CSJ - AP2114-2018(44063)

Re函blicadeColombla ColteSllllremadllJustlcia saia如c葉meI備hn勧 pATRICnSALAzA：RCU血）．AR MagistradaPonente AP2114−2018 Rぬdicaci6nn044063 Aprobadoactan0162 ／／／￣’ B。gOtを，D．C．，Veinticuatro一姫年demayodedosmil 。i。。i。。h。（2018） 〈 DecidelaCortesobrelaadmisibilidaddelademanda de casacidnpresentadaporeldeftnsordeJUAN DAVID BENJUMEAencontradelasentenciadesegundainstmcia proferidaporlaSalaPenaldeDescongesti6ndelTribunal superiordelDistritoJudicialdeAntioquia，e121deItbrero de2014，mediantelacualconnrmdelfallocondenatorio emitido por elJuzgado Penal del Circuito de Andes （Antioquia），e120demarzode2013・ Casacldn44063 JuanDavldBenJumea H E CHO S Enelfdlodemandad（fueronn甜radosdelaslgulente EI seliorJLLan DauiLI Ber umea，COmO alcalde del munic函Odem♀paniaenlosahos2003g2004，Sinque mediai′an preUiament3COlttratOS eSC7五os u∴6rdeneS 。SCritos，ni cerf萌Cad⊃S de di斗）Onibilidad y reserua preSL佐ueStales，COntrCtGuerbalm’掘econlasempresas

denominadasGerardoyNcolas（謝egoG・yCia・Lfda・ YMdterialesyMadera言SuroesteSJA・，rq？reSentadaspor els。わr Gerardo Ga／lego Gonz一元IesJa prouisibn de materialesyseruiciosalaTnunicipalidadrqfarida，pOr ualor de＄37．489．17㌦Seglれconsfa en15jdcturas a陵ga−ゴasale堆，edie庇三・ Dichas∴fdcturaSiniciclmenでe nOfJerOrLpagaSpOrla ausenciadesopo7tes，COntrαtOSeSCritos，Celt萌Cadosde di♀pO毒bilidadyreserLapreSt制とIStalesycoltStanCiade mgreSO y Salida delos mate高ales・Perola parte contratista qeCutd alente temtO7諦en eJiJZgado pr。miscuoMunic函Id？mSPania，yel26dej功rerode 2008，eS細れdo en∴：ユ〟SO L∴匂eαCi6れ，eZ mおmo denurtiado，SiendoaLつaldeensiegundaocasi6れ，jimb dosacuerdosdepagoypagopo7・ladeudalacarmdad de＄64．810．814，Cub7詰れdocqpitaleintereses・ ACTUACIoNPR（）CESAL，REL，BVANTE Casacidn44063 JuanDavidBeniumea C。nfundamentoenlosanterioreshechosydespuesde adelantarunainvestigaci6nprevia，laFiscalia46Seccional deAntioquiadecret61aaperturadelainstruccidnmediante

res。lucidn de130 de octubre de 2007（n・55 y s・）， ordenまndoselavinculaci6nmedianteindagatoriadeJUAN DAVIDBENJUMEA，dmgenciaque sellev6acaboelgde septiembrede2008（n・108ys・）・ Clausuradalainvestigacidn，e116deabrilde2009se camcdelmeritodelainstrucci6npronriendoseresoluci6nde acusaci6n por eldelito de Contraでo sin cu77Plimiento de req函SitoslegalesencontradeJUANDAⅥDBENJUMEA・Asi mismo，en Su favor se decretdla preclusi6n dela investigaci6nporeldemodePeculadoporqPrqt刀aCidn・POrel quetambienhabiasidovinculado（n・240yss・）・ Interpuestoelrecursodeapelacidnporladefensadel acusado，ladecisidnfueconnmadaporelFiscalCuartode laUnidaddeFiscaliaDelegadaanteelTribunalSuperiorde Antioquia，medianteresolucidnde114dediciembrede2010 （H．298yss・）・ Lecorrespondi6alJuzgadoPenaldelCircuitodeAndes （Antioquia）adelantarlaetapadejuzgamientoy，luegode celebradalaaudienciaphblica，e120demarzode2013emitib sentenciacondenatoriaencontradelacusado，COmOautOr deldelitodeContra10Sincur71plimientOderequisitoslegales （articul0410delCddigo Penal），imponiendolelas penas principalesdesetentaycinco（75）mesesdeprisidnymulta

desetentayocho（78）saleLriosminimoslegalesmensuales 3 Casacldn44063 JuanDavldBeruumea VlgenteS；ad一三ma−S，lapenaaccesoriadeinhabilitaci6nparael qercicio de derechosyfun土Onesptlblicasporaquelmismo lapso・Le negd el derecho al subrogado dela suspensi6n COndicionaldelaqecuci6n delapena．LeconcedidlaprlSidn domiciliaria． Apeladala sentenciaporladefemsadelos acusados， mediantei毛］lo de121de fejrerO de2014fue connrmada de maneraintegral porla S記a Penal die Descongestidn del TribunalSu］⊃eriordeAntioquia． El defensor del procesadointerpuso el recurso extraordinar〕Odecasacidn，Siendosustentadoenescritoque ahoraanalizalaCorteensL debidafun（aunentaCibn． LAE〉EMANDA Un cargo postula el apoderado del sindicadoJUAN DAVIDBENJUMEA，quefulLdamentadelaslgulentemanera： CargotLnico：ViolaciCnindirecta EldefenSOr aCuSala sentencia de segundo grado con fundamento enla causal prlmera，CuerPO Segundo，del articulo207delaLey600de2000，POrViolacidnindirectade laleysustancial，PrOVenierte de errordehecho consistente en falsoJuicio de existencia．Al mism。tiempo plmteala PreSenCiadeunI（errOrdederechoporjdlsojuiciodecoIWicci（5n reSpeCtOdelmapmeba生

Casaci6n44063 JuanDavidBe両umea Como demostracidn del cargo，alude a que en su condici6n de alcalde el acusado tebricamente tenia el c。ntr。Idelaactuacidndecadasubaltemoporsucondici6n desuperiorruncional，PerOellonoobstaparaqueenvirtud delabuenaftdepositarasucon正anzaenellos・ Deesamanera，PrOSlgue，elacusadojamまsobvi6los certi缶cadosdedisponibilidadpresupuestalcomorequisito parala celebraci6n delos contratos de suministro， sucediendo que enlos Consqos deAdministracidno de Gobiern01erueronsolicitadosalSecretario de Hacienda， quienlosdebida句untaralac虹Petadelcontratista・ TalactuacidnequivalidaqueJUANDAVIDBENJUMEA aplic6，Sin saberlo，la desconcentraci6n delos actos y tramitesadministrativos，PreVistaenelarticulo12delaLey 80de1993． Enesascondiciones，PreCisaelrecurrente，eldoloenla inrraccidnpenalseded可Odelaraltaderequisitosfbmales sustanciales，b勾01apresuncidndequeelacusadoquisoy sepropusoviolarlospnncIPlOSlegalesyconstitucionalesde lacontratacidnadministrativa，locualnorueprobadoalo largodelaactuaci6n・ Argumentaquealprocesadoseleatribuyelaomisi6n de unos requisitos fbrmales que por desconcentraci6n mnci。nalestabanbajoqecucidndeemplead。Sdiferentesal

alcalde．Talesrequisitos，Se充ala，nOfueroncontr01adospor el acusado debido ala con宜anza que tenia a sus 5 Casacidn44063 JuanDavldBeruumea Subalternos，POrloqueelelpeordeiloscasos setendria queconcIuirquesucondJCtafueculposa，POrnegligencia OPOrimpr一；Visidn． RefiereeldemandantC queelSecl・etariodeHacienday Tesorero del municIPlO，HenIy Augusto Giraldo Muhoz， declardquehabiadispon・bilidadpresupuestalrespectode lafactura0202981，maS nOenCOntrd constanciarespecto delasdemまsfacturas（（qLelaspudier・0nhaberarrancadoy， POrlo que sele debe cr上er Cuando concluyo quel（habia disponibiliG′adpresupuest21qLLe TnanOS OSCuraS OCulta7011， encuar五oatodosloscont7atOS））． Agrega que el alcalde contaba razonablemente conla existencia del certincado de disponibilidad y el registro PreSuPueStal，demaneraユue SielSe（：retariodeHacienda Omitid aユIeg申rlos alaresl）eCtiva carpt丸ao sise hubieran extraviado，lgualdebeinferirsequefuくらnducidoaerror，lo Cualimpidelaconhguraci、元deldolo． Respecto delos prニnCIPlOS de seleccidn objetiva， transparen（‥ia y econo二nia，reHere el censor，COn fundamentcI enlos testimonios del contratista Gerardo

AntonioGallegoGonzalez／delacusadoensuindagatoria， que el municIPlO tenia relaCiones comerciales de mえs de Veinteahos conelproveeしlor，POrlo queno setratabade Privileglarloimまsauncualdoloscontl・atOSerandemenor Ominimacuantiaynorequerianlasfbrmalidadesplenasen Su Celebra（〕idn，Siendo suficiente tener como tLnica COnSideracienlos precics del mercado，COnfbrmelo 6 Casaci6n44063 JuanDavidBenjumea establece elarticulo46delDecreto Reglamentario66de Aunque reconoce que eSa nOmanO eXistia para el momentodeloshechos，SIPemiteestablecerqueelalcalde nofueligeroniinsensato，PrOCurandosiempresimp舶car lasfbrmalidadesenvirtuddelacuantiadeloscontratos・ Enloquetienequeverconelreprochedenoexistirlos contratos por escrito aduce que・aunque eS un hecho novedosoenlaadministracj6nptlblica，debeadmi血seque elalcaldepresumlOquelosmismosestabaninmersosenlas ficturas de compraventa enlas que se conslgnabala prestaci6noentregademateriales・lafechadelcontratoy lak）madepago，COnlasHrmasdecompradoryvendedor， reuniendoselosrequisitosdelacompraventaprevistosen losarticulos1849delCddigo Civily772，773y774del C6digodeComercio・Setrata，eXPOne，detitulosvalores叫e

puedencobraseqecutivamente・ AHrmaqueesoscontratOSdecompraventanotenian que ser elaborados en un documento profbma y que， ademまS，elTribunalnuncadesvirtudlanaturalezajuridica delasfacturas，COnfundiendoloscontratosdecompraventa realizadosporelmunlClp10COnloscontratosdesuministro proplamentedichos・Asi・elfdladornegoalasficturasel valorquelaleylesaslgnaCOmOdocumentosportanteSdel contratodecompraventa・ Casacidn44063 JuanDavldBenJumea Conloanterior，COnClJyequenOeXistepruebadirecta del d010y quela explicaCidn del acusado contendria una equivocaci（）ndeinterpretaCidndeloshechosydelderecho， encontrえndose en las〔ircunstancias de ausencia de responsabilidad de que tfatanlos numerallO yll del CddigoPenal，tratandoseCeerroresinvenciblestodavezque CareCiadeasesoriajuridici． CONSIDERACI《）NES DEL，ACORTE l．Cue＄ti6nprevia Como mecanismo deimpugnaci（in extraordinario el recurso de（‥aSaCidnimpore quelos recurrentes formulen SuS rePrOChes con apego alos requisitos deldglCa y adecuada argumentacidn dennidos por ellegislador y desarrolladosporlaJurlSPrユdencia，COnelfindeevitarque SeCOnViertaenunainstmcLaadicionalalasyasurtidas，en elentendidoqueaestased arribaelfdloprevalidodeuna

doblepresuncidndeaciertoylegalidad． Tales requerimientoミ eStan Orientados a la PreSentaCidn de una exposicidn argumentativa basada en unos presupuestos minimos de l〔）glCa y COherente POStulacidn y desarrollo d‥los cargos propuestos，de tal manera que resulten claros einteligibles，Sin que COrreSPOnda ala Corte el desentrahar el sentido delas PretenSiones a partir ce oscuras y contradictorias alegacionesとeldemandantL． Casaci6n44063 JuanDavidBenjumea Lademmdaestas可etademaneraineludibleaunos contenidos minimos de naturaleza rbrmal，que a decir del articulo212delaLey600de2000，eStatutObajoelcualse tramitdesteproceso，SOnlossiguientes：（i）1aidentincacidn deloss可etosprocesalesydelasentenciaimpugnada；（ii） unasintesisdeloshechosmateriadejuzgamientoydela actuaci6nprocesal；y，（iii）laenunciaci6ndelacausalyla fbrmulacidndelcargo，indicandoenfbrmaclarayprecisasus fundamentos ylas normas que el demandante esthe in血ingidas・ Igualmente，laSalahapuntuaHzadodetiempoatrasl quealimpugnanteleesexigibleco叫ugarlasustentacidndel recursoextraordinarioconsusprecisos魚nes，POrloquesus reprochesdebenest紬enCaminadosaobtenerlaefectividad delderechomaterialylasgarantiasdelosintervinientesen

elprocesopenal，launi缶caci6ndelajurlSPrudencianacional y／Olareparaci6ndelosagraviosinftridosalasp狐teSCOnla sentenciademandadat虹ticulo206delaLey600de2000）・ Adicionalmente，ellibelodebeenmarcarsedentrodelos prmCIPlOS que gObiernan el recurso extraordinario de casaci6n，entrelosquedestacan： MosdesustentacienSldidenlesegzZnelcut九Iadelnandadebe basta，SeaSimislnaparaprOUOCarlaanulaci6ndelJmo；elde cTmCauinculante，pOrCuyO mediosee畑geuna‘〝gu，nentaCidn jimdada en∴uLS CauSales preZ元S，αS∴taxatiz）amente pOrね nOmatjuidadujgentege〜αγ画imientOdeiosrequjsitosdejbma CSJAP，6jul．2011，Rad・35486・ Casacldn44063 JuanDavldBeIHumea ycontenidodeacuerdoc、）nIasehcc10Tmdaporelactor；e denO contradiccidn，quelγLforTn‘quenOeSpOSibLe，erLunTnisTnOCaγgOノ inuocarノariascausales；leldeo匂etiuldad，COTtftmealcualk alegacidndebeguardara蒔Olutajidelidadconlaactuaci6Tt2・ Enesteordendeideas，laSalaabordaraelestudiode lacensurapresentadapor、）ldemandarLte・ Cargohnico：Violaciinindirecta

Alega一三ldemandantelaviolacidnindirectadelaley sustancial，derivadadeunerrordederechoporfdsoJuicio deexistencia一． Enrelaci6nconeler：OrdehecrLOPOr細soJuiciode existencia，aldemandantelecorrespondeacreditarqueel JueZSuPuSCiunmediodepluebaquenoobraenelproceso− falsoJuiciodeexistenciapっrsuposici《in−OnOaPreCi60trO quesifueirLCOrPOradovaHdamentealexpediente−fdsoJuicio deexistenciaporomisi6n一声eh混mdo声nelprlmerCaSO，Cual supusoyqued的eljuzgadordeel，y，enelsegundo，Su contenidoyloqueelmedio3XPreSa；aC】reditando，Hnalmente， laincidencjadelyerrodenunciadoenladecisibncontenida enelfallo． Ladef，Cienciaenlasu証entacidncしelcargoesostenSible・ Ninglinqerciciodespliegaeldemandanteenfunci6nde sehalaralglJnaPruebaenparticularql⊥eSehayasupuestOO CSJAP3439，25」unlO2014，RLd41752・ 10 CasaciOn44063 JuanDavidBertiumea se haya omitido enla decisi6n confutada y que・COmO consecuenciadeello，Searribaraaladecisidndecondena・ En sulugar，dirige sus esfuerzos a argumentar en extenso，desdesuproplaperCePC10n，lainexistenciadedolo enlaconductadelacusado，alegando，entreOtraSCOSaS，que

sin proponerselo aplic6elpnncIPio de desconcentraci6n funcionalenla contrataci6n pdblica；que Sin haber sido probado，Seded可Oeldolodelafaltaderequisitosfbrmales sustancialesenloscontratoscelebradosporelprocesadoen sucondici6ndealcaldedelmunlCIPiodeHispmia；quela conducta quiza−fue realizada de manera culposa al no controlarla connanza que habia depositado en sus subaltemos；quelos cert：脆cados de disponibilidad presupuestalpudieronsertraspapelados oextraviadospor elSecretariodeHacienda，POrloqueseindLrioenerroral acusado；queloscontratoserandemenoryminimacuantia， porloquenoerannecesariaslasfbrmalidadesplenasensu realizacidn；quelaintenci6ndelacusadonoeraprivilegiaral proveedor，Sino simp臆carlas fbrmalidades enla contratacidn；y，queaunqueloscontratosnosecelebraron porescrito，SuCOntenidoestabaconslgnadoenlasfacturas cambiarias，COmOtitulosvaloresexigibles・ conlo anterior，COnCluye el demmdmte sobrela presenciadeerroresinvenciblesquemotivalaausenciade suresponsabilidadpenal・ TalesargumentosnOrePreSentanSuStentaCidnalguna， de caraalos cargos denunciados enlademandabajola ll Ca＿SaCldn44063 JuanDavldBe叫umea modalidadd《∋1ぬlsoJuiciodeexistencia，PueStOque，Sereitera，

deningunammeraenello三，SeSehalapruebadesconocidau omitida por el細lador，quedando asievidenciado quelo buscadocuestionarporelillPugnanteeSlavaloraci6nqueel ぬ11adordioaloselemento∈deconocimientoaducidos，Para asumiruncriteriodistinto三ntOmOalaresponsabilidaddel acusado． Aunas］，laSalapuede二〇nStatarenrelacidnconaquellos aspectoscor−trOVertidosporladefensadelacusado，quedela mayoriadeCuOSSeOCup6eiTribunalaldesatarelrecursode apelacidninterpuestoenc（lntradelasentenciadeprlmera instancia． Asi，enPrlmerlugar，rCSaltdquefu∋rOnPretemitidoslos requisitos esenciales parと el perfeccionamiento delos contratosestatales，entreloSqueSede…丸acanosolamenteel a。uerdosob：eelotかtoyla二OntraPreStaCidn，Sinotambienla ineludiblecondici6ndeelevarlosaescrit。，POrminimaquesea su cuantia，Segunla exlgenCia sustancial prevista en el articulo39cLelaLey80de1993・ Conelll⊃SequisoeviderciarlairreglHaridadalusivaaque de manera缶ecuente era Cl proplO a。uSadoJUAN DAVID BENJUMEA，en Su COndic〈6n de alcalde municipaL quien hacialospe。idosenlamaycrinfbmalidad，demaneraverbal， ysiemprealmismoproveed所・

por ese motivo，el ad quem precisd que tales requerimien二〇SOmitidosporelfunciona二rioptLblico，nOPOdian 12 Casaci6n44063 JuanDavidBenjumea sersuplidosporlasfacturasque・nueVamente，elcasacionista aducecomosucedaneasdeloscontratosescritos・Asiseacot6 enelfallorecurrido： consideralaSalaqueesasJ佃cturaS，enllirtgtinTnOmentOpueden reerTPlagarunCOntratOeStatalcolnOloirGereelcpelante）pueSeSOS d。αmentOSnOe庇tendanmaαeγdosob舵etO的todeI00nt融o d。Sumnit訪rlちaunadoaqueen7muChasocasioneslasjac請TaSni siquieraseencuentTanjimadasporelsefioralcalde，SinoporotTVS jiLnClbnarZbsdelaadlninistracidn，pOrloquenosepuedeasimllar estospedidosacorrPraSdireCtaS，SinoaunaJt，malega自muchomas ampliqestoes，un∞nVeniodesuministrOdeeねTnentOSCOれStanie errのeん貫empreSaMAm張出頒ESYMADERASDBLSUROESTEyel m肋軸OdeL乾坤a毒qenCabeZade捌柁p陀Senta庇e匂駕JUAN DnⅥDBENJUMEA． LajactLLraCaTnbiariadecomplaUentaeSun勧請loualo信aαaies

e亮pet勃daporeルendedorOp7eStadordeunseruicio，al∞TnPradoro beTt師Ciaribdelseruici°，dondeseest函aelualorqueelcontprador debepagaraluendedoryelpl膨Opamreali2；ardichopago，pe7℃en niゆnmOmentOSeeSpe却canCOndidoneSprやi∞qUedeben contenerunCOntTatOdesuminisけOdeeleTnentOS，talescomola periodねidadolajbmadelasentregas，locualpordQf舶6n，eSel o的tomfsmodelcon加水0・ Lo cierto，eS que，COmO Se COnCluyd en el fallo impugnado，aquellas actuaciones contractuales se celebraronsinacatarlosrequisitoslegalesesencialespara suvalidezaltiempoquesedesconocieronlosprlnCIPiosde responsabilidad・tranSParenCia，legalidad，eCOnOmia y planeaci6n，叫eeneSenCiasonloscometidosquesebuscan cuandoseimponefbmalizarloscontratosPOreSCrito・ CasaciOn44063 JuanDavldBe叩umea pero aclemまS，elTribJnal se ocup6de desvirtuar el mismoargumentoqueaho一・aladefensaofreceencasacidn， relativo a quela omisidn sobre el cumplimiento delos requisitosparacontratarr三CayOnOSObreelacusado，Sino sobresupei・SOnalsubalterno，aquiendelegdfuncionesde maneratacitlもenVirtuddelっrincIPiodeconhanza，haciendolo

sead可0，entOnCeS，CL）naPOyOenPreCedentesdeesta sala，queelhechodequelとしSentidadesestatalesdesarrollen lagestidnadministrativademaneradLesconcentradaenel impulso dela actividad p・eCOntraCtuaJ，nO hace que sus representanteslegalesseccnviertanenmerosavaladoresde laslaboresdesarrolladaspo」lSuSSubaltemos，rubricandocon su丘maact−JaCionessobreiascualesaducenlaausenciade responsabilidad・ Valga decir，quela posibilidad de delegar algunas funcioneserLelprocesodeCOntrataCidnestatal・nOeXimeal representanl・elegaldelaen土daddesu。bligacidndeue所Car el cumplimLentO delos requisitos，Siendo ese elemento constitutivodeltipodelarticilo410delCddigoPenal，entantO lafuncidncontractualleestiaslgnadademanerapreferente yprlVativa3・ Porlomismo，reSultadesacertadoaducirencontrade aquellaposi。i6n，COmOlohaこeeldemandante，queelacusado seencuentralibredecompromisoporque，Sinsaberlo，aPlicd CSJ SP，e fcb．2005，rad．21547 14 Casaci6n44063 JuanDavidBerriumea ladesconcentraci6nadministradva，ParaSignincarconello quenoacudbcondoIoenlarealizaci6ndelasconductasque lerueronendilgadas・ Tampocotienesustentoalguno，quelaresponsab址dad penalsepudieratrasladaralSecretariodeHaciendaporomi血

agregaralascarpetasdecontratacidnloscertincadosde disponibilidadpresupuestal，Oalegarquetalescer軸cados pudieron ser eXtraViados o，PeOr a血，eXtraidos maliciosamente，POrque en Cualquierade tales eventos se teminaria admitiendo que elacusado，en Su Calidad de representantelegaldelmLmicIPlO，COnOCiadelaemgenCialegal en。It．まmitecontracuLlaly，bajoeseconocimiento，tramit6los contratos con desconochiento del cumplhiento delos requisitos，entantOaunSinponerseledepresentelosreferidos 。．．ti丘。ad。S。elebr6losactosjuridicos，Sinqueseentienda c6moaquenapudohabersidounafbmadehberloinducido En el mismo sentido，el juez colegiado encontr6 indis。utiblelaafectaci6nalpmcIPiodeselecci6nobjetiva， puesningunaposibilidadsedioaotrospotencialesoferentes paraquecompetiermenigualdaddecondicionesconla empresaMdterialesgMaderasdeS飢TVeSte，bajoelargumento quehaciamまsdeveinteahosteniarelacionescomercialescon elmunlCIPIO，loquesinduda，COmOSedejdplasmadaenla decisidn，rePreSentdunprivilegioindebid00tOrgadoporel acusado． 困 Casacidn44063 JuanDavldBeruumea AdemまきらIa excepclOn alas 血malidades plenas， tratandosedecontratoseStatalesdemenorcuantia，tamPOCO

habilitalareillizacidndelagestibncontractualenuncontextO detotalink）rmalidad，COmOOCurri6enestecasO，SegunSedio pordemostradoenlassentCnCiasdelasinstancias・ Al res薫CtO，eSta S記a ha tenido oportunidad de pronunciars一三delaslgulentCmanera： 榔priTW函deselecci6nL）碑Ua，elcualiTTPOnequelaeleccibn deiconfrattsta Obedezca a cTiteTios cbinteγぜs gerteral∴ de asegurarquelaqfmαndsjduorableparalae融adseala gaれado7・a，aPartandosed←佃doreSS均etiuos，COmOlaam諒評ady demds conueniencias personales，COrかariaTldolosfines del sobrelCLCOrLC儲）tualizaci6rLdeestepTinctpiohadicholaSala（CSJ sp26nlay・2010，rad・30933）que舶e・SCOgenCtaldelcontratista） sehacealqqecimlentOmisjduorableくわaentidadyalosfines queellcbusca，SintenerenCOnSideraci6njbctoresdeqfectoode interesy，erLgeTleral，Cu（LlquierClasedemotiz）aCibnS均etiuaII， puescoTnOhainsistido〔lConSejodeIBstado（CE；Saladelo conlern印SOAdministratlUつ；SeccidrLteγくつera；SenteTtCia15324Ag・

2920074）llia垂れaq騰S・三αSe短C10naくねdeberdseraque脇que hayao擁enIdolamdsaltacalyicac16riCOlnOreSultadodeponderar losjdctoreSOCriteTiosdes始CcidnestablecldosenlosdoaLmentOS delaliatacldrL，COnCu鳩00COntrataCtbndirectaIl・ Ahora，lasexcepcmeSpCmqpartarSedelaltc訪acibnOCOnt田宮SO p最高cosestdneStabtecidoSeれelamculo24delaLey80deI993， de加敷）deわscualesseenCuentrala∴menOrCuarltiaparala RelteradoenCE−SaladeloContenclOSOAdmlnlStratlVO−SecclbnTercera subseccldnC31en2011，ra（25000−23−26−000−1995−00867−01（17767） 16 Casaci6n44063 JuanDavidBenjumea conhatacien，laqlteSedeteminaen．旬ncibndelospTeSuPueStOS anuales delas elltidades ptlblicas，e姫，TeSados en sala710s mtnimoslegaねsmensualesyquedeacueγdoalarticulo30del DecretO855de1994−7マgla7nentariodelaLey80de1993T，para dar00γ画imientO aideber de seiecden0窮tiua，陀qulerela obtencidnpγeUia deporlo menos dos QfeTtaS，las cuales se

solicitaranenjt）maUerbaloesc証aconlairtfbT7naCidnnecesaria delcontratOparadarleclaridadalprqpOnente・ PorSupa7ちelpaTtag7ゆdelaraculo39tbideme櫛‘誉舶adelas jbmalidadesplenaselllacelebracibndeconlratOSaaquellosque no szperanlas cuanttas allideliTnitadas，enjimCidn delos preSZLPueStOSanualesdelasen舶ades，CaSOenelcualqlasobras， tTabqios，bienes o seTUicios o匂eto del coll的to，deben ser 07denadospreUiaTnenteypOreSC7わporelj＊01写PreSenta加e legaldelaentldad，OpOrelfmcionaTlbenquienhubiesedelegado laorde棚Cibndelgastoル Ensuma，tmtOeljuezdeprmeracomoeldesegunda instancia，SOStuVieronla tipicidad objetiva dela conducta desplegadaporelacusadoJUANDAⅥDBENJUMEAenlos hechos demostrados consistentes en quelos contratos que celebr6ensucondici6ndeAIcaldeMunicipaldeHispania，COn laempresaMaterialesyMdderasdeS飢roeste，SeOmitieronlos requisitoslegales delos certificados de disponib址dad presupuestal，lafbrmaescritadeloscontratosylaselecci6n objetivadelcontratista・ EldemandantenopareceoponerSeatalesconclusiones judiciales，enloquerespectaaltipoobjetivodelarticJ0410 delCddigoPenal・Sucontroversialaplantea，basicamente・en

elterrenodelaimputacidnsut tivadelaconducta，alegmdo 17 Casacldn44063 JuanDavldBenJumea queelacusadodesconocia−aSCircunstanciasdelhechoyla previsidn de su desarrollo：′elresultadolesivo，eStO eS，los hechos con〔証tutivos del、1infraccidn penal（articulo 22 ibidem）． SinembargO，SuargumentaCidn，quLenOeSOtraCOSaque un alegato deinstanciらimproplO Para eSta Sede 。Xt．a。rdinaria，n。ilustra。nm。d。algunalapresenciade少 al如nerrordehechorelati、Oaunfa−lsoJuiciodeexistencia， como fue propuesto，que ⊃ueda slquiera representar una criticarealaljuiciodelfalla〔＿OrCumdodetermind，atraVeSde hechosinfer〔inCialesrelaciol、adosconlaproplaaCtuaCi6n del procesado，quelas conducニaS realizadas fueronllevadas a cabo a sabil∋ndas que el contrato celebrado adolecia de defectoslegalesesenciales三nSutramil二aCidn，Celebraci6no liquidacidny，aPeSardeello，VOluntariamentedecididsegulr adelante． AsimismO，ningunacriニicasustentadasellevdacabopor elrecurrenteparadiscutirqieelacusadoactudbajounerror invenciblesoorelailicitud，a⊃artedesostenersinningunrlgOr que aquel era unlego en materia de contrataci6n

administratita． Desconoceenesecomdidoque，COmOSeCOnSlgnOenel fallorecurrido，enSuCOndic−dndeAIcalcLeMunicipal，teniael procesadolarepresentacidnlegaldelent・eterritorialyqueen virtudde susfuncionesera precisamente elresponsablede celebrarloscontratos，entreellos，aquellosqueporsumisma 18 Casacidn44063 JuanDavidBenJumea cuantia no exlglm COnOCimientos especializados sobrela materia． Porlodemas，debeagregarsequelatangencialalusidn quesehaceenlademmdaaunsupuestoerrordederecho porfalsoJuiciodeconvicci6n，CareCedelmenorsustent00 desarrollo，loqueimposibilitaalaCortellevaracdboalgtln analisissobrelaidoneidaddelcargo・ como consecuencia delo anterior，1a sustentaci6n oh・eCida enla demanda no permite acreditarlos yerros insinuadoporelcensor，POrloquenoameritasuestudiode fbndo． DECISIeN Deconfbrmidadconloconslgnadoenprecedencia，nO se admitira．la demanda de casaci6n presentada por el deftnsordelacusadoJUANDAVIDBENJUMEA，nOSinantes advertirquerevisadalaactuaci6n enlopertinente，nO Se obseⅣ61a presencia de alguna delas hip6tesis que pemitirianalaCorteobrardeonciodeconfbmidadconel articulo216delaLey600de2000・ En merito alo expuesto，la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA，SaladeCasacienPenal，

RBSUELVB

Casacidn44063 JuanDavldBenJumea INADMlTIRlademaniadecasaciidnpresentadaporel defもnsordelacusadoJUANDAVIDBENJUMEA，COnfbrme conlas mctivaciones plaSmadas en el cuerpo de este PrOVeido・ contraestadecisi6nnoprocedereiCurSOalguno・ 之ブラフ＿ラ法

FEEg孟Hii6AI．ERrO 鯛 ARAILER

一一一一一 一一一 一一一 20 Casaci6n44063 DavidBenjumea 、．／ I lYD P 偶INOCAB p窒

SALAzAROTERo

NubiaYohndaHovaGarcia Secretaria 三 言 ㍉ 彊 三 を ‡： 告 … 江 華 ≡