CSJ - AP2273-2017(49978)

Republica de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Caacita Penal

E ^ ER PATINO CABRERA

Magistrado Ponente AP2273-2017 Radicacion n.° 49978 Acta 102 B o g o t a, D. C, cinco (5) de a b r il de d os m il diecisiete (2017). ASUNTO La C o r te define la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er la s o l i c i t ud de l i b e r t ad c o n d i c i o n a da q ue d e n t ro d el t r a m i te de J u s t i c ia y P az p r e s e n to el p o s t u l a do CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA, q u i e n es a d v i e r t en h a b er p e r t e n e c i do al g r u po g u e r r i l l e ro F u e r z as A r m a d as R e v o l u c i o n a r i as de C o l o m b ia F A RC EP y Uevar m as de 5 a n os p r i v a do de la libertad, s i t u a c i on p or la q ue c o n s i d e ra q ue debe s er a c r e e d or d el beneficio c o n t e m p l a do en el a r t i c u lo 35 de la Definicion de competencia 49978 CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA , Ley 1 8 20 de 2 0 1 6, e x p e d i da d e n t ro d el P r o c e d i m i e n to Legislativo E s p e c i al P a ra la Paz.

ANTECEDENTES

1. De la e s c a sa i n f o r m a c i on o b r a n te en el expediente se tiene q u e, en c o n t ra d el p o s t u l a do CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA se a d e l a n ta p r o c e so de J u s t i c ia y Paz, al i n t e r i or d el c u al se le f o r m u lo i m p u t a c i on y resolvio s i t u a c i on j u r i d i c a.

2. La F i s c a l ia 67 de la D i r e c c i on N a c i o n al de A n a l i s is y C o n t e x to r a d i c6 s o l i c i t ud de a d i c i on de d i c ho p o s t u l a d o, en su c o n d i c i on de d e s m o v i l i z a d os de las F A R C - E P, c on el f in de q ue se a d j u n te a la p e t i c i on de a u d i e n c ia c o n c e n t r a da de f o r m u l a c i on y a c e p t a c i on de c a r g os q ue c u r sa en la S a la de C o n o c i m i e n to del T r i b u n al de J u s t i c ia y Paz de Bogota.

3. El p r o c e s a do solicito la l i b e r t ad c o n d i c i o n a d a, r a z on p or la q ue las diligencias f u e r on a s i g n a d as q ue al d e s p a c ho

del M a g i s t r a do de C o n t r ol de G a r a n t i as J o sE M A N U EL B E R N AL P A R R A, q u i en m e d i a n te a u to d el 16 de m a r zo de 2 0 1 71 se r e h u so a c o n o c er la referida p e t i c i o n, t r as a d v e r t ir q ue la m i s ma d e be s er c o n o c i da p or s us h o m o l o g os de C o n o c i m i e n t o, t al c o mo lo p r e ve el a r t i c u lo 11 d el Decreto 2 77 de 2 0 1 7, c u a n do <(ha sido radicado el escrito de acusacion a estd en etapa de juzgamientOK 1 Cfr. Folios 8 a 14 - cuademo No. 1. 2 Definicion de competencia 49978 CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA A d u jo q ue a u n q ue p o d r ia r e m i t ir l as diligencias a la S e c r e t a r ia de la S a la c on el f in de q ue las diligencias f u e r an r e p a r t i d as al M a g i s t r a do A L V A RO M O N C A YO G U Z M A N, lo cierto es q ue d i c ho f u n c i o n a r io en un a s u n to s i m i l ar al presente m a n i f e s to q ue no e s ta de a c u e r do c on su tesis. R e s a l to q ue la p r e s e n te p r o h l e m a t i ca no reviste l as

c o n d i c i o n es de un '^conflicto administrativo de reparto", r a z on p or la q ue o r d e no la r e m i s i on d el p r o c e so a e s ta C o r p o r a c i on p a ra q ue d e f i na el f u n c i o n a r io c o m p e t e n t e.

CONSIDERACIONES

1. De c o n f o r m i d ad c on el a r t i c u lo 32 o r d i n al 4° de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, a la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia le c o r r e s p o n de definir la c o m p e t e n c ia en l os siguientes eventos: (...) J .- Cuando la declaratoria de incompetencia se produzca dentro de actuacion en la que el acusado tenga fuero constitucional o fuero legal. 2. - Cuando la declaratoria de incompetencia proviene de un tribunal superior o la autoridad que asx lo hace, es decir un juzgado cualquiera, senala que el competente es un Tribunal. 3. - Cuando la declaratoria de incompetencia provenga de un juzgado penal del circuito especializado, penal del circuito o

3 Definicion de competencia 49978 CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA penal municipal^ que manifiesta que el competente es un Juzgado que pertenece a otro distrito judicial^, 1.1. En el presente a s u n t o, se c o n s o l i da la s i t u a c i on

p r e v i s ta en el n u m e r al 2°, p or c u a n to el M a g i s t r a do de la S a la de J u s t i c ia y P az del T r i b u n al S u p e r i or de B o g o ta c on f u n c i o n es de c o n t r ol de g a r a n t i a s, c o n s i d e ra q ue su h o m o l o go de c o n o c i m i e n t o, es el f u n c i o n a r io U a m a do a resolver la p e t i c i on de l i b e r t ad c o n d i c i o n a da f o r m u l a da por el p o s t u l a do CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA. 1.2. Si b i e n, la L ey 9 75 de 2 0 0 5, no r e g u la el t r a m i te del conflicto de c o m p e t e n c i a s, de t i e m po a t r as la S a la ha d e t e r m i n a do q u e, en a t e n c i on al p r i n c i p io de c o m p l e m e n t a r i e d ad e x p r e sa q ue r e m i te a lo q ue sobre el t e ma disefia la Ley 9 06 de 2 0 0 4, el topico se discute bajo la e g i da del a r t i c u lo 54 de esa n o r m a t i v i d a d.

2. La S a la r e i t e r a ra l os p l a n t e a m i e n t os e x p u e s t os en

los proveidos C SJ A P, 16 m a r. 2 0 1 7, r ad 4 9 9 12 y C SJ A P, 22 m a r. 2 0 1 7, r a d. 4 9 9 3 6, al i n t e r i or del c u al se establecio el f u n c i o n a r io q ue debe c o n o c er la p e t i c i dn de l i b e r t ad c o n d i c i o n a da (de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en la L ey 1 8 20 de 2 0 16 y el Decreto 2 77 de 2 0 1 7 ), c u a n do se ha p r e s e n t a do escrito de a c u s a c i on en c o n t ra d el p o s t u l a do q ue la solicito. Al respecto sefialo: 2 CSJ AP, 10 oct. 2006, Rad. 26.201. 4 Definicion de competencia 49978 CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA (...) Es por ello que al regular la que alii se denomina Libertad Condicionada, el Decreto 277 de 2017 solo tomo en consideracion los procesos en curso bajo la egida de las Leyes 600 de 2000, 906 de 2004 y 1098 de 2006 -en tomo de los cuales espedficd el procedimiento que habria de dorse a la solicitud-, pasando por alto el tramite propio de Justicia y Paz (independientemente de que efectivamente los vinculados a esta puedan o no acceder a los beneficios de la Ley 1820 de 2016, tema que no corresponde

dilucidar aqui a la Corte). Sin embargo, ello no es obice para que el asunto tenga adecuada respuesta, visto que, precisamente, la Ley 975 de 2005 expresamente remite para lo que alii no se encuentre estipulado, entre otros referentes normativos, al tramite de la Ley 906 de 2004. Y si ello es asi, verificado que el Decreto 277 de 2017, expresamente delimita como debe resolverse la solicitud de libertad condicionada al interior del proceso propio de la Ley 906 de 2004, nada obsta para que ello se traslade al procedimiento de Justicia y Paz, entre otras razones, porque esta no consagra un trdmite ajeno a las etapas propias de aquel o que en si mismo evidencie algun tipo de incompatibilidad imposible de conciliar. De esta manera, estd claro que en la Ley 975 de 2005, se encuentran diferenciadas dos etapas fundamentales, la una de investigacion, imputacion y dejinicion de situacion Juridica, o meramente instructiva, que se resuelve en sus aristas fundamentales por un Magistrado de Control de Garantias en audiencias preliminares; y la otra, propiamente de Juzgamiento, que comienza con el escrito de acusacion presentado por la Fiscalia ante los magistrados de conocimiento. A este efecto, el articulo 11, del Decreto 277 de 2017, que regula el "Procedimiento de acceso a la libertad condicionada en caso de procesados que han cumplido cuando menos cinco (5) ahos de privacion efectiva de la libertad...", estatuye un "Procedimiento para las actuaciones sometidas a las leyes 906 de 2004 y 1098 de 2006" , en curso del cual, de conformidad con el tercer indso

del literal b), "La audiencia se realizard ante el Juez de conocimiento, si en el proceso a disposicion del cual se encuentra el peticionario de la libertad condicionada ha sido radicado el escrito de acusacion o estd en etapa de Juzgamiento" (las negrillas no corresponden al original). En la carpeta se ha certificado, sin que se ponga en tela de Juicio, que efectivamente en lo que atahe al proceso de Justicia y Paz adelantado en contra de WILLIAM BAMBAGUE, ya fue radicado escrito de acusacion. 5 Definicion de competencia 49978 CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA En concreto, el oficio expedido por el Secretario de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal de Bogota, detalla que se comunico con la Fiscal del caso y esta preciso que efectivamente habia solicitado al Magistrado Alvaro Moncayo Guzman, adicionar al trdmite que en el juicio adelantaba su despacho, la acusacion surtida en contra de WILLIAM BAMBAGUE, la cual efectivamente allego por escrito. En estas circunstancias, no se puede dudar que se cumple la exigencia del decreto 277 tantas veces citado, para que la solicitud del postulado sea resuelta por el Magistrado de conocimiento, evidente como se hace, repetimos, que efectivamente ha sido presentado escrito de acusacidn. Incluso, el Magistrado de Conocimiento en conflicto, acepta que el dicho escrito ha sido radicado, solo que, dice, no puede asumir conocimiento de la solicitud de libertad condicionada porque estd pendiente de resoludon la solicitud de adicion o acumulacion de

la Fiscalia. Para la Sala es claro que el argumento aducido por el Magistrado de Conocimiento resulta carente de fundamento de cara a su manifestado apartamiento del asunto, pues, ante la claridad y contundencia de la norma que les asigna competencia a los fundonarios de conocimiento, no puede servir de excusa la tardanza en resolver la solicitud de adidon del proceso que ya se adelanta en su despacho, cuando no se discute que directamente a el se le presento el nuevo escrito de acusacion y las dedsiones -mdxime una de tan perentoria respuesta como la de libertad en examense han de tomar de conformidad con el momento procesal en curso.

3. C o n f o r me c on lo a n t e r i o r m e n te s e h a l a d o, y en a t e n c i on a q ue la F i s c a l ia G e n e r al de la N a c i on p r e s e n to escrito de a c u s a c i on en c o n t ra d el p o s t u l a do CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA, el c o n o c i m i e n to de la p e t i c i on de l i b e r t ad c o n d i c i o n a da p r e s e n t a da p or este, d e b er s er c o n o c i da p or la a u t o r i d ad a n te la c u al se p r e s e n to el referido escrito, esto e s, el d e s p a c ho d el M a g i s t r a do A L V A RO F E R N A N DO M O N C A YO G U Z M A N.

6 Definicion de competencia 49978

CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA Es de a d v e r t ir q ue la o m i s i on en resolver la s o l i c i t ud de a d i c i on y /o a c u m u l a c i o n, no p u e de s er u t i l i z a da c o mo un a r g u m e n to viable p a ra a p a r t a r lo del c o n o c i m i e n t o, p u e s, la u n i ca f o r ma de r e t r o t r a er el a s u n to a la fase i n s t r u c t i v a, p a ra efectos de q ue d el t e ma de la l i b e r t ad se o c u pe un M a g i s t r a do de G a r a n t i a s, es a p a r t ir del r e t i ro del escrito de a c u s a c i on p or p a r te de la F i s c a l ia o c on o c a s i on de la d e c l a r a t o r ia de n u l i d a d, c i r c u n s t a n c i a s, a m b a s, q ue d i s t an m u c ho de h a b er o c u r r i d o. S on estos los m o t i v os q ue U e v an a la C o r te a c o n c l u ir q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er el p r e s e n te t r a m i t e, r a d i ca en el d e s p a c ho del M a g i s t r a do de la S a la de C o n o c i m i e n to

del T r i b u n al de J u s t i c ia y P az de B o g o t a, d o c t or A L V A RO F E R N A N DO M O N C A YO G U Z M A N, a d o n de se r e m i t i ra el expediente. En m e r i to a lo e x p u e s t o, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S a la de C a s a c i on P e n a l, R E S U E L VE Primero. Declarar q ue el c o n o c i m i e n to de la s o l i c i t ud de l i b e r t ad c o n d i c i o n a da i m p e t r a da p or el p o s t u l a do CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA, c o r r e s p o n de al d e s p a c ho d el M a g i s t r a do de C o n o c i m i e n to de la S a la de J u s t i c ia y Paz de B o g o t a, d o c t or A L V A RO F E R N A N DO M O N C A YO G U Z M A N, a d o n de se r e m i t i r an las diligencias. \ Definicion de competencia 49978 CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA Segundo. Informese e s ta d e c i s i on a t o d os l os i n t e r v i n i e n t es en este t r a m i te procesal. Tercero. C o n t ra e s ta p r o v i d e n c ia no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. 8 Definicion de competencia 49978

CARLOS ALBERTO SALAZAR MOSQUERA^