía G e n e r al de la Nación.

I. HECHOS

1. El 8 de m a yo de 2 0 1 1, la Fiscalía 14 Seccional D e l e g a da a n te l os J u e c es Penales d el C i r c u i to de B a r r a n q u i l l a, en c a b e za de la d o c t o ra L a d ys M a e s t re Vásquez, formuló, a n te el J u z g a do Tercero P e n al M u n i c i p al

ÚNICA INSTANCIA 46553^ CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMENJJ^ c on función de c o n t r ol de garantías de e sa m i s ma c i u d a d,

imputación en c o n t ra de O n o s i f o ro de Jesús A r i za Durán, p or el delito de fabricación, tráfico y p o r te de a r m as de fuego o m u n i c i o n es 1; actuación q u e, en e sa d a t a, f ue r e m i t i da a la U n i d ad de S e g u r i d a d, S a l ud Pública y o t r os de esa m i s ma Seccional de Fiscalías, p or i n t e r m e d io de la oficina de asignaciones de e sa entidad^, c o r r e s p o n d i e n do su c o n o c i m i e n to a la Fiscalía Seccional 21 de B a r r a n q u i l l a, , c u ya t i t u l ar e r a, p a ra e sa fecha, la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I S M E N D Y, d e s p a c ho h a s ta d o n de f u e r on r e m i t i d as las diligencias^.

2. Se tiene q ue d i c h as f o l i a t u r as p e r m a n e c i e r on p or más de t r e i n ta (30) días en el a n o t a do d e s p a c ho de fiscalía, s in q ue se r a d i c a ra p or la f u n c i o n a r l a, escrito de acusación, solicitud de preclusión o aplicación d el p r i n c i p io de o p o r t u n i d a d, c o n f o r me a lo establecido en el artículo 1 75

del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, Ley 9 06 de 2 0 0 4. El 28 de j u n io d el referido año, la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N DY f ue i n f o r m a d a, según c o n s t a n c ia s u s c r i ta p or la a s i s t e n te de fiscalía, Z a i da d el C a r m en G u e r ra M a d r i d, q ue "...realizando una reorganización de todas las carpetas que reposan en el interior del estante ubicado en el despacho, encontré traspapelada la carpeta cuyo radicado es el número 080016001055201102588, con 32 folios, en ella parece como imputado el señor ONOSIFORO DE JESÚS ARIZA DURÁN, por el delito de FABRICACIÓN, 1 Cfr. F. 26 Anexo 1 traslado de fiscalía 2 Cfr. F. 27-28 ibld. 3 Cfr. F. 34 Carpeta 4 Traslado Fiscalía 2

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

Magistrado Ponente

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ

AP1862-2016 Radicación N° 465 A p r o b a do a c ta N° 1 0 5. (6 de a b r il de 2 0 1 6) Bogotá, D.C., doce ( 1 2) a b r il de d os m il dieciséis (2016).

OBJETO DE LA DECISIÓN

Proveerá la S a la sobre la s o l i c i t ud de preclusión a favor de la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N D Y, P r o c u r a d o ra 1 22 J u d i c i al II P e n al de Medellín, d e n t ro de la indagación q ue p or el delito de prevaricato p or omisión le a d e l a n ta la Fiscalía G e n e r al de la Nación.

I. HECHOS

1. El 8 de m a yo de 2 0 1 1, la Fiscalía 14 Seccional D e l e g a da a n te l os J u e c es Penales d el C i r c u i to de B a r r a n q u i l l a, en c a b e za de la d o c t o ra L a d ys M a e s t re Vásquez, formuló, a n te el J u z g a do Tercero P e n al M u n i c i p al

ÚNICA INSTANCIA 46553^ CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARiSMENjjjí^ c on función de c o n t r ol de garantías de e sa m i s ma c i u d a d, imputación en c o n t ra de O n o s i f o ro de Jesús A r i za Durán, p or el delito de fabricación, tráfico y p o r te de a r m as de fuego o m u n i c i o n e s ^; actuación q u e, en e sa d a t a, f ue r e m i t i da a la U n i d ad de S e g u r i d a d, S a l ud Pública y o t r os de

esa m i s ma Seccional de Fiscalías, p or i n t e r m e d io de la oficina de asignaciones de esa entidad^, c o r r e s p o n d i e n do su c o n o c i m i e n to a la Fiscalía Seccional 21 de B a r r a n q u i l l a, . c u ya t i t u l ar e r a, p a ra e sa fecha, la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I S M E N D Y, d e s p a c ho h a s ta d o n de f u e r on r e m i t i d as las diligencias^.

2. Se tiene q ue d i c h as f o l i a t u r as p e r m a n e c i e r on p or más de t r e i n ta (30) días en el a n o t a do d e s p a c ho de fiscalía, s in q ue se r a d i c a ra p or la f u n c i o n a r l a, escrito de acusación, solicitud de preclusión o aplicación d el p r i n c i p io de o p o r t u n i d a d, c o n f o r me a lo establecido en el artículo 1 75 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, Ley 9 06 de 2 0 0 4. El 28 de j u n io d el referido año, la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N DY f ue i n f o r m a d a, según c o n s t a n c ia s u s c r i ta p or la a s i s t e n te de fiscalía, Z a i da d el C a r m en

G u e r ra M a d r i d, q ue "...realizando una reorganización de todas las carpetas que reposan en el interior del estante ubicado en el despacho, encontré traspapelada la carpeta cuyo radicado es el número 080016001055201102588, con 32 folios, en ella parece como imputado el señor ONOSIFORO DE JESÚS ARIZA DURÁN, por el delito de FABRICACIÓN, 1 Cfr. F. 26 Anexo 1 traslado de fiscalía 2 Cfr. F. 27-28 ibíd. 3 Cfr. F. 34 Carpeta 4 Traslado Fiscalía

ÚNICA INSTANCIA 46553£

CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMENST TRÁFICO Y PORTE DE ARMA DE FUEGO O MUNICIONES, que al parecer fue recibida por este despacho en el día 8 de mayo del presente año, y no se presentó escrito de acusación dentro del término de treinta (30) días.'"^, p or lo q ue la aquí investigada, en esa m i s ma fecha, ordenó r e m i t ir el a s u n to a la Dirección Seccional de Fiscalías de B a r r a n q u i l l a ^, en d o n de se le c o m p u l s a r on copias p e n a l es y d i s c i p l i n a r i a s, al t e n or d el artículo 2 94 d el citado e s t a t u to procesal, originándose así estas diligencias^.

II. AUDIENCIA DE PRECLUSION DE LA INVESTIGACIÓN

1. El señor F i s c al 12 D e l e g a do a n te e s ta

Corporación, de c o n f o r m i d ad c on la c a u s al 4 d el artículo 3 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, solicitó la preclusión de la instrucción a favor de C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N D Y, p or las siguientes razones:

1. La calidad de f u n c i o n a r ia pública de la e n c a r t a da viene p l e n a m e n te establecida p or la documentación q ue a c r e d i ta su designación y posesión c o mo F i s c al 21

S e c c i o n al de Barranquilla"^, p a ra la época de los h e c h o s. ii. Señaló, q ue el análisis de estadísticas d el d e s p a c ho de fiscalía r e g e n t a do p or la aquí i n v e s t i g a da d e m u e s t ra q ue p a ra el p r i m er s e m e s t re de 2 0 1 1, la carga Cfr. F. 41 ibíd. 5 Cfr. F. 40-44 ibíd. 6 Cfr. F. 2 y 42 ibíd. 7 Cfr. F. 23-24 Carpeta 1 traslado de la fiscalía 3

ÚNICA INSTANCIA 46553

CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARisMENDf l a b o r al a s i g n a da se incrementó de ciento diecisiete (117) a m il c u a r e n ta y c u a t ro (1044) a c t u a c i o n es p a ra su

c o n o c i m i e n t o, r e p o r t a n do un i n c r e m e n to a p r o x i m a do d el n o v e c i e n t os p or ciento (900%)^; d e b i do a q ue e se d e s p a c ho i n i c i a l m e n te solo t r a m i t a ba a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es y, luego, le f ue a s i g n a do el c o n o c i m i e n to de t o d as l as investigaciones de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, lo q ue -agregar e q u e r ia de m a y or p e r s o n al de a p o y o, s in q ue t al d e m a n da f u e ra a t e n d i d a. Indicó, también, q ue en e n t r e v i s ta r e n d i da el 4 de a b r il de 2 0 1 4, a n te la policía j u d i c i al del C T I, p or la C o o r d i n a d o ra de la U n i d ad de S e g u r i d ad Pública de la Dirección Seccional de Fiscalías de B a r r a n q u i l l a, d o c t o ra E l ba Lucía P l a za Hernández, quedó evidenciado, además de la g r an congestión l a b o r al q ue padecía e se d e s p a c h o, q ue su t i t u l ar p r e s e n t a ba r e i t e r a d os q u e b r a n t os de s a l u d,

d e r i v a d os "...del túnel del carpo, la columna y requería de terapias y a veces incapacidades, lo cual contribuía a no contar con todo el tiempo de la demanda laboral alta en las investigaciones, y las audiencias no se hacían esperar."^ Ello, a u n a do a la problemática l a b o r al q ue se p r e s e n t a ba en esa célula fiscal, d e b i do a l os f r e c u e n t es i n c u m p l i m i e n t os de d e b e r es e ir r espetos de la a s i s t e n t e, K A TY R O D R I G U E Z; situación q ue -apuntaf ue p u e s ta en c o n o c i m i e n to de la Coordinación, según lo d e m u e s t ra la comunicación s u s c r i ta p or la h oy i n v e s t i g a da el 5 de m a yo de 2 0 1 U ^, y q ue conllevó a q ue i n i c i a l m e n te se d e s i g n a ra p or el periodo de q u i n ce (15) días a la señora F r a n c ia H e l e na C a m po Narváez 8 Cfr. F. 24-46 íbid. 9 Cfr. F. 30-33 carpeta 4 Traslado de Fiscalía 10 Cfr. F. 42-43 Carpeta 4 Traslado de Fiscalía 4

ÚNICA INSTANCIA 465

CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMEN en r e e m p l a zo de a q u e l la y, luego, a la señora Z a i da G u e r ra

M a d r i d, q u i e n, el 28 de j u n io de 2 0 1 1, halló t r a s p a p e l a da la m e n c i o n a da carpeta, c o n t e n t i va de la actuación p e n al c o n t ra A r i za Durán. Así, i n f o r m a da t al situación p or la d o c t o ra FRÍAS A R I S M E N DY a la Dirección Seccional de Fiscalías, se le separó del c o n o c i m i e n to de esa investigación y se designó un n u e vo fiscal, q u i e n, finalmente, radicó el c o r r e s p o n d i e n te escrito a c u s a t o r io en esas diligencias ^L iii. El señor F i s c al D e l e g a do e x p u so q u e, l os r e s u l t a d os p r o b a t o r i os de la indagación p e r m i t en c o n c l u ir la o c u r r e n c ia d el ti po objetivo d el delito de p r e v a r i c a to p or omisión, pero q ue no es posible a d e c u ar la c o n d u c ta al tipo subjetivo, t o da v ez q ue la i n d i c i a da no actuó c on c o n o c i m i e n to y v o l u n t ad de faltar al d e b er jurídico q ue le asistía, p u es se acreditó la i m p o s i b i l i d ad de saber q ue debía c u m p l ir c on l as diligencias p r e v i s t as el artículo 1 75

ya m e n c i o n a d o, p u es desconocía de la e x i s t e n c ia de la referida c a r p e ta y, p or lo t a n t o, d el d e b er de i m p r i m ir la actuación c o r r e s p o n d i e n t e; situación q ue e n c u e n t ra asidero, p or demás, en las c o m p l i c a da situación l a b o r al q ue se p r e s e n t a ba en su d e s p a c ho y la excesiva carga l a b o r al q ue s o p o r t a b a, p or lo q ue estimó procedente la preclusión p or a t i p i c i d ad s u b j e t i va de la c o n d u c t a, c o mo en efecto lo solicitó. 11 Cfr. F. 47-50 Anexo 1 Traslado Fiscalía. 5

ÚNICA INSTANCIA 4655^^

CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMEISID?

2. La a g e n te del M i n i s t e r io Público, la i n d i c i a da y su defensor, c o a d y u v a r on la s o l i c i t ud h e c ha p or el F i s c al Delegado, e x p o n i e n d o, en términos generales, l os m i s m os f u n d a m e n t o s.

CONSIDERACIONES

I. De la c o m p e t e n c i a,

1. La S a la es c o m p e t e n te p a ra decidir s o b re la

petición e l e v a da p or el señor F i s c al 12 D e l e g a do a n te la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, de a c u e r do c on lo d i s p u e s to en el artículo 3 2 -6 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, L ey 9 06 de 2 0 0 4, en c o n c o r d a n c ia c on el artículo 2 3 5, n u m e r al 4 de la Constitución Política.

2. I g u a l m e n t e, la Fiscalía G e n e r al de la Nación es c o m p e t e n te p a ra f o r m u l ar la s o l i c i t ud de preclusión, c o n f o r me la m i s ma n o r m a t i v i d ad a n t es citada, y a lo señalado en l os artículos 2 5 0 -5 y 2 5 1 - 1, m o d i f i c a do p or el artículo 3 d el A c to Legislativo 06 de 2 0 1 1, de la C a r ta

Política.

3. Además, el señor F i s c al G e n e r al Nación delegó el c o n o c i m i e n to de la indagación i n i c i a da en c o n t ra de la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N DY en el

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ÚNICA INSTANCIA 46553

CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMEN

F i s c al 12 de la U n i d ad D e l e g a da a n te e s ta Sala, m e d i a n te la Resolución N° 0 8 65 del 1 de j u n io de 201212. A s i m i s m o, la a c t u al calidad de P r o c u r a d o ra 1 22 J u d i c i al II P e n al de Medellín de la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N DY se e n c u e n t ra a c r e d i t a da c on la certificación e x p e d i da p or el Jefe de la División de Gestión H u m a na de la Procuraduría G e n e r al de Nacióni^.

5. F i n a l m e n t e, l os artículos 3 31 a 3 35 d el e s t a t u to p r o c e s al citado, relativos a la preclusión de la investigación, establecen q ue p u e de s er d e c l a r a da p or el j u ez de c o n o c i m i e n to en c u a l q u i er e t a pa procesal, a i n s t a n c ia de la fiscalía, i n c l u so a n t es de la formulación de la imputación, c u a n do e n c u e n t re a c r e d i t a da u na de l as s i t u a c i o n es c o n t e m p l a d as en el c a n on 3 3 2, así: "4. Atipicidad del hecho investigado."

11. De la situación c o n c r e ta

1. Del delito de prevaricato por omisión • E s ta c o n d u c ta se e n c u e n t ra c o n s a g r a da en el artículo 4 14 d el Código P e n a l, L ey 5 99 d el 2 0 0 0, c u ya 12 Cfr. F. 33-36 Carpeta 1 Traslado de Fiscalía 13 Cfr. F. 9 ibíd.

7 ÚNICA INSTANCIA 4655gí CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMEHIPÍT p e na fue i n c r e m e n t a da p or el artículo 14 de la Ley 8 90 de 2 0 0 4: «El servidor público que omita, retarde, rehúse o deniegue un acto propio de sus funciones, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses». • Según la j u r i s p r u d e n c ia y la d o c t r i n a, i n c u r re en este ilícito t o do servidor público q ue en desarrollo de l as f u n c i o n es q ue la Constitución, la l ey o el r e g l a m e n to le h a y an asignado, o m i t a, retarde, rehúse o deniegue el c u m p l i m i e n to de un acto q ue le c o r r e s p o n d a. Es decir, q ue

este delito, en su aspecto objetivo, se e s t r u c t u ra p or el no c u m p l i m i e n to de un d e b er legal q ue es p r o p io e i n h e r e n te al cargo q ue desempeña. • I n t e r e sa en este aparte, el e n t e n d i m i e n to q ue la C o r te de t i e m po atrás le ha otorgado a s us d i s t i n t as m o d a l i d a d es ( C SJ AP, 1 9 j u n. 1984): «La omisión y el retardo no son fenómenos idénticos, aunque todo retardo supone una omisión; cuando ocurre aquélla, el sujeto no hizo lo que podía y debía hacer; cuando esto acontece, el sujeto dejó de hacer lo que jurídicamente debió realizar en un momento o período dados, aunque lo hizo o pueda válidamente hacerlo con posterioridad, más allá de los límites temporales que le habían sido trazados; en la omisión el actor no cumplió definitivamente con su deber de acción, en 8 ÚNICA INSTANCIA 46553» CARMEN REMEDIOS FRÍAS AniSMENcf el retardo no ejecutó el acto esperado y debido dentro del término previsto para ello, pero lo realizó más tarde, o está en condiciones de cumplirlo extemporáneamente. La omisión propiamente dicha se produce y agota en el momento mismo en que el sujeto incumplió su deber de actuar; el retardo, en cambio, comienza al expirar el término dentro del cual debió

actuar y perdura mientras no cumpla con su obligación de realizar la acción esperada». • A h o ra b i e n, además, de e se aspecto objetivo q ue se c o n t r ae a un c o m p o r t a m i e n to o m i s i v o, r e s u l ta i n d i s p e n s a b le q ue el i n f r a c t o r, esto es, q u i en t e n ga el d e b er legal de ejecutar el acto, no o b s t a n te lo consciente d el i m p e r a t i vo q ue le asiste, en f o r ma v o l u n t a r ia o m i t a, r e t a r d e, rehúse o d e n i e g ue su c u m p l i m i e n t o, lo q ue se t r a d u ce en la parte subjetiva del delito, en el e n t e n d i do q ue éste únicamente a d m i te la m o d a l i d ad dolosa. • De f o r ma pacífica la C o r te ha d i c ho q ue el dolo está c o n f o r m a do p or d os c o m p o n e n t e s, el cognitivointelectivo, q ue exige t e n er c o n o c i m i e n to o conciencia de los e l e m e n t os objetivos d el ti po p e n al respectivo; y, el volitivo, q ue i m p l i ca q u e r er realizarlos; p or t a n t o, actúa d o l o s a m e n te q u i en sabe q ue su acción es o b j e t i v a m e n te típica y quiere

su realización.

2. De la situación concreta

9 ÚNICA INSTANCIA 46553» CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMEN En el p r e s e n te caso n i n g u na discusión se s u s c i t a, c o mo h e c ho p r o b a d o, sobre la condición de f u n c i o n a r ia pública q ue o s t e n t a ba p a ra el año 2 0 1 1, la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I Z M E N D Y, esto e s, en el cargo de F i s c al 21 S e c c i o n al de la c i u d ad de B a r r a n q u i l l a, cumpliéndose c on la condición de s u j e to activo cualificado q ue exige el tipo p e n a l. Así m i s m o, está establecido q ue a su d e s p a c ho f ue r e m i t i do el referido caso, d o n de f ue recibido el 13 de m a yo de 2 0 1y q ue h a s ta el 28 de j u n io del m i s mo año no se había a g o t a do el trámite p e r t i n e n te en la ley procesal y q ue consistía, b i e n, en r a d i c ar el c o r r e s p o n d i e n te escrito de acusación, ora, elevar s o l i c i t ud de preclusión o, d a do el caso, d ar aplicación al p r i n c i p io de o p o r t u n i d a d,

i n c u r r i e n do en la omisión q ue se le a t r i b u y e, la q ue e s t a ba d e n t ro de la órbita p r o p ia de s us f u n c i o n e s, c o n f o r me lo establece el artículo 1 75 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, L ey 9 06 de 2 0 0 4, lo q ue p e r m i te c o n f i g u r ar l os e l e m e n t os del tipo objetivo del delito de p r e v a r i c a to p or omisión. S in e m b a r g o, c o mo el c o m p o r t a m i e n to investigado solo a d m i te la m o d a l i d ad dolosa, ha de e x a m i n a r se su c o n c u r r e n c i a, p u es de r e s u l t ar negativo tcd análisis devendría el fenómeno de la atipicidad, a t o no c on la tesis r e c l a m a da p or la Fiscalía. Cfr. F. 4 Carpeta 4 Traslado Fiscalía. 10 ÚNICA INSTANCIA 46551^ CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMEND^ El m a t e r i al p r o b a t o r io enseña, q ue l os actos o m i s i v os q ue se le e n r o s t r an a la i n v e s t i g a da t u v i e r on origen, f u n d a m e n t a l m e n t e, en el d e s c o n o c i m i e n to de la

asignación y e x i s t e n c ia del caso en su d e s p a c ho desde el 13 de m a yo de 2 0 1 1, es decir, q ue no s u po q ue la referida c a r p e ta se e n c o n t r a ba d e n t ro de la carga l a b o r al de la fiscalía a su cargo, s i no h a s ta el 28 de j u n io de 2 0 1 1, c u a n do ya e s t a b an v e n c i d os l os términos legales previstos p a ra d i s p o n er la actuación c o r r e s p o n d i e n te en ese a s u n t o. La S a la c o n s i d e ra q ue no o b ra en la f o l i a t u ra p r u e ba i n d i c a t i va a c e r ca del q u e r er de la i n v e s t i g a da dirigido a no c u m p l ir c on s us d e b e r es oficiales, esto es, a u s e n c ia del tipo subjetivo, h a c i e n do q ue la c o n d u c ta sea atípica, p u e s, c o mo se dijo, el dolo en sede de t i p i c i d ad r e c l a ma la coexistencia de d os factores: el c o n o c i m i e n to de l os h e c h os y la v o l u n t ad en su realización. Y es que, c o mo b i en lo señala la fiscalía, no viene d e m o s t r a do q ue la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS

A R I Z M E N DY conociera, p or lo m e n o s, de la e x i s t e n c ia de la referida c a r p e ta d e n t ro de su h a b er l a b o r a l, p u e s, si b i e n, existe u na anotación de ingreso d e n t ro de la bitácora de ingresos de e se d e s p a c ho q ue d a ta del 13 de m a yo de e se m i s mo año en p r i m er l ugar, no se t r a ta de u na información q ue ella m a n e j a r a, p or ser u na l a b or n e t a m e n te asistencial, pero, a d i c i o n a l m e n t e, v i e ne d e m o s t r a do c on suficiencia q ue no existían u n as b u e n as relaciones 15 Cfr. F. 34 Carpeta 4 Traslado Fiscalía 11 ÚNICA INSTANCIA 46553$ CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISME laborales e n t re la f u n c i o n a r ia y su asistente K a ty Rodríguez, p or lo q ue r e s u l ta i m p r o b a b le q ue ésta última d i e ra c u e n ta a su s u p e r i or de l os ingresos y o t r as s i t u a c i o n es q ue se p r e s e n t a b an al i n t e r i or de e se r e c i n to j u d i c i a l; discrepancias c u ya existencia se h a l la s u f i c i e n t e m e n te acreditada, no solo

c on el escrito q ue en su m o m e n to dirigió la aquí i n v e s t i g a da a la Coordinación de la U n i d a d, informándole s i t u a c i o n es de i n c u m p l i m i e n to de labores e irrespetos de la m e n c i o n a da subalternáis, s i no también c on las declaraciones q ue en su m o m e n to r i n d i e r an la p r o p ia i n v e s t i g a da y la e n c a r g a da de la oficina de coordinación de esa Seccional de fiscalías, E l ba L u c ia Plazas Hernández!"^, razón p or la c u al mail podría endilgársele un o b r ar doloso frente un d e b er f u n c i o n al c u ya e x i s t e n c ia le e ra desconocida y d el q ue solo v i no a t e n er c o n o c i m i e n to el 28 de j u n io de e sa m i s ma a n u a l i d a d, c u a n do la e m p l e a da Z a i da G u e r ra M a d r id encontró t r a s p a p e l a da la respectiva c a r p e ta en u no de los e s t a n t es de esa oficina, de lo q ue i n m e d i a t a m e n te d io c u e n ta a su s u p e r i o r, procediendo ésta última, entonces, a d i s p o n er el trámite c o r r e s p o n d i e n t e; esto e s, la remisión de la actuación a la Dirección Seccional de Fiscalías, p a ra lo de su resorte

A u n a do a lo a n t e r i o r, d e b en c o n s i d e r a r se l as p a r t i c u l a r es s i t u a c i o n e s, i g u a l m e n te d e m o s t r a d as en el dossier, q ue d e j an al d e s c u b i e r to no solo la colosal carga l a b o r al q ue s o p o r t a ba el d e s p a c ho fiscal, p a ra e n t o n c es a 15 Cfr. F. 42 Cuaderno anexo 4 12 Cfr. F. 30 ibídem 18 Cfr. F. 35 -36 Cuaderno anexo 1 12 ÚNICA INSTANCIA 4655á CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARisMENBf cargo de la d o c t o ra FRÍAS A R I S M E N D Y, lo q ue se reflejó en congestión de procesos, a l to cúmulo de a c t u a c i o n es y de a u d i e n c i as q ue la m i s ma debía atender, p u e s, de c o n o c er solo diligencias p r e l i m i n a r es pasó a a s u m ir t o d as l as a c t u a c i o n es de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, r e s u l t a n do de ello un a l a r m a n te i n c r e m e n to de la c a r ga l a b o r al p a ra el p r i m er

s e m e s t re de 2 0 1 1, e q u i v a l e n te a un n o v e c i e n t os p or ciento ( 9 0 0 % ), ya q ue de m a n e j ar 1 17 a s u n t os pasó a 1 0 4 4, en ese interregno!^, s i no también l os reit erados q u e b r a n t os de s a l ud q ue a q u e l la padecía, a n i v el a r t i c u l ar y óseo, q ue le o b l i g a b an a i n c a p a c i t a r se y a u s e n t a r se de su l u g ar de labores. R a z o n a b l e, e n t o n c e s, se i m p o ne colegir q ue al no existir en el trámite ningún e l e m e n to q ue p e r m i ta inferir q ue la omisión de i m p u l s ar o p o r t u n a m e n te la actuación s e g u i da al m e n c i o n a do A r i za Durán, e s t u v i e ra m o t i v a da p or el propósito consciente y v o l u n t a r io de d e s a t e n d er s us d e b e r es f u n c i o n a l e s, y que, c o n t r a r io a ello, t al omisión obedeció al d e s c o n o c i m i e n to de su existencia, c o n s e c u e n t e m e n te c on la petición q ue eleva la Fiscalía

G e n e r al de la Nación, i m p e r i o so r e s u l ta declarar la a t i p i c i d ad de la c o n d u c ta p or la c u al se i n v e s t i ga a la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS A R I S M E N DY p or a u s e n c ia del e l e m e n to subjetivo, referido al dolo. 19 Cfr. F. 24-46 cuaderno anexos 2. 13 ÚNICA INSTANCIA CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISMENI5Y/ En c o n s e c u e n c i a, y c o n f o r me lo n o r m a do en el artículo 3 34 ibídem, u na vez a d q u i e ra firmeza e s ta decisión, se cesará c on efectos de c o sa j u z g a da la persecución p e n al a d e l a n t a da en c o n t ra de la i m p u t a da en relación c on l os p r e s e n t es h e c h o s. Por lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, RESUELVE PRIMERO.- PRECLUIR p or a t i p i c i d ad de la c o n d u c ta la investigación q ue p or el delito de p r e v a r i c a to p or omisión la Fiscalía G e n e r al de la Nación a d e l a n ta en c o n t ra de la d o c t o ra C A R M EN R E M E D I OS FRÍAS

A R I S M E N D Y, a c t u al P r o c u r a d o ra 1 22 J u d i c i al II P e n al de Medellín, y, en c o n s e c u e n c i a, CESAR c on efectos de c o sa j u z g a da la acción p e n al p r o m o v i d a, m e d i a n te c o m p u l sa de copias, en c o n t ra de la aforada. SEGUNDO.- NOTIFICAR en e s t r a d os e s ta decisión y ADVERTIR q ue c o n t ra ella sólo p r o c e de el r e c u r so de reposición. 14

ÚNICA INSTANCIA 4655

CARMEN REMEDIOS FRÍAS ARISME TERCERO.- ARCHIVAR la actuación u na v ez a d q u i e ra firmeza e s ta provi de nci a. 15 S e c r e t a r ia 16