CSJ - AP1880-2017(49885)

Republica de Colombia Cone Supreme de Justicia Sala de Casacldn Penal LUIS ANTONIO HERNANDKZ BARBOS Magistrado ponente AP1880-2017 Radicacion 49885 (Aprobado A c ta No. 90) B o g o ta D . C ., veintidos ( 2 2) de m a r zo de d os m il diecisiete (2017).

VISTOS: Define la Corte c u al es el juzgado competente p a ra Uevar a cabo la audiencia de f o r m u l a c i on de i m p u t a c i on contra J O HN J A I RO R E S T R E PO L O P E Z, p or el p r e s u n to delito de inasistencia alimentaria.

ACTUACION PROCESAL:

1. La Fiscalia 15 Local de B u c a r a m a n ga comisiono a la U n i d ad de Fiscalias de MedelHn, p a ra realizar f o r m u l a c i on de

1 Definicion de competencia 49885 J O HN J A I RO R E S T R E PO L O P EZ i m p u t a c i on a J H ON J A I RO R E S T R E PO L O P E Z, residente en Envigado (Antioquia).

2. El 27 de septiembre de 2 0 1 6, la Fiscal Coordinadora de la U n i d ad de Apoyo de MedelHn soHcito audiencia preliminar de f o r m u l a c i on de i m p u t a c i o n, en el Centro de Servicios Judiciales de esa ciudad.

3. El 22 de febrero de 2 0 1 7, la fiscal delegada expuso

que la peticion de audiencia de f o r m u l a c i on de i m p u t a c i on se hizo en Medellin, por ser el lugar de residencia del indiciado. Asi m i s m o, sefiald que el domiciHo de la v i c t i ma m e n or de edad no es determinante, pues la competencia territorial i m p o r ta p a ra efectos de la acusacidn, q ue en el caso concrete, se h a ra posteriormente en la ciudad de B u c a r a m a n g a, donde aquella reside.

4. El J u z g a do Trece Penal M u n i c i p al c on F u n c i on de Control de G a r a n t i as de Medellin se declarb incompetente p a ra llevar a cabo la audiencia de f o r m u l a c i on de i m p u t a c i o n, c on f u n d a m e n to en el articulo 39 de la Ley 9 06 de 2 0 04 y el a u to de 21 de j u Ho de 2 0 1 4, radicado de 4 4 1 40 emitido por esta Corte, pues la conveniencia no es el factor d e t e r m i n a n te p a ra f o r m u l ar la i m p u t a c i on sino el lugar donde o c u r r i e r on l os hechos, esto e s, en la ciudad de B u c a r a m a n ga donde se u b i ca la m e n or de edad a la que se le deben alimentos.

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5. En el recurso de reposicion la fiscal expreso que la c o m i s i on de su homologo obedecio a la r e n u e n c ia d el indiciado p a ra comparecer a la i m p u t a c i on en la ciudad de B u c a r a m a n g a, pese a l as m u l t i p l es citaciones q ue se le hicieron, a q u i en se le b an brin dado todas l as garantias, incluida la posibilidad de llevar a cabo la audiencia preliminar en f o r ma virtual en un sitio cercano a su residencia y no asistio.

Reitero que la presentacion del escrito de acusacion y los d e m as actos relacionados con la etapa de juzgamiento, se h a r an en la c i u d ad de B u c a r a m a n g a. Por u l t i m o, senalo que la Fiscalia tiene competencia a nivel n a c i o n al p a ra realizar el acto de c o m u n i c a c i on de cargos.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. De c o n f o r m i d ad con lo dispuesto en el n u m e r al del a r t i c u lo 32 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la S a la esta facultada p a ra resolver la definicion de competencia entre juzgados de diferentes distritos.

2. La Corte ha dicho que la competencia del j u ez p a ra conocer de determinado a s u n t o, t a m b i en se puede cuestionar en la audiencia p r e l i m i n ar de f o r m u l a c i on de

i m p u t a c i on (OSJ AP, 14 de m a yo y 6 de agosto de 2 0 13 y 21 de agosto de 2 0 1 4, radicados 4 1 2 2 8, 4 1 9 12 y 4 4 1 4 0 ). 3 Definicion de competencia 49885

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3. El articulo 39 de la Ley 9 06 de 2 0 04 (modificado por el 48 de la Ley 1 4 53 de 2011) establece: ''La funcion de control de garantias sera ejercida por cualquier juez penal municipal. El juez que ejerza el control de garantias quedard impedido para ejercer la funcion del conocimiento del mismo caso en su fondo.

Cuando el acto sobre el cual deba ejercerse la funcion de control de garantias corresponda a un asunto que por competencia este asignado a juez penal municipal, o concurra causal de impedimenta y solo exista un funcionario de dicha especialidad en el respectivo municipio, la funcion de control de garantias deberd ejercerla otro juez municipal del mismo lugar sin importar su especialidad o, a falta de este, el del municipio mds proximo. Pardgrafo I''(...) Pardgrafo 2° (...) Pardgrafo 3° (...)'' 4, P or su parte, esta Corporacidn ha dicho q ue "Za seleccion del funcionario -por razdn de su sededebe estar orientada por algun criteria razonable determinado a partir del cumplimiento de algunas de las finalidades asignadas constitucionalmente al proceso penal y los moduladores de la actividad procesaV (CSJ a u to de 27 de m a r zo de 2 0 1 4,

radicado 4 3 3 7 4 ). 4 Definicion de competencia 49885

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5. De otro lado, preciso que en aras de garantizar la prevalencia de los derechos de los m e n o r es sobre los de los demas, la competencia p a ra conocer del j u z g a m i e n to en el delito de inasistencia alimentaria, se fija p or el lugar de domicilio de la v i c t i ma m e n or de edad (Autos de 23 de febrero de 2 0 05 y 4 de abril de 2 0 0 6, radicados 2 3 2 55 y 2 5 2 7 5 ).

En criterio de la Sala, esta regla t a m b i en resulta aplicable en la fase preliminar, es decir, que en los procesos por inasistencia alimentaria, la competencia radica en el J u ez Penal M u n i c i p al con F u n c i on de C o n t r ol de Garantias del lugar donde reside la p r e s u n ta v i c t i ma m e n or de edad, p a ra hacer efectivo ese interes superior consagrado en la Constitucidn (articulo 44).

6. En el presente a s u n t o, la v i c t i ma tiene su domicilio en B u c a r a m a n g a, por lo que el competente p a ra llevar a cabo la audiencia de f o r m u l a c i dn de i m p u t a c i on es el Juzgado Penal M u n i c i p al con F u n c i on de C o n t r ol de G a r a n t i as de esa ciudad.

Vale la p e na aclarar que la r e n u e n c ia injustificada del indiciado p a ra asistir a e sa diUgencia, no constituye u na circunstEincia especial q ue p e r m i ta su realizacion en o t ra ciudad, c o mo lo pretendio la Fiscalia, pues p a ra ello, el Codigo de Procedimiento Penal c o n t e m p la o t ra f o r ma de vinculacidn excepcional como la c o n t u m a c ia (articulo 2 91 de la Ley 9 06 de 2004). 5 Definicion de competencia 49885 J O HN J A I RO R E S T R E PO L O P EZ Avalar esa p o s t u ra afectaria los derechos de la v i c t i ma porque su representante legal o el apoderado j u d i c i al estarian obHgados a trasladarse a o t ra c i u d ad c u a n do deseen asistir a la audiencia preliminar. En ese o r d en de ideas, el conocimiento d el presente a s u n to p a ra Uevar a cabo la audiencia de f o r m u l a c i on de i m p u t a c i on le corresponde al Juzgado Penal M u n i c i p al con F u n c i on de C o n t r ol de G a r a n t i as de B u c a r a m a n g a, a donde el expediente sera r e m i t i do en f o r ma i n m e d i a ta p a ra los fines pertinentes. E s ta d e t e r m i n a c i on sera comxinicada al Jiozgado Trece Penal M u n i c i p al c on F u n c i on de C o n t r ol de G a r a n t i as de

Medellin a q u i en se le requiere p a ra q ue en lo sucesivo, c u a n do el indiciado asista a la audiencia de f o r m u l a c i on de i m p u t a c i on en esa sede judicial, se abstenga de plantear su incompetencia, en v i r t ud del principio de celeridad que debe observar en su labor, ya que esta Corporacion ha dicho que " en el evento que un funcionario conozca como juez de garantias de asunto que no este vinculado al dmbito de su sede territorial y las partes no muestren inconformidad frente a ese aspecto, tal situacion no comporta una irregularidad que determine la nulidad de la actuacion" ( C SJ a u to de 27 de m a r zo de 2 0 1 4, radicado 4 3 3 7 4 ). En m e r i to de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de Justicia, S a la de Cas aci on Penal, 6 Definicion de competencia 49885

J O HN J A I RO R E S T R E PO L O P EZ

RBSUELVE:

1. DE2CLARAR q ue la competencia p a ra realizar la a u d i e n c ia de f o r m u l a c i on de i m p u t a c i on c o n t ra J H ON J A I RO R E S T R E PO L O P E Z, corresponde al Juzgado Penal M u n i c i p al c on F u n c i on de C o n t r ol de G a r a n t i as de B u c a r a m a n g a.

2. REMITIR i n m e d i a t a m e n te el proceso al despacho en

m e n c i o n.

3. COMUNICAR esta decision al J u z g a do Trece Penal M u n i c i p al c on F u n c i on de C o n t r ol de G a r a n t i as de Medellin.

C o n t ra esta decision no proceden recursos,

CUMPLASE.

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J O HN J A I RO R E S T R E PO L O P EZ

EYDER PATINO CABRERA

NUBIA YOLANDA NOVA GARCIA

Secretaria 8