CSJ - AP2176-2018(51134)

RepdblicadeColombia com，389mm繍le，軸劃i劇a s●調〃●c富田cI‘Mho細

PAでRICIASAL．AzARCUELLAR

MagiBtmdaPonente AP2176−2018 RndicacienN051．134 Acta171 Bogotま，D・C・，treinta（30）de mayo dos mil dieciocho （2018）． VIsTOS Corresponderia emitir concepto sobrela solicitud de extradicidn del ciudadmo colombiano PEDRO LUIS ZULETA NOSCUE−desmoviuzado delas F，A．R．C．some舶oalSistemahtegTIZl del佃Idad，．htSticb R儲）aTaCibn∴y∴No Repetici6，1（S・LVJ・R・N・R十 elevadaporelGobiemodelosEstadosUnidosdeAmerica，PerO laSalaadvierteque，enraZendelacompetenciaprevalentede laJurisdiccibn EspecialparalaPaz（J・E・P・），enCOnCOrdancia COnlagarantiadenoextradicidnquecobijaalosintegrantes de dicha organizacibn por conductas cometidas con anterioridadalanrmadelAcuerdoFinalparalaTeminacidn del Connicto Armado，la actuacidn dhe ser remitida ala Seccidnde RevisibndelaJ．B．P．，a鯖ndequeverinque silos hechos que fhndamentan el pedido de extradicidn COrreSP°ndenaconductasobjetodelS・I・VJ・R−N・R・ ExtradlC10n

RadlCa（：10n No51134 Pedro LulSZulela Noscue ANでECEDENTES l．Mediante Nota Verbal NO 2944del18de noviembre de 2011，el Gobiemo delos Estados Unidos de America，pOr COnductodesuEmbajadaenColombia，SOlicitdalMinisteriode Relaciones Exterioresla detencidn pI・eventiva con Hnes de extradici（in de PEDRO LUIS ZULETA NOSCUE，Ciudadano COlombiano r一三querido para comparecer aJuicio por delitos federales de naJC（iticos．de conわrmidad conlaacusacidn N。11＿ Crim−837，dictada e129de septlembre de2011，POrla Corte Distritaldelos Estados Unidos para el Distl−ito Sur de Nueva Yorkl． 2．Con hmdamentoenloanterior，la FiscaliaGeneraldela Nacidn，medianteresolucidnde123denoviembrede2011，0rdend la captura delprenombrado ciudadano．2Ala ftcha，nO Se tiene COnOCimientodequelaaprehensidnsehayamatehalizado． 3・MedianteNotaVerbalN01289del17deagostode20173， 1a Embajada delos Estados Unidos de America fdrmalizb el requerimiento de extradicidn del sehor ZULETA NOSCUE， aportandoladocumentacidnpertinenteparaeltrまmite4． 4・EI Ministerio de Relaciones Extehores conceptud que Para el caso五・Se∴enCueTuran Uige加es pαra jbs Ptzrles（…）la lCarpetaMlnlSlerlOdeJustlClaVdelDerecho FToI一07ys−gulmtCS

21bid Foll012yS寝直entes IIbldiFoliO23）′Sl偉MCnteS −sea冊garonconiasoilC血ddeexlradle剛lll）NotQVerba12948deI78de∵nOUlembrede20日， 函lNotαVerb（裏17269de117deqgOStOde20jT：伸）CoplQ（油症aαSαClbnNeI子Cnm− 837，d〜Ctuda（，129descpne771bre（Ze2011porIa CorteDIStTttaldeLosEsttIdos Urtidos paraelDzsITltOSltrdeN〜LeU（IYork，砂）Tr‘I（最‘〕C〜d′〜delasdzspostctorteS（tPllCabIes（ZIcaso， estoes，7視lo2らSeccのneS952lal，959佃月b）IL2lIlゾ960InlII，3）（bl（」β），delCodlgO de70SEstodosUm‘los，りOrderldeCやreh（，nS澄′−2m！tIdaporlGCo′1eennler旧bn，COIlけa PEDROLUISZULE‘rA NOS。UB，恒）Dectttrac〜OTteSjtJrad（lSdeAtemユndraN．RotImaTty J抑eyE Stmttorl，FISCaLAl4品tardeLos Est〈Idos UmdosDtStrito StLrde NtLe（ノa Yorたy AgeTneESpeCZaIdeI（IAdTTuIt（StraC767lPar（生，lCorttroideDrOgaS（DEAI，reSPeCtZZJl】me証e：

在ノ7り Co卑a de t的一班 de p噌parQCl6れ∴dblO CedijlO de c甑dbdtI証O No．18110470 expedtda porl−Ri租Str‘Zduria Nac〜OTtal det Bstado C助I a710mbre‘je PEDRO LUAS

ZULET NNO CuE

2 Extradicibn RadicacienNO51．134 ConUendbn de Naciones Unidas contra el tr（郵∞ilid10 de estlPe：fhcientesjlStjStanCiaspsIcotr￠icas，SuSCrlta en Viena el 20dedidembredeI988，…，yque，enlosaspectosnoregulados porlaConvencibn，Sedebetenerenconsideracidnloestablecido enlosarts．491y496delaLty906de2004（C．P．P．）5． 5．ElmencionadoMinisterioremitidelexpedientealaCorte SupremadeJusticiap紬aqueadelantaraeltramiteasucargo． 6・RecibidoelexpedienteenestaCorporacidn，POrmediode autodelll de septiembrede2017，Serequiri6aPEDRO LUIS ZULETA NOSCUE para que designara apoderado，PerO alno COntar COn direcci《in de ubicacidn del requerido，Se designo deftnsora ptlblica．En proveido de119 de septiembre Subsiguiente，SelereconoclOPerSOneriaaaquellaparaactuary Se Ordend correr el traslado contemplado en el art．500del C．P．P．parapresentarpruebas6． 7．Dentro del termino antes sehalado，la deftnsora yla

representantedelMinisterioPtlblicosclicitaronpruebas・7 8．Atravesdeautode16dediciembrede2017，POreXistir evidenciadequeelsolicitadoperteneciaalasFARC−EP，laSala requiridaLAltoComisionadoparalaPazparaqueinfbrmarasi， eneftcto，aquel缶guraCOmOintegrantedeesaorganizaci6nenel listado suministrado por sus representantes al Gobiemo Naciona18．Asimismo，Se COnSultb alaJ．E．P．sielsolicitado se sometiealS．1．V．J．R．N．R． 8．1LaAsesoraJuridicadelaOhcinadelAltoComisionado paralaPaBinfbrmoque，despuesdeveri亀cadalabasededatosde FoliQlSibidem． F°lios6y12delcuademodelaCorte・ FQlio17vss，lbidem． Follo29yssib・ ExtradlCldn Radicaclbn N051134 Pedro LulS Zuleta Noscue lalistadelosmiembroscertihcadosdelasFARC−EP，Seemitidla Resolucidn NC Oll de15dejunio de2017，medimtela eualse aceptO a PEDRO LUIS ZULETA NOSCUE comointegrante de dichaorganizeLCidndelincuencial。． 8・2Asutumo，laSecretariaGeneralyJudicialdelaJ．B．P． PuSO de presente que el solicitado allegd solicitud de SOmetimientoadichajurisdiccibn，lacualfheas昭ladaalaSala deAmnistiaeIndulto．

9・Agotadala fase probatoria del tramite．se corrid el traslado previsto en elart・500inc・3O delC・P・Pっparaquelos intervinientespresentaran alegatos，lo que en efecto realizaron laDelegadad・∋lMinisterioPublicoyladefensoraptlblica． CoNSIDERACIONES El articulo 35 dela Constitucidn pl−eCeptua quela extradicidnsepodrasollCitar，COnCederuofrecerdeacuerdocon lostratadosptlblicosy，en Su defecto，COnlaley，altiempoque noprocedera○○rdelitospoliticos． RespectodelosciudadanoscoIombimospornacimiento， PrOSlguela110rma，la extradlCibn se concedera．por delitos COmetidos eIl el exterior，COnSlderados como tales enla legislacien penal colombiana，POr hechos cometidos con POSterioridada117dediciembrede1997． Asuvez，elarticulotrmsltOriolgdelActoLegislativoOl de14de abrilde2017se丘ala： FollO83v sulb Exmdicidn Radicacl（inNo51．134 PedroLuisZuletaNoscue No se podra concederla cxtradicidn ni tomar medidas de aseguramientoconnnesdeextradicidnrespectodehechoso Conductas objeto de este Sistema y en paLlticular dela Jurisdiccidn Especialparala Paz，OCaSionados u ocurridos durante el connicto amadointerno o con ocasidn de este hastala 鯖nalizacidn del mismo，trまtese de delitos amnistiablesodedelitosnoamnistiables，yen eSpeCialpor

nlngtln delito politico，de rebeliくらn o conexo conlos anteriores，ya hubieran sido comeddos dentro o fuera de Coめmbia場reSPeCtOde売OdoslosintegrantesdelasFARC−EP y・．．perSOnaSaCuSadasdeformarpartededichaorganizacidn， porcualquierconductarealizadaconanterioridadalanma delacuerdo角nal，Paraaquellaspersonasque sesometanal SIVJRNR． Delomteriorseslgueque，COmQlohaexpuestolaSala （CSJ CP142−2017， rad． 50．220）， CXisten deteminadas prohibiciones constitucionales para la extradici6n de Ciudadanosinvolucrados en el connicto armadointemo， Cuando haya cesado su actividad criminal en virtud de un acuerd°depaz．Eneseentendido，nOeSPOSibleconcedertal mecanismo de cooperacidnjudicialintemacionalrespecto de losintegrantes delas FARC−EP que hayan cometido conductas deHctivas dentro o ftLera de CQlombia con anterioridadalanrmadelAcuel’doFinaldePaz，Siempreque Se SOmetanalS．I．V．J．R．N．R．yesteacreditadasupertenencia aesaorgani2aCidn． Estatlltimaprohibicidn，COnStitucionalizadamedianteel Acto Legislativo Ol de2017，eS prOducto del AcueTdomnaL ParaLaTbminaciendelCor掘ctoyわCoTtStTuCCibndeunaPaz Est bleyDunadera均SuSCritoe124denoviembrede2016Por el Presidente dela Repdblica y el Comandante del Estado

Mayor delas FARC−EP，Se enmarCadentro delpropdsito de poner fin a un confLicto armado de maiS de medio siglo a S ExtradlCldn RadlCaClOn NO51134 efectosdematerializarelderechoalapazcomobiensupremo de todoslos colombianos． DesdeelAcuerdomismoseestablecIOque‘‘laJE．P．esuna jLl高sdiccidn eやeCiαlqL‘e eierCejiJnCionesjudiciales de manera ααきられ〇mα jy pr垂renfc sobre Ios αS章lntOS de s地 Coi）やeencα‥ETTlraTtien LTZgOrenlos termtTtOS eStablecidos en elAcuerdoFirlalyseaplicardzlnlCamenteaCOnducfascometidas COrと antertoridad∴a su entT’ada en zJtgOr〝．En esa direccien， tambiensele〔：enelAcuerdodePaz，午Odaslasacのacionesenet COTTや07lentedeJuSticia，deco7垂）rTnidadconlasregkzsaplicables ala LJu高sdicctbn Especialparala胞，reSpefardnlos derechos 中れd‘ZnteかaIe・∋deldebidoproceso”・ Unodeloscomponentesdeldebidoproceso，pOrSuPueStO， es elprlnCIPi。deljuez natural，aCOrde con elcualnadie podra Ser juZgado sino anteJueZ O tTibunal competenぬ y con Obseraa ciiadlasjbrmaspr（型aSdecadaJLicio（art・29inc．20de

laConst．iLuclen主 En desarrollo delos anteriores postulados，el art・50 transitoho del Acto Legislativo Ol de 2017 establece quela J．E．P．conocerま，de manera pr字ft・rente SObre todaslas demas jurisdiccionesy defbmtaeXClusiua，delas conductascometidas COn anterioridad allO de diciembre de2016，POr CauSa，COn OCaSidn oenrelaci（indirectaoindirectaconelconnictoarmado， POr quienes particIParOn en el mismo．Entre vahos de sus O申etivos，de acuerdo conla norma，Se destacanlos de COntribuir alLna PaZeStable y duradera，mediantela adopc10n de decisiones que otorguen plena seguridadjzLrtdica a quienes G Extradicibn Radicaclen NO51．134 PedroLuisZuleta Noscue Participaron de manera directa oindirecta en el connicto amadointemC． Respecto delos combatientes delos grupos armados al margen delaley，tmbien clarinca el aparte normativ° en CueStidn，elcomponentedejusticiadelSistemasdloseaplicarA a quleneS SuSCriban un acuerdo危nal de paz con elGobiemo NacionaL La pertenencia al gtuPO rebelde serまdeterminada， PreViaentregadelistadospordichogrupo traslallegadaalas Zonas Veredales Transitorias de Normalizacidn y alos Puntos Trmsitorios de Nomalizacidn，a traVeS de un delegado expresamentedesignadoparaello．

Ese componente de justicia，Puntualiza el art．60 transitorio，preualecerd sobre las acfuaciones penales， disciplinarias o administrativas derivadas de conductas COmetidas con ocasidn，POr CauSa O en relacidn directa o indirecta con el connicto armado，alabsoTberlαCOmPetenda exciusiuasobrel群chascoγldllCfas． 2．mes bien，dela anterior reseha nomativa es dable extractar，de cara al asunto bajo examen，dos aspectos rundamentales：POr una Parte，quela garantia del debido PrOCeSO，aPlicable alos exintegrantes delas FARC desmovilizadosenvirtuddelAcuerdodePaz，implicaelabsoluto respetodelasfbmasproplaSdelosprocedimientosdispuestos para surendicibn瓦uZicialdecuentas；POrOtra，que Siemprey cuandosedenlosrequisitosderigor，aquellosestancobiiados porunagarantiadenoextradici6npordelitoscometidosenel marco del con触cto con anterioridad a su sometimiento ala legalidad・ 7 ExtradlClOn RadlCaCien N051134 Pedrol．ulSZuleta Noscue ConJuga（10S tales asertos，parala Sala es claro，entOnCeS， que en virtud dela competencia prevalente，Preferente， absorbente∴y eXClusiva dela J・B．P．，las solicitudes de extradicldn que recalgan SObre exintegrantes delas FARC， desmovllizados en virtud delAcuerdo de Paz y que se hayan acogido ala、LE・P・，han de ser conocidas por esaJurisdicci（in

e♀peCial・Sblo ella esla ha−bllitada constitucionalylegalmente ParaCal誼car yconstatarsisedanlospresupuestosmateriales ParaanrmarSuCOmpeteriCia，alaluzdetresfactores言）enraz6n delamateria−delitoscomeLidosantcsde124clenovicmbrede2016−0， enelmarcodelconmcLo一言i）elpersonal−pOrintegrantesdelasFARC desmovilizadosen razbn delAcuerdo de Pazque hagan parte delos listadosoncialesyquesehayansometidoalaJ・E・P・−yiiiIenrazdn del tiemp0−l：一〇r hechos ocurrldos con anterlOridad ala firma del Acuerdo一． Estando en vlgOrlas normas traidas a colaciC）n，aSicomo funcionando‘咋ctiuamenfelaJurisdiccien EspecialparalaPaz， la Sala de Casacidn Penal dela Corte Supr・ema deJusticia CareCe de competencia para calincar tales ractores．11Tanto asi que，lnClusiveiCuandosealegarespectodeunintegrantedelas FARC−EPodC unaperSOnaaCuSadade ser・integrantede dicha Organizaci（誼，quela conducta atribuida enla solicitud de extradicidn hubiere ocurrido por ruera delmarco temporalque activalacomI）etenCiadelaJ．B．P．，eSlaSeccidn de Revisidnde eseTribunalespeciallacompetentepar・aevaluarlopel−tinente，a 慮n dedeterminarlafechaprecisaderealizacidndela conducta

“ノFechaeniacua日光で十m心el＾CucrdoFinaipar古aPa7 日si旺n nlCdlanle C刑42−2017、rad5022（＝aS症eoneeplu。de壷ヽ0rablememe cn r壷cion eoIlla さOILCluddecxtradlC−OndcuncxlmegranlCdciasTAR（：cnapi−CaC時ndciagarantiaCOnS用uc−Onaldeno e汽radlClOn．eIioluVOiLgarCuandoaunIaJL P noIIabiaennadoaopcrar 8 Extradiciくらn RadlCaCi（in Ne51．134 punible y，de esa manera，decidir elprocedimiento apropiado （art・19transitorioinc・lOdelActoLegislativ001de201712）． Eneseentendido，Sinentraracal的cardeningunamanera losaludidosfactoresqueactivanlacompetenciadelaJ．B．P．，en el presente tramite saltan ala vista elementos facticos れdicafiuosdequeeljueznaturalparacontinuarconociendodel Pedido de extradicidn eslaJ・E・P・，COmO quiera quei）la acusacidn del pais extrarueroinfoma dela pertenencia del requeridoalasFARC−EP，altiempoqueii）aquelnosblo魚gura enloslistados onciales entregados al Gobiemo porlos representantes de dicha guerrilla，Sino que，COmOlo pudo COnStatarlaSala，SeenCuentraSOmetidoalaJ．E．P・，POrloque Sdlo puede ser esta qulen determine sila garantia de no

extradicidnesaplicable，atendiendoalafechadeocurrenciade loshech°S−COnanterioridadoposterioridadalanrmadelAcuerdode Paz−ySiaquellosserelacionanonoconelconnictoarmad0． 2．1Enefecto，laacusacidnN011−Crim−837，dictadae129 de septiembre de2011，POrla Corte Distritaldelos Estados UnidosparaelDistritoSurdeNuevaYork13，Se丘ala‥ 1．Desde aproximadamente1985，hasta eincluso el PreSente，en Colombia y en otroslugares・PEDRO LUIS ZULETA NOSCUE，alias“ElInvalido”，alias“EI CQjo”，el acusad°，y OtrOS COnOCidos y desconocldos，ilicita e 12‘・ArtIcutoIraIWIIorIO／9．StIb′eLa復調dicidn．Nos’‖DOd・壱comederJagrh・C。iabnn‘IomarmedLくねS 訪α偲肌a肋e加OCOnj訪es力餅tr〟在毒nreやeCIodehechosocondかd僚04′eIo‘ね錆IeSISIemayen parttcz，IarLkJaJZmd・CCibnEspe・・′a／para／aFk・OCaS・ratbsuocu〝tdoseh，rameeIco砂C′oarmado 面eTnOOCOnOCaSibndeestehastalaj2naIkQCIb17dbJmlSmOJrdtese・ねde柄osamntSnableso・かね／IIos

noammsIIables，yenePeeLQIporning訪de／‘′opoIhjco′derebe妬noconeXOCOn／osanter．OreS・ya hめieraIISIあcomeIIあ5訪nけ00j諒ra壷Colo〝7bia DLChogararukdtnoemad′CIbnaLcanma′odoslosIntegran，esくわ／asF．ARC−EPyapersomSaCZASadas dejbrmarparIe‘わd松haorgantZaC，bn，POr偶qIq〟LeTCO〟duclarea〟zq〟conanGrlo融adahJiJmadeI 倣〟Cr的力IaI，pOmaq〟e〃00pa曾OnOS叩efemmdan。lSルJm博・∴’ 13FollO94yss．delacarpeta・ 9 ExtradLCldn RadlCaClen N“Sli134 Pedro LulSZuleta Noscue lntenC10nZLlmenteyasabiendassecombinaron，COnSPII’arOn， se confederaroll，y COnCertarOnJuntOS y Cntre ellos para violarlasjeyeSdenarcdtlCOSdclosEstadosUnidos． 2．ErapaIteyO申etodelconclertOParadelinqulrquePEDRO LUISZUL∋TANOSCUE，alias“EIInvalido”，alias“EICくり0”，el acusado，y OtrOS COnOCldos y desconocldos distrlbuian y distrlbuyeronalosEstadosUnidos，desdeunlugarrueradel

PalS，una SuStanCia controlada．a saber，ClnCO kllogramosy mAs de∴nlCZClas y susLanClaS C（m COntenldo detectable de COCaina e！l COntraVenCi（in delas Secciones812，952，y960 （a）（1）y（〇日1日A〉deITiLulo21delCedigo delos Estados Unldos． AdicionaLmente，enaPOyOdedichaacusacien，Seallegbla declaraclen de Jemey E．Stratton．agente especial de Administraci6−1ParaelControldeDrogas（DEA），quienindicb‥ LainvestlgaCibn ha revelado que∴entre aPrOXlmadamente 1985 y 2011，ZULETA fue mlembro ylider de una OrganlZaC（元 narcotraticante que operaba desde el Frente Sexto de冶s Fuerzas Armadas Rev01uclOnarias de Colombla， conocidas mas comdnmcnte por slgla en espa丘ol言FARC’∴ En esacelidad，ZULETA fue responsabledelafabricacl（my luegoimI）OrtaCiOn de grandes cantidades de cocaina alos EstadosLnldos． LalnVeStlgaCl（うnreveldqueZULETAeraeljefedefinan2aSdel Frente SeKtO delas FARC Las funcjones de ZULETA en esta OrganlZaC（in narcotraficantelnCluianla supervisien dela fabricacidnvdlStribucl（誼de mllesde kllogramosdecocaina enlaboralOrlOSublCadosenlaselvadcColombia「114 14FollO100y ss d一三Lacarpeta

10 Extradicidn Radicacibn No51．134 2・2Deotrolado，laOncinadelAltoComisionadoparala Pazcomunicoque： l…I despues de veri魚cadala base de datos delalista delos miembr°SCertincadosdelasFuerzasAmadasRevolucionahasde Colombia（田ercitoPopular）−FARC−EP−，Certincaqueacreditdde buenafeyenatencidnalprinclpiodeconhanzalegitimaalsehor PEDRO LUIS ZULETA NOSCUE，identincado con cedula de Ciudadania N0．18．110．470，mediante Resolucidn No．Oll de105 de junio de 2017，aCeptando su nombre en ellistado como miembrointegrantedelasFARC−EPI4・ Mientras quela Secretaria General−Judicial delaJ・E・P・ inrbm6ala Corte que e130de abril de2018PEDRO LUIS ZULETA NOSCUE allegd a esaJurisdiccidn escrito de SOmetimiento，pOrloquesucaso魚⊥eaSlgnadoe14demayoala SaladeAmnistiaeIndultoparares0lversobreelparticular・15 3．Por conslguiente，dadala falta de competencia para continuarconeltramitedeextradicien，Seremitir毛Iaactuacidn ala Seccidn de Revisidn delaJ．B．P．，PueS eS eSaJurisdiccidn especialla que ha de constatar y calihcar silos hechos que motivanelpedidodeextradiciensecometieronenelmarcodel connicto armado，COn anterioridad ala nma del Acuerdo de Paz．Delarespuestaquesedeaellodependequelasolicitudde

extradicidndebaserresueltaporlaJ．B．P．0hayaderegresara laJurisdicci6n Ordinaria。 Enmeritodeloexpuest。，laSaladeCasacidnPenaJdela CorteSupremadeJusticia 14FoIIO83yssdelcuademodeiaCorte・ lSFoliOi221dem． 11 Extl・adICl（うn RadlCaClOn N°51134 Pedro LulS Zuleta Noscue RESUELVE DisponerelenvioinmediatodelasdiligenciasalaSeccibnde Revisidn delaJuhsdiccidn Especial parala Paz，Paralos亀nes PreVjstosenlapartemotivadeestadecisidn． Comunl〔lueSe eSta determinacidn al solicitado，a Su defensora，al Minister10 Phblico，al Fiscal General dela Naci（invalMLnisteriodeJustlCiaydelDerecho．

COMUNIQUESEYCbMPLASE

ANTONIO HERNANDEz 12 l●

Extradicidn RadicadenNo51．134 PedroLuisZuletaNosCue

EUGENIo

13 冨 〜 善 三 富