CSJ - AP1976-2017(49935)

Republica de Colombia Cortfl Suprama de Justicia Sail da Casaelda Paaal LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO Magistrado p o n e n te AP1976-2017 Radicacion n. ° 49935 A c ta 90 Bogota, D. C., veintidos (22) de m a r zo de d os m il diecisiete (2017). ASUNTO La S a la define la competencia p a ra conocer de la solicitud de libertad condicionada que d e n t ro del t r a m i te de j u s t i c ia y p az presento A N T O N IO C O R D O BA R O S A S, al a m p a ro del a r t i c u lo 35 de la Ley 1 8 20 de 2 0 0 6, en r a z on a la m a n i f e s t a c i on de un Magistrado de la S a la de C o n o c i m i e n to de J u s t i c ia y P az d el T r i b u n al S u p e r i or de Bogota. 1 V Definici6n d/competencia 49935 Antonio C6rdoba Rosas

ANTECEDENTES

1. De acuerdo c on la i n f o r m a c i on consignada en la carpeta, se tiene q ue a A N T O N IO C O R D O BA R O S A S, postulado a l os beneficios de la L ey de J u s t i c ia y P az y q u i en se e n c u e n t ra privado de su libertad desde el 22 de febrero de 2 0 1 1, le fue i m p u e s ta m e d i da de a s e g u r a m i e n to

en j u s t i c ia t r a n s i c i o n al en audiencia del 10 al 12 de agosto de 2 0 0 6. De i g u al f o r m a, q ue el 5 de diciembre de 2 0 1 6, la Fiscalia radico solicitud de a u d i e n c ia de f o r m u l a c i on y aceptacidn de cargos, la c u al correspondio al despacho del Magistrado Alvaro F e r n a n do M o n c a yo G u z m a n.

2. AUegada p or la Fiscalia 71 Delegada ante el T r i b u n al S u p e r i or d el Distrito Judicial^ la peticion de libertad condicionada d el postulado, el Magistrado cognoscente en a u to del 10 de m a r zo siguiente r e h u so su conocimiento al advertir q ue segun el articulo l lA d el Decreto reglamentario 2 77 de 2 0 07 le correspondia a un Magistrado de C o n t r ol de G a r a n t i a s, en t a n t o, si bien "/a Fiscalia 66 DINAC radicd solicitud de adicion del postulado Antonio Cordoba Rosa, junto con 66 nuevos desmovilizados de las FARC-EP, a fin de que se adjunte a la solicitud de Audiencia Concentrada de Formulacion y Aceptacion de cargo que cursa en este despacho con el proceso priorizado, radicado 2013-00145, con el expediente 201400110 (...) no existe un pronundamiento de fondo por parte de esta judicatura, mdxime que no se ha dado inicio de la audiencia impetrada

^ Comunicacion del 3 de marzo de 2017. 2 Definici6n/ae competencia 49935 Antonio C6rdoba Rosas por el ente acusador", asi las cosas "en el Despacho no se adelanta proceso alguno en contra de los pluricitados postulados... Acorde c on lo a n t e r i or y de c o n f o r m i d ad c on el articulo 3 2, n u m e r al 4, de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, aplicable en v i r t ud del principio de c o m p l e m e n t a r i e d ad d el a r t i c u lo 62 de la Ley 9 75 de 2 0 0 5, envio la actuacidn a esta Corporacion p a ra definir competencia.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. Al t e n or de lo n o r m a do en el a r t i c u lo 3 2, n u m e r al 4 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, aplicable p or r e m i s i o n, segun establece el c a n on 62 de la Ley 9 75 de 2 0 0 5, la S a la esta facultada p a ra d i r i m ir la presente controversia.

2. El articulo 54 del E s t a t u to Procesal Penal de 2 0 04 regula el t r a m i te del incidente de deiinicion de competencia sehalando que ^...cuando el juez ante el cual se hay a presentado la acusacion manifieste su incompetenda, asi lo hard saber a las partes en la misma audienda y remitird el asunto inmediatamente al fundonario

que deba definirla, quien en el termino improrrogable de tres (3) dias deddird de piano. Igual procedimiento se aplicard cuando se trate de lo preuisto en el articulo 286 de este codigo y cuando la incompetenda la proponga la defensa..". Luego, es el m e c a n i s mo previsto en el o r d e n a m i e n to juridico p a ra precisar de m a n e ra p e r e n t o r ia y definitiva, c u al de los distintos Jueces o Magistrados es el l l a m a do a 3 ' —^ ) / ^ ^- Definici6n de gompetencia 49935 Antonio Cdrdoba Rosas conocer de la fase procesal d el j u z g a m i e n t o, o p a ra ocuparse de un a s u n to d e t e r m i n a d o.

3. En t al contexto, corresponde establecer c u al es el funcionario competente p a ra resolver la s o l i c i t ud de libertad c o n d i c i o n a da elevada por A N T O N IO C O R D O BA R O S A S, al a m p a ro del a r t i c u lo 35 de la Ley 1 8 20 de 2 0 1 6 2. 3 . 1. P a ra ello, i m p o r t a n te r e s u l ta e n u n c i ar la posicion de la S a la a d o p t a da en proveido C SJ A P 1 7 0 1 - 2 0 1 7: ... para resolver la cuestion planteada por los funcionarios en conflicto, lo primero que cabe aclarar es que, a pesar de

representor la Ley 1820 de 2016, un espacio normativo omnicomprensivo para desarrollar los Acuerdos de la Habana en el apartado espedfico de amnistia, indulto y tratamientos pennies espedales para los miembros de las FARC BP, obvio tomar en consideradon algunos procedimientos espedficos. Es por ello que al regular la que alii se denomina Libertad Condidonada, el Decreto 277 de 2017 solo tomo en consideradon los procesos en curso bajo la egida de las Leyes 600 de 2000, 906 de 2004 y 1098 de 2006 -en tomo de los cuales espedfico el procedimiento que habria de dorse a la solicitud-, pasando por alto el tramite propio de Justida y Paz (independientemente de que efectivamente los vinculados a esta puedan o no acceder a los beneficios de la Ley 1820 de 2016, tema que no corresponde diluddar aqui a la Corte). Sin embargo, ello no es obice para que el asunto tenga adecuada respuesta, visto que, precisamente, la Ley 975 de 2005 2 For medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnistia, indulto y tratamientos penales especiales y otras disposiciones. 4 Definici6nide competencia 49935 Antonio C6rdoba Rosas expresamente remits para lo que alii no se encuentre estipulado, entre otros referentes normativos, al tramite de la Ley 906 de 2004. Y si ello es asi, verificado que el Decreto 277 de 2017, expresamente delimita como debe resolverse la solicitud de libertad condicionada al interior del proceso propio de la Ley 906 de 2004, nada obsta para que ello se traslade al procedimiento

de Justicia y Paz, entre otras razones, porque esta no consagra un tramite ajeno a las etapas propias de aquel o que en si mismo evidencie algun tipo de incompatibilidad imposible de conciliar. De esta manera, esta claro que en la Ley 975 de 2005, se encuentran diferenciadas dos etapas fundamentales, la una de investigacion, imputacion y definicion de situacion juridica, o meramente instructiva, que se resuelve en sus aristas fundamentales por un Magistrado de Control de Garantias en audiencias preliminares; y la otra, propiamente de juzgamiento, que comienza con el escrito de acusacion presentado por la Fiscalia ante los magistrados de conocimiento. A este efecto, el articulo 11, del Decreto 277 de 2017, que regula el "Procedimiento de acceso a la libertad condicionada en caso de procesados que han cumplido cuando menos cinco (5) ahos de privacion efectiva de la libertad...'', estatuye un "Procedimiento para las actuaciones sometidas a las leyes 906 de 2004 y 1098 de 2006" , en curso del cual, de conformidad con el tercer inciso del literal bj, "La audiencia se realizard ante el juez de conocimiento, si en el proceso a disposicion del cual se encuentra el peticionario de la libertad condicionada ha sido r a d i c a do el escrito de a c u s a c i on o esta en etapa de juzgamiento" (las negrillas no corresponden al original). 5 Defimci6n/le competencia 49935 Antonio Cdrdoba Rosas 3.2. En t al virtud, p a ra definir el a s u n to debe

identificarse en el caso concreto, si se ha o no radicado escrito de acusacion o mejor, solicitud de f o r m u l a c i on y aceptacion de cargos ante la Sala de C o n o c i m i e n to de J u s t i c ia y Paz del T r i b u n al Superior correspondiente. 4, En t al sentido, se tiene que el 5 de diciembre del a ho a n t e r i or la Fiscalia radico dicha peticion a n te la Sala de J u s t i c ia y Paz del T r i b u n al Superior de Bogota y que segun lo a f i r m a do por el Magistrado remitente, c on la m i s ma se propende por su adicion al t r a m i te priorizado c on radicado 2 0 1 3 - 0 0 0 1 45 que c u r sa en su despacho, luego no h ay d u da que habiendose s u r t i do t al acto, le corresponde dar respuesta a la peticion libertaria, s e g un la regla fijada en el Decreto 2 77 de 2 0 1 7. Q ue si no se h an resuelto las solicitudes alii i n m e r s a s, esto es la de a c u m u l a c i on de t r a m i te o de legalizacion y aceptacion de cargos, ello no es obstaculo p a ra decidir la pretension de libertad condicionada, t o da vez que la n o r ma previamente e n u n c i a da no requiere de ello, sino que s i m p l e m e n te se hubiese radicado acusacion.

4. A si las cosas, la definicion del a s u n to esta en cabeza del f u n c i o n a r io que integra la Sala de C o n o c i m i e n to de J u s t i c ia y Paz del T r i b u n al Superior de Bogota, al c u al se r e m i t i ra el plenario p a ra que c o n t i n ue c on el t r a m i te pertinente.

6 Definici6n de rompetencia 49935 Antonio C6rdoba Rosas "'"En m e r i to de lo expuesto la Corte S u p r e ma de Justicia, S a la de Ca saci on Penal, RESUELVE DECLARAR que el conocimiento p a ra conocer de la solicitud de libertad condicionada i m p e t r a da por el p o s t u l a do A N T O N IO C O R D O BA R O S A S, corresponde al M a g i s t r a do de C o n o c i m i e n to de la S a la de J u s t i c ia y Paz de Bogota, D o c t or Alvaro F e r n a n do M o n c a yo G u z m a n, en consideracion a las motivaciones p l a s m a d as en el cuerpo del presente proveido. Enviese lo a c t u a do a esa oficina judicial. C o n t ra esta decision no procede r e c u r so alguno. 7 i im 2 MAR Definici6n competencia 49935 Antonio C6rdoba Rosas E Y D ER P A T I NO C A B R E RA P A T R I C IA S A L A Z A E J G UE L U IS G U T L.LLEERRMMf i&l SSAALLAA2Z AR O T E RO ^ ' N u b ia Y o l a n da Nova Garcia Secretaria s