CSJ - AP2300-2016(47895)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ

AP2300-2016 Radicación N° 47895. A p r o b a do a c ta No. 1 2 8. Bogotá, D.C., diecinueve ( 1 9) de a b r il de d os m il dieciséis (2016). V I S T OS Se define de p l a no el j u ez c o m p e t e n te p a ra conocer del proceso seguido en c o n t ra de JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA p or l os delitos de C o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir y H o m i c i d io agravado.

A N T E C E D E N T ES

1. Fácticos

1 Definición de competencia No. 47895 José Manuel Cruz Figuer Según la acusación escrita, JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R O A, alias "el abuelo", es u no de los líderes de la b a n da c r i m i n al " E R P A C" que se dedica a cometer h o m i c i d i o s, d e s p l a z a m i e n t os forzados y tráfico de estupefacientes, en los d e p a r t a m e n t os de C u n d i n a m a r c a, M e t a, V i c h a d a, G u a v i a r e, Guainía, C a s a n a r e, A r a u ca y Norte de S a n t a n d e r, entre

otros. C on ocasión de e sa pertenencia, j u n to c on otros, habría c a u s a do la m u e r te de «NN. A. caído», q u i en f ue descuartizado en c i r c u n s t a n c i as de indefensión, en cercanías del río Manacacías.

2. Procesales A n te el C e n t ro de Servicios Judiciales de los J u z g a d os Penales del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, el 6 de m a r zo de 2 0 1 6, la Fiscalía 4^ Especializada de la U n i d ad N a c i o n al c o n t ra B a n d as E m e r g e n t es presentó escrito de acusación en c o n t ra de JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA por los delitos de Concierto p a ra d e l i n q u ir (art. 3 4 0, inc. 2 y 3, C P .) y H o m i c i d io a g r a v a do (arts. 103, 104, n u m. 6 y 7).

El c o n o c i m i e n to del a s u n to fue repartido al J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to de C u n d i n a m a r c a, d e s p a c ho q ue el 8 de abril de 2 0 16 profirió un a u to m e d i a n te el c u al se declaró i n c o m p e t e n te y ordenó r e m i t ir la actuación a esta

Corporación p a ra q ue definiera lo que corresponda. Definición de competencia No. 4785 José Manuel Cruz Figr^ I N C O M P E T E N C IA El j u ez especializado c o n s i d e ra q ue carece de c o m p e t e n c ia p or el factor territorial p o r q ue a p e s ar de q ue en la acusación se a f i r ma q ue el E R P AC o p e ra en C u n d i n a m a r c a, M e t a, V i c h a da y G u a v i a r e, revisado el r e c u e n to de los específicos actos d e l i n c u e n c i a l es c o m e t i d os n i n g u no de ellos t u vo o c u r r e n c ia en el p r i m e ro de tales d e p a r t a m e n t o s, ni s i q u i e ra el h o m i c i d io q ue también se i m p u ta a JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA q ue se perpetró cerca del río Manacacías en el M e t a. A más de lo a n t e r i o r, la Fiscalía n u n ca precisó cuáles s on l os e l e m e n t os f u n d a m e n t a l es de la acusación q ue se u b i c an en C u n d i n a m a r c a, p or lo q ue no se reúne la condición p r e v i s ta en el i n c i so 2° del artículo 43 del C . P . P . / 2 0 0 4.

Se i n d i c a, además, q ue la radicación de a c u s a c i o n es p or «casos p u n t u a l es d el ERPAC» en el D i s t r i to de C u n d i n a m a r c a, obedecería a u na estrategia de la Fiscalía q ue b u s ca evitar q ue s us delegados se d e s p l a c en a o t r as z o n as d el país, c on la c u al h an c o n g e s t i o n a do aquél. A d v i e r te q ue si en el p a s a do la C o r te l es ha a s i g n a do la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de c a s os de o t r os m i e m b r os de la m i s ma b a n da c r i m i n a l, ello se debe a q ue se t r a t a ba de t e r m i n a c i o n es a n t i c i p a d as de p r o c e s os f r e n te a l os cuales «se entendía q ue lo a c t u a do h a s ta e se m o m e n to e ra suficiente c o mo acusación» y, añade, en t o do caso, en n i n g u no de tales se p u do d e t e r m i n ar la comisión de un solo delito en territorio cundinamarqués. 3 Definición de competencia No. 4 7 8 9? José Manuel Cruz FiguerCa' P or último, d e s t a ca la e x i s t e n c ia de decisiones de e s ta

Corporación según l as cuales el criterio geográfico p a ra establecer la c o m p e t e n c ia en el delito de C o n c i e r to p a ra d e l i n q u i r, en l os e v e n t os en q ue el g r u po delincuenciad actúa en diferentes d e p a r t a m e n t o s, es el l u g ar en el q ue aquél t u vo su epicentro o c e n t ro de operaciones (AP1980, abr. 22 de 2 0 1 4, rad. 4 3 5 8 4, y A u to d el 25 de noviembre de 2 0 1 5, rad. 4 7 0 9 5 ).

C O N S I D E R A C I O N ES

1. En v i r t ud de lo previsto en el artículo 3 2, n u m e r al 4, de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la C o r te es c o m p e t e n te p a ra definir, e n t re el J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r ca y c u a l q u i e ra de s us homólogos en otros distritos judiciales, cuál debe conocer el proceso seguido c o n t ra JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA p or l os delitos de C o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir y H o m i c i d io agravado.

2. D e be recordarse q u e, según el artículo 54 d el C.P.P./2004, la definición de c o m p e t e n c ia es un trámite i n c i d e n t al m e d i a n te el c u al se d e t e r m i na quién es el j u ez q ue debe conocer la actuación u na v ez se ha p r e s e n t a do el escrito de acusación^ s i e m p re q ue el escogido p or la Fiscalía p a ra t al efecto se h a ya declarado i n c o m p e t e n te o q ue u na de las partes o i n t e r v i n i e n t es h a ya i m p u g n a do su competencia, en a m b os eventos en el escenario de la a u d i e n c ia de 1 Según el artículo 54 de la Ley 906 de 2004, la definición de competencia también procede en la audiencia de formulación de la imputación.

4 Definición de competencia No. 4789D José Manuel Cruz Figuefoa formulación de acusación (art. 3 41 C.P.P./2004). El s u p e r i or jerárquico común de l os f u n c i o n a r i os judiciales e v e n t u a l m e n te c o m p e t e n t es será el e n c a r g a do de a d o p t ar de p l a no la decisión q ue corresponda^.

3. En el s i s t e ma de e n j u i c i a m i e n to p e n al adoptado en n u e s t ro país p or el Acto Legislativo No 03 de 2 0 02 y

desarrollado p or la L ey 9 06 de 2 0 0 4, corresponde a la Fiscalía G e n e r al de la Nación la confección y la presentación del pliego a c u s a t o r io c o mo p r e s u p u e s to indispensable d el inicio del j u i c io público, oral, c on inmediación de p r u e b a s, contradictorio y c o n c e n t r a do (art. 2 50 C o n s t. Política). U no de los requisitos, quizás el más i m p o r t a n t e, de la acusación es u na "relación clara y sucinta de los hechos jurídicamente relevantes", siendo éste el m a r co i n m u t a b le del debate en el j u i c io y de u na e v e n t u al declaración de c o n d e na (art. 4 48 C.P.P./2004). S i e n do así, corresponde al órgano a c u s a d or definir, c on base en los e l e m e n t os m a t e r i a l es de p r u e ba y de la evidencia física recolectada d u r a n te la investigación, l os h e c h os a juzgar, l os cuales i n c l u y en l as c i r c u n s t a n c i as t empo rale s, espaciales y m o d a l es q ue r e s u l t en n o r m a t i v a m e n te imprescindibles. En especial, el l u g ar concreto en q ue acaece la c o n d u c ta p u n i b le es t r a s c e n d e n te p a ra d e t e r m i n ar la

c o m p e t e n c ia territorial (art. 43 C.P.P./2004).

4. A h o ra b i e n, c u a n do se t r a ta del j u z g a m i e n to de u na p l u r a l i d ad de delitos conexos, establece el artículo 52 d el 2 Obsérvese artículos 32-4, 33-5, 34-5 y 36-3 ibídem.

5 Definición de competencia No. 478' José Manuel Cruz Figue C.P.P./2004 q ue conocerá de ellos el j u ez de m a y or jerarquía p or razón del fuero legal o la n a t u r a l e za del a s u n t o. A h o r a, si c o r r e s p o n d en a f u n c i o n a r i os judiciales de i g u al jerarquía será d e t e r m i n a n te el factor territorial en el siguiente o r d en excluyente y preferente: 1) el d el l u g ar en el q ue se h a ya cometido el delito más grave; 2) el d el l u g ar d el m a y or número de delitos; y, por último, 3) el del l u g ar de la p r i m e ra aprehensión o en el q ue se h a ya f o r m u l a do p r i m e ro la imputación. En todo caso, «Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal de circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderá el juzgamiento a aquél».

5. En el caso bajo e x a m e n, la Fiscalía acusó a JOSÉ

M A N U EL C R UZ F I G U E R OA p or dos delitos, i n d u d a b l e m e n t e, conexos, p u es el H o m i c i d io agravado se habría cometido c on ocasión de la p e r t e n e n c ia d el a c u s a do a la b a n da c r i m i n al conocida c o mo «ERPAC» y, p or ende, d el Concierto p a ra d e l i n q u ir (art. 5 1 -3 C.P.P./2004). En p r i m er lugar, debe indicarse q ue p or la n a t u r a l e za de las c o n d u c t as p u n i b l e s, la p r i m e ra de tales está a s i g n a da al c o n o c i m i e n to de los jueces penales del circuito (art. 36-2), m i e n t r as q ue la s e g u n da a los del circuito especializados (art. 35-7). Y, en s e g u n do lugar, es claro q ue el delito c o n t ra la v i da acaeció en el M e ta ( p r o x i m i d ad d el r io Manacacías) y el q ue a t e n ta c o n t ra la s e g u r i d ad pública h a b r ia o c u r r i do en aquél y en o t r os d e p a r t a m e n t os c o mo s o n: C u n d i n a m a r c a, V i c h a d a, G u a v i a r e, Guainía, C a s a n a r e, A r a u ca y Norte de S a n t a n d e r.

6 Definición de competencia No. 4 7 8 9? José Manuel Cruz FiguerCa P u es b i e n, c o n f o r me a la cláusula p r e v i s ta en el inciso s e g u n do del artículo 52 procesal a n t es trascrita, si t an solo u no de los delitos c o n e x os es de c o m p e t e n c ia de los j u e c es penales del circuito especializados, a éstos corresponderá el c o n o c i m i e n to del proceso. E s te s u p u e s to se c o n c r e ta en el a s u n to a resolver p o r q ue la acusación p r e s e n t a da p or la Fiscalía en c o n t ra de JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA i n c l u ye el C o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir agravado según l os incisos 2 y 3 d el artículo 3 40 d el Código Penal, c u yo e n j u i c i a m i e n t o, c o mo se vio, está asignado a los j u e c es especializados. A h o ra b i e n, en el presente caso confluye la c o m p e t e n c ia de v a r i os de esos jueces: el escogido p or la Fiscalía d a da la m u l t i p l i c i d ad de lugares en q ue se consumó la asociación ilícita, es decir, un j u ez de C u n d i n a m a r c a, y el de aquél en el q ue se perpetró el h o m i c i d io i m p u t a d o, es

decir, un j u ez de Villavicencio (Meta). A n te t al situación, a n t es q ue n a da debe advertirse q ue si el único delito objeto de acusación fuere el c o m e t i do en v a r i as c i r c u n s c r i p c i o n es d e p a r t a m e n t a l e s, efectivamente el f u n c i o n a r io j u d i c i al c o m p e t e n te seria el q ue eligió la Fiscalía p a ra p r e s e n t ar el escrito de acusación, en este caso, el J u ez P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a. S in e m b a r g o, c o mo el s u p u e s to c o n d i c i o n a n te q ue se e x a m i na es el de un c o n j u n to de delitos y las reglas de c o m p e t e n c ia q ue le s on aplicables se e n c u e n t r an e x p r e s a m e n te r e g u l a d as en el artículo 52 del C . P . P . / 2 0 0 4, a éstas ha de a c u d i r se s in olvidar q ue el o r d en en q ue f u e r on c o n s a g r a d as p or el legislador es «excluyente y preferente». 7 Definición de competencia No. 47895 • José Manuel Cruz Figueroar Así, entonces, la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar el j u i c io en

c o n t ra de JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA corresponde a los jueces penales del circuito especializado de Villavicencio, p u es fue en el d e p a r t a m e n to del M e ta en el q ue se cometió el delito más grave: el H o m i c i d io agravado. A esta conclusión se a r r i ba si se tiene en c u e n ta que la v i da es u no de los bienes jurídicos de m a y or valía, sino el de más, p u es se erige en p r e s u p u e s to f u n d a m e n t al del goce de los demás derechos h u m a n o s, p or lo q ue es indiscutible su supremacía sobre otros bienes de o r d en colectivo c o mo es la seguridad pública q ue se b u s ca proteger c on la prohibición del Concierto p a ra delinquir. Pero, además, la s u p e r l a t i va gravedad de a q u e l la c o n d u c ta p u n i b l e, p or lo m e n os en abstracto, se refleja en la m a y or c a n t i d ad de p e na p r i v a t i va de la libertad que le asigna el legislador: de 4 00 a 6 00 m e s es (art. 1 04 C P . ), frente a la s c o n c u r r e n te que va de 1 44 a 3 24 m e s es (art. 3 4 0, inc. 2 y 3, C P . ).

6. En conclusión, c o n f o r me lo establece el artículo 52

del C.P.P./2004, p or el criterio de prevalencia de los jueces penales del circuito especializados y p or el l u g ar en el q ue se cometió el delito más grave; la Corte decide q ue corresponde a l os J u e c es Penales d el C i r c u i to Especializados de Villavicencio la c o m p e t e n c ia p a ra conocer del j u z g a m i e n to de JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA p or l os defltos de Concierto p a ra d e l i n q u ir y H o m i c i d io agravado. A más de lo anterior, no ha de olvidarse q ue aquél delito i g u a l m e n te se cometió en el d e p a r t a m e n to del M e t a, p or lo que, a pesar de la elección de o t ro distrito p or la Fiscalía, el factor de territorialidad se reúne p a ra a m b as c o n d u c t as ilícitas. 8 Definición de competencia No. 478' José Manuel Cruz Figuer

7. En consecuencia, se remitirá la actuación al C e n t ro de Servicios Judiciales de Villavicencio p a ra q ue proceda al r e p a r to respectivo.

D E C I S I ÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, R E S U E L VE DECLARAR q ue un J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de Villavicencio (reparto) es el c o m p e t e n te

p a ra a d e l a n t ar el j u i c io c o n t ra JOSÉ M A N U EL C R UZ F I G U E R OA p or l os delitos de Concierto p a ra d e l i n q u ir y H o m i c i d io agravado. En consecuencia, se remitirá i n m e d i a t a m e n te la actuación al C e n t ro de Servicios Judiciales de esa c i u d ad p a ra que proceda a su reparto. C o n t ra e sa decisión no procede r e c u r so a l g u n o. Cópiese, comuniqúese y cúmplase. DEZ 9 Definición de competencia No. 47895 José Manuel Cruz Figue EXCUSA JUSTIFICADA EYDER PATIÑO CABRERA Definición de competencia No o. 4 7 8 9 5^ 2José Manuel Cruz FiguerpgrV/ Nubla Yolanda Nova García Secretaria 11