CSJ - AP2398-2017(48965)

Republica de Colombia Coite Soprama da Justicia Sail di Casaclda Paaal

JOSE FRANCISCO ACUNA VIZCAYA

Magistrado Ponente AP2398-2017 Radicacion N'48965 (Aprobado A c ta N o. 107. A b r il 1 8 / 2 0 1 7) Bogota D . C ., dieciocho ( 1 8) de abril de d os m il diecisiete (2017). Define la S a la la situacion J u r i d i ca del procesado doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB, dentro d el juicio adelantado en su c o n t ra p or el delito de concusion. Antecedentes La C a m a ra de Representantes, c on la aprobacion d el Senado de la Republica, acuso al doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB de haber solicitado la s u ma de quinientos millones de pesos ($500'000.000), c on el fin de adelantar gestiones orientadas a influir favorablemente en la Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. decision q ue debia tomarse p or parte de la Corte Constitucional, en la revision de la accion de tutela p r o m o v i da p or la sociedad Fiduciaria Petrolera S . A. ( F I D U P E T R OL S.A.) c o n t ra la Sala de Casacion Penal de la Corte S u p r e ma de Justicia.

CONSIDERACIONES

1. Competencia de la Sala para definir la situacidn juridica La Sala de Casacion Penal de la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia es la competente p a ra definir la s i t u a c i on j u r i d i ca

de los aforados especiales de que t r a ta el articulo 2 3 5 .2 de la C o n s t i t u c i on Nacional, y disponer l as medidas de a s e g u r a m i e n to a que h u b i e re lugar, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en el articulo 4 68 de la Ley 6 00 de 2 0 0 0, q ue dice: "Art. 468. Medidas de aseguramiento y variacion de la calificacion juridica. Las medidas de aseguramiento solo podran ser impuestas por la Sala de Casacion Penal de la Corte S u p r e ma de Justicia. El regimen de detencion preventiva y libertad provisional se regularan p or l as disposiciones establecidas en este codigo y se i m p o n d r an mediante auto interlocutorio.» 2 Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.

2. Casos en los que procede la definicion de la situacion juridica El articulo 3 54 de la L ey 6 00 de 2 0 00 o r d e na definir la situacion j u r i d i ca c u a n do s ea procedente i m p o n er detencion preventiva, u n i ca m e d i da de a s e g u r a m i e n to prevista en este e s t a t u to p a ra l os i m p u t a b l e s, segun lo dispuesto en el articulo 3 56 ejusdem.

Los eventos en q ue procede la detencion preventiva l os

clasifica el articulo 3 57 en tres grupos, (i) c u a n do el delito tiene prevista p e na m i n i ma de p r i s i on igual o superior a c u a t ro (4) anos, (ii) c u a n do el delito se e n c u e n t ra i n c l u i do en el listado previsto en su n u m e r al 2°, y (iii) c u a n do en c o n t ra d el sindicado este vigente sentencia condenatoria ejecutoriada por delito doloso o preterintencional q ue tenga adscrita p e na de prision. En el caso analizado se e s t r u c t u ra la p r i m e ra hipotesis, pues el delito de c o n c u s i on i m p u t a do al doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB, q ue define el articulo 4 04 d el Codigo Penal, tiene adscrita p e na de p r i s i on de seis (6) a diez (10) anos. E s t os m o n t os no i n c l u y en el i n c r e m e n to general de penas previsto en el articulo 14 de la L ey 8 90 de 2 0 0 4, p or no s er aplicable, p u es este, de acuerdo c on reiterada d o c t r i na de la Sala, solo opera p a ra los casos regidos por la Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Ley 9 06 de 2 0 0 4, por ser un i n s t r u m e n to orientado a facilitar la i m p l e m e n t a c i on de esa n o r m a t i v i d a d, no p a ra

los casos t r a m i t a d os por el procedimiento de la Ley 6 00 de 2 0 00 (CSJ, SP, 18 de enero de 2 0 1 2, u n i ca i n s t a n c ia 2 7 4 0 8; C S J, SP, 18 de enero de 2 0 1 2, u n i ca i n s t a n c ia 3 2 7 6 4; C S J, SP, 23 de m a yo de 2 0 1 2, u n i ca i n s t a n c ia 3 0 6 8 2; C S J, S P 1 4 6 2 3 - 2 0 1 4, 27 de octubre de 2 0 1 4, u n i ca instamcia 3 4 2 8 2, entre otras). En la p r i m e ra de las referidas decisiones, de 18 de enero de 2 0 1 2, la Sala precise: « [...] no se tiene en cuenta el incremento de la penalidad efectuado por la ley 8 90 del 2004, en el entendido que las previsiones de la m i s ma unicamente aplican en aquellos eventos que se tramitan bajo las regulaciones de la ley 9 06 del 2004, pues fue concebida como un instrumento orientado a facilitar la implementacion de esa normatividad, no en asuntos tramitados dentro del marco de la ley 600 de 2000 que precisamente regula este asunto.» C on el fin, entonces, de establecer si en el caso seguido c o n t ra el procesado doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB se r e u n en las condiciones requeridas

p a ra dictar m e d i da de aseguramiento de detencion preventiva, la Sala analizara a c o n t i n u a c i on los siguientes aspectos, (i) presupuestos de o r d en procesal, (ii) presupuestos de o r d en sustancial, y (iii) presupuestos de o r d en constitucional. 4 Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. 2.1. Presupuestos procesales S u r g en d el contenido d el articulo 3 32 de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, q ue exige c o mo condicion previa a la definicion de la s i t u a c i on j u r i d i c a, q ue el procesado h a ya sido legalmente v i n c u l a do al proceso m e d i a n te indagatoria o declairatoria de p e r s o na ausente, E s te p r e s u p u e s to se e n c u e n t ra satisfecho, t o da v ez que de la c o n s u l ta d el proceso se sigue q ue el procesado doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB f ue escuchado en i n d a g a t o r ia por el representante investigador el 9 de abril de 2 0 1 5, q u e d a n do de esta m a n e ra d e b i d a m e n te v i n c u l a do al proceso. 2.2. Presupuestos sustanciales Se refieren a l os estandares probatorios requeridos p a ra la i m p o s i c i on de la medida, de l os q ue i n f o r ma el articulo 3 56 de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, en s us incisos segundo

y tercero. De acuerdo c on este precepto, p a ra la aplicacion de la m e d i da se requiere q ue de l as p r u e b as allegadas al proceso suijEin p or lo m e n os d os indicios graves q ue c o m p r o m e t an la responsabilidad d el procesado, y q ue no exista p r u e ba indicativa de q ue este p u do h a b er actuado al a m p a ro de u na c a u s al excluyente de responsabilidad. 5 IJnica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. La C a m a ra de Representantes acuso al doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB p or el delito de concusion, decision q ue exige p a ra su adopcion estandares probatorios m u c ho m as altos q ue l os requeridos p a ra dictar m e d i da de aseguramiento, p u es requiere q ue este d e m o s t r a da la o c u r r e n c ia d el hecho delictivo y q ue exista confesion, t e s t i m o n io q ue ofrezca serios m o t i v es de credibilidad, indicios graves, d o c u m e n t o, peritacion o cualquier otro m e d io probatorio q ue sehale la responsabilidad del procesado (articulo 397). E s ta m a y or exigencia probatoria, releva a la Sala de tener q ue realizar escrutinios c on el f in de d e t e r m i n ar si c o n c u r r en l os p r e s u p u e s t os p a ra i m p o n er la medida, p u es

entiende q ue si la C a m a ra de Representantes encontro r e u n i d os l os estandares de conocimiento exigidos p a ra proferir acusacion, aspecto q ue a la S a la no le es p e r m i t i do discutir en v i r t ud de la separacion de l as funciones de acusacion y j u z g a m i e n t o, t a m b i en e s t an l os exigidos p a ra dictar m e d i da de aseguramiento. 2.3. Presupuestos constitucionales Del contenido de l os artlculos 2 5 0 .1 de la C o n s t i t u c i on Nacional y 3° inciso segundo de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, se establece q ue la m e d i da de a s e g u r a m i e n to de detencion preventiva tiene por finalidad asegurar la comparecencia al proceso d el sindicado, la preservacion de la p r u e ba y la Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. proteccion de la c o m u n i d ad y l as victimas, y q ue su i m p o s i c i on solo r e s u l ta procedente c u a n do s ea necesaria p a ra garantizar el c u m p l i m i e n to de u no c u a l q u i e ra de estos lines. E s te c o n d i c i o n a m i e n to es reiterado por el articulo 3 55 de la Ley 6 0 0, que define en concrete los fines de la m e d i da de detencion y condiciona su i m p o s i c i on a la necesidad de

garantizar la comparecencia d el sindicado al proceso, la ejecucion de la p e na privativa de la libertad en caso de condena, la integridad de l os medios de p r u e b a, la inalterabilidad de la actividad probatoria, o evitar su fuga, o la c o n t i n u a c i on de s us actividades delictivas, P or separado la S a la a n a l i z a ra cada u no de ellos. 2.3.1. Riesgo de no comparecencia Este riesgo se considera f u n d a do c u a n do el proceso c u e n ta con elementos de juicio de los puede razonablemente inferirse que el implicado no se sujetara a la investigaci6n, la persecucion penal o el c u m p l i m i e n to de la pena, E n t re l os factores que sirven de referente p a ra d e t e r m i n ar este p r i m er aspecto se c u e n t a n, (i) la gravedad del delito y de la pena, (ii) la falta de arraigo en la c o m u n i d a d, y (iii) el c o m p o r t a m i e n to procesal del impHcado. La gravedad d el delito y la p e na imponible no es un factor que p u e da considerarse d e t e r m i n a n te de u na eventual Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. actitud evasiva d el acusado en este a s u n t o. L as repercusiones personates y sociales derivadas de la gravedad de la conducta i m p u t a da las ha venido afrontando el doctor

PRETELT CHALJUB desde la fase investigativa, s in alterar su v o l u n t ad de comparecer al proceso, y la p e na aplicable, en caso de condena, a u n q ue significativa, no r e s u l ta lo suficientemente alta p a ra suponer que no estaria dispuesto a afrontmla. La falta de arraigo en la c o m u n i d ad no es, p or su parte, u na situacion q ue p u e da predicarse d el procesado, ni p or ende, u na c i r c u n s t a n c ia a tener en c u e n ta c o mo indicativa de un posible i n c u m p l i m i e n to al deber de comparecencia, porque lo q ue el proceso revela es todo lo contrario, q ue el doctor PRETELT CHALJUB goza de solido asiento social, y esto, en lugar de e s t i m u l a r lo a h u i r, lo a n i m a r ia a m a n t e n er el estado de cosas. La i n f o r m a c i on que la a c t u a c i on contiene i n d i ca que el doctor PRETELT CHALJUB esta casado desde hace m as de 25 afios, q ue tiene tres hijos q ue se h a l l an en proceso educativo en el pais, q ue ha ocupado i m p o r t a n t es cargos en t r i b u n a l es y universidades colombianas, q ue posee un n u m e ro significative de bienes m u e b l es e i n m u e b l es en diferentes ciudades d el territorio nacional, q ue m a n t i e ne vinculos c on instituciones u n i v e r s i t a r i a s, y q ue ha gozado

de b u en credito social, circunstancias frente a las cuales no es posible predicar falta de arraigo social. 8 Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. F i n a l m e n t e, el c o m p o r t a m i e n to procesal d el acusado t a m p o co es factor q ue aconseje la i m p o s i c i on de u na m e d i da detentiva. La f o l i a t u ra i n f o r ma que el doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB c o n c u r r io v o l u n t a r i a m e n te a la indagatoria y q ue desde entonces ha tenido presencia p e r m a n e n te en el proceso, p or lo q ue es razonable esperar que a s u ma i g u al c o m p o r t a m i e n to en la fase d el j u z g a m i e n t o. 2.3.2. Riesgo de obstruccion de la justicia Se entiende que h ay peligro de obstruccion de la j u s t i c ia c u a n do existen motivos fundados p a ra inferir q ue el i m p u t a do puede destruir, modificar, ocultar o falsificar elementos de prueba; o incidir, influenciar o i n t i m i d ar a l os testigos, coimputados o peritos; o entorpecer el desenvolvimiento n o r m al de la actividad procesal. Este riesgo tampoco se evidencia en este a s u n t o, pues no se tiene conocimiento de q ue el acusado doctor JORGE

IGNACIO PRETELT CHALJUB h a ya desarrollado o intentado desarrollar acciones dirigidas a la realizacion de estos concretos propositos, y no existen razones p a ra suponer q ue en el futuro, de estar disfrutando de libertad, decida hacerlo. Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. 2.3.3. Proteccion de la comunidad y las victimas El proceso t a m p o co ofrece elementos de j u i c io de l os que r a z o n a b l e m e n te p u e da inferirse q ue l as eventuales victimas d el delito p or el q ue se a c u sa al doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB, o la c o m u n i d ad en general, p u e d an estar en s i t u a c i on de riesgo, de no ordenarse su detencion preventiva. El h e c ho de hallarse suspendido d el cargo y de haberse t e r m i n a do su periodo constitucional, e l i m i na cualquier posibilidad de que p u e da reincidir en la c o n d u c ta i m p u t a d a, y no existen m o t i v os p a ra s u p o n er que estando en libertad atente c o n t ra otros bienes j u r i d i c os protegidos por el derecho penal.

3. Conclusion Los r a z o n a m i e n t os expuestos p e r m i t en concluir que el p r e s u p u e s to c o n s t i t u c i o n al consistente en la exigencia de que la m e d i da de detencion sea necesaria p a ra garantizar la comparecencia del sindicado al proceso, la preservacion de

la prueba, o la proteccion de la c o m u n i d ad o las victimas, no aflora de los elementos de j u i c io incorporados al proceso, y que en tales condiciones no es posible su imposicion.

4. Diligencia de compromiso Unica instancia No. 48965.

Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. En atencion a lo dispuesto en el a r t i c u lo 3 54 inciso segundo de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, la S a la o r d e n a ra q ue el procesado doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB s u s c r i ba un acta donde se c o m p r o m e ta bajo la gravedad del j u r a m e n to a presentarse a la C o r p o r a c i on c u a n do esta lo solicite. A u n q ue la n o r ma en m e n c i on solo r e g u la la s i t u a c i dn de la p e r s o na q ue se e n c u e n t ra p r i v a da de la libertad y es liberada por no c o n c u r r ir los p r e s u p u e s t os exigidos p a ra la i m p o s i c i on de la m e d i da de a s e g u r a m i e n t o, la S a la entiende q ue el c o n d i c i o n a m i e n to de la diligencia de c o m p r o m i so t a m b i en procede c u a n do la p e r s o na se e n c u e n t ra en libertad y se dispone q ue c o n t i n ue

d i s f r u t a n do de ella, por no convergir los p r e s u p u e s t os p a ra la medida, c o mo o c u r re en este caso. El doctor PRETELT CHALJUB debera c o m p r o m e t e r se i g u a l m e n te a i n f o r m ar todo c a m b io de residencia y no salir del pais s in previa autorizacion, en aplicacion de lo dispuesto en el a r t i c u lo 3 68 e j u s d e m, q ue a u t o r i za i m p o n er estas y otras obligaciones en los eventos en que el sindicado debe suscribir diligencia de c o m p r o m i s o. P a ra garantizar el c u m p l i m i e n to de la s e g u n da de estas obligaciones se l i b r a ra c o m u n i c a c i on a l as autoridades migratorias. En m e r i to de lo expuesto, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE C A S A C I ON P E N A L, Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.

RESUELVE

1. A B S T E N E R SE de i m p o n er m e d i da de a s e g u r a m i e n to al doctor JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB.

2. O r d e n ar q ue el procesado s u s c r i ba bajo la gravedad del j u r a m e n to diligencia de c o m p r o m i s o, en l os t e r m i n os

indicados en la parte considerativa.

3. C u r s ar c o m u n i c a c i on a l as autoridades m i g r a t o r i a s, p o n i e n do en conocim iento la decision a q ui adoptada.

4. L i b r ar las c o m u n i c a c i o n es de ley.

C o n t ra esta decision procede el recurso de reposicion. 12 Unica instancia No. 48965.

EYDER PATINO CABRERA

13 Unica instancia No. 48965. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.

N U B i y V O L A N DA N O VA G A R C IA

Secretaria