CSJ - AP2143-2016(47829)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO

Magistrado Ponente AP2143-2016 Radicado N° 47829 (Aprobado a c ta N° 120) Bogotá, D.C., trece ( 1 3) de a b r il de d os m il dieciséis (2016). D e f i ne la C o r te la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el trámite a d e l a n t a do en c o n t ra de LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y o t r os p or l os delitos de violación de datos personales, h u r to p or m e d i os informáticos y semejamtes y concierto p a ra d e l i n q u i r, todos en la m o d a l i d ad agravada.

A N T E C E D E N T ES

1. C o n f o r me la imputación de la Fiscalía, v a r i as p e r s o n as o b t u v i e r on y t r a n s m i t i e r on información Rad. 47829 Definición de competencia LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y otros c o n f i d e n c i al p e r t e n e c i e n te a múltiples c u e n t a h a b i e n t es de diferentes b a n c os c on el fin de c o m e t er desfalcos m e d i a n te diversas m o d a l i d a d e s, c o mo la suplantación y t r a n s f e r e n c i as electrónicas f r a u d u l e n t a s, e n t re o t r a s, q ue se

v e r i f i c a r on en d i s t i n t as c i u d a d es del país.

2. E n t re el 3 y 4 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, la Fiscalía 52

S e c c i o n al de Ibagué formuló imputación a n te el J u z g a do 8° P e n al M u n i c i p al c on función de c o n t r ol de garantías de la m i s ma c i u d a d, respecto de n u m e r o s os i m p l i c a d os a los que endilgó la comisión de l os h e c h os m e n c i o n a d os c on antelación, v a r i os de l as cuales, de a c u e r do c on el a c ta c o r r e s p o n d i e n t e, se a l l a n a r on a l os c a r g os elevados de la s i g u i e n te m a n e r a: JHON JAIRO JIMENEZ Violación de datos personales, PACHECO y DARIO ALFONSO hurto por medios informáticos y CALDERÓN VÁSQUEZ semejantes y concierto para delinquir agravado RICARDO ANTONIO CAMARGO Violación de datos personales, GALINDO falsedad en documento público y concierto para delinquir EDWIN ENRIQUE ARIZA Violación de datos personales y ZARCO concierto para delinquir FIDEL SANCHEZ RUIZ Hurto por medios informáticos y semejantes agravado y concierto para delinquir SAMIR AMÍN DE ARMAS Violación de datos personales

ACUÑA, agravado

JAVIER OÑATE ARIAS y

RAFAEL MANUEL JARAMILLO

PALACIO

2 Rad. 47829 Definición de competencia LUIS M A N U EL PUERTA CASSIANI y otros MARSELLA SOFIA CAMPOS Violación de datos personales LARIOS, agravado y hurto p or medios IVÁN DARÍO CALDERÓN informáticos y semejantes RODRÍGUEZ y DIANA CAROLINA LAVACUDE NAVARRO LUIS MANUEL PUERTA Violación de datos personales CASSIANI agravado, hurto p or medios informáticos y semejantes agravado y concierto para delinquir agravado HERICA MILETH MENESES Hurto por medios informáticos y GARCÍA semejantes agravado y concierto para delinquir agravado

3. C o r r e s p o n d i e r on las diligencias al J u z g a do Q u i n to P e n al del C i r c u i to de Ibagué que, el 14 de m a r zo de 2 0 1 6, instaló la a u d i e n c ia de verificación de a l l a n a m i e n to a cargos, individualización de p e na y s e n t e n c i a. En d i c ha diligencia, el defensor de SAMIR AMÍN DE ARMAS ACUÑA y JAVIER OÑATE ARIAS indicó q ue los h e c h os e n r o s t r a d os a éste último o c u r r i e r on en S a n ta M a r t a, p u es allí cumplía

l a b o r es c o mo s e r v i d or público a d s c r i to a la Registraduría N a c i o n al d el E s t a do Civil y en ese r ol f ue q ue se le endilgó el s u m i n i s t ro no a u t o r i z a do de información q ue r e p o s a ba en los a r c h i v os de la e n t i d a d. De e s ta f o r m a, en su concepto, el j u ez de e sa c i u d ad es el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er este caso, a u n a do a q ue allí se e n c u e n t r an la mayoría de e l e m e n t os m a t e r i a l es de p r u e b a. El d e f e n s or de DIANA CAROLINA LAVACUDE NAVARRO también cuestionó la c o m p e t e n c ia d el estrado 3 Rad. 47829 Definición de competencia LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y otros j u d i c i al en c i ta p a ra conocer la actuación, en t a n to a s e g u ra q ue l os delitos f o r m u l a d os en c o n t ra de su a s i s t i da acaecieron en Bogotá, s in h a c er precisiones adicionales. El togado q ue r e p r e s e n ta l os i n t e r e s es de JHON JAIRO JIMÉNEZ PACHECO y RAFAEL MANUEL JARAMILLO PALACIO manifestó q ue el j u ez l l a m a do a

conocer del a s u n to es el de S a n ta M a r t a, p o r q ue a t e n d i e n do los i n j u s t os e n r o s t r a d os a éste último y su condición de servidor público de la Registraduría N a c i o n al de E s t a do Civil c on sede en e sa c i u d a d, es allí d o n de h an de s u r t i r se las diligencias al ser el único l u g ar en el q u e, e s t i m a, p u do desplegar el ilícito. A su v e z, c on p r e m i s as afines, el a b o g a do de LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI cuestionó la c o m p e t e n c i a, ya que, dice, no se endilgó c on certeza q ue los sucesos p or los c u a l es éste se allanó a cargos h a y an o c u r r i do en Ibagué, i n c l u s o, sostiene, la Fiscalía se a b s t u vo de d ar d a t os sobre el p a r t i c u l a r. El defensor de DARÍO ALFONSO CALDERÓN VÁSQUEZ y MARSELLA SOFÍA CAMPO LARIOS coadyuvó la petición de s us antecesores, a g r e g a n do q ue no p u e de obedecer al c a p r i c ho de la Fiscalía la e s c o g e n c ia de la sede t e r r i t o r i al p a ra c o n t i n u ar c on el trámite y criticó a su d e l e g a da p or no i n d i v i d u a l i z ar el m o do en q ue se

c o n s u m a r on l os ilícitos m a t e r ia de imputación, c o n c e p t u a n do q ue en este caso debió a c u d i r se al sitio de ubicación de la mayoría de l os e l e m e n t os m a t e r i a l es de 4 Rad. 47829 Definición de competencia LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y otros p r u e ba q u e, señala, lo es la "región caribe" y, en concreto, la c i u d ad de B a r r a n q u i l l a, donde, asevera, se d i e r on l os latrocinios. La a p o d e r a da de RICARDO ANTONIO CAMARGO GALINDO, EDWIN ENRIQUE ARIZA ZARCO y ERIKA MILETH MENESES GARCÍA indicó q ue p or el l u g ar de o c u r r e n c ia de l os i n j u s t os endilgados a s us asistidos, la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de este a s u n to corresponde a S a n ta M a r t a, en c u a n to a los dos p r i m e r os y Bogotá, p a ra la última. P or último, el defensor de FIDEL SÁNCHEZ RUÍZ no elevó n i n g u na s o l i c i t ud en p a r t i c u l a r, i

4. De c a ra a lo a n t e r i o r, el t i t u l ar del d e s p a c ho precisó

que, pese a ejecutarse l os delitos objeto de aceptación de cargos en d i s t i n t as ciudades, en v i r t ud de la f i g u ra de la c o n e x i d a d, no había l u g ar a la r u p t u ra de la u n i d ad procesal, a n o t a n do q ue el parámetro necesario en o r d en a d e t e r m i n ar la c o m p e t e n c ia lo constituía el sitio de comisión del ilícito de m a y or gravedad, es decir, h u r to p or m e d i os informáticos y s e m e j a n t es a g r a v a do (artículo 2 6 9H d el Código Penal), en consideración a la p u n i b i l i d a d. No o b s t a n t e, t o da v ez q ue este ilícito se materializó en sitios disímiles, c on el f in de verificar lo p e r t i n e n te acudió al ' Valga anotar que respecto de IVÁN DARÍO CALDERÓN RODRÍGUEZ no hubo pronunciamiento alguno por parte de su apoderado, ya que éste no asistió a la diligencia, por lo que el juez de conocimiento dispuso la ruptura de la unidad procesal en lo concerniente a su caso, siendo esta medida revocada por el mismo funcionario por cuenta del trámite de definición de competencia (cfr. Folio. 335 cuaderno actuación 2) 5 Rad. 47829 Definición de competencia

LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y otros

c o m p o n e n te r e l a t i vo al l u g ar de ejecución de la mayoría de c o n d u c t as p u n i b l e s. Así, de a c u e r do c on la información s u m i n i s t r a da por la Fiscalía, tratándose de los i m p l i c a d os q ue a c e p t a r on cargos, se l es imputó la comisión de múltiples delitos de h u r to p or m e d i os informáticos y s e m e j a n t es a g r a v a do c o m e t i d os en A r m e n ia (1), B a r r a n q u i l la (9), Bogotá (57), B u c a r a m a n ga (6), C a li (5), C a r t a g e na (3), Cúcuta (2), E n v i g a do (4), F u n za (1), Ibagué ( 4 ), Itagüí (1), M a n i z a l es ( 2 ), Medellín ( 1 8 ), Montería (1), P e r e i ra (5), S a n ta M a r ta (4), S o g a m o so (1) y T u n j a ( l ). En e se o r d e n, el f u n c i o n a r io se declaró i n c o m p e t e n te p or c u e n ta del factor territorial, a l u d i e n do q ue el l l a m a do a c o n o c er el a s u n to es su homólogo de la c i u d ad de Bogotá, p or lo que, c i t a n do los artículos 3 2, n u m e r al 4°, y 52 de la

Ley 9 06 de 2 0 0 4, remitió el expediente a la S a la p a ra lo de su cargo.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. La S a la es c o m p e t e n te p a ra definir la c o n t r o v e r s ia p l a n t e a da en el p r e s e n te caso de c o n f o r m i d ad c on l os artículos 3 2, n u m e r al 4°, y 54 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4 ,2 p or c u a n to en el d e b a te a c e r ca d el f u n c i o n a r io l l a m a do a c o n o c er de la actuación se v en i n m e r s os j u e c es q ue p e r t e n e c en a diferentes d i s t r i t os j u d i c i a l e s. ^ De acuerdo con el artículo 293 de la misma obra, la aceptación de la imputación se equipara a la acusación, lo que se replica a efectos de la propuesta de definición de competencia (Cfr. CSJ 7405-2015)

6 Rad. 47829 Definición de competencia

LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y otros

2. H a b i l i t a da así la Corporación p a ra p r o n u n c i a r s e, ha de decirse q ue el criterio general q ue fija la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er del j u z g a m i e n to al f u n c i o n a r io del l u g ar en el

que ocurrió el delito r e s u l ta i n s u f i c i e n te en el sub examine, p u es se e n d i l ga la comisión de d i s t i n t os i n j u s t os en varios p u n t os de la geografía n a c i o n a l. No o b s t a n t e, t al hipótesis fue p r e v i s ta p or el legislador y p or e so el artículo 51 de la n o r m a t i v i d ad en c o m e n t o, c o n t e m p la q ue c u a n do se c o m e t en ilicitudes concatenadas b i en s ea p or el fenómeno de la coparticipación c r i m i n al ( n u m e r al 1°), p or estar o r i e n t a d as p or u na u n i d ad de acción ( n u m e r al 2°), p or un n e xo común de m e d io a f in ( n u m e r al 3°) o e x i s ta h o m o g e n e i d ad en el m o do de a c t u ar de l os a u t o r es o partícipes o la evidencia investigativa p u e da i n f l u ir en su investigación c o n j u n ta ( n u m e r al 4°), tiene cabida el i n s t i t u to de la conexidad, la c u al p u e de pregonarse en este evento no solo p or la postulación global agotada p or la Fiscalía, s i no también p or el modus operandi e m p l e a do p a ra la comisión de l os delitos y l as ulteriores

labores investigativas q ue esbozó en la imputación. E s ta f i g u ra a s i g na el j u z g a m i e n to de todos ellos a un solo f u n c i o n a r io a p a r t ir de las siguientes reglas: p or razón del f u e ro legal o la n a t u r a l e za del a s u n to conocerá el j u ez de m a y or jerarquía, y si o s t e n t an la m i s ma se aplicará el factor territorial, en f o r ma excluyente y preferente, en el siguiente o r d e n: d o n de se h a ya cometido el delito más grave, en el q ue se h a ya c o m e t i do el m a y or número de delitos, donde se h a ya p r o d u c i do la p r i m e ra aprehensión o d o n de se h a ya f o r m u l a do p r i m e ro la imputación (art. 52 Ibiden). 7 Rad. 47829 Definición de competencia

LUIS M A N U EL PUERTA CASSIANI y otros

3. Al cotejar l os e x t r e m os p u n i t i v os aplicables, aparece, según lo decantó el J u ez Q u i n to P e n al del C i r c u i to de Ibagué, q ue la c o n d u c ta p u n i b le de h u r to p or m e d i os informáticos y s e m e j a n t es a g r a v a do es la q ue c o n t r ae la sanción más gravosa.^ S in e m b a r g o, en v i r t ud de q ue esta

se ejecutó en d i s t i n t os l u g a r es c o b ra v i g e n c ia el criterio relativo a q ue la c o m p e t e n c ia recae en el j u ez d el sitio en el q ue se c o m e t i e r on el m a y or número de delitos y q ue c o r r e s p o n de a Bogotá, al s er d o n d e, en c o n s o n a n c ia c on lo i n f o r m a do p or la Fiscalía, o c u r r i e r on c i n c u e n ta y n u e ve (59) s u c e s os de e s ta n a t u r a l e z a. A h o ra b i e n, a un c u a n do no se estableció c on precisión q ue en e sa c i u d ad l os perjudicados tenían r a d i c a d as l as c u e n t as b a n c a r i as objeto de sustracción c o mo p a ra predicar s in a m b a g es q ue allí se c o n s u m a r on l os i n j u s t os (cfr. C SJ AP 3 9 5 1 - 2 0 1 4 ), al acotar la d e l e g a da d el e n te a c u s a d or q ue en e s ta capitad se u b i c an las víctimas,4 p u e de colegirse, r a z o n a b l e m e n t e, q ue existe i d e n t i d ad e n t re d i c h os lugares.

4. En estas condiciones, l os c o n v o c a d os a c o n o c er d el

p r e s e n te a s u n to s on l os J u z g a d os Penales d el C i r c u i to de Bogotá - R e p a r t o -, a d o n de se remitirán l as diligencias p a ra q ue se continúe c on la actuación. En mérito de lo e x p u e s t o, LA SALA DE CASACIÓN PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, ' El hurto por medios informáticos y semejantes agravado (artículos 2691 y 241, numeral 10, del Código Penal) contrae u na sanción que oscila entre nueve (9) años y veinticuatro (24) años y seis (6) meses de prisión, mientras que la violación de datos personales agravada (artículos 269F y 269H, numerales 1° y 2°, ibidem) oscila entre seis (6) y catorce (14) años. A su vez, el concierto para delinquir agravado (articulo 340, inciso 3°, ídem), prevé como mínimo seis (6) años y un máximo de trece (13) años seis (6) meses de pena privativa de la libertad " Cfr. audiencia 14 de marzo de 2016, récord 03:15 y siguientes CD 2 8 Rad. 47829 Definición de competencia LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y otros R E S U E L VE DECLARAR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra conocer d el proceso seguido en c o n t ra de LUIS MANUEL PUERTA CASSIANI y o t r os p or l os delitos de violación de datos

p e r s o n a l e s, h u r to p or m e d i os informáticos y s e m e j a n t es y co ncierto p a ra d e l i n q u i r, todos en la m o d a l i d ad agravada, c o r r e s p o n de a los J u z g a d os Penales del C i r c u i to de Bogotá - R e p a r t o -, d e s p a c ho al q ue se enviarán las diligencias. C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de ningún r e c u r so Comuniqúese y cúmplase GU RIQUE MALO FERNÁNDEZ Presidente / l S e c r e t a r ia 10