CSJ - AP1970-2016(47529)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACION PENAL

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ Magistrado Ponente A P 1 9 7 0 - 2 0 16 Radicación No 4 7 5 29 (Aprobado en Acta No. 93) Bogotá. D.C., t r e i n ta (30) de m a r zo de dos m il dieciséis (2016) Se p r o n u n c ia la S a la sobre la competencia de esta Corporación p a ra a s u m ir el conocimiento d el j u z g a m i e n to en el proceso a d e l a n t a do c o n t ra EDNA MARGARITA BORJA LEAL, a c u s a da de prevaricato por omisión, c o n d u c ta p r e s u n t a m e n te acaecida en su calidad de Fiscal C i n c u e n ta Especializada de la U n i d ad de D e r e c h os H u m a n os y Derecho I n t e r n a c i o n al H u m a n i t a r i o. L as diligencias f u e r on r e m i t i d as a esta Colegiatura por la Sala P e n al del T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá. ANTECEDENTES Descripción fáctica. Radicación 47529 Edna Margarita Borja Leal

1. La Fiscalía formuló cargos c o n t ra -EDNA MARGARITA BORJA LEALp or prevaricato por omisión, c on base en la siguiente situación fáctica contenida en el escrito de acusación: "La doctora -EDNA MARGARITA BORJA LEAL-, como Fiscal

Cincuenta Especializada de la Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, conoció de la investigación identificada con el número 3480 que se adelanta por el delito de homicidio en persona protegida, en donde se encontraba, entre otras personas, como posible responsable, Henry Becerra Torres, identificado con la cédula de ciudadanía número 79.539.976 de Bogotá". (...) "Luego de presentarse algunos inconvenientes en el desarrollo de la investigación, las diligencias entraron para ser calificadas, con personas en libertad, y, el...3 de septiembre de 2009, se resuelve proferir resolución de acusación en contra de Henry Becerra Torres, como coautor responsable del delito de homicidio en persona protegida, en donde aparece como víctima Edgar David Carvajal Arango. Como consecuencia de esa decisión, se profirió igualmente, "medida de aseguramiento de detención preventiva en contra de Henry Becerra Torres, para hacer efectiva la medida de aseguramiento impuesta en su contra ". "Con decisión de 26 de octubre de 2009, -BORJA LEALproduce una decisión dentro del radicado 3480, en donde expresa, que los recursos de reposición y apelación interpuestos por la defensora de -Henry Becerra Torres-, contra la resolución de acusación..., se declaran desiertos por no haber sido sustentados y... ordena remitir inmediatamente la actuación ante el Juez Penal del Circuito 2 Radicación 47529 Edna Margarita Borja Leal Especializado de Huango y deja a disposición de ese juzgado, los implicados privados de la liberiad, entre otros, Henry Becerra Torres".

(...) "El día 21 de mayo de 2010, el Juzgado Promiscuo del Circuito de huango, dentro del radicado 053613189001-2010-001348, concede libertad provisional, entre otros, a Henry Becerra Torres, por vencimiento de términos...". (...) El artículo 414 del CP, referido menciona como elemento normativo del tipo la omisión de un acto propio de sus funciones. Pues bien el artículo 350 de la Ley 600 de 2000, (sic) estatuto procesal por el cual se regula la investigación en contra de BECERRA TORRES, establece como obligación de los funcionarios judiciales: "Orden de captura. La orden de captura deberá contener los datos necesarios para la identificación o individualización del imputado y el motivo de la captura. Proferida la orden de captura, el funcionario judicial enviará copia a la dirección de fiscalía correspondiente y a los órganos de policía judicial para que se registren y almacenen los datos. A su vez, la dirección de fiscalía respectiva informará al sistema central que lleve la Fiscalía General de la Nación. De igual forma debe darse la comunicación cuando por cualquier motivo pierda su vigencia, para así descargarla de los archivos de cada organismo." Y ese fue precisamente el acto que omitió la doctora B O R JA LEAL". Actuación relevante.

1. La Fiscalía formuló imputación c o n t ra EDNA MARGARITA BORJA LEAL p or el p r e s u n to p u n i b le de prevaricato p or omisión, en audiencia llevada a cabo el 26 de j u l io de 2 0 1 5.

3 Radicación 47529 Edna Margarita Borja Leal

2. El ente investigador radicó el escrito de cargos el 21 de agosto de 2 0 15 y adelantó la audiencia de formulación de acusación, por la m i s ma conducta, el 20 de octubre del m i s mo año.

3. La S a la P e n al del T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá decidió sobre las solicitudes probatorias por a u to proferido el 26 de enero de 2 0 1 6; providencia c o n t ra la c u al el defensor y el ente investigador i n t e r p u s i e r on y s u s t e n t a r on l os recursos de reposición y s u b s i d i a r i a m e n te apelación.

S in e m b a r g o, la colegiatura precitada en lugar de p r o n u n c i a r se respecto de las impugnaciones, ordenó remitir las diligencias a esta Colegiatura, p or competencia, p a ra q ue c o n t i n u a ra el j u z g a m i e n to en única instancia, tras advertir que la procesada se h a l l a ba desempeñando el cargo de Fiscal Delegada a n te la Corte S u p r e ma de J u s t i c i ad

CONSIDERACIONES

1. Carece de competencia la S a la p a ra a s u m ir el j u z g a m i e n to de EDNA MARGARITA BORJA LEAL, p or l as razones q ue se p a s an ver: 1.1. En relación c on la competencia de l os t r i b u n a l es superiores de distrito judicial, el artículo 33 - n u m e r al 2d el

Código de Procedimiento P e n al de 2 0 04 señala que los m i s m os conocen: ^ Folio 61 cuaderno anexo 4 Radicación 47529 Edna Margarita Borja Leal " En p r i m e ra i n s t a n c i a, de los procesos q ue se s i g an a los jueces penales de circuito especializados y f i s c a l es d e l e g a d os a n te l os j u z g a d os p e n a l es de c i r c u i to e s p e c i a l i z a d os p or l os delitos q ue c o m e t an en ejercicio de sus f u n c i o n es o p or razón de ellas". (Resaltado f u e ra de texto). En el presente caso, l as p r e s u n t as omisiones acusadas de prevaricadoras contra EDNA MARGARITA BORJA LEAL, t u v i e r on origen c u a n do se desempeñaba c o mo Fiscal Delegada a n te los Jueces Penales de Circuito Especializados de la U n i d ad de Derechos H u m a n os y Derecho I n t e r n a c i o n al H u m a n i t a r i o ^; por t a n t o, en principio, la competencia corresponde, p or el factor subjetivo, a la Sala Penal remitente. 1.2. Adicionalmente, si bien el artículo 32 - n u m e r al 9d el Código de Procedimiento Penal señala q ue esta Corporación conoce del j u z g a m i e n to de l os (...) "fiscales delegados ante la Corte

Suprema de Justicia", el parágrafo de la m i s ma n o r m a t i va es claro en el sentido de q ue "el fuero solo se mantendrá para los delitos que tengan relación con las funciones desempeñadas." En este a s u n t o, no obstante que al m o m e n to en el c u al la Sala P e n al d el T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá dispuso r e m i t ir l as diligencias a la Sala de Casación P e n al -27 de enero de 2 0 1 6EDNA MARGARITA BORJA LEAL se desempeñaba en encargo c o mo Fiscal Delegada ante la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a, e sa situación a d m i n i s t r a t i va sólo t u vo lugar h a s ta el 29 de enero de 2 Situación acreditada mediante la resolución 1185 del 13 de marzo de 2008 y acta de posesión 000538 del 1 de abril de 2008, de acuerdo c on lo indicado en el escrito de acusación, folio 3. 5 / / i L Radicación 47529 Edna Margarita Borja Leal 2 0 1 6; realidad q ue el defensor previo e informó de ella al T r i b u n al en la audiencia preparatoria y por lo m i s m o, calificó de "inocuo" el envió de l as diligencias a esta colegiatura^. De todos m o d os la remisión t u vo lugar el 9 de febrero de 2 0 16 c u a n do

ciertamente ya había t e r m i n a do el m e n c i o n a do encargo. Por t a n to esta S a la no es competente p a ra conocer en única instancia del j u z g a m i e n to de EDNA MARGARITA BORJA LEAL, pues, c o mo se adelantó, l os hechos de la acusación t u v i e r on p r e s u n ta o c u r r e n c ia en su calidad de Fiscal Delegada a n te l os Jueces Penales de C i r c u i to Especializados.

2. Observa la Sala que, no obstante este a s u n to al h a b er sido sometido a reparto en la Sala de Casación Penal el 10 de febrero de 2 0 16 c o mo trámite de "segunda instancia" y c o n t ra el decreto de p r u e b as dictado p or la S a la Penal d el T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá, pues se p r o m o v i e r on l os recursos de reposición y s u b s i d i a r i a m e n te apelación, las diligencias f u e r on r e m i t i d as a la Corte -como se anticipó en el acápite de l as actuacionesc on el f in de que ésta a d e l a n t a ra en única i n s t a n c ia el j u z g a m i e n t o, no p a ra que resolviera ningún recurso.

Por tanto, no h ay lugar a desatar las apelaciones i n t e r p u e s t as s u b s i d i a r i a m e n t e, p or c u a n to el T r i b u n al remitió la actuación

s in haberse p r o n u n c i a do sobre l os recursos de reposición propuestos c o mo principales t a n to p or la defensa c o mo por la Fiscalía. 3 Record 08:27 y ss 6 Radicación 47529 Edna Margarita Borja Leal C o n s e c u e n c ia de lo anterior la Sala rechazará el conocimiento p r o p u e s to por el r e m i t e n te y se ordenará devolver las diligencias p a ra q ue el T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá continúe a d e l a n t a n do la actuación en p r i m e ra instancia. En mérito de lo expuesto, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, RESUELVE Primero: Rechazar el conocimiento del j u z g a m i e n to adelantado contra la doctora EDNA MARGARITA BORJA LEAL, p or l as razones expuestas en la parte m o t i v a.

Segundo: Devolver l as diligencias a la Sala P e n al d el T r i b u n al S u p e r i or d el Distrito J u d i c i al de Bogotá, p a ra q ue continúe conociendo de l as m i s m as y se p r o n u n c ie respecto de l as peticiones f o r m u l a d as por los sujetos procesales.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA

Secretaria 8