CSJ - AP2489-2018(52915)

RepdblicudeColombia comsmmm裏山JmIcIa LUISANTONIoHERNANDEzBARBOSA MagistradoPonente AP2489＿2018 RhdicacienN052915． Acta200 Bogotま，D．C．，Veinte（20）dejuniodedosmildieciocho （2018）． 1．VI STo S Resuelvela Salalo pertinente en relaci6n conla de缶nici6n de competencia suscitada por el defensor de ALEXANDERNARVAEZGARCES，PrOCeSadoporeldemode tr（郵CO，jabljcacienoporCedeestlPe拘Cientes． II．ANTECEDENTES 2．Fa，cticos 2．1．Envirtuddelocontenidoenelexpediente，Setiene quee115deabrilde2014，alas9：30horasaproximadamente， tropasdelBatal16nPichinchadel勘ercitoNacional，enpueStO l De最nlC16ndecompetencia AlexまnderNarvAez decontrolenlaviaqueconducedelmunlCIPiodeSuarezala Vereda BetuHa（Cauca），detuvieron einspeccionaron una Camioneta，enla cual，en Su Parte traSera，enCOntrarOn8 PaqueteS COntentivos de sustancia sdlida con olor CaraCteristico a estupefaciente．Del mencionado vehiculo descendieron4personas，entreellasALEXANDERNARVAEZ GARCEs，qulenaPrOVeChandoundescuidodelasautoridades Se arrqiOPOrunPreCIPIClOyeSCaP6dellugar．Laexperticia

PIPHalasustanciaincautadaarrQJOPOSitivoparacocaina，en Cantidadde56．085，9gramos． 3．ITocesales 3・1・E16deoctubrede2016，elJuzgadoQuintoPenal MunicipalconFunci6ndeControldeGarantiasdePopayan OrdendlacapturadelALEXANDERNARVAEZGARCEs． 3・2・E115dejuniode2017，anteelJuzgadoSegundo Penal Municipal con Funci6n de Control de Garantias de Tumaco（Narih0）sellevdacaboaudienciadelegalizaci6ndela aprehensi6nHsica，fbmulaci6ndeimputaci6neimposici6nde medidadeaseguramiento・Elprocesadonoacept6losc紬gOS fbmulados porla Fiscalia porla conducta de tr印co， jab7づcacibnop07でedees血pe佃cientes．Seguidamente，lefue impuestamedidadedetenci6npreventivaenestablecimiento CarCelario． 3・3・El19dejuliode2017，elapoderadodeALEXANDER NARVAEZGARCESsoHcitdeltrasladodesudeftndid。auna 2 Dennici6ndecompetencia AlexanderNarvaez ZonaTransitoria de Nomalizaci6n Veredal（ZTNV）0，en Su defecto，1ibertadcondicionada，COnfbmelo establecido enla Ley1820de2016，enelmarcodelaJusticiaEspecialparala Paz． 3．4．EIsiguiente30deagosto，elJuzgadoPrimeroPenal

AmbulanteconFunci6ndeControldeGarantiasdePopaym neg61alibertadcondicionaday，COmOaP狐血de1万Odeqgostoル deesamismaanualidadd匂arondeexis血IasZTNV，aSimi16 dicha魚guraalos Espacios Territoriales de Capacitacidny Reincorporaci6n（ETCR），COnSagradosenelDecreto1274de 2017，disponiendoeltrasladodelimplicadoalasehaladaarea・ 3．5．El12 de octubre de 2017，1a Fiscalia Tercera EspecializadadePopayanradic6escritodeacusaci6nanteel Centro de Servicios Administrativos de esa ciudad， COrreSPOndiendo el asunto alJuzgado Primero Penal del Circuito Especializado dela capital del Departamento del Cauca，quiendispuso塙arlarespectivaaudienciaparae116 defebrerode2018． 3．6．E118deocmbrede2017，elprocesadoNARVAEZ GARCEs，atraVeSdeapoderado，SOlicit6，COnbaseenlaLey 1820 de 2016 al juzgado de conocimientolibertad COndicionada，Siendonegadamedianteinterlocutoriode125de identicosmesyaho，traSCOnSiderarque〝delosEMP noes posible establecerque elsusodichopTDCedi6bqio67denes o COmOintegllαntedelgnposubuersiuoRARC−EPsinoqueac加6 bqio sus plPplaS pl12770gatiuas sin que ello encqIe enlos 3 Dennici6ndecompetencia52915

p7℃SlpueStOS〃 eXigidos en la aludida nomatividad； deteminaci6nquenomeapeladaporelinteresad0． 3・7・EnvirtuddelasolicitudelevadaporelSubdirector deGestidnLegaldelaAgenciaparalaReincorporaci6nyla Nomalizaci6n，COnSistenteenqueleeeStudielaposibilidadde OtO7garlalibertad coれdicionalu a NARVAEZ GARCES，el JuzgadoPhimeroPenaldelCircuitoEspeciali2adodePopayan， medianteautode17defebrerode2018，negO，nueVamente，la referidaposmlacidnyrevocdeltrasladoaunETCRqllehabia Sido reconocido previamente por elJuzgado Primero Penal AmbulanteconFunci6ndeControldeGarantiasdeesamisma territoriaHdad，traSCOnSiderarque： 囲asta el moTnentO nO eSpOSible establecer quela COndu（文adelsehorALBXANDERNARth4EZGARC鴎jiLe desplegada con ocasi6n o en∴desam調b delcor掘CtO arTnadoenben的OdelasFARqademdsque，Sibien esta acreditada su condicibn de7ebelde，nO eS dable Ob一元areljactorpe7℃Onaldelosarti・uloslly12delaLey 1820de2016，pOrqruenOeStdac7℃ditadoqueelpunible de“m印CO，励bricaci6nofbrtedeEstpe佃Cientes”sea COnaX；OCOneldelitopolttico． 3・8・La decisi6n en comento meimpugnada

Verticalmentey conhmadaporla Sala PenaldelTribunal SuperiordePopayLn，medianteproveidode26defebrerode 2018，COnSimil紺eSargumentosalosesbozadosporelaquo・ 3・9・El16defebrerode2018，aliniciodelaaudienciade fbmulaci6n de acusacidn，el apoderado dc ALEXANDER 4 Dennicidndecompetencia52915 NARVAEZGARCEsmanifest6queelimplicadofileCertincado yacreditadocomomiembrointegramtedelasFARC−EP，POrlo CualdebeserprocesadoporlaJurisdicci6nEspecialparala Paz，COnfbmelosarticulos5delActoLegislativoOlde2017， 17y23delaLey1820de2016・Porende，SOlicit6elenviode lacarpetaadichaautoridad・ 3．10．EltimIardelJuzgadoPrimeroPenaldelCircuito Especializado de Popayan，ademas de reiterar argumentos transcritos，eXPreS6quelos acompa五anteS delencausado， capturadosporlosmismoshechos，fueronjudicig血zadossin alegarenmomentoalgunoquesuacm虹teniarelaci6ncon lasFARC−EP．Porconslguiente，declar6sucompetenciapara COnOCerdelproceso． A reng16n seguido，COnSider6quelo propuesto por el citadoabogadofue仙nCOrtflictodecomPefenciaent7ed昨renies JurlsdicciolteSル，mOtivo por el cual dispuso el envio dela

actuaci6n ala SalaJurisdiccionalDiscip血IariadelConseJO SuperiordelaJudicatura，Paralodesucargo・ 3．11．Ellldeabrilde2018，1aCorporaci6nencomento decidid‘ABSTENERSE DE RESOLVER LA DBFmCZGN DE COMPETENCLAprppuesでaporlad窮nsadeAl鍬㌶nderNaruaez GaICeS，anfeeJhezPrime7℃PenaldelC崩でuitoEspeciali2；ado con FtmCiones de Conocimiento，COnlaJURtSDtCCtON ESPECmL PARA LA 胸；y，en COnSeCuenCia，dispuso REMl耽R el e堆，ediente aJ血ez PrimerO Penal del C軌cuito 5 Dennici6ndecompetencia AlexanderNarvaez EspecializadoconnmCionesdeConocimientoル，traSCOnSiderar que： 仏Ilnoe・高stirlos（sic）pγeSlpueStOS（Sic）paraquesuda COrt殖ctodejurlsdiccionestdisputaentre elruncionario queconoceelcasoyotrouotrosacercadequendeba COnOCerelasuntoIsinoporelcontrarioestarenpTeSenCia deunaimpugnaci6ndecoInPetenCiayeleuidenciaresta SalaquesehacelteCeSariodarleqplicabilidαdala7ttculo 54delC．PP enconco7danciaconelarSiculo34IibtdeTn mod折Cadoporela舶Cαlo99deiaLeg1395de2010． 3・12・Posteriomente）el titJar delJuzgado Fhero

PenaldelCircuitoEspecializadoconFunci6ndeConocimiento delacapitaldelDepartamentodelCauca，atraVeSdeproveido delNnueUe（09IdeMdyodedosmilcaforceI2014）（Sic）〃，Orden6 enviarlaactuacidnalaSalaPenaldelTribunalSuperiorde Popayan，en CumPlimiento alo dispuesto porla Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Cons匂o Superior dela Judicatura． 3・13・E123demayode2018，1aSalaPenaldelTribunal Superior de Popaym resolvid∴“ABSTENERSE de eTnitir pronunCiαTniento de jbndo sobre∴la∴筒TPugnaCibn de COInpetenda”eleuadaporeld垂れSOrdelseねOrA棟数ANDER NAR融EZ GARC短pam d印nirla compefencia ent，ela Jurisdiccidno7dinariaglajurisdiccidnespecialparaJapaZ〃；y， ensuorden，dispusoqR脇Mi耽RlaactuacibnalaSalaP庭nade la Corte StLPreTna de LJusiiciaparalo de su cargoル，traS COnSiderarque： 霊式、 Dennici6ndecompetencia AlexanderNarvAezGarces 6．1．ContodoloanterioTteStaCoIPOTaCibnescoI7Petente paraTleSOIz）erla”i7γ控ugnaCidndecoInPetenCia”entrlelos juecesdelci7側庇obeやeCiali2：aCi67りdelmismodistrito，0

1Wnicをalesded昨rlenteSCiTCuiiosdecoTlfbrlnidadcon losarticuわS54g341delaLey906de2004，quenO（Sic） paTa eSiablecer el comPetente entrelaJuTisdicci671 0rdinarial．．）ylajurisdicci6nespecialparalapaz乍icI 仁．方entantodichafInCi6nestdencabezadelConsdO Stpe7わr de ia L厄dicatWq Sαla 山‘五sdicdonal DiscをIinaria仁．），hastaねntoseposesionenlosTnieTnb7℃S delaComisi6nNacionaldeDisciplinaLhLdicial． No obstantelo ante7br，COTnO de c07も midad con el arfi（剃lo18delaLey270de1996年・），loscoTがictosde competendα〝en00aIq…er0dOeUenがcor陀SpOndenala Saは∴劇ena∴dela Corte 観や陀ma de 血stjdq，eSta MagistraturaseabstendrddeeTnitirp70nunCiaTnientode jbndosobre高a笥mpugnacidndecorγPeienciaガeleuadapor elde虎nsordelsehorALBXANDERNARth4EZGARC窮 parad印nirlacorTやetenCiaentlelajWisdiccibnordinaria gla jurlsdiccien especial parala paz（Sic），y en conSeCuendaremiti施loac請adoaわConeSlp陀made Justicia，SalaPわna，paraque7℃Sueluadecortfblmidad・

3．14．Envirtuddelo anterior，lacarpetaserecibi6en SecretariadelaSaladeCasaci6nCivilydealli，ellOdejunio de2018，SeenVidalaSecretariaGeneraldeestaCorporaci6n・ 3．15．E15siguiente，latn血nadependenciaremiti6la actuaci6n ala Secretaria dela Sala de Casaci6n Penal，al considerarqueestabapendientederesoIverlade血lici6nde COmPetenCiapropuesta・ Dennici6ndecompetencia AlexanderNarvaez Ⅳ．CoNSIDERACIONESDELAcoRTE l・Enelpresenteasunto，elproblemajuridicoaresolver Se COntrae a determinar sila Sala de Casaci6n Penal dela Corte Suprema deJusticia podria res0lver de fbndo el aparenteconnictodejurisdiccionesesbozadoporeldefensor deALEXANDERNARVAEZGARCEs，aCuSadoporeldelitode tra血codeesmPefacientes；entantOladefensasostieneque Se trata de un militante delas FARC y que，POr ende，el asunto corresponde alaJurisdiccidnEspecialparalaPaz （JEP）． 2・SerecuerdaqueALEXANDERNARVAEZGARCEsfue Capmrado，imputadoyacusadoporundelitodetraficode estupefacientescometido，alparecer，Sinrelacidninmediata COnlamiHtanciaenelgrupoarmadoilegalFARC−EP． Pordicharazdn，elJuzgadoPrimeroPenaldelCircuito Especializado de Popayan yla Sala Penal del Tribunal Superior dela misma ciudadle negaronlalibenad

COndicionada，enlosteminosdelaLey1820de2016，万br Tnedio dela cualse dictan di♀pOSiciones sobre amltistia， indu庇o y∴tratamientos penales eSpeCiales y otras disposidoneS卑 3・Inconrbrmecontaldeteminaci6n，enlaaudienciade acusacidn，eldeftnsorexplic6queNARVAEZGARCESfue Certincado comointegrante delas FARC−EP；y，POr ello， 8 5案へ DennlCidndecompetencla SOlicit6 el envio dela carpeta alaJEP，Para que Sea PrOCeSadoenelmarcodelajusticiatransicionalparalapaz・ 4．EIJuezPrimeroPenaldelCircuitoEspecializadode Popayan，traSinsistirensusproplOSargumentOSParanegar lalibenad condicionadainvocada aぬⅣOr de NARVAEZ GARCEs，yahadirquesuscompa血erosdecausa，loscuales fueron condenados por dicho reato，nO alegaron que tal conductarepresentababenehcioalgunoparalasFARC−EPo quefueeIeCutadaconocasi6ndelconnictointemoamado， ratinc6quesieracompetenteparaconocerelprocesoque actualmenteseadelmtaportrancodeestupefa・Cientes・ Sinembargo，elmismomncionariojudicialestim6que eldefensorhabiaplanteadouncoI岬CtOdecompetenciae証rle d昨reltteSjurisdicciones巧y，POrello，enVi6elasuntoalaSala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior dela

Judicatura． 5．LareferidaCorporacidnentendi6quenoconverglan loselementosdeunconmctodejurisdicciones；Sinoquese trataba，aParentemente，de un〝COr的icfo de competencias” quedeberiaresolversesegtlnlodispuestoenelarticulo54 delC6digodeProcedimientoPena1位ey906de2004）・ 〉 Porello・devolvi6elexpedientealJuzgadoPrimeroPenal 【d。ICi。。uitoEspecializadodePopayan；ydichofuncionario，a l suvez，loremiti6alTribunalSuperiordelmismo Distrito， 1 9 Dennicidndecompetencia52915 quiensostuvoqueelproblemadecompetenciasuscitadoera de aquellos eventos innominados，Cuya dennici6n COrreSPOndealaSalaPlenadelaCorteSupremadeJusticia， Segdnloprevisto enelarticulo18delaLey270de1996 但StatutariadelaAdministracibndeJiLSticia）． Esoexplicaqueelexpedientehayasidoenviadoaesta Corporacidn． 6．En el anterior contexto，en Criterio dela Sala de Casaci6n Penal，nO Se ha constituido proplamente una imPugnaClbn∴de corrPetenCia que deba de丘nirse comolo disponenlos articulos 54 y slguientes del C6digo de ProcedimientoPenal但ey906de2004）；nisehasuscitado atlnun cor岬CtOdejujisdicciones，deaquellosquedeberia resolverlaCorteConstitucional，pOrinvolucraralaJEP． 7・No se trata de una〜7匹pugnaCibn de corTPetenCia

POrque en nlngun mOmentOla defensa de ALEXANDER NARVAEZ GARCEs ha manifestado que el delito de narcotraficoqueseleatribuyenoseadeconocimientodel JuezPenaldelCircuitoEspecializadodePopayan；ymenOS ha sugerido，Slquiera，que deba asumir un funcionario distintopertenecientealajurisdiccidnordinaria． 8・Es claro quela defensa se propone sustraer el COnOCimiento del asunto delaJurisdicci6n ordinaria y radicarloencabezadelaJEP・Aunasi，tamPOCOeSViable lO 52，票へ Dennici6ndecompetencia C01egirquesehayatrabadounco71nictodejurisdicciones，POr lasslguientesrazones： 8．1．EIJuezPrimeroPenaldelCircuitoEspecializadode PopayanylaSalaPenaldelTribunalSuperiordeesedistrito， Sedeclararoncompetentes，debidoaque，enPnnCIPlO，nada indica que el tranco de estuperacientesinvestigado se atribuya a NARVAEZ GARCEs，en tmtO miembro delas FARCyconocasi6ndelconmctointemoarmado・ 8．2．Si ello es asi，bastabala decisi6n de aquellas autoridades，eXPreSada en providencias fbrmalmente expedidas enlas dosinstmcias，Para que COnSerVaranla competenciayslguleranadelmteconeltr血Iliteprocesal・ De no ser asi，Cualquierimplicado podria desviar o paralizar el avmce dela justicia，COn S6lo a五mar su

PertenenCiaalgrupoarmadoilegalinmersoenelprocesode Paz；ylapeticidndequeelexpedienteseaenviadoalaJEP・ 8．3．Por su supuesto，elimplicado directamente o a traves de su deftnsor tiene derecho a postular sus pretensionesdestinadasaobtenerlosbene範ciosprevistosen laLey1820de2016・EsonolodesconocelaCorteSuprema deJusticia． Empero，enCaSOSCOmOelpresente，dondelosJueCeSde lajurisdicci6nordinariayaexpresaronquelacompetencia ll Dehnici6ndecompetencla52915 radica en ellos mismos，Seincurrid en elcontrasentido de impulsar el aparente connicto de jurisdicciones sin una OPlni6mencontrariodelaJEP． 8・4・Asilas cosas，elproceso penalque actualmente CurSaenCOntradeALEXANDERNARVAEZGARCES，debe Segulr Su tramite normalen elJuzgado Primero Penaldel Circuito Especializado de Popaym，bajola sistematica acusatoriaestablecidaenlaLey906de2004． 8・5・Desdeluego que si elimplicado y su defensor persisten enla btisqueda delos benehcios que podribn derivardelaLey1820de2016，1escorrespondesolicitarsu ingresoalaJurisdicci6nEspecialparalaPaz． 8・6・Sila JEP，en tal hipdtesis，aCePtalos Planteamientos y solicitala remisi6n delexpediente que actualmente tramitalaJurisdiccidn ordinaria，POdri去n

OCurrirdossituaciones： 8・6・1・Que elJuez∴Primero Penal del Circuit。 EspecializadodePopayancompartalospuntosdevistadela JEP・En talcaso，declinarala competenciay enviarまIa actuaci6n alaJEP，Sin que hayalugar al tramite de i77やugnaCibndecorTPetenCianiacorqictodejurisdicciones． 8・6・2・Que el Juez∴I十imero Penal del Circuito Especie山izadodePopayえnnocompartalasapreciacionesde 12 Dennic16ndecompetencia52915 laJEP・En ese evento trabaria un connicto positivo de Jurisdicciones，que debera− Ser decidido porla Corte Constitucional，aCOrde conlas previsiones normativas que regulanlas singularidades excepcionales que podrilm SuSCitarseenladinamicadelprocesodepaz． 9．Asilascosas，1aSaladeCasaci6nPenalseabstendra de emitir un pronunciamiento de fbndo，atinente ala COmPetenCiadelas distintasJurisdicciones；y，enlugarde ello，devolvera elexpediente alJuzgado Primero Penaldel Circuito Especializado de Popayan，Para que COntintle el trまmite del proceso penal actualmente en curso contra ALEXANDERNARVAEZGARCES． Enmeritodeloexpuesto，laCorteSupremadeJustまcia， SaladeCasaci6nPenal， V．R BSU ELVE Abstenerse de emitirun pronunciamiento de fbndo， atinentealacompetenciadelasdistintasjurisdicciones；y， enlugardeello，devolverelexpedientealJuzgadoPrimero

Penal del Circuito Especializado de Popaym，para que 13 De鯖nici6ndecompetencia AlexanderNarvaez COntintLeeltramitedelprocesopenalactualmenteencurso COntraALEXANDERNARVAEZGARCES． Contraestadecisi6nnoprocederecursoalgLmO・ COmunlqueSeyClimplase．

／参EeSEでANCISCO ⅥZKIAm ／ 、、l JOSELUISBCELeCAMACH〇 ・二一プ名 望珊ANDO1−BE孟ASTRoC側

し＼ 二二三三 14 望苧環、 Dennlci6ndecompetencia AlexanderNarvaezGarCeS ・▲ ・＝1 ・ ・1

I＿」＿．． LUISGLESALAzARO百雷ito 後続解禁

Secretaria 15 fl fへ 1 田園