CSJ - AP2510-2016(47959)

Definición de competencia 47959

JOSÉ DE JESÚS LEITON HENAO

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Magistrado Ponente AP2510-2016 Radicación N° 47959 Aprobado mediante Acta No. 135 Bogotá, D. C, veintisiete ( 2 7) de a b r il de d os m il dieciséis (2016). ASUNTO La S a la decide sobre la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la v i g i l a n c ia de la c o n d e na i m p u e s ta a JOSÉ DE JESÚS L E I T ON H E A N O, p or el delito de h o m i c i d io en c o n c u r so heterogéneo c on el de porte de a r m as de fuego. ACTUACIÓN PROCESAL RELEVANTE 1.- El 5 de agosto de 2 0 09 el J u z g a do P r o m i s c uo d el C i r c u i to de La V i r g i n i aR i s a r a l da profirió s e n t e n c ia m e d i a n te Definición de competencia 47959 JOSÉ DE JESÚS LEITON H E N AO la c u al condenó a JOSÉ DE JESÚS L E I T ON H E N AO c o mo a u t or del delito de h o m i c i d io en c o n c u r so heterogéneo c on el de p o r te de a r m as de fuego, a la p e na de 1 22 m e s es de prisión

e inhabilitación p a ra el ejercicio de derechos y f u n c i o n es públicas p or el m i s mo periodo de la sanción p r i v a t i va de la libertad, negándole los s u b r o g a d os penales. 2. - En firme la s e n t e n c ia de c o n d e n a, el 14 de agosto de 2 0 0 9, el J u z g a do S e g u n do de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de P e r e i r a - R i s a r a l da asumió la v i g i l a n c ia de la c o n d e na i m p u e s ta a L E I T ON H E N A O. 3. - U na v ez t r a s l a d a do el p e n a do al panóptico de Jamundí - V a l le del C a u c a, el J u z g a do P r i m e ro de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de CaliV a l le del C a u ca asumió la vigilajQcia de la c o n d e n a, pero en v i r t ud de lo d i s p u e s to en el A c u e r do P S A A 1 3 - 1 0 0 72 de 27 de d i c i e m b re de 2 0 13 del C o n s e jo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra el J u z g a do P r i m e ro homólogo en descongestión de la m i s ma c i u d ad

continuó c on la vigilancia de la p e na y m e d i a n te a u to de 8 de j u l io de 2 0 14 le concedió la l i b e r t ad c o n d i c i o n a l. C o n s e c u e n c ia de ello, el J u ez ejecutor ordenó r e m i t ir la actuación al Ju5;gado S e g u n do de la m i s ma especialidad de P e r e i r a - R i s a r a l da p a ra q ue c o n t i n u a r an ejerciendo la v i g i l a n c ia sobre el c o n d e n a d o. 4. - M e d i a n te oficio de 14 de s e p t i e m b re de 2 0 15 la J u ez C o o r d i n a d o ra d el C e n t ro de Servicios J u d i c i a l es de 2 Definición de competencia 47959 JOSÉ DE JESÚS LEITON HENAO S a n t a n d er de Q u i l i c h a oC a u ca informó q ue a JOSÉ DE JESÚS L E I T ON HÉNAO se le había afectado c on m e d i da de a s e g u r a m i e n to y se e n c o n t r a ba r e c l u i do en el e s t a b l e c i m i e n to carcelario de esa c i u d a d, razón p or la c u al el J u z g a do vigía de la p e na inició el trámite de r e v o c a t o r ia de

l i b e r t ad c o n d i c i o n al previsto en el artículo 4 47 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. 5. -Por disposición d el C o n s e jo S e c c i o n al de la J u d i c a t u ra se reasignó el proceso, correspondiéndole el c o n o c i m i e n to al J u z g a do C u a r to de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de P e r e i ra - R i s a r a l d a, q u i en en a u to de 2 de m a r zo de 2 0 16 ordenó la remisión de la actuación a s us homólogos de PopayánC a u c a, p or c o n s i d e r ar q ue allí se e s t a ba v i g i l a n do la p e na i m p u e s ta al c o n d e n a do d e n t ro de o t ro p r o c e so p e n a l, a d v i r t i e n do q ue de no s er a c e p t a da la decisión proponía el conflicto negativo de c o m p e t e n c i a s. 6. - A s i g n a do el p r o c e so al J u z g a do Q u i n to de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Popayán-Cauca, el 7 de a b r il de la p r e s e n te a n u a l i d ad rechazó ser el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de la vigilancia de la p e na y ordenó r e m i t ir la

actuación a n te e s ta Corporación de a c u e r do a lo p r e v i s to en el artículo 3 2 -4 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4.

CONSIDERACIONES

1. C o r r e s p o n de a la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, c o n f o r me a los l i n e a m i e n t os c o n t e n i d o ^ /^ n/>- Definición de competencia 47959

JOSÉ DE JESÚS LEITON H E N AO en el n u m e r al 4° del artículo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p r o n u n c i a r se sobre la c o m p e t e n c ia c u a n do se t r a te de a f o r a d os c o n s t i t u c i o n a l es y legales, o de t r i b u n a l e s, o de j u z g a d os de diferentes d i s t r i t o s. En el caso en e s t u d i o, el J u ez C u a r to de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de P e r e i r aR i s a r a l da manifestó su f a l ta de c o m p e t e n c ia p a ra vigilar la p e na i m p u e s ta a JOSÉ DE JESÚS L E I T ON H E N A O, p or e s t i m ar q ue el c o m p e t e n te p a ra ello e ra un J u ez homólogo de

PopayánC a u c a, D i s t r i to J u d i c i al en el q ue se e n c o n t r a ba p r i v a do de la l i b e r t ad el c o n d e n a d o, en v i r t ud de o t ro proceso. De allí, q ue se avale la c o m p e t e n c ia de la C o r te p a ra d e f i n ir la c o m p e t e n c ia en el p r e s e n te a s u n t o, en t a n to q ue se v en e n f r e n t a d os d e s p a c h os de diferentes d i s t r i t os j u d i c i a l e s.

2. Previo a definir la c o m p e t e n c ia p a ra la v i g i l a n c ia de la p e na de JOSÉ DE JESÚS L E I T ON H E N A O, es n e c e s a r io l l a m ar la atención sobre el e q u i v o c a do trámite s u r t i do p or el J u z g a do C u a r to de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de PereiraR i s a r a l d a, en t a n to q ue u na v ez r e c h a z a da la c o m p e t e n c ia del a s u n t o, d i s p u so s e g u ir lo p r e v i s to p a ra el i n c i d e n te de colisión de c o m p e t e n c i as establecido en la L ey 6 0 00 de 2 0 0 0, d e s c o n o c i e n do q ue la

actuación se rige p or la L ey 9 06 de 2 0 0 4. P or ello, debe i n d i c a r se q ue la definición de c o m p e t e n c ia es un m e c a n i s mo q ue b u s ca de m a n e ra célere, ágil y definitiva q ue se establezca, en caso de d u d a, el f u n c i o n a r io 4 /7<y Definición de competencia 47959 JOSÉ DE JESÚS LEITON HENAO Y y. ( Y al q ue le c o m p e te c o n o c er de d e t e r m i n a do a s u n t o, de allí q ue u na vez p r e s e n t a da t al situación se envían las diligencias al s u p e r i or f u n c i o n al p a ra q ue la r e s u e l v a, y no a q u i en el f u n c i o n a r io e s t i me recae la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el a s u n t o, p u es ello es d i l a t o r io y c o n t r a r io a los p r i n c i p i os q ue o r i e n t an el s i s t e ma de t e n d e n c ia a c u s a t o r i a. 3. - A c l a r a do lo a n t e r i o r, valga r e s a l t ar q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de d e t e r m i n a do a s u n to se define

a t e n d i e n do a factores c o mo el p e r s o n al -referente al fuero del sujeto activo de la conducta-, el objetivo -atiende la naturaleza del punibley el territorial -lugar geográfico en donde se ejecuta el hecho delictivo-, p u es c on ello se g a r a n t i za el d e b i do p r o c e so y de c o n t e ra los p r i n c i p i os de inmediación, celeridad, i m p a r c i a l i d ad y economía procesal. L 4. - A h o r a, la S a la ha evidenciado q ue en la Ley 9 06 de 2 0 04 no existe u na c l a ra regulación de l os factores q ue d e t e r m i n an la c o m p e t e n c ia de los j u z g a d os de ejecución de p e n as y m e d i d as de seguridad, m o t i vo p or el c u al ha i n t e g r a do a su e s t u d io el A c u e r do N o. 54 de 24 de m a yo de 1 9 94 expedido p or el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, m e d i a n te el c u al se fijaron los requisitos p a ra el f u n c i o n a m i e n to de los J u z g a d os de esta especialidad, c u yo artículo 1° precisa que: Los jueces de ejecución de penas y medidas de segundad, conocen de todas las cuestiones relacionadas con la ejecución punitiva de los condenados que se encuentren en las cárceles del

' Al respecto CSJ AP 14 feb. 2011, rad 35781 5 Definición de competencia 47959 JOSÉ DÉ JESÚS LEITON HENAO respectivo Circuito donde estuvieren radicados, sin consideración al lugar donde se hubiere proferido la respectiva sentencia. Asimismo conocerán del cumplimiento de las sentencias condenatorias, donde no se hubiere dispuesto el descuento efectivo de la pena, siempre y cuando que el fallo de primera o única instancia se hubiere proferido en el lugar de su sede. En los sitios donde no exista aún. Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, continuará dándose cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 15 transitorio del Código de Procedimiento Penal. P A R A G R A F O .- Cuando algún condenado sea trasladado de penitenciaria o pabellón psiquiátrico, aprehenderá el conocimiento, el juez de ejecución de penas respectivo, a quien se remitirá la documentación correspondiente. Si no hubiere juez de ejecución de penas, reasumirá la competencia el Juez que dictó el fallo de primera o única instancia. Y e sa integración deviene p r e c i s a m e n te de la omisión legislativa en el a c t u al p r o c e d i m i e n to p e n a l, de allí q ue de f o r ma r e i t e r a da esta Corporación h a ya a c u d i do al criterio establecido p or la S a la A d m i n i s t r a t i va del C o n s e jo S u p e r i or

de la j u d i c a t u ra p a ra s u p l ir tales vacíos. Así, d e s t a c an decisiones c o m o: A P 7 4 2 6 - 2 0 1 5, A P 7 1 5 7 - 2 0 1 5, A P 6 3 2 32 0 1 5, A P 4 4 2 6 - 2 0 1 5, A P 2 6 0 9 - 2 0 1 5, A P 1 3 7 6 - 2 0 1 5, e n t re otras. C o n f o r me c on e s ta disposición, en aquellos c a s os en los cuales el p e n a do se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t a d, i m p e ra el factor personeil, en t a n to q ue la vigilancia de la sentericia 6 Definición de competencia 47959 JOSÉ DÉ JESÚS LEITON HENAO estará a s i g n a da al d e s p a c ho c on sede en el l u g ar d o n de el c o n d e n a do esté recluido. Si este último c a m b i a, p or s er t r a s l a d a do el i n t e r no a o t ro sitio, también se desplazará la c o m p e t e n c ia de los j u e c es ejecutores. S in e m b a r g o, en el evento en q ue el p e n a do se e n c u e n t re en l i b e r t a d, c o r r e s p o n de la vigilancia de la c o n d e na a l os

j u z g a d os ejecutores q ue ejercen jurisdicción en la sede d el fallador de c o n o c i m i e n to y en los eventos en los q ue no h a ya un f u n c i o n a r io de t al categoría y especialidad, o p e ra la regla exceptiva, p r e v i s ta en el inciso 3° del artículo 1° del A c u e r do 54 de 1 9 9 4, en el s e n t i do de q ue d i c ha función la ejercerá el respectivo j u ez de p r i m e ra i n s t a n c ia q ue emitió la c o n d e n a. A h o r a, c o mo pacíficamente lo ha s o s t e n i do la S a la en decisiones c o m o: C SJ A P, 09 J ul 2 0 1 2, R a d. 3 9 3 44 y C SJ A P 7 4 2 6 - 2 0 15 el factor p e r s o n al «supone necesariamente que el individuo que se halla privado de la liberiad se encuentra en tal condición en virtud de la sentencia de cuya vigilancia se trata (y no por razón de una situación distinta, v. gr. una detención preventiva intramural, una captura o por una infracción policiva), o bien que está siendo judicialmente requerido para su cumplimiento».^ Y en el sub lite, de a c u e r do a lo i n d i c a do p or la J u ez C o o r d i n a d o ra d el C e n t ro de Servicios J u d i c i a l es de S a n t a n d er de Q u i l i c h a oC a u c a, L E I T ON H E N AO está

recluido en el E s t a b l e c i m i e n to Penitenciario Rodrigo L a ra B o n i l la de e sa ciudad, p or v i r t ud de la m e d i da de a s e g u r a m i e n to i m p u e s ta el 31 de agosto de 2 0 15 p or el 2 CSJ AP, 09 Jul 2012 7

Y •j///Y y/YYY/ Y/Y. Y /Y YYY /Í^Y/Y ^ . . . , ^ .

Definición de competencia 47959 JOSÉ DE JESÚS LEITON H E N AO ' Yy • Yy/jY // yy/yy yYy /yyjY/y. J u z g a do S e g u n do P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías de allí, es decir, u na actuación diferente a la presente. No p u e de desatenderse q ue en la p r e s e n te c a u sa la p e na de prisión i m p u e s ta fue s u s p e n d i da c o n d i c i o n a l m e n te el 8 de j u l io de 2 0 1 4, s in q ue t al decisión h a ya sido revocada, p u es pese a q ue el J u z g a do S e g u n do de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de P e r e i r a - R i s a r a l da inició el trámite previsto en el artículo 4 47 de la L ey 9 06 de 2 0 04 no se ha

a d o p t a do u na decisión al respecto. A n te t al p i a n o r a m a, es claro q ue la v i g i l a n c ia de la sanción i m p u e s ta al p r e n o m b r a d o, q u i en no se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t ad p or v i r t ud de este proceso, c o r r e s p o n de al J u z g a do Cuetrto de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de P e r e i r a - R i s a r a l d a, d a do q ue ejerce jurisdicción en la sede d el fallador y p or disposición del C o n s e jo S e c c i o n al de la J u d i c a t u ra le f ue a s i g n a da la actuación. Razón p or la c u a l, se asignaréi la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar la v i g i l a n c ia de la c o n d e na de JOSÉ DE JESÚS L E I T ON H E N AO a e se d e s p a c ho j u d i c i al a d o n de se remitirán l as diligencias. En mérito de lo e x p u e s t o, LA SALA DE CASACIÓN PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la v i g i l a n c ia de la p e na i m p u e s ta a JOSÉ DE

J E S US L E I T ON H E N AO p or el delito de h o m i c i d io e n . Definición de competencia 47959 JOSÉ DE JESÚS LEITON H E N AO c o n c u r so heterogéneo c on p o r te de a r m as de fuego, c o r r e s p o n de al J u z g a do C u a r to de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de P e r e i r a - R i s a r a l d a, d e s p a c ho al q ue se remitirá la actuación. SEGUNDO. De e s ta decisión infórmesele al J u z g a do Q u i n to de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Popayán-Cauca. TERCERO. C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de ningún r e c u r s o.

EXCUSA JUSTIFICADA

EYDER PATINO CABRERA

Magistrado