CSJ - AP2128-2018(51083)

Re証blcadeColombia cohes的mma請Ju気Icla SaIadeci膳aelmp寄贈i

JOSEFRAⅣCISCO ACUNAVIzcAYA

MagistradoPonente AP2128・2018 Radicaci6n No51083 （AprobadoActaNo．159） Bogot岳D．C．，Veintitres（23ldemayodedosmil dieciocho（2018）． VISTOS LaSalaresuelvelosreっursosde−apelaci6ninterpuestos porlaFiscaliaylarepresentmte delasvictimas contrael autode18deagostodc、2017，atraVeSdelcualelMagistrado COnFunci6ndeControldeGarantiasdelaSaladeJusticiay PazdelTribunalde MedelHn，SuStituy6alpostuladoJHON JAIRO VELEZ ZAPATAla medida de aseguramiento de detencidnpreventivaenestablecimiento carcelarioporuna no privativa delalibertad y concedi61a suspensidn COndicionaldelaeIeCuCi6ndelapenaimpuestaenlajusticia Ordinaria． 〆孝云二一71 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata ANTECEDENTES l．−ElI8deagostode2005，Sellev6acab01acaptura deJHONJAIROVELEZZAPATA，enraZ6ndelaactuaci6n Penal seguida en su contra porlos delitos de homicidio， COnCiertoparadelinquiragravado，eXtOrSidn，hurtocalincado

yagravado，utilizaci6nilegaldeuniformeseinslgnlaSyPOrte ilegal de aJmaS de fuego，COmetidos con ocasi6n de su PertenenCiaalBloqueCalimadelasAutodefensasUnidasde Colombia． 2・−E112dejuniode2007，elJuzgadoSegundoPenal delCircuitoEspecializadodeBuga−ValledelCauca−abs01vi6 almencionado delas conductas punibles de extorsi6n y traiico，fabriCaCi6noportedearmasdemegodeusoprivativo delas fuerzas armadas ylo conden6，COmO autOr delas restantesilicitudes，a30a五os de prisi6nl・Fallo que fue COnnrmado e14de octubre de2010Porla SalaPenaldel TribunalSuperiordelDistritoJudicialdeBuga・ 3・−E116de agosto de2011，JHONJAIRO VELEZ ZAPATA ru《∋pOStulado por elGobiemo Nacionalpara ser VinculadoaltramitedeJusticiayPaz・2 4・−El19de septiembre de2013，elMagistrado con Funci6ndeControldeGarantiasdelaSaladeJusticiayPaz delTribunalSuperiordeBogotaimpusoalprocesadomedida deaseguramientodedetenci6npreventivaenestablecimiento dereclusi6n，lacualfue〟adicionada〝，ellldemayode2017， 〆老妻・委二二一 SegundainstanciaJusticiayPazN0．51083 JhonJairoVelezZapata POrunhom610godelaSaladeJusticiayPazdelTribunalde

Medellin．3 5．−Por considerar satisfechaslas exlgenCias delos articulosl8Ay18BdelaLey975de2005，adicionadospor los articulos19 y 20 dela Ley1592 de 2012， respectivamente，el postulado，a traVeS de su apoderado， deprec6la sustituci6n de la referida medida de aseguramientoylasuspensi6ndelaqecuci6ndelasancidn PreViamente節adaenlajusticiaordinaria；peticionesalas que accedi6 el Magistrado con Funci6n de Control de Garantias dela Sala deJusticia y Paz del Tribunal de Medellin）enaudienciacelebradae18deagostode2017・4 6・−ContralamteriordecisidnlaFiscaliaylaapoderada delasvictimasinterpusieronapelaci6n． PRoVIDENCIARECURRJDA 7．−EIMagistradoconFuncidndeControldeGara．ntias dela Sala deJusticia y Paz del Tribunal de Medellin manifest6queJHONJAIROVELEZZAPATAcumpleconlos requisitosdelalticul018AdelaLey975de2005paraquese SuStituyala medida de aseguramiento privativa dela libertad，decretadaensucontrae119deseptiembrede2013 y〟adicionadaNellldemayode2017． 8・−Concretamente，enloquerespectaaJ日をctorobjetivo COntemPlado en elordinallO，eStO eS，haber pemmecido 3 ．〆三三一二 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata comominimo8ahosenunestablecimientodereclusidncon

POSterioridad ala fecha enla cual nle POStulado alos benencios previstos enla mencionada nomativa，el a quo indic6 que，POr favorabilidad，5 dicho c6mputo debe efectuarseconbaseenelparまgrafbdelarticulo35delaLey 1820de2016，elcualconsagraunterminode5afiospara accederalalibertad，que Serialaconsecuenciannaldela deprecadasustituci6n． 9・− Hjzo enfasis en que actualmente coexisten dos Sistemasdくらusticiatransicional，aSaber，elreguladoenla Ley975de2005yelcontempladobajolaegidadelaLey 1820de2016que，aunque COn Obvias diferencias，nO Se excluyen，pueS Se Cimientan enlos pnncIPlOS de verdad， justicia，reiかaraCidnygaraLntiasdenorepeticidnypropenden POrla construcci6n de una paz estable y duradera， PrOmOViendola reincorporaci6n ala vida civH delos miembrosdelosdistintosgruposalmargendelaley・ 10・−Apartirdeloanterior，elfuncionariodeprmera instancia equlPar6losinstitutos dela medida de aseguramiento ylalibertad condicionada porque，en Su Criterio，loiSdosgeneranelmismoefecto：elrestablecimiento delderechodelocomoci6n，mientrasseadelantaelrespectivo PrOCeSO・ 11・一一〇〇ntalplantemiento，elTribunalaseguroqueen elcasoconcretoseencuentrasatisfechoelfactorobjetivodel numerall。delarticul018AdelaLey975de2005，debidoa

quedesdee116deagostode2011，dataenqueJHONJAIRO SArticulo63（lelaLey975de2005． 4 〆参一家二7 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata VELEZ ZAPATA adquiri61a calidad de postulado，ha permanecido ma．s de5anos recluido en establecimientos COntrOlados por elInstituto Nacional Penitenciario y Carcelario． 12．− Por otra parte，enla misma audiencia，el MagistradoconFuncidndeControldeGarantiasdelaSala deJusticia y Paz del Tribunal de Medellin suspendid COndicionalmentela eJeCuCi6n dela penaimpuesta al Peticionarioel12dejuniode2007，POrelJuzgadoSegundo PenaldelCircuitoEspecializadodeBuga，alconsiderarque los delitos sancionados se cometieron en el marco del connicto amado． 13・− En consecuencia，dispuso remitir coplaS pertinentesdelexpedientealJuzgadoPrimerode勘ecuci6n de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira para que PrOCedaconめrmeloestablecidoenelarticulo18BdelaLey 975de2005，mOdiHcadoporelarticu1020delaLey1592de 2012． LAAPEI．ACIoN 14．−LaFiscaliaylarepresentante delasvic血nas no estuvieron de acuerdo conla providencia de prmera instancia，POr CuantO nO Se Satisfacela totalidad delos requisitosprevistosparaconcederlasustituci6n solicitada porJHONJAIROVELEZZAPATA．

15．−Losimpugnantes coinciden en que no es viable disminuirde8a5aiioselpresupuestotemporaldepnvacidn クー参二フ SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata delalibertadcontempladoenelordinallOdelarticulo18A delaLeydeJusticiayPaz，COnbaseenelarticulo35dela Ley1820 cle 2016，PueS eSta disposicidn se encuentra destinadattnicamente aintegranteso colaboradoresdelas FARC−EP y agentes del Estado que participaron en el connictoannado，nOaSiaemiembrosdelasAUC． 16．−Disienten delo expuesto por el a quo cuando asem匂alafuStituci6ndelamedidadeaseguramientoconla libertadcorLdicionada，PeSeaSuSeVidentesdiferencias，COn el nn de trasladar el factor objetivo consagrado en el Parまgrafbdelarticulo35paramndamentarelotorgmiento dela prlmera，PueS COn ello se trasgrede elpmcIPio de legalidad． 17−・Advierten que aunque ambaslegislaciones se dictaronenelm紺COdeunprocesodejusticiatrmsicional， nopuedenegarselateleologiadecadaunanilasp紬ticulares 範gurasqu一三introdujeron，CuyOSPreSuPueStOSreClammun tratmientDindependiente y aut6nomo；SO Pena de desnaturaJizarlossistemasreguladosporlasLeyes975de 2005y1820de2016． 18・−Iまllo，aSeguran，desdibljalapresuntafavorabilidad

quequisoaplicarelMagistradoconFunci6ndeControlde GaraLntias dela Sala deJusticia y Paz delTribunal de Medellin， COn Claro desconocimiento de la linea JunSPrudencial que en sentido contrario ha珂ado esta Corporacilin． 19・− Finalmente，la representante delas victimas 〆多妻萎一三委二三 SegundalnStanCiaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata manirestdquelareduccidndelperiodominimoderestricci6n delalibertadatentacontralosderechosdelasvictimas． 20・−Conbaseenlopreviamemedenotad0，losapelantes solicitaronlarevocatoriadeladecisidnrecurrida． INTERVENCIeNDELoSNoRECURRENTBS 21．−Eldefensor delpostuladninsiste en que antela COeXistencia de dos sistemas deJuSticia transicional en Colombia，eS POSible que se a・Pliquen requisitos previstos Paralalibertad condicionada establecida porlaJusticia EspecialparalaPazainstitucionesproplaSdeJusticiayPaz， todavezqueenloquerespectaadichosasuntosprlmauna interpretaci6nampliaybenevoladelasnomasvlgenteS・ 22・−Entalsentido，a五rma，queJHONJAIROVELEZ ZAPATAcumpleelfactorobjetivodelnumerallOdelarticulo 18AdelaLey975de200う，COn5aflosdeprlVaCi6ndela libertadyn08． 23．−El representante del Ministerio Pdblico sostiene que en ningun momento se pretendela fusi6n delos

mencionadosinstitutos；Simplemente eldebate se cihe ala POSibilidaddequeeltiempodurmteelcualdebetenerlugar la restricci6n delalibertad de quien pretende hacerse benenciariodelasustituci6ndelamedidadeaseguramiento， Seade5ahos，enVirtuddelarticulo63delaLey975de2005， enconcordanciaconelaI“ticulo35delaLey1820de2016． 7 孝一ブ参一三二一7 SegundainstanciaJusticiayPazNo・51083 JhonJairoVelezZapata CONSIDERACIONES I． Competencia 24，−LaCorteescompetentepararesolverlosrecursos deapelaci6ilinterpuestosporlaFiscaliaylarepresentante delas victj．mas de confbrmidad conlo establecido en el articulo26，eparagrafblo，yelarticulo68delaLey975de 2005，aSic（〕mOenelordina130delarticulo32delaLey906 de2004，POr tratarSe de una decisi6n proferida por un MagistradoconFunci6ndeControldeGarantiasdelaSala deJusticiayPazdelTribunaldeMedellin． 25・−De acuerdo conla situaci6n factica y procesal traidaacoLaci6nporlosrecurrentes，COrreSPOndealaSala establecer sienvirtud delmandato delaleynIturamまs favorable，PreVistoenelarticulo63delaLey975de2005， esractibleaplicarasuspostulados，eXmiembrosdelasAUC， apartes dGla codi範caci6n transicionaldelaLey1820de

2016． 26・−Contalprop6sitoesnecesarioamuizarslquienes integraronlasAutodeftnsasUnidasdeColombiapuedenser COnSiderados destinatarios dela normativa expedida con base en cilAcuerdo Final parala Paz，SuSCrito e124de noviembrede2016． II・AmbitodeaplicaciendelaLey1820de2016． 27・−De acuerdo con elarticu1020，elobieto de esta 6Modincadoporel紬ticulo27delaI・ey1592de2012． 8 〆多寡雲一家ニフ SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata disposici6nconsisteen年・regularlasaTnnistiase目前dunospor los delitos pol窺cos glos delitos conexos con estos，aSt COmO adoptartratamientospeれalesespecialesd昨TlenCiados，eneSPeCial paraagentesdelEstadoquehayansidocondenados）p7℃CeSados OSeねaladosdecoTneterCOnductaspuniblesporcausa，COnOCaSien Oenrelacidndil・eCtaOindireCtaCOnelcoγ掘ctoarmadoN． 28・−Por supaLlte，elarticulo30ibidemestablece que dicha nomativa se aplicara de fbma diftrenciada e inescindible a： … quienes，habiendo partictpado de Tnanera difeCta O indireCta en elcortPicto arTna（わ，hCyan Sido condenados， procesadosose万aladosdeco71ノeterCOnductasptmiblespor

CauSa，COn OCaSidn o e7）γelacidn direCta Ol九direCta COn el CO7宅雅CtOaTmadocoTnetidasconanでerioridadalaenでradaen Uigor del∴acuerdo jinal・Tbmbien cobiiara COnductas aTnnistiables estrechaTnente Uinculadas al proceso de ddacidれdeαmaS． 仁．） EncuantoalosTniembrosdelmg71pOamadoeT”ebeli6n SOloseaplicardalosinfegrantesdelgnpOquehayajirlnado unacuerdodepazconelgobiemo）enlosteminosqueen estalegseindica． 29・−EnprmcIPlOPOdriasostenersequeelpnmergrupo de bene範ciarios dela Ley1820de2016esindennido al mencionar a todoslos que partlCiparon en el connicto armado；Sinembargo，alrealizarunanaisisconcatenadode la misma es factible extraer que se re慮ere a agentes del Estado，PueSObs rvesequeelincisoprlmerOdelarticulo30 reproduce el apartado del articulo20que hace alusidn a dichos servidores estatales・Tambien contempla a quienes han sido condenados，PrOCeSados oinvestigados por su PertenenCiaocolaboracidnconlasFARC−EP，SegunSeeX血ae delosarticulos17，numeraleslOy3。y22，numeralesl。y 〆多妻・一家二二7 Segundainstancia．JusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata

30． 30．−D（∋laanteriorrese充aseconcluyequelosambitos de aplicaci6nmaterialypersonaldelaLey1820de20167 COrreSPOnden，eXClusivamente，a COnductas punibles perpetradas−pOrVinculadosdirectaoindirectamenteconlas FARC−EPyagentesdelEstado． 31．−Dichodeotrafbrma，paraqueOPereeSeSistema dejusticiaespecial，eSPreCisoquelosdelitos sancionados tengan connOtaCi6n p01itica o conexa en teminos del articulo16eiusdemyquehayansidoeJeCutadosenraz6nde lapertenenciadelbenenciadoalgruposubversivo・ 32・− De acuerJo conlo esbozado，eS Pertinente mencionar que en pasada oportunidad esta Corporaci6n desestim6Laposibilidaddeampararbajolasprevisionesde la Ley1820de2016 a exmmtantes de organizaciones CriminalesalmargendelaleydistintasdelasFARC−EP． 33・−Concretmente，enla providencia CSJ AP5292− 2017del16deagostode2017，rad．50780，Seindic6： 他ncumtoalosparaTnmtareS，eSCiertoquelasautode汚nsas jirTna柑nunaCuerdodepazconelGobiemoNacional，perOla Ley j’820，en elpreCePtO3㌦cuando TnenCiona elpacto， eSPeC頑ca竹enlos temilWS que en eStaley seindica卑 EntorLCeS，nOSerefiereatodoslosc叩Ueniosdepaz望′haya

enteelBstadoyung71，9Oiliciio，SmOalqueesteslgnGel24 denc−Z）ieTnbrede2016−4FELzlnicoqueinco7POltielestatuto αlαdlは0卑 34・−Bajoesaldgica，Seadviertequelasdisposiciones 7IJ，SaTticuloS17，22，29，37y38queestablecenelambitodeapllCaCibnpersonalde SuSdisposicicnes． 10 ・・一 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata COntenidasenlasLeyes975de2005y1820de2016nose COmPlementan，COntrario alo que aH1°mado enla decisi6n CenSurada，PueSunainterpretaci6nsistemadcayteleo16gica delatlltimanomativaenmenci6npermiteconcluirqueno se encuentra destinadaindiscriminadamente a todoslos actores del connicto，pOr CuantO elespectro amparado es espec誼co：SubversivospertenecientesalasFARC−EP，COnlo Cual se excluye aintegrantes delas autodefensas，bandas Criminalesodelincuenciacomlin． 35．−Ante dicha distincidn no es factible eftctuar una interpretaci6n extensivaen benencio de quienes no hacen Parte del まmbito de aplicacidn normativo，COmO equivocadamentelosostienenelaquoyeldefensordeJHON JAIROVELEZZAPATA，enSuCalidaddenorecurrente，ni rbrzar unaintegraci6n juridica，enla medida que cada COmPendiolegislativoesindependienteytieneplenamente

dennidossusreceptores，institutos，nneSybene丘cios． III．Delprincipiodeぬvorabilidad． 36・−Elarticul063delaLey975de2005estableceque Si con posterioridad ala promulgaci6n dela citada nomativa，Se eXPiden otras que concedan amiembros de gruposamadosalmargendelaleybenenciosmasぬtvorables quelosestablecidosenaquella，laspersonasquehayansido S可etos del mecanismo altemativo，POdran acogerse alas COndiciones que sL eStablezcan en esas disposiciones POSteriores． 37・−Nomaqueconcretaelmandatosupralegalprevisto 〆一重三一姦二二二 SegundainstanciaJusticiayPazNo・51083 JhonJairoVelezZapata enelarticul。29delaConstituci6nPolitica，Segunelcual，en materiapenallaleypemisivasepreftrirまauncumdosea POSterior，locualpresuponelaexistenciadenomasquepor trまnsit00COeXistencialegalconsagrenlamismahip6tesis・ 38．−Lii Sala ha puntualizadolos presupuestos dela favorabilidaddelaslgulentemanera： La C。rle ha estimado perfinente qPlicar de manera lletrOaCtiua normas prOCeSales con qfectos sustanciales COntenidasenlaLey906de2004aprocesosrituadosporla Ley 600 de 2000，en Clara conCreCiくれdel pnncipio de jauorab諏dad，COndicionandolaakzsucesi6ndelegesenel

tie77PO，el trdnsito o coexistencia delas TnislnaS y al Cu77切mientOdetrescrite空中quelasjigurasjun徹cas eTtG．entadastengarregulac一〇nenlasdoslegislaciones；iy quesepnediquens11niねreSpreSZlpueStOSjactico−prOCeSalesy i砂queconlaqplicacldnbenqficiosadealglLnadeellasnOSe resquくわrqie elsisternaprocesal dent7℃delcualsele da CabjdtlaiinS展観to、佃Uorable． （∴）〃 39．−1〕ues bien，en araS de establecer sien elasunto examinadcISeCumPlentalespremisas，debeindicarsequela Ley975de2005，en Su、rつrSi6ninicial，Sdlo consagr61a posibilidaddequeeldesmovilizadosometidoadichotramite Obmvieralalibertad ante el otorgaLmiento dela pena altemativ∈LOelcumplimientodelasanci6nprlnCipal・ 40・−Sinembargo，enVistadequetranscurridosocho ahosdesdesuentradaenvlgenCia，POrdiferentesrazonesno Selogroquetodoslospostuladosestuvierancondenadospor losdelitosconfesados，fuenecesarioconsagrarla範guradela SuStituci6ndelamedidadeaseguramient0． 12 〕〆多妻一三麦二三 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata

41．− Asi，el articulo18A dela Ley 975 de 2005， adicionado por el articulo19 dela Ley1592 de2012， establece： aSustituci6ndelamedidadeaseguraTnientoydeberdelos postuladosdecontiれuarenelproceso・Elpostuladoquese hayadesmoui舷adoestaれdoenIibeTtadpodrasolicitarante el Tnagistrado conjilnCiolteS de contrOlde garantias una audienciadesustituciendeは＝nedidadeaseguraTnientode detencidnpreuen慮りa en estableciTniento ca7℃ela7bportma TnedidadeaseguraTnieれtOnOplbatiuadelaliberlad，Stdeta alcu7TPlimientodeloesでablecidoenelpTeSentearGculoya lasdemascoltdicionesqueestable2；Calaau10Tidadjudicial CO77やetenteparagaraれtizarSuCO77PaTleCenCiaalp7℃CeSOdel que tratalapresenteley・E「Tnagistrado confJnCiones de COntrOl de garantias podrd concederla sustituci6n dela medidadeasegltramjentOenUntemin0nOmαgOraUeiれte pO）dtascontadosapartirdelareSPFCtiuasolicitud，00ando elpostuladohayacu77Plidoconlosstguientesrequisitos： I・HaberpermaneCido coTnO minino ocho作）a元os en un estableciTniento de reClusien COn pOSteIj0ridad∴a su desmouili2aCien，pOrdelitoscoTnetidosdurqnteyCOれOCaSiGn

destLpertenenCiaalgrzpoamadooγgaれizadoalma7gende laley．EsteterminOSerdcoれtadoapartirdelo＝reClusienen un establecimiento stdetointegralTnente alas nomas juTidicassobreCOntrOlpenitenciarlo； 2．Haberparticipado enlas actiuidades（Ze TleSOCializaciGn disponibles？SiestasjtLelでnqGecidasporelhstiutoNacioml PenitenCianoyCarCelaTlO（tlPeqIyhaberObtenidoce垂jicado debtlenaCOndtICta； 3．Haberparticやado y contribuido alesclarecimiento dela Z）erdadenJasdiligenciasjudicialesdelp7℃CeSOde。hLSticiay 肱； 4．HaberentTegadolosbienesparacontribuiralareparaCiGn integraldelasuictimas，Siaellohubierelugardeco7頑，midad COnわdi♀pUeStOenIap柁Seれteねg； 5．NohabercoTnetidodelitosd0losos，COnpOSterioTidadala desmouilあaci6れ． ParaUer昨CarlosanierioγeSTlequisitoselTnagistl．adotendrd encuentalai7昨macidnqpolladaporelpostuladoyprouista porlasautoridadescorγPetenteS・ 13 ㌔孝一裏毛一委二三 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata は聞 42・−Detalcontexto se extrae quelos exparamimares desmovilizados voluntariamente acuden ante la

administrac：idn de justicia a s01icitar su 〝indu的encia〃a CambiodelcumphmientodeunaseriedeexlgenCias，algunas delas cualcs se deben satisfacerprecisamente durante el periodo dedetencidnpreventiva，entOdo caso，Camino ala COnCeSidn de una pena altemativa，de alli que en tal legislacidnnosepreveancausalesdelibertadprovisional・ 43・−En ese orden deideas，dicha prlVaCi6n dela libertadeslInaanticipaci6ndelapenaqueinexorablemente Seimpondrまentalproceso，amenOSqueeldesmovilizado SeaeXPulsadodelprocedimientoporelincumplimientode algunodeloscompromisosasumidosodelasobligaciones impuestasporlaleyparahacersemerecedordelasancidn altemativa． 44・−Ilor otraparte，dadala coyuntura soc10POlitica COlombiangLCaraCterizadaporfactoresdeextremaviolencia productodelen紅entamientoarmadoconelgrupoinsurgente delasFARC−EP，entreOtraSnOrmaS，SeeXPididlaLey1820 de2016． 45・−Entalsentido，elobjetoderegulaci6n，COmOSe explic6pr一Ⅳiamente，eS el otorgamiento de mnistias e indultospordemospoliticosyconexos，la句acidndecriterios deselecciiInyPrlOrizaci6nquepermitancentraresfuerzos enlainveshgaci6npenaldelosmaj【imosresponsablesdelos delitosdelesahumanidad，genOCidi00Crimenesdeguerra

COmetidosdemmerasistematica”are茅実学 14 SegundainstmciaJusticiayPazN0．51083 JhonJairoVelezZapata alapersecuci6njudicialpenal，aSicomo otros benencios punitivos，en PrOCura de obtener entrelos ciudadmos， armoniayconcordiaduraderas・ 46．−Especincamente，elincisolOdelarticul07。ibidem COnSagra quelas amnistias，indultos ylos tratamientos Penales tales comola extincidn de responsabilidades y SanCionespenalesyadministrativasorenunciadelEstadoa la persecuci6n penal establecidos en el acuerdo de Jurisdicci6nEspecialparalaPaz，incluidoslosdiferenciados ParaagenteSdelEstado，preValeceransobrelasactuaciones decualquierJurisdicci6noprocedimiento，eneSPeCialsobre actuacionespenales，disciplinarias，administrativas，魚scales Odecualquierotrotipo，POrCOnductasocurridasenelmarco delcon鮎ctointemo，POr CauSa，COn OCaSidn o en relacidn directaoindirectaaeste． 47．− Asi，en araS de armonizarla concesidn dela amnis缶aylarenunciaalapersecuci6npenal，CuyOeftctoes lalibertadinmediatayde正nitivadeaquellosquehayansido benenciadoscondichasmedidas，COnlasituaci6ndequienes noretlnenlascalidadesparaserreceptoresdelasmismas， fuenecesariointroduciralsistemadejusticiatransicionalla Hguradelalibertadcondicionada，atraVeSdelarticulo35de

laLey1820de2016，enlosslguientesteminos： Libe71adcoれdicionada・Alaentradaenutgordeestaley，las perSOnaSalasqueserqfierenlosarticuloslを，16，17；22y 29de estaley que se encuentrenp71zJadas delalibel・tad， incluidoslosquetmbierenSidop7℃CeSadosocondenadospor losdelitosconte7TPladoseれlosaTGculos23924，quedaran enlibe7七adcondicionadasie77やrequehayansuscri10elacta deco77PT10misodequetrataelarticuloszgulenie． Pardgrqfa Este ben部Cio no se qplicard《鴛Ias personas ／タダ〆多寡去ニ SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata pTWadasdelαlibertadporCOndenasop7℃CeSOSpOrdelitos qlte en el mome融O dela entrada en UlgOr dela Leg de ATnnistia，nOlesperTmtala qplicaci6nde aTnnistiadeiure， Saluoque ac7℃diteれque hanpermanecido cuando TnenOS5 ahospriuadosdelalibertadporeSOShechosyseadelanteel trdTnitedelactapreuistoenelsiguentearticulo． Encas（）dequelapnuaci6ndelalibertadseamenora5ahos， las peJSOnaS Serdn traSladadas alas Zonas 晦redales TTansito7ねs de NorTnali2aCidn qVT脇目na UeZ quelos

miemb71）SdelasFARC−EPenprocesodedqfaci6ndeamas Se hayan coltCentraくわ en ellas，donde pemanecerdn priuad（LSdelaliber，ade71lascondicionesestablecidasenel numer（エ17delaTticulo20delDecreto4151de2011． LaspersonastrasladadasperTnaneCerdnendichasZVTNen Situaci6n depnuaci6n delalibe7七ad hastala entrada en 重mdo71amie融OdelaL姐PmomentOene上期alq巧の南men Iibe710ゴ Condicional a diSPOSicidn de estaJurisdiccierL， SiempregCuandonayanSuSCritoelactadeco77やrOTnisode quetr‘ltaelanicuioslg高e加e・ LaaworidadjudicialqpLeeSteCOnOCiendoelprOCeSOpenal qplica】・dlopreUistoencuantoalalibeItad． LaJurisdicci6nEspecialparalaPdZpOdrdreUOCarlalibertad dequienesincu77Planalgunadelasobligacionesjyadasen eladcljbmaldec077やrOmiso． SidurmtelaulgeTICiadelaJurisdiccidnEspecialparalaPtL2；， los ben印CiarZbs de TneCanismos de trataTniento penal espec7aldelapreSenteley，Se rehusar（期rt∴a∴Cu7γPlirlos leque71mientosdelmbunalparalaPaZparapardcを〕arenlos progrt〜TnaSdecontTtbuci6nalaltr，amCi6ndelasu統TnaS，O aacul茄rantelaCoTnisi6ndeBsclarecimientodelaVel・dadde

la C‘nUizJenCia y No Rq？etici67㌦ O aTuela Uhidad de BzIsqt‘edadelasPe730naSdadaspordesqpaTeCidas，Seles reuoc（Zraelderecnoaqueselesqpliquenlosbeneficiosdela libert（ldcondicionalolassancionesestablecidasenlaJEP 48・−Delo expuesto surgela existencia de un trato diferenciadojus咄cado respecto delos destinatarios dela JusticiaIうSpecial parala Paz ylos miembros delas AutodefensasUnidasdeColombiaquesedesmovinzEHOnala luzdelal′eydeJusticiayPaz，entantOdichaslegislaciones emergendeentornosdistintos，locualgeneralaaplicaci6n ノ 1‘∴ 〆孝一参二二二 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata dep01iticascriminalesdisimiles・ 49．−Aunquela consecuenciatlltimadelasustituci6n delamedidadeaseguramientoconsagradaenelarticulo18A delaLey975de2005ylalibertadcondicionadaprevistaen elarticulo35delaLey1820de2016，eSelrestablecimiento delalibertad del bene宜ciado，lo cierto es que sus PreSupueStOS nO deben escindirse dela causa ala que PerteneCen，dadalanaturalezadivergentedecadauna；delo COntrario serian despqjadas dela esencia ola funcidn aslgnadadentrodelpaLIticularsistemaquelasregLlla． 50・−Loanterior，POrCuantOSetratadepreceptosque

establecen tratamientos penales especiales direrenciados propiosdelengranajealquehacenparte，COnfbmmdouna estructuracoherentedentrodelaquecontribuyenaalcanzar un prop6sito especinco，POr CuantO tienen nnalidades impermutables． 51．−Sibien，elMagistrado conFuncidndeControlde Garantias delTribunal Superior de Medellh asegur6que JHONJAIRO VELEZ ZAPATA cumple el ractor o申etivo COntemPlados610enelordinallodelarticulo18AdelaLey 975 de 2005，reSulta desacertada tal conclusi6n，enla medidaquenoserednenlospresupuestosparadarpasoa lafavorabilidadys610esposiblearribaradichaconclusi6n extrayendolos preceptos de su contexto，en un Plmo exclusivaJmentehorizontal． 52．−Elaquod匂6deladoquelalibertadcondicionada notieneunreferenteenlaLey975de2005，talcomolohabia 17 〆一家ニ￣ SegundainstanciaJusticiayPazNo，51083 JhonJairoVelezZapata destacadopreviamentelaSalaalasegurar：年．．）lajiguradela tibe71adcondtcionadanoestacontenidaenlaLeyde血sticiayPaz TnientraSqueSihacepartedelaLey1820de2016ル（CSJAP2445− 2017dellgdeabrilde2017rad．49979），luegonosetrata denomasreguladorasdeinstitutosprocesalesa・nalogos・En OtrOS terminos，las nguras juridicas enfrentadas no se

encuentranreguladasenlasdoslegislaciones，COntrarioalo queseexpusoenlaaudienciade18deagostode2017． 53・−No se discute quelos dos sistemas tienen como 丘nalidadlaterminaci6ndelconnictoarmadointemo，Parael logrodela］《eCOnCiliaci6nylapaznacional；Sinembargo，ello no desdib可a que cada uno tiene sus autoridades， PrOCedimientos，SmCionesymecanismosdeimplementacidn queimpid‘‥n Ser entremezclados，SO Pena de vulnerar el prmcIPiod一；legalidad． 54・−RecuerdesequeenelmarcodelaLey975de2005， 1adetenci6npreventivatienecomotlnicoobjetivodescontar la pena alternativa de 8 ahos que seimpondria al exparamilitajralhnalizarelprocesoreguladoporlaLeyde JusticiayPaz，mientrasqueconlaLey1820de2016se Pretendedarprevalencia，entreOtrOStratamientospenales， alaexcar．‥elaci6ndelosinsurgentes8quesesometanala JusticiaE（SPeCialparalaPaz， 55・−Esclaroentoncesqueconlaaplicacidndeltermino COnSagradoenelparagrafOdelarticulo35delaLey1820de 2016，SeafectalaestructuradelesquemaprevistoenlaLey 975de2005，PueSaquelhacepartedelaregulaci6ndeuna 8Miembr。SO一〕OlaboradoresdelasFARC−EPyagentesdelEstado． 基因冒萱星器

SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata Hgurajuridicadisehadaconfbrmelosrasgosestructuralesde laJusticiaEspecialparalaPaz，nOaSideJusticiayPaz． 56．− Apoyan este planteamiento los mteriores PrOnunCiamientos de esta Corporacidn，entre ellos，la PrOVidenciaCSJAP3713−2017，rad・50291enquedemanera enfa血ca，SObreeltema，Sedも0： αEn ese orden，lalibertad condicionada，la am．nistia，el indulto，el traSlado alas20naS Ueredales trαnSitorias de ubicaci6nnoestandirigidasatodoslospostuladosalaLey deJusticiayPaz．SGlo aquienessedesmoui舷arondelas FARC−EP gTlpOqueSuSCTibi6eTAcue740mnalparala肱 conelGobiemoNacional． EltemaexaTninado，pOrtantO，nOSe7elacionaconelpnncpzo dejauorabilidad sino conla posibilidad de acceder ala Ju7jsdicci6nEspecialparalaPazyasusbenく郵cios，plLeS，Se rePite，paraqptarpOrlalibertadcoれdicioTtadaestablecidaen laLeg1820de2016，eSpreCisoserdestinatariodeesaclase de justicia transicional en cualquZera delos euentos establecidosporelar窃culo30dedichoestatuto． Lo e華北eStO en preCedencia pem訪e desestiTnarla

jduorabilidadnormatizJaSugeTidaporladqfensapOTT‘ea pesar de su coγ7Plementaγiedad，en tantO meCamSTnOS juTidicos orie証ados ala bz2squeda∴dela paz yla reconc羅acidn nacional，lasleyes en∴7nenCien regulan SituacionesdiuerSaS． No sobra∴reCOrdar que dichol高nc砂o qplica j諺nte a S14pueStOS de hecho similareS que reCiben soluciones d昨TlenteSeneStatutOSSuCeSiuoseneltieγγPO，COnSfitugendo TequisitoesencialparapregonarsuconcreCidn，laidentidad enelo卑ietoderegulaci671，Sifuaci6nnoconCurllenteenelcaso 欽amiれadodoれdela尭叩棚deialibertadcom茄doれadaれ？ estdcontenidaenlaLeyde血sticiay地Tnientras quesl nacepaれedeiaLeg1820de2016．ル Linea qLte jiJe rat昨Cada por esta Co7POraCidn enla p70UidenciaCSJAP3713−2017，rad・50291，dondee椎）reSd： 2」．Enprimerlugar万entealap7℃Cedenciadeeseinstituto en qplicacidn∴del princを）io de jtuLJ0rabilidad，la Sala ha p7℃Cisado： 19 ＿〆㌔多・云二二7 SegundalnStanCiaJusticiayPazNo．51083 JhonJairoVelezZapata

elprinctpio dejduorabilidadinstituido en nuestrOju7了dico COTnOprmCIPlOγeCtOrySegunelcual，enmateriapenal，laley permisi，リaO．佃uorable，aunCuandoseaposteTior，Seqplicara deprがTlenCiaalarestrictiuaode§fazJ0rable，preSlPOnela existenciadeuncoγ掘CtOdeleyeseneltierTPO，eSdecir・de una sucesi6n de norTnaS que regulenuna TmSTna hipdtesis jactica de Tnanera d昨rente，Ole se方alan consecuencias juIidicasdisiintas，reS融andounadeellas TnenOSgraVOSa paralosintereSeSdelprOCeSado（CSJSP28Nou．2002，Rad． 17358，品te鳩daenSPIIAgo．2004，Rad工4868） Caso qlLe nO eS elpresente，COmO quiera que habiendose COtqiadolos dos cueTPOS nOmatiuos anunciados por el peticio7LanOl Leyes975de2005g1820de2016，nO Se aduiertequeSetratedeulnaStLCeSibndelegislaci6nenlacual Se regtLle un misTnO StPueStO de hecho con consecuencias d昨11gllteS．AsiyalohabiaadzJertidolaCorfe： No sobm recordar que dicho prlnc姉O qPlica jhente a StPuej詑os de hecho simnaneS que 7℃Ciben soluciones

d昨rentesenestatutossucesizJOSenelaemPO，COnStituyendo requisttoesencialparap7℃gOnarSuCOnCreCZOn，laidentidad eneloBietoderegulacLOn，Situaci6nnoconcurrenteenelcaso exaTni71adodondelajiguradelalibertadcondicionada no estdc。ntenidaenlaLeydeJusticiayPa2mientrasquesi hacepartedelaLey1820de2016．PSJAP2445−2017位 57・−Finalmente，reSultadevitEJimportanciadestacar que elMagistrado de pnmerainstancia tampoco estaba facultadoparasustituirlaleyllmadaaregularlasituaci6n especiHca，mediantelaaplicaci6ndeunanormajuridicaque enla practica nunca ha existido y que emana dela COmbinaci《inselectivadevariosrequisitospertenecientesa distintasI●egulaciones−elractor obietivo consagrado en el Parまgrafbclelarticulo35delaLey1820de2016ylasdemまs exlgenCiasdelalticulo18AdelaLey975de2005−・ 58・−I剃lo，POrCuantOSeenCuentraprOSCritalaleytercia， Sin que sea vahdoinvocar，SO PreteXtO，la favorabilidad， porque en materia de sustituci6n dela medida de aSeguramLentO，baj01aegidadelaLeydeJusticiayPaz，aSi 多寡一ヂ家二二一一 SegundainstanciaJusticiayPazNo．51083

JhonJairoVelezZapata comodelibertadcondicionada，COntemPladaporlaJusticia EspecialparalaPaz，lascondiciones que seexlgenParael OtOrgamientodeunoyotroinstitutoenconcretofbrmanuna unidad que no es posible escindir para crear una tercera disposici6n que de manera fbrzada se adapte ala Singularidaddelcaso・ 59．−Enconsecuencia，Saltaalavistalaincorrecci6nde ladecisi6nadoptadaenlaprmerainstancia，PueSdesdee1 16de agosto de2011，dia en queJHONJAIRO VELEZ ZAPATAhlePOStuladoporelGobiemoNacionalarecibirlos benenciosdelalegislaci6ntransicionalprevistaenlaLey975 de2005，alafecha，nOhantranscurrid08ahos，luegono POdiadeclararsecumplidalaprlmeraeXlgenCiadelarticulo 18AdelaLey975de2005，PueStOdavianosehasatisftcho elpresupuestotemporalexigidoporlanormaparadecretar laaludidasustituci6n． 60．− Corolario，Se reVOCara．ParCiaImente el auto recurridoy，enSulugar，SedispondralacapturadeJHON JAIROVELEZZAPATAparaquecontintlecumpliendoconla medida de aseguramiento de detenci6n preventiva que fue impuestae119deseptiembrede2013yuadicionada〟elllde mayode2017・ 61．−Ningtlnpronunciamientoseemitira．conrelacidnal OtOrgamie