CSJ - AP2141-2016(47864)

Definición de competencia 47864

E D W IN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO ryy ry yCORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Magistrado Ponente AP2141-2016 Radicación N° 47864 Aprobado mediante Acta No. 120 Bogotá, D. C, trece (13) de a b r il de d os m il dieciséis (2016) ASUNTO La S a la decide sobre la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er del j u z g a m i e n to de E D W IN DE JESÚS S A L G A DO G U E R R E RO y M A U R I C IO N I C O L AS E S P I N O SA E S P I N O S A, a q u i e n es la Fiscalía a t r i b u ye la comisión de los delitos de p r e v a r i c a to p or acción en c a l i d ad de cómplices, en c o n c u r so homogéneo y heterogéneo c on l os delitos de p e c u l a do p or apropiación a g r a v a do p or la cuantía, en favor de terceros. En c o n c u r ^^ V Z Z/,•///'/ZZ^/ ^/ /z /// /^/ 'z/ Definición de competencia 47864 EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO z '//z • z^zzy/z zz zz z/z ^zz.)//z /zz

homogéneo, en calidad de c o a u t o r es y, el último de ellos en calidad de a u t or d el iDunible de falsedad ideológica en d o c u m e n to público a r a v a do p or el u so en c o n c u r so homogéneo. A si m i s m o, se l es e n r o s t ra la c i r c u n s t a n c ia de m a y or p u n i b i l i d a d, preyjista en el artículo 5 8 - 10 d el Código Penal. HECHOS Da c u e n ta la actuación q ue a n te el J u z g a do Civil d el C i r c u i to de S a n ta Cru2; de LoricaCórdoba, d e n t ro de l os radicados W 2 3 - 4 1 7 -2 3 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 7 7, 2 3 - 4 1 7 - 2 0 3 10 0 1 2 0 1 0 - 0 0 0 8 5, 2 3 - 41 7 - 2 0 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 97 y 2 3 - 4 1 72 0 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 1 0 0, se p r e s e n t a r on d e m a n d as ejecutivas laborales c o n t ra el d e p a r t a m e n to de Córdoba, la F i d u c i a r ia

La P r e v i s o ra S . A. y la NaciónM i n i s t e r io de Educación N a c i o n a l, F o n do N a c i o n al de Prestaciones Sociales d el M a g i s t e r io p a ra q ue se le reconociera y p a g a ra a 1 70 d o c e n t es los ajustes pensiónales vitalicios de jubilación por v a l or de $ 2 7 . 4 5 6 . 4 7 | l . 4 2 5 , 6 9, ello, s in acreditarse la existencia del trámite p revisto en las Leyes 91 de 1 9 89 y 9 62 de 2 0 05 (art. 56), ni el Decreto 2 8 31 de 2 0 0 5. C on l as d e n i a n d as se a d j u n t a r on p o d e r es p r e s u n t a m e n te o t o r g a d os p or los 1 70 docentes, no o b s t a n t e, se estableció m e d i a n te p r u e ba grafológica que las f i r m as no r e s u l t a r on u n i p r o c e d e n t es c on los legítimos a m a n u e n s e s, así c o mo t a m p o co r e s u l t a b an serlo l os sellos húmedos de Definición de competencia 47864 EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO presentación p e r s o n al a n te la Dirección S e c c i o n al de

Administración J u d i c i a lo f i c i na j u d i c i al de Montería. Además, se a p o r t a r on 1 70 r e s o l u c i o n es p r o f e r i d as p or E S T E LA V I C T O R IA ÁLVAREZ O G H I A, S e c r e t a r ia de Educación D e p a r t a m e n t al de Córdoba, r e c o n o c i e n do a j u s t es pensiónales, no o b s t a n t e, se p u do verificar c on el d i c ho de ésta y las respectivas p r u e b as grafológicas q ue la rúbrica e s t a m p a da en esos d o c u m e n t os o b r a ba a p a r t ir de un p r o c e so de fotocopiado. S o b re estas r e s o l u c i o n e s, aparecía s u r t i do el trámite de notificación p e r s o n a l, suscribiéndolo l os a b o g a d os d e m a n d a n t es y c o mo n o t i f i c a d or el señor RAÚL O R O Z C O, no o b s t a n t e, se p u do establecer q ue la rúbrica de éste último también correspondía a un proceso de fotocopiado. I g u a l m e n t e, en el a n v e r so de las r e s o l u c i o n es o b r a ba certificación e x p e d i da p or M A N U EL V I C E N TE J I M E N EZ

B U L A, Secretario de Gestión A d m i n i s t r a t i va de la Gobernación de Córdoba, d a n do fe q ue esas r e s o l u c i o n es están d e b i d a m e n te notificadas, q ue e r an p r i m e ra copia y se e n c o n t r a b an e j e c u t o r i a d as y a r c h i v a d as en el a r c h i vo c e n t r al de la Gobernación de Córdoba, pero las f i r m as q ue aparecían en los p r o c e s os 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 - 2 0 1 0 - 0 0 0 7 7, 2 3 - 4 1 7 - 2 03 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 85 y 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 97 t a m p o co le correspondían a su s i g n a t a r i o, a más q ue se estableció q ue d i c h as r e s o l u c i o n es no se t r a m i t a r on a n te la s b3 / Z /y // /' /yy.yy y^ ^ ' z /z zzz /'ZZZ Definición de competencia 47854 EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO '//y • /yyyy yy yyyyy y/y ^yy.j/y'y/yy

F i d u p r e v i s o ra S . A. pa|ra o b t e n er la aprobación d el r e c o n o c i m i e n to de a j u s te de pensión v i t a l i c ia de jubilación. A u n a do a ello, se tiene q ue en los p r o c e s os l a b o r a l es identificados c on radicados 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 - 2 0 1 0 - 0 0 0 77 y 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 7 3, se p r e s e n t a r on p o d e r es p a ra p r o m o v er d e m a n da ejecutiva en c o n t ra de la F i d u c i a r ia La P r e v i s o ra S.A. y en c o n t ra d el F o n do N a c i o n al de P r e s t a c i o n es Sociales del M a g i s t e r i o, es decir, no a u t o r i z a b an p a ra d e m a n d ar al d e p ar : a m e n to de Córdoba ni a la NaciónM i n i s t e r io de Educación N a c i o n a l, s in e m b a r g o, el Secretario del J u z g a do Civil del C i r c u i to de S a n ta C r uz de L o r i c aCórdoba, E D W IN DE JESÚS S A L G A DO G U E R R E R O, no dejó n i n g u na c o n s t a n c ia sobre i n s u f i c i e n c ia de l os p o d e r es y permitió q ue la actuación c o n t i n u a ra n o r m a l m e n t e, c o n t ra el d e p a r t a m e n to de Córdoba, la F i d u c i a r ia La P r e v i s o ra S.A. y c o n t ra la Nación - M i n i s t e r io de Educación N a c i o n al - F o n do N a c i o n al de Prestaciones Sociales del M a g i s t e r i o. Además de e s ta i i n e g u l a r i d a d, en los cinco procesos, a n t es identificados, se verificó q ue l as r e s o l u c i o n es p r e s e n t a d as c o mo títulos ejecutivos no provenían de l os d e m a n d a d o s, ni constituían p l e na p r u e ba c o n t ra ellos, c o n f o r me el art. 4 88 del C. de P.C. y el art. 1 00 del C.P.L., pese a ello, el Secretario E D W IN DE JESÚS S A L G A DO G U E R R E R O, no o p u so r e p a r o, ni dejó c o n s t a n c ia a l g u na sobre ello y contribuyó p a ra q ue el p r o c e d i m i e n to fluyera s in

obstáculo a l g u n o, a pesar de no existir u na obligación c l a ra y exigible p r o v e n i e n te del d e u d o r, p u es recibió las d e m a n da ir-iiiif" y/y /y /y y// /y Definición de competencia 47864 EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO c on s us a n e x os y c on esas i r r e g u l a r i d a d e s, permitió q ue se e m i t i e r an l os a u t os m e d i a n te l os cuales se l i b r a r on m a n d a m i e n to de pago y se e m b a r g a r on los d i n e r os q ue se e n c o n t r a b an en las c u e n t as i n e m b a r g a b l es del M i n i s t e r io de Educación - F o n do N a c i o n al de Prestaciones Sociales del M a g i s t e r i o, a d m i n i s t r a d os p or la F i d u p r e v i s o ra S.A., además de librar los oficios a las e n t i d a d es b a n c a r i as de la c i u d ad de Bogotá p a ra q ue e m b a r g a r an los d i n e r os depositados en las c u e n t as de a h o r ro y c o r r i e n t es de la F i d u p r e v i s o ra S.A. y la NaciónM i n i s t e r io de Educación N a c i o n a lF o n do N a c i o n al

de Pr estaciones Sociales del Magisterio, n o t i f i c a n do a los d e m a n d a d os los m a n d a m i e n t os del pago y a p r o b a n do la cesión de d e r e c h os litigiosos d el d e m a n d a n te J A I ME A G A M EZ P I N E DA al a b o g a do S A M IR A N T O N IO C H A G UI F L O R EZ y la ilegal conciliación e x t r a p r o c e s al o transacción e n t re el a b o g a do d e m a n d a n te y el a p o d e r a do de l as d e m a n d a d a s, c on p l e na vulneración de los artículos 2 18 del C.C.A, a r t. 3 41 del C.P.C. y la D i r e c t i va P r e s i d e n c i al 05 de 2 0 0 9, a la p ar q ue libró los oficios p a ra q ue el B a n co A g r a r io de C o l o m b ia de S a n ta C r uz de L o r i ca c a n c e l a ra los d i n e r os e m b a r g a d os al a b o g a do d e m a n d a n te y el a b o g a do cesionario. D i c h as acciones también se le e n d i l g a r on a M A U R I C IO N I C O L AS E S P I N O SA E S P I N O S A, q u i en sucedió a S A L G A DO G U E R R E RO en el cargo de secretario del J u z g a do Civil de

C i r c u i to de S a n ta C r uz de L o r i ca -Córdoba y q ue c o n t i n u a n do c on las acciones de su antecesor realizó las m i s m as a c c i o n es en los p r o c e s os de radicación 2 3 - 4 1 7 - 2 03 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 97 y 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 1 0 0. f i5 zA A y /y A/y/ Definición de competencia 47864

EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO ' 9 j¡-: /z • A/y/y /y z/ZZZ zA /z/,j//z .

I r r e g u l a r i d a d es sirr. llares se p r e s e n t a r on d e n t ro d el p r o c e so ejecutivo l a b o r at c on r a d i c a do 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 12 0 1 1 - 0 0 0 4 1, m e d i a n te la c u al se presentó d e m a n da ejecutiva l a b o r al p a ra q ue se r e c o n o c i e r an a j u s t es pensiónales a favor de 31 docentes, allegando p o d e r es

i n d i v i d u a l es en los q ue s ;é le a u t o r i z a ba p a ra q ue al a b o g a da a d e l a n t a ra y c u l m i n a ra los trámites y solicitudes p a ra el r e c o n o c i m i e n to y p a go de la pensión v i t a l i c ia de jubilación, s in h a c e r lo expreso frente a la presentación de d e m a n da ejecutiva l a b o r a l, no o t i s t a n t e, el Secretario del J u z g a d o, E S P I N O SA E S P I N O SA nd dejó la respectiva c o n s t a n c ia sobre i n s u f i c i e n c ia de los pode res y permitió la continuación de la actuación. \ Además, en este caso, las r e s o l u c i o n es p r e s e n t a d as c o mo títulos ejecuth'os t a m p o co provenían de l os d e m a n d a d o s, ni constituían p l e na p r u e b a, lo q ue avaló el Secretario d el j u z g a d o, p e r m i t i e n do q ue se l i b r a ra m a n d a m i e n to de pago, t r a m i t a n do los oficios a las e n t i d a d es b a n c a r i as de Bogotá p a ra e m b a r g ar y r e t e n er los d i n e r os de la F i d u p r e v i s o ra y libi-ando los oficios p a ra q ue el B a n co

A g r a r io de S a n ta C r uz de L o r i ca c a n c e l a ra los d i n e r os a la a b o g a da d e m a n d a n t e. Así m i s m o, a p r o b a da la liquidación del crédito y las costas y a g e n c i as en derecho, coad3navó c on su f i r ma el proveído m e d i a n te el c u al se ordenó al B a n co A g r a r io de C o l o m b ia f r a c c i o n ar el título judicial. . /Ay.y^^ yy A//zz/ zA A^z /z //Z Azf Definición de competencia 47864 EDWIN DE JESÚS SALGADO GUERRERO Y OTRO A^z z/z • Af>z//zz /yzZZ zA ^/Z.j//z De la m i s ma f o r m a, en l os p r o c e s os c on radicados 2 34 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 7 1, 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 00 0 0 8 8 - 2 3 4 1 7 3 1 0 3 0 0 0 1 2 0 1 1 0 0 0 28 y 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 3 - 0 0 12 0 1 1 - 0 0 0 3 5, 2 3 - 4 1 7 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 1 - 0 0 0 2 8, 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 10 0 1 - 2 0 1 0 - 0 0 0 8 8, 2 3 - 4 1 7 - 2 0 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 1 - 0 0 0 35 y 2 3 - 4 1 72 0 - 3 1 - 0 0 1 - 2 0 1 1 - 0 0 54 se p r e s e n t a r on d e m a n d as p a ra el r e c o n o c i m i e n to y p a go de pensión vitalicia de jubilación de docentes, presentándose inconsistencias en a l g u n os p o d e r es que se a n e x a r o n, en t a n to q ue se p u do establecer q ue l as f i r m as c o n s i g n a d as p or l os p o d e r d a n t es e r an apócrifas, ello, pese a q ue l os d o c u m e n t os c o n t a b an c on la presentación p e r s o n al d el J u z g a do Civil d el C i r c u i to de S a n ta C r uz de Lorica.

S u m a do a esto, n i n g u na de estas d e m a n d as cumplía c on l os requisitos exigidos p or el artículo 56 de l as L ey 9 62 de 2 0 0 5, ni p or el Decreto 2 8 31 de 2 0 0 5, s in e m b a r g o, l os Secretarios E D W IN DE JESÚS S A L G A DO G U E R R E RO y M A U R I C IO NICOLÁS E S P I N O SA E S P I N O SA -este último en los radicados 2 0 1 1 - 0 0 0 2 8, 2 0 1 0 - 0 0 0 8 8, 2 0 1 1 - 0 0 0 35 y 2 0 1 1 - 0 0 5 4 -, t a m p o co d e j a r on c o n s t a n c ia de la a u s e n c ia d el trámite a n te la F i d u p r e v i s o r a, ni h i c i e r on observaciones q ue se t r a t a ra de un título ejecutivo complejo o de la i n e m b a r g a b i l i d ad de l os d i n e r os de la NaciónM i n i s t e r io de Educación N a c i o n al - F o n do N a c i o n al de Prestaciones Sociales d el Magisterio, a pesar q ue el B a n co B B VA lo hizo saber de m a n e ra t e m p r a n a. z // // ///zz/ // Definición de competencia 47864 ^

E D W IN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO Zy • ZyyZy yy yyyyy y/ /yy.jZyy yyy A d i c i o n a l m e n t e, en estos r a d i c a d os también r e c i b i e r on la d e m a n da c on s us a n e x o s, p e r m i t i e r on q ue se l i b r a ra el m a n d a m i e n to de pago, l i b r a r on los respectivos oficios a las e n t i d a d es b a n c a r i as de E;ogotá, n o t i f i c a r on a los d e m a n d a d os del m a n d a m i e n to de pago y en el caso d el F o n do de P r e s t a c i o n es Sociales del m u n i c i p i o, p e r m i t i e r on q ue q u i en no o b r a ba c o mo R e p r e s e n t a n te Legal se n o t i f i c a ra de la decisión s in dejar const^-ncia al respecto. S e g u i d a m e n t e, pesé a q ue la J u ez ordenó el e m b a r go y s e c u e s t ro de las c u e n t as de la F i d u p r e v i s o r a, s in especificar las c u e n t as de u na e n t i d ad d e t e r m i n a da de l as q ue a d m i n i s t r a b a, l os Secretarios d el j u z g a do l i b r a r on l os

c o r r e s p o n d i e n t es oficios a los diferentes B a n c os de Bogotá, a u s p i c i a n do c on ello el d e t r i m e n to p a t r i m o n i a l. R e s a l ta q ue en e( r a d i c a do 2 0 1 1 - 0 0 0 3 5, M A U R I C IO NICOLÁS E S P I N O SA E S P I N O SA libró oficios a las e n t i d a d es b a n c a r i as p a ra q ue se e m b a r g a r an los d i n e r os q ue t u v i e r an o l l e g a r an a t e n er depc sitados la F i d u c i a r ia La P r e v i s o ra y libró el oficio p a ra c o m u n i c a r le m a n d a m i e n to de p a go al R e p r e s e n t a n t e, s in c o n s t a n c ia de recibido y lo notificó p or aviso, s in h a c e r lo respecto d el F o n do N a c i o n al de P r e s t a c i o n es Sociales d<J M a g i s t e r i o, t o do lo c u a l, f i n a l m e n te llevó a q ue el j u z g a do o r d e n a ra al B a n co A g r a r io de C o l o m b ia q ue se c a n c e l a ra el título ejecutivo.

Y en el p r o c e so c 0n r a d i c a do 2 0 1 1 - 0 0 5 4, d e s t a ca q ue s in q ue e x i s t i e ra aijto q ue lo o r d e n a r a, la a b o g a da z/"/ Definición de competencia 47864 EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO d e m a n d a n te presentó la liquidación del crédito y pese a ello, se d io t r a s l a do al ejecutado p or el término de tres días, fijó a g e n c i as en derecho a favor d el d e m a n d a n t e, lo c u al f ue a p r o b a do en su i n t e g r i d ad p or el j u z g a d o, s in q ue t a m p o co o b r a ra decisión q ue resolviera l as excepciones, ni q ue o r d e n a ra seguir a d e l a n te c on la ejecución del crédito. ACTUACIÓN PROCESAL RELEVANTE 1.- Los días 3 al 22 de o c t u b re de 2 0 1 5, el J u z g a do 37 P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías de Bogotá, celebró a u d i e n c i as c o n c e n t r a d a s, en l as cuales, legalizó la c a p t u ra de E D W IN DE JESÚS S A L G A DO G U E R R E RO y M A U R I C IO N I C O L AS E S P I N O SA E S P I N O SAe n t re otros-, s e g u i d a m e n te la Fiscalía formuló imputación a S A L G A DO G U E R R E RO en estos términos: Proceso 0071

1. Cómplice de 2 prevaricaros por acción. Art. 4 13 CP p or a u to del 23 de agosto de 2 0 10 que libra m a n d a m i e n to de pago y a u to que ordena la liquidación del crédito.

2. C o a u t or de un peculado por apropiación agravado por la cuantía. Art. 3 97 N°l y 2 C P ., pues por los oficios que suscribió con la juez, con destino al B a n co Agrario de Colombia, logró que la NaciónMinisterio de Educación Nacional, F o n do Nacional de Prestaciones Sociales d el Magisterio, se afectara patrimonialmente.

3. Circunstancias de m a y or punibilidad. Art. 58 N° 10 d el

C P. 9 / A //ZZZ z/z I z Az //Z Definición de competencia 4 ^864 ^ EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO AzZy/zz //ZZZ z/ ^ZZ.j/zzZy/ Proceso 2010-088

1. Cómplice de ur prevaricato por acción. Art. 4 13 C P, por el a u to que libró m a n d a m i e n to de pago.

Proceso 2010-0077

1. Cómplice de un prevaricato por acción. Art. 4 1 3, por a u to que libra m a n d a m i e n to de pago.

Proceso 2010-00085

1. Cómplice de 2 prevaricatos por acción. Art. 4 13 C P. p or autos del 8 de noviembre de 2 0 11 que ordenó embargo de cuentas inembargables y a u to de 4 de noviembre de 2 0 11 q ue ordenó entrega de dineros.

2. C o a u t or de un peculado p or apropiación a favor de terceros agravado por la cuantía. Art. 3 97 N° 1 y 2.

3. Coparticipacipn criminal. Art. 58 N° 10

Proceso 00097

1. Cómplice de prevaricatos por acción. Art. 4 13 C P. p or auto del 13 de octubr^ de 2 0 10 que libró m a n d a m i e n to de pago y a u to de 1 de noviembre de 2 0 10 que admite sesión de derechos y entrega de dineros.

Proceso 00100

1. Cómplice de un prevaricato por acción. Art. 4 13 CP por el a u to de 13 de o c t ut re de 2 0 10 que libra m a n d a m i e n to de pago.

Proceso 0073 z/>- 10 Definición de competencia 47864

EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO

1. Cómplice de 2 prevaricatos por acción. Art. 4 13 CP, p or auto de 23 de agosto de 2 0 10 que libró m a n d a m i e n to de pago y providencia del 8 de noviembre de 2 0 10 que acepta conciliación.

2. C o a u t or 1 peculado por apropiación a favor de terceros agravado por la cuantía. Art. 3 97 N° 1 y 2.^ Y a M A U R I C IO NICOLÁS E S P I N O SA E S P I N O S A, le

formuló imputación así: Proceso 2010-00088

1. Cómplice de un prevaricato por acción. Art. 4 13 CP por librar m a n d a m i e n to de pago y e m b a r go de cuentas inembargables, sin que existiera título ejecutivo.

2. C o a u t or de 1 peculado por apropiación. Art. 3 97 N" 1 y 2 p or haber aprobado la liquidación d el crédito y ordenar la entrega del dinero sin que se h u b i e ra notificado al Representante Legal de las partes demandadas.

Proceso 00028

1. Cómplice de 3 prevaricatos por acción. Art. 4 13 C P. p or auto de 14 de m a r zo de 2 0 11 q ue libra m a n d a m i e n to de pago, a u to del 01 de j u n io de 2 0 11 que ordena liquidación del crédito y por a u to de 9 de j u n io de 2 0 11 q ue aprueba la liquidación d el crédito.

2. C o a u t or de peculado p or apropiación agravado p or la cuantía a favor de terceros.

3. Circunstancias de m a y or punibilidad. Art. 58 N" 1 0.

Proceso 2011-00035 A folios 83 y 84. Carpeta original

11 y/ f y /y y/y /'/yy Definición de competencia 47854, E D W IN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO •/ ^//.j// Z ///

1. Cómplice de 3 prevaricatos por acción. Art. 4 13 C P. p or autos d el 14 de abril de 2 0 11 q ue libra m a n d a m i e n to de pago, a u to del 1 de j u n io de 2 0 11 que ordena la liquidación del crédito, por a u to del 09 de j ur io de 2 0 11 que a p r u e ba la liquidación d el crédito, p or a u to d el :.5 de j u n io de 2 0 11 q ue ordena al B a n co Agrario cancelar dineros y por a u to del 23 de j u n io de 2 0 11 q ue ordena cancelar dinero.

2. C o a u t or de peculado p or apropiación agravado p or la cuantía a favor de terceros.

3. Circunstancie s de m a y or punibilidad.

Proceso 00054

1. A u t or de 10 falsedades ideológicas en d o c u m e n to público. Art. 2 86 del C P.

2. Cómplice de 3 prevaricatos por acción. Art. 4 13 C P. p or ¡ autos d el 27 de septiémbre de 2 0 11 q ue libra m a n d a m i e n to de pago, a u to del 30 de septiembre de 2 0 11 que ordena embargo de cuentas inembargables y p or autos d el 2 de diciembre de 2 0 11

que a p r u e ba la liquidación del crédito.

3. C o a u t or de |1 peculado p or apropiación a favor de terceros agravado por ¡la cuantía. Art. 3 97 N° 1 y 2

4. Circunstancias de m a y or punibilidad. Art. 58 N° 1 0.

Proceso 2010 00077

1. Cómplice de \o p or acción. Art. 4 13 C P. p or auto del 8 de septiembjre de 2 0 10 que libra m a n d a m i e n to de pago.

2. C o a u t or de j^eeulado p or apropiación agravado p or la cuantía a favor de tercjeros. Art. 3 97 N° 1 y 2 C P.

3. Circunstancias de m a y or punibilidad. Art. 58 N° 10

Proceso 2010 00097 12 Definición de competencia 47864

EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO

1. C o a u t or de 1 peculado p or apropiación a favor de terceros agravado por la cuantía. Art. 3 97 N° 1 y 2

2. Circunstancias de m a y or punibilidad. Art. 58 N° 10

Proceso 2010-00100

1. C o a u t or de peculado p or apropiación agravado p or la cuantía a favor de terceros. Art. 3 97 N° 1 y 2

Proceso 2010-00073

1. C o a u t or de 2 peculados pro apropiación agravado por la cuantía a favor de terceros. Art. 3 97 N° 1 y 2

Proceso 2011-00041

1. Cómplice de 2 prevaricatos por acción. Art. 4 13 C P ., por autos del 12 de m a yo de 2 0 11 que libra m a n d a m i e n to de pago y providencia d el 09 de agosto de 2 0 11 q ue a p r u e ba y o r d e na el pago.

2. C o a u t or de 1 peeulado por apropiación agravado por la cuantía en favor de terceros. Art. 3 97 N° 1 y 2/ C o n t i n u a n do c on el desarrollo de l as a u d i e n c i as c o n c e n t r a d a s, el J u ez 37 P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías l es i m p u so a los i m p u t a d os m e d i da de a s e g u r a m i e n to p r i v a t i va de la l i b e r t ad en e s t a b l e c i m i e n to carcelario. 2.- T o da v ez q ue d e n t ro d el C UI o r i g i n a r io 1 1 0 0 1 6 0 0 0 7 1 7 - 2 0 1 3 0 0 0 1 4, en el c u al se inició la investigación p or l os h e c h os a n t es reseñados, se generó la 2 A folios 80 y 81 de la carpeta original. 13 y/////'///y/ y/y ' y /y yyy ///y/ , . ..7r>^.i

/ : Definición de competencia 47864 .^^fc. I E D W IN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRo' // • A//// '/////z/ zA ^/z.j/Yz /z/ ¡ r u p t u ra de la u n i d ad ptocesal, correspondió p or asignación la radicación W 1100Í1600000020160017601 s e g u i da en c o n t ra de E D W IN DE JESÚS S A L G A DO G U E R R E RO y M A U R I C IO N I C O L AS E S P I N O SA E S P I N O S A.

3. El 4 de febrero (le 2 0 1 6, la Fiscalía radicó el escrito de acusación en el Ceátro de Servicios J u d i c i a l es de e s ta c i u d ad c a p i t al en c o n t ra de E D W IN DE JESÚS S A L G A DO G U E R R E RO y M A U R I C IO N I C O L AS E S P I N O SA E S P I N O S A, en l os m i s m os términos de la imputación.

I

4. A s i g n a do el c o p o c i m i e n to d el a s u n to al J u z g a do 50

P e n al d el C i r c u i to c on F u n c i o n es de C o n o c i m i e n to de e s ta c i u d a d, convocó a la celebración de a u d i e n c ia de Formulación de acusación el 1° de a b r il de 2 0 1 6,

i o p o r t u n i d ad en la c u al | la defensa impugnó la c o m p e t e n c ia de la J u ez cognoscentej a t e n d i e n do al factor territorial, p or c u a n to señaló q ue l os h e c h os o c u r r i e r on en S a n ta C r uz de L o r i ca y MonteríaCórdóba, razón p or la c u al el J u ez n a t u r al p a ra c o n o c er d el j u z g a m i e n to de s us defendidos e ra un f u n c i o n a r io c on c o m p e t e n c ia en d i c ho lugar. Al respecto, la Fiscalía precisó q ue si b i en a l g u n os h e c h os se c o m e t i e r on ep S a n ta C r uz de L o r i ca y MonteríaCórdoba, éstos se c o n s u m a r on en Bogotá c u a n do se o b t u v i e r on l os r e c u r s os d el M i n i s t e r io de Educación N a c i o n a l, razón p or la e u al estimó q ue ese d e s p a c ho e ra el c o m p e t e n te p a ra conocér d el a s u n t o. /^/ 14 Definición de competencia 47864 E D W IN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO Así m i s m o, los r e p r e s e n t a n t es j u d i c i a l es de las víctimas

se o p u s i e r on a la s o l i c i t ud de la defensa, al c o n s i d e r ar q ue ese j u z g a do e ra el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de la p r e s e n te actuación, p or c u a n to l as c u e n t as e m b a r g a d as se e n c u e n t r an en la c i u d ad capital. Así las cosas, la J u ez ordenó r e m i t ir la diligencia a e s ta Corporación p a ra d i r i m ir el conflicto, c o n f o r me lo p r e v i s to en el artículo 54 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4.

CONSIDERACIONES

1. C o r r e s p o n de a la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, c o n f o r me a los l i n c a m i e n t os c o n t e n i d os en el n u m e r al 4° d el artículo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p r o n u n c i a r se sobre la c o m p e t e n c ia c u a n do se t r a te de a f o r a d os c o n s t i t u c i o n a l es y legales, o de t r i b u n a l e s, o de j u z g a d os de diferentes d i s t r i t o s.

Así m i s m o, el artículo 54 ibídem precisa q ue c u a n do el

J u ez al q ue se le p r e s e n te la acusación m a n i f i e s te su f a l ta de c o m p e t e n c ia p a ra a c t u a r, deberá r e m i t i r lo i n m e d i a t a m e n te al f u n c i o n a r io q ue le i n c u m be definirla, q u i en a d o p t a ra la decisión de f o n do en un término de 3 días, e i g u a l m e n te i n d i ca q ue este trámite debe seguirse c u a n do «la incompetencia la proponga la defensa» En el caso en e s t u d i o, la defensa impugnó la c o m p e t e n c ia de la J u ez 50 P e n al del C i r c u i to c on F u n c i o n es 15 yis./yyy /Ycey a/ fSey/ Definición de competencia 47864 E D W IN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO -/A (z/íi€-//>yez de C o n o c i m i e n to de Bog;otá, al c o n s i d e r ar q ue el f u n c i o n a r io c o m p e t e n te p a ra c o n o c er del j u z g a m i e n to de s us a s i s t i d os e ra un J u ez P e n al d el C i r c u i to de S a n ta C r uz de L o r i ca Córdoba, en t a n to q ue Ibs h e c h os q ue se i n v e s t i g an t u v i e r on

o c u r r e n c ia en un j u z g a do c on sede en d i c ho l u g ar y no en la c a p i t al c o mo lo a d u ce ki Fiscalía. Razón p or la c u al se a v a la la c o m p e t e n c ia de la C q r te p a ra definir la c o m p e t e n c ia en el p r e s e n te a s u n t o, en t a n to q ue se v en e n f r e n t a d os d e s p a c h os de diferentes d i s t r i t os j u d i c i a l e s.

2. La definición de c o m p e t e n c ia es un m e c a n i s mo q ue b u s ca de m a n e ra célere, ágil y d e f i n i t i va q ue se establezca, en c a so de d u d a, el f u n c i o n a r io al q ue le c o m p e te c o n o c er de d e t e r m i n a do a s u n t o, de allí q ue u na v ez p r e s e n t a da t al situación se envían las qiligencias al s u p e r i or f u n c i o n al p a ra q ue la r e s u e l v a. 3. - La c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de d e t e r m i n a do a s u n to se define a t e n d i e n do a los factores de c o m p e t e n c i a, c o mo el p e r s o n al -referente al fuero del sujeto activo de la conducta-,

el objetivo -atiende la naturaleza del punibley el t e r r i t o r i allugar geográfico en donqe se ejecuta el hecho delictivo-, p u es c on ello se g a r a n t i za el d e b i do p r o c e so y de c o n t e ra l os p r i n c i p i os de inmediación, celeridad, i m p a r c i a l i d ad y economía procesal. ^ A h o ra b i e n, en c u a p to al factor territorial, el artículo 14 del Código P e n al precisa q ue a su vez está d e t e r m i n a do p or 3 Al respecto CSJ AP Ufeb. 2011, réd 35781 16 /Y> Definición de competencia 47864 EDWIN DE JESÚS SALGADO G U E R R E RO Y OTRO 3 factores, tales c o mo lo s o n: i) el l u g ar en el q ue se ha e j e c u t a do la acción típica -teoría de la actividad-, ii) el l u g ar d o n de se p r o d u jo el r e s u l t a do -teoría del resultado - y iii) el q ue a t i e n de la e q u i v a l e n c ia de acción y r e s u l t a d o, i n d i s t i n t a m e n te -teoría de la ubicuidad-"^.

4. Así m i s m o, en c u a n to al factor territorial, c o n f o r me al c a n on 52 tbidem, debe definirse la competencia, de m a n e ra

prevalente, en atención al l u g ar d o n de i) se cometió el delito más grave, ii) se realizó el m a y or número de c o n d u c t as p u n i b l e s, iii) se p r o d u jo la p r i m e ra aprehensión o iv) se formuló p r i m e ro la imputación. Y en el presente evento, a los p r o c e s a d os se les endilgó la comisión de los delitos de: prevaricato p or acción, c o n f o r me lo prevé el artículo 4 13 del Código Penal, el c u al c o n t e m p la u na p e na de prisión q ue oscila e n t re 48 a 1 44 meses, así c o mo también el reato de falsedad ideológica en d o c u m e n to público agravado p or el u s o, establecido en los artículos 2 86 y 2 90 íbidem, q ue prescribe u na p e na de prisión de 64 a 1 44 meses, q ue en v i r t ud del agravante e n r o s t r a d o, se establece e n t re 64 a 2 16 m e s es de prisión, y el p u n i b le de peculado p or apropiación agravado p or la cuantía, previsto en el artículo 3 97 incisos 1° y 2° del E s t a t u to Penal, el c u al señala u na p e na de prisión de 96 a 2 70 meses, s in e m b a r g o, en atención a q ue la Fiscalía estimó q ue lo a p r o p i a do s u p e r a ba un valor de 2 00

salarios mínimos legales m e n s u a l es vigentes, d i c ha p e na se a u m e n ta h a s ta en la m i t a d, es decir, q ue a t e n d i e n do l os 4 Ibidem S K/"^ 17 ¿ ///bzy. y/ Zv / yyy