CSJ - AP2369-2018(52885)

RepdblicadeColombia cOh●Supmma的Jutl舶 saia的8謡acl筒賀℡ai

EUGEMoFERNAHDEzCARI，IER

MagistradoPonente AP2369−2018 RadicacienN052885 ActaHo．189 BogotaD．C．，treCe（13）dejunio dedosmildieciocho （2018）・ procedelaCorteade範nirlacompetenciaparaconocerde laactuaci6nseguidacontraLUISCARLOSSAMPAYOMEJIA， quienaceptdelcargoqueporjblsedadTnaterialendocumento ptmicoagrauadaporelusoquelehputdlaFiscaliaGeneral delaNacidn． ／お㌢ Radicado N°．52885

LUISCARLOSSAMPAYOMEJfA

De鯖nici6ndecompetencia ANTECEDENTES l．Facticos： Segtln se extrae dela fbrmulaci6n deimputaci6n，los hechos atribuidos a LUIS CARLOS SAMPAYO MEJiA，Se Puedensintetizarenloslguiente： ElabogadoJaimeNoraGamezPinedapresent6demmda qecutivalaboralante elJuzgado CivildelCircuito de Lorica （Cdrdoba）contralaNaci6n−MinisteriodeEducacidn−Fondo Nacional de Hestaciones Sociales del Magisterio，el departamento de Cdrdoba yla Fiduciariala Previsora S．A．， SOlicitmdola cmcelaci6n del reajuste dela pensi6n de jubilacidn de51docentesy queles fuerareconocidaporla Secretaria de Educaci6n del mencionado Departamento，

PrOCeSOquefueradicadobajoelntimero2010−00100，ydentro delcualel13de octubre de2010，Selibr6mandamiento de PagO，disponiendose elembargo delos dineros obrantes en Variascuentasbancariasdela＿Sdemandadas． El titulo eJeCutiv0lo constituian 51Resoluciones expedidas e121de octubre de 2010 porla Secretaria Departamental de Educacidn de C6rdoba，que fueron notihcadas al acusado LUIS CARLOS SAMPAYO MEJiAe124 dediciembredelamismamualidad，quiendeciaactuarcomo apoderadodelos51docentesalosquelesfuereconocidoel reajustepensional，yenlaquesecertiHcabaensumversoque 種㌻ RadicadoNo．52885 LUISCARLOSSAMPAYOMEJIA DefinlC16ndec°mpetenCia dichosdocumentoseranprmeracoplayeStabandebidamente qecutoriadas・ Deigualmanera se aportaronlos5l poderes quelos docentesleotorgaronalabogadodemmdante・ Posteriomente，ellldenoviembrede2010，elJuzgado Civil del Circuito de Lorica，aCePt6una cesidn parcial de derechoslitigiosos，aSicomolaconciliacidndelaobligacidn querealizaraelabogadodemandanteyelapoderadodelas demandadas，Ordenandoenconsecuencia，elpagodemasde doce mil millones de pesos existentes enlas mencionadas cuestas bancarias，de los cuales rueron cancelados ＄10．463．359．524．00alabogadoGamezPinedayalcesionario

ZamirAntonioChagtiiF16rez・ Posteriomente，aladvertiralgunasirregularidadesenel mencionado proceso，las investigaciones pemitieron detemimLrquelas51resolucionespresentadasjuntoconlos 5lpoderesotorgadosporlosdocentesalmencionadoabogado， eranfalsas，PueSdichosdocumentosnohabimsidoexpedidos porlaSecretariaDepartamentaideEducaci6ndeCdrdoba，ni los docentes habian concedid0los mandatos parainiciar el correspondiente proceso eJeCutivo；ademas el sello de n。tincacidndelasresolucionesalabogadoSAMPAYOMEJiA eraap6crifb． ヽ ￠ ノ空夢 Radicado N°．52885

LUISCARLOSSAMPAYOMEJIA

De穐nicibndecompetencia 2．Procesales 2．1．Enrazdndelprecitadoacontecerfacticoycapturado LUISCARLOSSAMPAYOMEJiAl，e14denoviembrede2015 serealiz6anteelJuzgado80PenalMunicipalconFuncidnde Controlde Garantias de Cartagena，audiencia enla que se legaliz6dichaaprehensidn，aSicomounDelegadodelaFiscalia General dela Nacidnle fbmu16imputaci6n como presunto coautor delos delitos de jdlsedad mate7ial en∴documento p12blico（Art．287C．P）y．佃Iseda‘ゴendoculnentOp7iuado（Arts・289 C．P），ambasconductasagravとLdasporeluso（Art・290C・P）yen

concurso homogeneo sucesi、702，y deteminador depeculado porqplOpiaci6na．佃uordeterce7OSagraUadoporlacuantia（Art・ lEllOdeoctubrede2015elJuzgado7gPenalMunicipalconFuncidndeControlde GarantiasdeBogota，librelacorrespondientecaptura，1acualsemateriali2be13de noviembredeesamismamualidadenlaciudaddeCartagena． 2FrenteaestasconductascontralarepriblicaelDelegadodelaFiscaliaGeneraldela Naci6n seha16：℃npTtmerluga7日enemos que hay51pode7eS，que de acuerao con grq／blogiadelCTYsedeteminbqtlenOhaycorTeSpOndenaa，eSdeαT，SedeteminOque hag51．佃Isedadesertdocun脂ntOpnUado EsospodeIeS（やareCenCOmOaulenticadose1 18denouzembrede2008，eSdecir；entnge71CiadelaLey906de2004・Ahora，eSOSpOde7eS 競eれenunanOtadep7℃SentaCi6nperSOnaのeneSαれ0ねdep陀Se加aderlperSOmα（qpaIcCe unseltodeわDzrecci6nSeccIOnaldeAdmlnLStTad6TLLhdtelaldeCdrdoba，．eSeSelわesjuso・ Sibien，eSαe7わtodoestdmC07pOmdoe7…ndocume証0，debed咋nen aaSeqUeSOndos

documentosazLt6I10mOSindependientes．Ur10qtIeeSelpodergelotroq叫eeSlanot折CaCibn， elpoderensieslmdocumentopriuadQ，yaねnot昨CaCi6ndondee停ctiuaTnertteSej沈sifica ianofadep陀Se証adbnpe鳩0naleseest諏documen的p12bHco，loc標a白77函icaq地ehagSI ＿佃はedadesendocumentoptZblZeO．QuepasaconlasreSOluctonesdondesere∞nOCenlos 肥ゆSteSpe憫OnajesalαSααiesmeher締高心血g51肥SOぬdoneS，eSaS㌢SOiudoneS pueseszLnajttLsyicaci6γlpOrCreaCibnintegraldeldocumentoyqueseleqwso afrlbuir COmOe准）edldaporjaSecrefar肥deE血Cαα6nDepaname庇・九deC∂rdoba，EsteiaⅥctoγね AltlareZ，eSdedrquehaySlde妬osdejalsedadendocumeniopztlmcoeItloquehace reLaαenaesasTeSOhLCionesporjdls昨cac76ntotaldetdoalneIltO，Pe71）eSaSreSOludones かenenmanOtadenOt折CαdbnperSO関α dondeseねjdis折Caねfmaajse舟orRa融OroZ00，

COn競）nOt折CadorgelnOpiasm6，m0億zoeseacfo（Zee加erQmie融00denot折cadbnperSOnaj alsefiorLUtSCARLOSSAMPAYOMRJ払，luegohaytamblen5Jdemosdejdlse・ねden do脚me加Op肋〜COe証0糾e厄cerelacle棚eSQnOtaden0師Ca働enpe㌢0舶lporpanede Razu O70ZCO．De tgualjbma en todos10S anUerSOS delas ResohLCtOneS qPaneCe uZ Ce頑ficaciendelsehorManue「ⅥcenteJimenezBulq，yaSedemostr6queesajirmasile coneSpOndealse危0rMα柵e「Ⅵce証eL励IeneZB諦a．Cseαq“ehastaα印IiI調b71q en cuantoalasjdlsedades：51deutosdejdlsedaderldocLLmentOprtuado，enCリan10alos pode陀S；51detitosdej劃sedadendocunentop72mcoagrauadaporSu＝LLSOenCuantOaね preSentacienpelSOnalde LospodereS；Sl de雄os dej劃seくねd en docunentopt2mco ag舶UadaporsuusoencuanCoalacoI昨‘・CZ6n delasResoluc10neSIeCOnOCiendoqiustes persoflalesy51delitosdejalsedadendocumenlopz2鋤coagrauadaporszISq，eTtloque haceTelacidnalar10卵cacien・か・VeraudioCDaudienciaimputaci6n．

／‡討 RadlCadoNo．52885 LUISCARLOSSAMPAYOMEJfA 397inc．203C．P）ypreUaricatoporaccibn（Art・413C・P）・，CargOS flentealoscualesacept6tLnicayexclusivamenteeldemode jd庵edadmafe7mendocumentoptiblicoagrauadoporeluso4， motivoporelquesedecretdlarupturadelaunidadprocesal・ Deotraparte，eneStemismoactopdblico，alprocesado sAMPAYOMEJiAlefueimpuestamedidadeaseguramientode detenci6npreventivaenestablechientoc狐Celario5・ 2．2．EIconocimientoparalaindividualizaci6ndepenay sentencialecorrespondi6alJuzgado40PenaldelCircuitode conocimiento de Cartagena，quienluego de m血帖ples aplazamientosdelaaudienciaquedenomin661働ザCaCiendel allanamienb生pOrautOde13deabrilde2018aladvertirque《《los hec加S舶peCtOdeわSαaiessea触れbei重刑tadoSAM甲AYOM剛払 請所erOn OCum貧nCia en eld印arCaTnentO de C67dobaち Se declar6 incompetenteydispusoenviarelexpedienteasushom610gos delCircuitoJudicialdelaciudaddeMonteria6・ 2．3．Medianteautode121demayode2018，elJuzgad03a penaldelCircuitoconFuncionesdeConochientodeMonteria・

remiti6elexpedienteaestaCorporaci6n，PueSlasituaci6n planteadaversa sobrela eventualcompetencia dejueces adscritosadiferentesdistritos・ 3Elvalordeloapropiadosuper6los200S・ml・m・Ⅴ・ 4TextuahentesehalbSAMPAYOMEJfA：rSeiiorjLはzyOme‘mbndalacoTlductaae 畑SedadeれdocmentOp鋤coag調Uadopore〜脚，e箪）eC折∽menteenlc鵬0比dα晦S preSeれtadasporulrFliscauasemanadaspo7日dくわbemacidndeCdrdoba，enlasdeTnds condI∠CtaS〜”甲種tadaS710meallanくれ SFolio7Carpeta・ eFl．68ibidem， ヽ ひ ／葦琴・ RadlCadoN°．52885

LUISCARLOSSAMPAYOMEJiA

Dennic16ndecompetencla CoNSID避RAcIoNES l．Confdrmealnumera140delarticulo32delaLey906 de2004，1aSalaestafhcultadaparadirimirlacontroversia suscitada，dadoquelosJuZgadosenloscualespodriarecaerla competencia para conocerla presente actuaci6n，tienen su sedeendistritosjudicialesdiferentes・ 2．Previo a dennirla competencia para conocer dela actuacidn que se adelmta contra LUIS CARLOS SAMPAYO MEJiA，eS neCeSariollamarla atenci6n sobre elequivocado tramite surtido por elJuzgad0 40 Penal del Circuito de

ConocimientodeCautagena，entantOqueunaVezreChazadala competencia delasunto，dispuso seguirlo previsto para el incidentedecolisidndecompetenciasestablecidoenlaLey600 de2000，desconociendoquelaactuaci6nserlgePOrlaLey906 de2004． Porello，debeindicarsequeladennici6ndecompetencia esunmecanismoquebuscademmeracelere，agilyde五nitiva que se establezca，en CaSO de duda，elfuncionario alquele COmpete COnOCerde deteminado asunto，de dliqueunavez PreSentadatalsituacidn seenvimlas diligencias alsuperior funcionalparaquelaresuelva7，ynO aqulen elfuncionario estimerecaelacompetenciaparaconocerdelasunto，PueSello esdilatorioycontrarioalosprmcIPlOSqueOrientanelsistema de tendenciaacusatoria． 7Articulo54Ley906de2004． 末輩 Radicad°No．52885 LUISCARLOSSAMPAYOMEJiA 3．Deotraparte，destAquesequesibiendeunalectura exegeticadelaJticulo54delaLey906de20048，Sededuceque d fun。i。nario judicial solamente puede apartarse del conocimiento de un deteminado asunto durantelas audienciasdefbrmulaci6ndeimputaci6nyacusaci6n・tambien loesquecumdoelimputadocelebraunpreacuerdoconla Fiscaliaoaceptaloscargos，COmOSuCedi6enelcasodeestudio， elproceso termina anticipadamente sinla celebraci6n de

aquellaactuacidn，raz6nporlaquesehabilitaenestoseventos quelacompetenciadelfuncion狐iopuedacontrovertirseenla audienciadeverincaci6ndeesanegociaci6ncelebradaporlas partes procesales9；eS POr ello・quela Salaprocederまal respectivoestudiodelasituacidnplanteada，PueSenelcasode estudionoobstanteeltiempotranscurridonosehallevadoa cabolaaudienciadeindividuallzaCi6ndepenaysentencia・ 4．Ahora，lade血lici6ndecompetenciaeselmecanismo previstoenelordenmientojuridicoparaprecisardemanera perentoria y demitiva cual delos distintosJueces o Magistradoseselllamadoaconocerdelaraseprocesaldel JuZgamiento，OParaOCuParSedeuntramitedeteminado・ 5．Enelpresentecaso，COrreSPOndealaSaladenniraque autoridadle compete conoCer delproceso que Se adelmta contraLUISCARLOSSAMPAYOMEJIA，quienacept6elcargo 仁．）のamdoe珂eza庇eer脚力se痢αpreSe舶doはac鵬adbnmaれ咋Ste鋤 ．〟．〟、−＿（4＿∴＿＿elI〔hn高くnhf，raInSDdneseniamお肌aaudierldagremitlraeiQSll加0 証∞77やetendqasilohα頑saberai臓panesentam鳩maamスIe朋轟αgIeIIl…Lte…○…し‘U

imedfatame融eq串肌αcna加quedeba的訪れ函mene碓m読0両mmgablede 的S的dねSd制都南dep加〇・机a〜p調CedimientOSeq函Cardαandose細edeめ prethstoenelarftculo286deestecedzgoycuandolainconpetemciaibprQPonga！b d窮mSa・ 9CfLAP8109−2017，AP4445−2016，AP3701−2016，AP3570−2016，entreOtrOS・ ヽ U ′誇・ Radicad°N0．52885 LUISCARLOSSAMPAYOMEJfA deJ棚sedadmaterialendoαmentOl九blicoagrauadoporel：uSO， previstoenlosarticulos287y290delC6digoPenal，yaSeaal Juzgado40PenaldelCircuitodeConocimientodeCartagena−en elqueseradic6inicialmenteelescritOquehacelasve∝Sdeacusaci6n−，a suhom610goenlaciudaddeMonteria（C6rdoba）OalquelaSala considerecompetente・ 6．Elincisolodelarticulo43delaLey906de200410， establecequeescompetenteparaCOnOCerdeljuzg埠mientoel Juezdelhgardondeocurrdeldelito；Criterioque sedebe aplicardemaneraexcluyenterespectodelasdemaship6tesis que contemplalanomm，COmO qLueraque en eSte CaSO nO existeincertidumbre sobre ellugar donde ocurri6 el acontecimiento punible，ni este tuvolugar en va・rias

ubicaciones，menOSadnensitioinciertooenelextra叫erO・ni concurreelrictorsubietivo，merolegaloconstitucional・ Segtlnlo expuesto enla audiencia de rbmulacidn de imputaci6n，la conducta punible de ralsedad material en docuLmentO Ptiblico agravada por eluso＝mVOlugar en el municipiodeLoricaC6rdoball，PueSfueanteelJu2gadoCivil delCircuitodedichalocalidaddondesepresent61ademanda cuyos titulos qecutivos eran ap6crifbs，en tantOlas 51 resoluciones quedeterminabanlosre勾ustespensionalesde 10ARTicULO43．COMPETENCIA．EscompetenteparaconOcerdeljuzgamientocljuez dellugardondeocurri6eldelito・ Cuandonomereposibledeteminarellugardeocurrenciadelhecho・esteSehubiere ．eali2mdoenvarioslugares，enunOinciertooenelextraruero，lacompetencladcljuez deconocimientose節aporellugardondesefbrmuleacusaciOnporpartedelaFiscalia GeneraldelaNacidn，locualharadondeseencuentrenloselemcntosfundamentalesde laacusaci6n． 1ICftCSJAP7625−2016，Rad．48835．EIlatenCienaladescnpci6ntipicadeldelitode talsedad material en documento pdbllCO Se ha entendid。que Su COnSumaCi6n se produceconelusodeldocumentofa＿lso． ／藩 Radicad°No．52885

LUISCARLOSSAMPAYOMEJIA igualntimero de docentes delMagisterio，nO habim sido expedidasporlaSecretariaDeparlkmentaldeEducaci6nde cdrdoba，aSPeCtO queincmso conllev6，a que eltitular del citadodespacho，enunadecisidnmaniHestamentecontrariaa laley，emitieraelcorrespondientemmdamiento de pagoy embargo delas cuentas bancarias delas entidades demandadas，Para血lalmenteordenarelpagodemまsdediez milmillonesdepesos・ EnconsecuenCia，nOOH・eCedudaqueelconocimientode la presente actuaCidn corresponde，en raz6n delぬctor territorial，alJuezPenaldelCircuitodeLorica，POrSerellugar d。ndesedesarrolldelcomportamientodelictivoqueesobjeto dejuzgamiento，elcual，Segunelmapajudicial，perteneCeal circuitojudicialdelmismonombreque，aSuVez，haceparte delDistritoJudicialdeMonteriaC6rdoba・ Asilas cosas，Se de丘nir岳lacompetenciaaslgnando el conocimientodelprocesoalJuzgadoPenaldelCircuitocon Funci。neS de Conocimiento de L6rica（C6rdoba），a donde remi血anlasdiligenciasparaqueseadelantelaaudienciade “uer折CαCめれ∴del allanαmie証O eindiuid∽施acおn de pena g sentenciaルaLUISCARLOSSAMPAYOMEJIA“ 7．Seinrdmarまdeestadeterminaci6nalosJuzgados4y

3ePenaldelCircuitodeConocimientodeCartagenayMonteria， respectivamente・ 、∪ヽ ′誇・ RadlCadoNo．52885

LUISCARLOSSAMPAYOMBJfA

De鰹nlClendecompetencia Enmeritodeloexpuesto，laCorteSupremadeJusticia， SaladeCasacidnPenal， RBSUELVE Prinero：ASIGNARla competencia para conocerla PreSente aCtuaCidn al Juzgado Penal del Circuito de Conocimiento de Ldrica（C6rdoba），de confbmidad conlo expuesto． Se賃undo：Ordenarelenヽrioinmediatodelasdmgenciasal mencionado despacho judicial，Para que COntintLe COn el trまmitecorrespondiente． Tercero：Infbmardeestadeterminaci6nalosJuzgados 4y30Penal del Circuito de Conocimiento de Cartagena y Monteria，reSPeCtivamente． cuarto：Contralapresente decisi6nnoprocederecurso dguno． ヽ Gへ 一・㌔ギ・ ‘一入 RadlCadoN0．52885

LUISCARLOSSAMPAYOMEJIA

DcnnlCi6ndecompetcncia cISCO AcUNAVIzcAYA CAmCHo

JOS自LUISBARC

「三、 ノ≒フ／愛三

FE RNAⅣDOALRToCASTRoCABALLERO ：。詰FE軸蕊孟

ATINoCABRERA

ー−ー＿．＿＿＿一一一／ 言孟孟三言高遠ミ 二三幸二三三二三三二 ヽ 軌 菊琴・

RadicadoNo．52885

LUISCARLJOSSAMPAYOMEJfA

DennlCidndecompetencia 忽忽忽蓋え Secretaria 、色へ、 東谷・