CSJ - AP2247-2017(50041)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACION PENAL

GUSTAVO ENRIQUE MALp FERNANDEZ Magistrado ponente ^f)^ AP2247-2017 Radicado N° 50041 A p r o b a do A c ta No. 102. Bogota, D.C., cinco (5) de abril de dos m il diecisiete (2017). VISTOS De c o n f o r m i d ad c on lo reglado en el n u m e r al 4° d el articulo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, define la Corte la c o m p e t e n c ia p a ra conocer del preacuerdo f i r m a do por la FiscaHa c on C R I S T I AN L E O N A R DO M O N C A DA R I V E R A, a q u i en se a t r i b u y en l os delitos de e x t o r s i on c o n t i n u a da agravada y concierto p a ra d e l i n q u ir agravado; L U IS E D U A R DO D O N O SO H E R N A N D E Z, p or l as c o n d u c t as p u n i b l es de e x t o r s i on agravada y concierto p a ra d e l i n q u ir eAft6/(£a de lDo/(mi6ia^ Pdgina 2 de 13 j: Definicion de competencia 5004 YINA MARCELA ROJAS MOYA y Otros simple; y, Y I NA M A R C E LA R O J AS M O Y A, respecto de la ilicitud de e x t o r s i on c o n t i n u a da agravada.

ANTECEDENTES A partir del d ia 25 de j u n io de 2 0 1 5, en U a m a d as que despues se descubrio f u e r on realizadas desde la carcel Picalena de la c i u d ad de Ibague, f ue e x t o r s i o n a da D O RA A L BA P E R EZ C O R R E A, residente en la c i u d ad de T u l ua - V a l le del Cauca-, por q u i en se identified c o mo c o m a n d a n te de Policia de la c i u d ad de C a li y le seflald tener detenido a su sobrino por h a b er atropellado a u na persona. En un p r i m er m o m e n to el i n t e r l o c u t or telefdnico advirtid que de pagarse la s u ma de trescientos m il pesos, se dejaria en libertad al s u p u e s to sobrino, Pagada esta s u m a, luego f u e r on solicitadas, c on diferentes excusas, un m i l l dn de pesos; despues otro m i l l dn de pesos; d os m i l l o n es de pesos; cinco m i l l o n es de pesos (aunque solo consignd c u a t ro m i l l o n es de pesos la victima); q u i n i e n t os m il pesos (apenas consignd cuatrocientos mil); y veinte m il pesos en un recarga celular (la hizo por cinco m il pesos). Pdgina 3 de ^ Definicion de competencia 5004^

YINA MARCELA ROJAS MOYA y Oiro.

V a r i as de esas consignaciones f u e r on efectuadas a

n o m b re de C R I S T I AN L E O N A R DO M O N C A DA R I V E R A, L U IS E D U A R DO D O N O SO H E R N A N D EZ y Y I NA M A R C E LA R O J AS M O Y A, en d i s t i n t as ciudades del pais. El d ia 20 de abril de 2 0 1 6, a n te el J u ez C u a r to P e n al M u n i c i p al de T u l u a, le f ue f o r m u l a da i m p u t a c i on a C R I S T I AN L E O N A R DO M O N C A DA R I V E RA y L U IS E D U A R DO D O N O SO H E R N A N D E Z, p or l os delitos de extorsion c o n t i n u a da y concierto p a ra delinquir, a m b os agravados. Igual diligencia, a n te el m i s mo f u n c i o n a r i o, se desarroUo el 21 de abril siguiente, respecto de Y I NA M A R C E LA R O J AS

M O Y A.

A todos l os v i n c u l a d os l es f ue i m p u e s ta m e d i da de a s e g u r a m i e n to de detencion preventiva en establecimiento carcelario. Previas negociaciones entre la Fiscalia y los i m p u t a d o s, c on fecha d el 25 de j u l io de 2 0 1 6, f ue presentado un preacuerdo, repartido al J u z g a do S e g u n do P e n al d el

Circuito Especializado de B u ga el 12 de agosto de 2 0 1 6. Pdgina 4 de I Definicidn de competencia 500 YINA MARCELA ROJAS MOYA y Otros D e s p u es de varios i n t e n t os i n f r u c t u o s o s, f i n a l m e n te el 16 de m a r zo de 2 0 1 7, fue i n s t a l a da la a u d i e n c ia de verificacion de los t e r m i n os del preacuerdo. E m p e r o, en c u r so de ella y luego de solicitar a l g u n as aclaraciones facticas a la fiscal d el caso, el J u ez Segundo P e n al d el Circuito Especializado de B u ga se dijo i n c o m p e t e n te p a ra adelantar el t r a m i t e, pues, estima, l os hechos o c u r r i e r on en la c i u d ad de Ibague y p or ello debe ser un f u n c i o n a r io adscrito a e se circuito el que conozca del a s u n t o. D a do q ue Ibague corresponde a un distrito j u d i c i al diferente al de B u g a, entiende el f u n c i o n a r io q ue la definicion de competencia debe s er r e s u e l ta p or la Corte, acorde c on lo dispuesto en el n u m e r al 4° del articulo 32 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. CONSIDBRACIONES DE LA CORTE A t o no c on lo establecido el articulo 3 2 -4 de la Ley 9 06

de 2 0 0 4, a la Corte le asiste a t r i b u c i on p a ra p r o n u n c i a r se respecto de la definicion de competencia q ue c on ocasion del presente a s u n to p r o m u e ve el Juzgado Segundo P e n al Pdgina 5 de 13 Definicidn de competencia 5004 f YINA MARCELA ROJAS MOYA y Otrefs del C i r c u i to Especializado de B u g a, en c u a n to considera que d el t r a m i te debe conocer u no de s us pares d el m u n i c i p io de Ibague. No requiere la Corte de p r o f u n d as l u c u b r a c i o n es a f in de advertir que efectivamente asiste la r a z on al f u n c i o n a r io adscrito a la c i u d ad de B u g a, c u a n do significa su falta de competencia territorial p a ra e x a m i n ar el acuerdo suscrito c on los procesados por la Fiscalia. Al efecto, i m p o r ta destacar, en p r i m er lugar, q ue t r a t a n d o se de un a s u n to q ue r e m i te a d os delitos en c o n c u r so heterogeneo ( a u n q ue la e x t o r s i on se d e l i m i ta c o mo delito continuado), la verificacion d el j u ez de c o n o c i m i e n to competente no opera a p a r t ir de lo c o n t e m p l a do en el a r t i c u lo 43 de la ley 9 06 de 2 0 0 4, sino

c on a u x i l io de lo estipulado en el articulo 52 i b i d e m, atinente a la competencia por conexidad. En t e ma b a s t a n te s i m i l ar al q ue a q ui se verifica, sefialo recientemente la Sala^: ' Radicado 41532, del 19 de junio de 2013 Pdgina 6 de i> Definicidn de competencia 500^ YINA MARCELA ROJAS MOYA y Otros "La Corte debe predsar que los articulos 43 y 52 de la Ley 906 de 2004, regulan situaciones diferentes, sin que entre ellos pueda advertirse colusion, confrontaddn, confusion o ambiguedad. El articulo 43, contempla, en sus dos primeros indsos: "Competencia. Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrid el delito. Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrenda del hecho, este se hubiere realizado en varios lugares, en uno inderto o en el extranjero, la competencia del juez de conodmiento se fija por el lugar donde se formule acusacidn por parte de la Fiscalia General de la Nadon, lo cual hard donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusadon." Por su parte, el articulo 52 ibidem, resefia: "Competencia p or conexidad. Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerd de ellos el juez de mayor jerarquia de acuerdo con la competenda por razon del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquia serd factor de competenda el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde

se haya cometido el delito mds grave; donde se haya realizado el mayor numero de delitos; donde se haya realizado la primera aprehension o donde se haya formulado primero la imputadon. Pdgina 7 de 1, Definicidn de competencia 50041, YINA MARCELA ROJAS MOYA y Otr Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal del circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderd el juzgamiento a aquel." Como se aprecia, ambos dispositivos procesales contemplan circunstancias de hecho diferentes, que no tienen por que confundirse ni generar contraposicidn. En este sentido, debe entenderse que el articulo 43 unicamente opera cuando se desconoce el sitio de ocurrenda del delito -importa la naturaleza individual del mismo-, o este es ejecutado en varios lugares, en uno inderto o en el extranjero. Alii, es del arbitrio del Fiscal, sin consideraddn a factores prevalentes y apenas signado por el sitio donde cuente con los elementos fundamentales de prueba, definir el territorio de acusadon. De forma contraria, si sucede que se conoce el sitio de ocurrenda del delito o delitos, pero se investigan y juzgardn varios ocurridos en diferentes lugares, el factor de definicion es predsamente el de conexidad que regula el articulo 52 de la Ley 906 de 2004, pues, no se trata de que una conducta se verifique ejecutada en varios sitios o uno inderto o en el extranjero, sino que para el conodmiento es necesario definir cudl de todos los jueces individualmente considerados, abordard

el examen del conjunto de conductas punibles." P a ra el caso concreto, entonces, debe e x a m i n a r se en p r i m er l u g ar la c o m p e t e n c ia f u n c i o n al de c a ra a los delitos de e x t o r s i on agravada y concierto p a ra d e l i n q u ir i g u a l m e n te Pdgina 8 de IK Definicidn de competencia 5004T, YINA MARCELA ROJAS MOYA y OtffSs agravado, topico q ue no d e m a n da de m a y or complejidad, dado que el u l t i mo de los p u n i b l es en cita opera a cargo de los jueces penales del circuito especializados (articulo 3 5, n u m e r al 17, de la L ey 9 06 de 2 0 0 4 ), q ue se entiende de m a y or j e r a r q u ia y absorbe l os conexos a cargo de otras autoridades, c o mo asi lo registra el inciso final del articulo 52 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. Precisado el p u n t o, a h o ra es m e n e s t er d e t e r m i n ar c u al de los delitos e x a m i n a d os - e x t o r s i on agravada c o mo delito u n i t a r io o concierto p a ra delinquir-, es el m as grave, a voces de la n o r ma que sirve de norte. La definicion de c u al de las conductas concurrentes debe

reputarse c o mo la m as grave, r e c l a ma verificar el m o n to de las sanciones que p a ra cada u na de ellas preve la ley penal, Asi, p a ra la extorsion agravada (arts. 244 y 245-3, modificados por la L. 890/04), se estipula p e na de prision de 192 a 3 84 meses y m u l ta de 4 . 0 00 a 9 . 0 00 s.m.l.m.v.; A su t u m o, la c o n d u c ta p u n i b le de concierto para delinquir agravado (art. 340, inc. 2, modificado por L. 1121/06), establece prision de 8 (96 meses) a 18 (216 meses) ahos y m u l ta de 2.700 a 3 0 . 0 00 s.m.l.m.v. Pdgina 9 de /J Definicidn de competencia 5004j^ YINA MARCELA ROJAS MOYA y Offos, U na v ez cotejados l os m o n t os m m i m os de las penas previstas p a ra cada u no de los delitos, facilmente se aprecia que las sanciones m as severas s on las establecidas por el legislador p a ra el delito c o n t ra el p a t r i m o n io economico. En efecto, p a ra este el m i n i mo de p r i s i on es de 192 meses, m i e n t r as que respecto del concierto p a ra delinquir es de 96 meses; y el de la m u l ta es de 4 . 0 00 s.m.l.m.v., al t a n to que el

del concierto para delinquir agravado es de 2.700 de dichas unidades. No se duda, entonces, q ue la c o n d u c ta p u n i b le de extorsion es la de m a y or gravedad. A h o ra bien, en t o mo d el deUto de extorsion, esta Corporacion ha dicho, reiteradamente, que debe entenderse se comete en el lugar donde se inicia la exigencia dineraria y, c u a n do esta se h a ce por v ia telefonica, en el sitio del c u al se o r i g i n a r on las U a m a d as extorsivas^. En efecto, en recientes decisiones ( A P 3 5 6 9 - 2 0 16 y A P 4 9 5 6 - 2 0 1 6 ), se reitero la tesis trascribiendo lo que al respecto se h a b ia a n o t a do en el A P 2 5 1 4 - 2 0 1 6, asi: "... Implica lo anterior que el constreriimiento es la conducta a traves de la cual se configura el delito de extorsion, y en tales condidones, en orden a establecer la competencia por el factor 2 AP, marzo 11 de 2011, rad. 35865; AP, marzo 14 de 2012, rad 38476; AP, marzo 19 de 2013, rad. 40927; AP5243-2014; AP4703-2015, AP2514-2016, entre otros. Pdgina JO de JJi Definicion de competencia 500^ YINA MARCELA ROJAS MOYA y Otros territorial, es criterio de la Sala que necesariamente ha de acudirse al lugar donde se inicia la exigencia o se exterioriza el

proposito extorsivo, en razon a que "...el revela de manera directa el lugar donde se dio inicio o exteriorizacion del proposito extorsionista por el efecto que produce en el sujeto pasivo, el cual es inmediato con la llamada telefonica, razon por la cual, cuando "el que constrihe a otro" lo hace de esta forma, serd en el sitio en que se realizo la llamada, el lugar de la comision del ilicito, sin embargo si ello no fuere posible de establecer, entonces el lugar serd inderto. (...) .. Cuando quiera que el metodo utilizado para transmitir la amenaza extorsiva sea el de las Uamadas telefdnicas, se tiene como lugar de ejecudon de la conducta aquel desde donde el agresor origina las comunicadones, en el entendido de que la conducta sandonada por el legislador es la de "constrenir a otro", lo cual se hace de manera inmediata cuando se envia el mensaje por via telefonica...^ Asi las cosas, definido s in hesitacion que las U a m a d as extorsivas f u e r on realizadas, p a ra el caso concreto, desde la carcel Picalena de Ibague, ostensible surge que es a un j u ez p e n al del circuito especializado con competencia territorial en esta ciudad, al q ue le cabe e x a m i n ar el preacuerdo y t o m ar las decisiones que de ello se deriven. De i n m e d i a t o, acorde c on lo anotado, se e n v i a ra la a c t u a c i on al J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado (reparto) de Ibague, p a ra lo de su competencia. s CSJ. del 6 de marzo de 2013, rad. 40755.

Pdgina 11 de 1 Definicidn de competencia 500 YINA MARCELA ROJAS MOYA y Otros En m e r i to a lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casacidn Penal, RESUELVE q ue el c o n o c i m i e n to p a ra conocer d el D R C L A R AR t r a m i te propio del preacuerdo presentado por la Fiscalia, corresponde al J u z g a do P e n al del C i r c u i to Especializado de Ibague, acorde c on l as motivaciones p l a s m a d as en el cuerpo del presente proveido. Enviese lo a c t u a do a esa oficina j u d i c i al e informese de lo decidido al J u z g a do S e g u n do P e n al d el C i r c u i to Especializado de B u g a, C o n t ra esta decision no procede r e c u r so alguno. C u m p l a se Pdgina 12 de 13 Definicidn de competencia 50041yAf) VINA MARCELA ROJAS MOYA y Otr '^fjty/f' 0(ff>rmiyi <Ye^f3fMia PATRICIA S A L A Z A R I ^ ^ ^ ^ ^^ L U IS G U I L L E R M[OO S A L A Z AR O T E RO