CSJ - AP2063-2017(49928)

Rcpublica dc Colombia Corte Suprema de Justicia SaU it Casaeilto Penal LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO M a g i s t r a do p o n e n te AP2063-2017 Radicacion n. ° 49928 A c ta 90 Bogota, D . C ., veintidos (22) de m a r zo de d os m il diecisiete (2017). ASUNTO La S a la define la competencia p a ra conocer de la solicitud de libertad condicionada que d e n t ro del t r a m i te de j u s t i c ia y p az presento R A UL A Y C A R DO G O N Z A L EZ F E R N A N D E Z, al a m p a ro del a r t i c u lo 35 de la Ley 1 8 20 de 2 0 0 6. 1 Definicion de /ompetencia 49928 Raiil Aycardo Gonzalez Fernandez ANTECEDENTES L El 12 de enero de 2 0 1 7, R A UL A Y C A R DO G O N Z A L EZ F E R N A N D EZ radico solicitud de libertad condicionada d i s p u e s ta en el a r t i c u lo 35 de la L ey 1 8 20 de 2 0 1 6, ante la S a la de J u s t i c ia y Paz d el T r i b u n al Superior de Bogota.

2. Repartido el a s u n to al despacho d el Magistrado de la S a la de C o n o c i m i e n t o, Alvaro F e r n a n do M o n c a yo G u z m a n, y p or solicitud de este, la Secretaria de e sa

corporacion certilico q ue en c o n t ra d el p o s t u l a do "cursa un proceso con radicado 2014-00075, quefue repartido el dia 30 de mayo del aha 2014 y se encuentra al Despacho del Dr. Jose Manuel Bemal Parra, en Secretaria a espera de solicitud de audiencia concentrada. Acorde c on d i c ha i n f o r m a c i on y en atencion d el articulo 1 1, literal a, d el Decreto 2 77 de 2 0 1 7, el citado funcionario en a u to d el 21 de febrero p a s a do ordeno el reparto d el a s u n to entre l os Magistrados c on f u n c i on de C o n t r ol de G a r a n t i a s, al no h a b er la a c t u a c i on d el p o s t u l a do s u p e r a do la etapa de investigacion.

3. A s i g n a da la solicitud al Magis trado c on f u n c i on de C o n t r ol de G a r a n t i as Jose M a n u el B e r n al Parra, en proveido d el 28 de febrero r e h u so el conocimiento d el a s u n to al advertir q ue la Direccion N a c i o n al de Analisis y C o n t e x to de la Fiscalia G e n e r al de la Nacion, de Cali, ^ Folio 8 del cuademo del Tribunal

2 Defmici6n de rompetencia 49928 Raul Aycardo Gonzalez Femindez i n f o r mo q ue si existe acusacion en el despacho d el Magistrado r e m i t e n t e, luego le corresponde a aquel su

resolucion.

4. D e v u e l ta la a c t u a c i on al despacho del Magistrado de conocimiento, en a u to d el 3 siguiente, insistio en su posicion al considerar q ue pese a q ue existe peticion de adicion presentada por la Fiscalia el 5 de diciembre de 2 0 16 a f in de que el postulado y otros t a n t os s e an juzgados en el proceso que Ueva, no ha emitido p r o n u n c i a m i e n to de fondo, de m o do que no se puede a f i r m ar que a d e l a n ta juicio en c o n t ra del petente. A si las cosas, planted un conflicto de reparto y r e m i t io el a s u n to a la Presidencia de la Sala.

5. En proveido del 10 de m a r zo del presente aho, la Presidente de la S a la de J u s t i c ia y Paz del T r i b u n al Superior de Bogota, luego de analizar l os a r g u m e n t os expuestos, d e t e r m i ne que la d i s c u s i on no tiene caracteristicas de un conflicto d el tipo propuesto sino " a d m i n i s t r a t i vo de competencias" q ue radica en la S a la P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a, r a z on p or la c u al lo r e m i t io a la C o r p o r a c i on en atencion a lo dispuesto en el articulo 3 2, n u m e r al 4, de la Ley 9 06 de 2 0 0 4.

CONSIDBRACIONBS DE LA CORTE

1. Al t e n or de lo n o r m a do en el articulo 3 2, n u m e r al 4 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, aplicable p or r e m i s i o n, segun establece el c a n on 62 de la Ley 9 75 de 2 0 0 5, la Sala esta facultada p a ra d i r i m ir la presente controversia.

3 Definici6n de competencia 49928 Raul Aycardo Gonzalez Fernandez Lo anterior p or c u a n t o, el a s u n to no representa apenas un conflicto de reparto que p u e da ser resuelto en el a m b i to a d m i n i s t r a t i vo propio del T r i b u n al de J u s t i c ia y paz, c o mo q u i e ra que se t r a ta de definir los c o n t o r n os de la m uy reciente n o r m a t i va expedida al a m p a ro de los Acuerdos de la H a b a n a, de cara al funcioneirio competente p a ra abordar la solicitud de libertad condicionada.

2. De m o do que c on sujecion eil t r a m i te dispuesto en el articulo 54 del E s t a t u to Procesal Penal de 2 0 04 que senala "...cuando el juez ante el cual se hay a presentada la acusacidn manifieste su incompetencia, asi lo hard saber a las partes en la misma audiencia y remitird el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla, quien en el termino improrrogable de tres (3) dias decidird de

piano. Igual procedimiento se aplicard cuando se trate de lo previsto en el articulo 286 de este codigo y cuando la incompetencia la proponga la defensa..'. se d e t e r m i n a ra c u al es el f u n c i o n a r io competente p a ra resolver la solicitud de libertad condicionada elevada por R A UL A Y C A R DO G O N Z A L EZ F E R N A N D E Z, al a m p a ro del articulo 35 de la Ley 1820 de 20162. 3 . 1. P a ra ello, i m p o r t a n te r e s u l ta e n u n c i ar la posicion de la Sala adoptada en proveido C SJ A P 1 7 0 1 - 2 0 1 7: ... para resolver la cuestion planteada por los funcionarios en conflicto, lo primero que cabe aclarar es que, a pesar de representor la Ley 1820 de 2016, un espacio normativo omnicomprensivo para desarrollar los Acuerdos de la Habana en 2 Por medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnistia, indulto y tratamientos penales especiales y otras disposiciones. 4 Definici6n defcompetencia 49928 Raiil Aycardo Gonzdlez F e m ^ d ez el apartado especifico de amnistia, indulto y tratamientos penales especiales para los miembros de las FARC EP, obvio tomar en consideracion algunos procedimientos especificos. Es por ello que al regular la que alii se denomina Libertad Condicionada, el Decreto 277 de 2017 solo tomo en consideracion los procesos en curso bajo la egida de las Leyes 600 de 2000, 906 de 2004 y 1098 de 2006 -en tomo de los cuales especifico el

procedimiento que habria de darse a la solicitud-, pasando por alto el trdmite propio de Justicia y Paz (independientemente de que efectivamente los vinculados a esta puedan o no acceder a los beneficios de la Ley 1820 de 2016, tema que no corresponde dilucidar aqui a la Corte). Sin embargo, ello no es obice para que el asunto tenga adecuada respuesta, visto que, precisamente, la Ley 975 de 2005 expresamente remite para lo que alii no se encuentre estipulado, entre otros referentes normativos, al trdmite de la Ley 906 de 2004. Y si ello es asi, verificado que el Decreto 277 de 2017, expresamente delimita como debe resolverse la solicitud de libertad condicionada al interior del proceso propio de la Ley 906 de 2004, nada obsta para que ello se traslade al procedimiento de Justicia y Paz, entre otras razones, porque esta no consagra un trdmite ajeno a las etapas propias de aquel o que en si mismo evidencie algun tipo de incompatibilidad imposible de conciliar. De esta manera, esta claro que en la Ley 975 de 2005, se encuentran diferenciadas dos etapas fundamentales, la una de investigacion, imputacion y definicion de situacion juridica, o meramente instmctiva, que se resuelve en sus aristas fundamentales por un Magistrado de Control de Garantias en audiencias preliminares; y la otra, propiamente de juzgamiento, 5 Definicidn de competencia 49928 Raul Aycardo Gonzalez Femdndez que comienza con el escrito de acusacidn presentado por la Fiscalia ante los magistrados de conocimiento.

A este efecto, el articulo 11, del Decreto 277 de 2017, que regula el ''Procedimiento de acceso a la libertad condicionada en caso de procesados que han cumplido cuando menos cinco (5) ahos de privacion efectiva de la libertad..,", estatuye un "Procedimiento para las actuaciones sometidas a las leyes 906 de 2004 y 1098 de 2006" , en curso del cual, de conformidad con el tercer inciso del literal b), "La audiencia se realizard ante el juez de conocimiento, si en el proceso a disposicion del cual se encuentra el peticionario de la libertad condicionada ha sido r a d i c a do el escrito de a c u s a c i on o esta en etapa de juzgamiento" (las negrillas no corresponden al original). 3.2. En t al virtud, p a ra definir el a s u n to debe identificarse en el caso concrete, si se ha o no radicado escrito de a c u s a c i on o mejor, solicitud de f o r m u l a c i on y aceptacion de cargos ante la S a la de C o n o c i m i e n to de J u s t i c ia y Paz del T r i b u n al S u p e r i or correspondiente.

4. En t al sentido, si b i en es cierto en u na p r i m e ra constancia dejada el 20 de febrero de 2 0 1 7, p or la Secretaria de la S a la de J u s t i c ia y Paz del T r i b u n al Superior de Bogota, se indico que no se h a b ia radicado solicitud de a u d i e n c ia concentrada en el caso d el postulado R A UL

A Y C A R DO G O N Z A L E Z, ello quedo desvirtuado c on el oficio del 24 siguiente de la Direccion N a c i o n al de Analisis y C o n t e x to de la Fiscalia en el c u al i n f o r mo q ue el 2 de diciembre de 2 0 1 6, se h a b la presentado aquella, y la constancia d el 28 siguiente de la m i s ma secretaria, en la c u al se consigno que "la sehora Fiscal informa que con la solicitud 6 Definici6n de competencia 49928 Raul Aycardo Gonzalez Fernandez de adicion de postulados, se anexo escrito de acusacidn, lo que implica que si existe acusacidn en el Despacho del Magistrado Alvaro Moncayo Guzman", de m a n e ra q ue la a c u s a c i on ya f ue radicada, a pesar de que no se ha verbalizado. Por consiguiente, habiendose s u r t i do t al acto no h ay d u da que le corresponde al Magis trado que integra la S a la de C o n o c i m i e n to d ar respuesta a la peticion libertaria, s e g un la regla fijada en el Decreto 2 77 de 2 0 1 7, incluso, a pesar de q ue no se h a y an resuelto l as solicitudes p r e v i a m e n te presentadas, esto es la de a c u m u l a c i on de t r a m i te o de legalizacion y aceptacion de cargos, toda v ez que la n o r ma citada no lo condiciona a t al cometido, sino

que s i m p l e m e n te aduce que se hubiese radicado acusacion.

4. A si las cosas, la definicion del a s u n to esta en cabeza del f u n c i o n a r io q ue integra la S a la de C o n o c i m i e n to de J u s t i c ia y P az del T r i b u n al S u p e r i or de Bogota, al c u al se r e m i t i ra el plenario p a ra q ue c o n t i n ue c on el tramite pertinente.

En m e r i to de lo expuesto la Corte S u p r e ma de Justicia, S a la de Casacion Penal, RESUELVE DECLARAR q ue el conocimiento p a ra conocer de la solicitud de libertad condicionada i m p e t r a da p or el 7 Defiiiici6n de Competencia 49928 Raul Aycardo Gonzalez Fernandez p o s t u l a do R A UL A Y C A R DO G O N Z A L EZ F E R N A N D E Z, corresponde al Magistrado de C o n o c i m i e n to de la S a la de J u s t i c ia y Paz de Bogota, Doctor Alvaro F e r n a n do M o n c a yo G u z m a n, en consideracion a las motivaciones p l a s m a d as en el cuerpo del presente proveido. Enviese lo a c t u a do a esa oficina judicial. C o n t ra esta decision no procede recurso alguno. C o m u n i q u e se y currpl^se.

L U IS A N T O N IO H E R N A N D EZ B A R B O S A :^

8 Definici6n de competencia 49928 Raul Aycardo Gonzalez Fernandez J Q UE M A LO F E R N A N D EZ 9