CSJ - AP2606-2017(50121)

Republica de Colombia Coita Snpnunar isJ usticla Salt lit CasMltD nsai

EUGENIO FERNANDEZ CARLIER

Magistrado Ponente AP2606-2017 Radicacion N 50.121 Aprobado mediante Acta No. 116 Bogota, D . C ., veintiseis (26) de abril de d os m il diecisiete (2017). ASUNTO Se p r o n u n c ia la S a la sobre el incidente de definicion de competencia propuesto d e n t ro d el proceso adelantado c o n t ra V I YI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R E Z, por el delito de h u r to calificado y agravado. Definicion de competencia 50121

VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ

ANTECEDENTES

1. El 23 de j u l io de 2 0 1 3, la Fiscalia radico a n te l os j u z g a d os penales d el circuito de C h i q u i n q u i ra escrito de a c u s a c i on c o n t ra V I YI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R E Z, entre otros, p or la c o n d u c ta p u n i b le de h u r to calificado y agravado, de c o n f o r m i d ad c on los articulos 2 3 9, 2 4 0, 2 4 1, n u m e r ed 10, y 2 67 del Codigo Penal, c on f u n d a m e n to en los siguientes hechos: Por informacion de fuente Humana de 11 de noviembre de

2010, se pone en conocimiento a la estacion de policia de Chiquinquira, mediante llamada telefonica recibida a las nueve de la noche, que en el municipio de Ubate se hurtaron el tractocamion de placas SNB 005 marca Chevrolet color rojo, el cual venia procedente de Pitalito (Huila) hacia Bucaramanga (Santanderj, carga con 8944 bultos de cafe; se informa que este vehiculo junto con la carga seria desviada al municipio de Otanche, rodante que se enterro en el sector de Boca de Monte (jurisdiccion de Fauna), por lo que contrataron volquetas para trasbordar la mercancia. Obtenida la informacion, miembros de la Policia Nacional... se trasladaron al sector indicado encontrdndose en la via publica... en el sitio Uamado Boca de Monte un tractocamion de placas SNB 055, que transportaba cafe, encunetado a un costado de la via, tambien se encontro una volqueta Chevrolet de placas FLF 869, en cuyo volco (sic) se encontraban bultos de cafe de similares caracteristicas con los que transportaba el tractocamion; se recibe informacion de Nieto Beltrdn y Sanabria Gonzalez, tripulantes de la volqueta que fueron contratados por Jackson Francisco Gil para trasbordar la carga a una finca. En la guantera del tractocamion se encuentra documento 2 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ nombre de Jose Luis Blanco Aceros, en el que se relaciona la carga transportada confecha de salida de 10 de noviembre de 2010, de

Pitalito Huila, destino Bucaramanga, Santander. A pocos kilometros del lugar fue encontrado el vehiculo Chevrolet de placas BTT 854 color azul, sehalando los ocupantes de la volqueta a Viyi Alfonso Sanchez Sudrez, como quien lo conducia e involucrado en los hechos, de quien recibian instrucciones del destino de la carga, y que este al percatarse de la presencia policial emprende la huida. En el trascurso de la noche hace presencia al lugar Jackson Francisco Gil Buitrago... quien informa haber sido contratado por Jose Alexander Fagua, presunto propietario del vehiculo tractocamion, para conseguir personal para trasbordar la carga, en la busqueda se da con la ubicadon de Jose Alexander Fagua, quien se encontraba en esta dudad (Chiquinquira), sector de la plaza de mercado en compania de Luis Blanco Acero, conductor del vehiculo de placas SNB 005 y quien aduce amenazas para desviar la ruta del vehiculo. Se comunican con la sehora Mireya Rodriguez quien confirma la ruta del mismo y se sorprende de su hallazgo en el sector de Chiquinquira al no tener conocimiento de la modificaddn de la ruta, motivo por el cual los policiales dan captura a los sehores Ruben Dario Nieto Beltrdn, Richard Gerardo Sanabria Gonzalez, Jackson Francisco Gil Buitrago, Jose Luis Blanco Aceros y Viyi Alfonso Sanchez. (...) El 12 de febrero de la presente anualidad se redbe informe ejecutivo, signado por el Intendente Juan Jose Ortiz Machuca y SI Rodrigo Alejandro Murcia Gonzalez, adscritos a la DIJIN Policia Nacional, en el que se informa que a traves del grupo investigativo,

3 Definicion de competencia 5 0 1 21 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ antipirateria terrestre de la DIJIN, para el aho 2010, adelanto investigadon de una organizacion delincuencial dedicada al hurto en la modalidad de pirateria terrestre bajo la coordinacion de la Fiscalia 161 de la Unidad Tercera de Fe Publica de Bogota bajo el radicado 1100160000572010-80081, en desarrollo de estas interceptaciones telefonicas se tuvo informacion de la comision de un hurto de un viaje de cafe, transportado en el vehiculo tipo tractocamion de placas SNB 005.. J

2. El proceso correspondio, p or reparto, al Juzgado P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to de C o n o c i m i e n to de C h i q u i n q u i r a, a n te el c u al el 31 de j u l io de 2 0 14 se f o r m u lo acusacion p or el referido delito c o n t ra el p a t r i m o n io economico.

Agotado el objeto d el referido acto, se fijo fecha p a ra celebrar a u d i e n c ia preparatoria.

3. En ese interregno el abogado de V I YI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ solicito la preclusion de la a c t u a c i on c on f u n d a m e n to en el o r d i n al 5° del articulo 3 32 del Codigo

de Procedimiento Penal.

4. El 8 de j u l io de 2 0 1 6, el despacho no accedio a lo

deprecado y se declare impedido p a ra c o n t i n u ar c on el a s u n t o, c on base en el inciso final del articulo 3 35 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, En consecuencia, ordeno «remitir las copias de la piezas procesaies pertinentes al Juzgado Penal del Circuito de Moniquira, en razon a que la sehora Juez ^ Folios 99 a 107 de la carpeta n u m e ro 2 4 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ Segundo Penal del Circuito de esta localidad ya fungio como juez de garantias de segunda instancia».

5. En v i r t ud de lo anterior, el J u z g a do P e n al d el Circuito de M o n i q u i r a, m e d i a n te a u to de s u s t a n c i a c i on de 25 de j u l io de 2 0 1 6, acepto el i m p e d i m e n to m a n i f e s t a do por su h o m o l o go de C h i q u i n q u i r a,

6. El 3 de abril de 2 0 1 7, en la a u d i e n c ia e r r o n e a m e n te t r a m i t a da c o mo de acusacion, el representante d el M i n i s t e r io Publico y el defensor a d v i r t i e r on que los h e c h os o c u r r i e r on en el m u n i c i p io de Ubate ( C u n d i n a m a r c a ), por lo

que el f u n c i o n a r io j u d i c i al adujo que el U a m a do a a s u m ir la c a u sa e ra un j u ez de la m i s ma j e r a r q u ia de dicho m u n i c i p i o, atendiendo al factor de territorial, m o t i vo por el c u al envio el proceso a esta C o r p o r a c i on p a ra el respectivo p r o n u n c i a m i e n t o. CONSIDERACIONES 1.- De c o n f o r m i d ad c on el n u m e r al 4 del a r t i c u lo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, en c o n s o n a n c ia c on el a r t i c u lo 54 ejusdem, corresponde a la S a la de Casacion P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia definir la competencia p a ra a d e l a n t ar la actuacion, c u a n do el f u n c i o n a r io que r e h u sa el c o n o c i m i e n to de la m i s ma la a t r i b u ye a un despacho de distinto Distrito J u d i c i a l. 5 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ 2.- La competencia es «la facultad de que se halla investido un funcionario publico para aplicar justicia en un caso concreto»^, en algunos eventos se d e t e r m i na p or factores de indole i) p e r s o n al -referente al fuero del sujeto

activo de la conducta-, ii) objetivo -atiende la naturaleza del punibley Hi) territorial -lugar geogrdfico donde se ejecuta el hecho delictivo-, pu es con ello se garantiza el debido proceso y de contera l os principios de i n m e d i a c i o n, celeridad, i m p a r c i a l i d ad y e c o n o m ia procesal^. C on relacion al u l t i mo elemento referido, el a r t i c u lo 14 del Codigo P e n al precisa q ue esta d e t e r m i n a do p or tres aristas, a saber: ij el lugar en el q ue se ha ejecutado la accion tipica -teoria de la actividad-, ii) el l u g ar donde se p r o d u jo el resultado -teoria del resultado - y Hi) el q ue atiende la equivalencia de accion y resultado, i n d i s t i n t a m e n te -teoria de la ubicuidad-^, 3.- El articulo 54 del E s t a t u to Procesal Penal de 2 0 04 regula el tramite del incidente de definicion de competencia de la siguiente meinera: v,..cuando el juez ante el cual se hay a presentado la acusacion manifieste su incompetencia, asi lo hard saber a las partes en la misma audiencia y remitird el asunto inmediatamente al funcionario que deba dejinirla, quien en el termino improrrogable de tres (3) dias decidird de piano. Igual procedimiento se aplicard cuando se trate de lo previsto en el articulo 286 de este codigo y cuando la incompetencia la Rave Martinez Gilberto, Procedimiento Penal Colombiano, decimotercera edicion, Temis, pag. 195.

3 Al respecto C SJ AP 14 feb. 2 0 1 1, rad 3 5 7 81 Ibidem « 6 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ proponga la defensa...» Por su parte, el articulo 55 de dicha n o r m a t i va consagra: Se entiende prorrogada la competencia si no se manifiesta o alega la incompetencia en la oportunidad indicada en el articulo anterior, salvo que esta devenga del factor subjetivo o este radicada en funcionario de superior jerarquia. En estos eventos el juez, de ojicio o a solidtud del fiscal o de la defensa, de encontrar la causal de incompetencia sobreviniente en audiencia preparatoria o de juicio oral, remitird el asunto ante el funcionario que deba definir la competencia, para que este, en el termino de tres (3) dias, adopte de piano las decisiones a que hubiere lugar. PARAGRAFO. Para los efectos indicados en este articulo se entenderd que el juez penal de circuito especializado es de superior jerarquia respecto del juez de circuito. D el texto legal se extrae que la o p o r t u n i d ad p a ra que el f u n c i o n a r io j u d i c i al o las partes p r o m u e v an la d i s c u s i on en t o r no a la competencia del j u ez de conocimiento se remite a la a u d i e n c ia de f o r m u l a c i on de acusacion, p or s er la diligencia en q ue se concreta la pretension p u n i t i va d el

E s t a do y finiquita la d e m a r c a c i on de la etapa de j u z g a m i e n t o. Ello i m p l i ca q ue s u p e r a da e sa fase no es posible p l an tear n i n g un tipo de debate al respecto, salvo c u a n do se trate de circunstancias atinentes al factor subjetivo o que el a s u n to este asignado a f u n c i o n a r io de superior j e r a r q u i a, lo que no ocurre en este caso, en la m e d i da q ue la controversia se cine al aspecto territorial. 7 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ E sa I m ea de a r g u m e n t a c i on f ue establecida por esta C o r p o r a c i on en el proveido C SJ A P, 31 O ct 2 0 1 2, Rad. 4 0 1 6 4, a p a r t ir d el c u al se fijo c o mo criterio jurisprudencialjS que frente a los c u e s t i o n a m i e n t os referidos al f u n c i o n a r io j u d i c i al q ue debe a s u m ir la causa, sobrevinientes a la acusacion, opera el f e n o m e no de la prorroga de competencia. C o n c r e t a m e n t e, se preciso: Si bien la razon por la cual la Colegiatura opto en las primeras decisiones aludidas por adicionar la excepcion mencionada,

obedecio a la intencion de propender por la irrestricta observancia de los mandatos legates que asignan la competencia conforme al lugar de comision del delito, una nueva ponderacion de dicha temdtica conduce a recoger aqui esa postura juridica sostenida en los precedentes citados, para declarar ahora, conforme al principio general del derecho "ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus", que si el legislador no establecio ninguna otra excepcion a la prorroga de la competencia luego de fenecida la oportunidad de impugnarla o alegarla, no debe la Sala asi disponerlo. De acuerdo con lo anterior, el razonamiento finalmente propuesto busca en mayor dimension ser consecuente con la interpretacion rdstrictiva consagrada por el mismo organo representativo en punto de las normas de excepcion; pues si ello es asi, no es posible realizar una labor hermeneutica que a la postre las convierta en la generalidad del postulado. En el marco de esta conceptualizacion, de cara al respeto por la coherencia y la integridad del derecho, intrinseco de la interpretacion judicial, debe decirse que r e s u l ta m as a r m o n i co c on los p o s t u l a d os g e n e r a t es del s i s t e ma p e n al a c u s a t o r io y, en p a r t i c u l a r, c on el p r i n c i p io de p r e c l u s i on de los a c t os procesaies, q ue c o n c l u i da e sa e t a pa s e n a t a da en la n o r ma

p a ra la dec l a r a c i on J u d i c ia I de i n c o m p e t e n c ia o su i m p u g n a c i on p or a l g u no de los i n t e r v i n i e n t es - a u d i e n c ia de f o r m u l a c i on de a c u s a c i on ~, f e n e ce la o p o r t u n i d ad p a ra s u s c i t ar p o s t e r i o r m e n te d e b a t es en t o r no de d i c ho aspecto. 5 Decision retirada en C SJ AP6648-2016, AP1435-2016, AP5360-2016. 8 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ salvo q ue s u b s i s ta a l g u na de las excepciones p r e v i s t as de m a n e ra e x p r e sa p or el legislador, esto es, q ue la i n c o m p e t e n c ia d e v e n ga p or el f a c t or subjetivo o emerfa p r o p ia de un J u n c i o n a r io de m a y or J e r a r q u i a. (Negrilla ajena al texto original). A u n a d o, en providencia C SJ A P, 28 de octubre de 2 0 1 5, Rad. 4 6 9 4 1, la Sala afirmo: (...) u na v ez c o n c l u i da la a u d i e n c ia de f o r m u l a c i on de

a c u s a c i on el i n c i d e n te p a ra definir la c o m p e t e n c ia d el Juez de c o n o c i m i e n to no t i e ne c a b i da p r o c e s al p or motivos r e t a c i o n a d os con el l u g ar de o c u r r e n da d el hecho, en virtud de que cualquier incertidumbre al respecto esta prevista para que sea planteada ''unicamente" en la audiencia mencionada (articulo 43 de la Ley 906 de 2004), pues p or el f a c t or t e r r i t o r i al - a u n q ue la c o n d u c ta hubiese o c u r r i do en otro lugarde c u a l q u i er m a n e ra o p e ra la p r o r r o ga de la c o m p e t e n c ia s e n a t a da en el a r t i c u lo 55 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, norma que imposibilita debates sobre este asunto adjetivo despues de concluida la oportunidad procesal y por lo mismo, favorece la satisfaccion tanto de los principios de continuidad y concentracion del juicio oral como los derechos de todos los inteiuinientes a una eficaz administracion de justicia sin diladones injustificadas.^ (Destaca la Sala). En el sub judice, no puede soslayarse que el proceso seguido c o n t ra V I YI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ arribo al d e s p a c ho r e m i t e n te en r a z on d el i m p e d i m e n to expresado

por su homologo de C h i q u i n q u i r a, luego de negar la preclusion solicitada por el defensor. D e s de e sa perspectiva, u na v ez el J u ez Penal d el Circuito de M o n i q u i ra acepto"^ la a l u d i da mainifestacion del & Pronunciamiento reiterado, entre otras providencias, en CSJ A P, 29 julio 2015, rad. 46467, CSJ AP, 28 octubre 2015, rad. 46467 y CSJ AP, 10 febrero 2016, rad. 47321. Folio 2 de la carpeta numero 4 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ J u z g a do P r i m e ro P e n al d el Circuito de C h i q u i n q u i r a, correlativamente a s u m io el conocimiento de la a c t u a c i on a partir del m o m e n to procesal en que se encontraba, esto es, p a ra celebrar audiencia preparatoria. De t al m a n e r a, l l a ma la atencion que el J u ez Pened del Circuito de M o n i q u i r a, i n o p i n a da y sorpresivamente, t r a m i t a ra la audiencia de 3 de abril de 2 0 17 c o mo si se t r a t a ra de la prevista en los articulos 3 38 y siguientes del Codigo de Procedimiento Penal, c on olvido de que dicho acto de c o m u n i c a c i on se h a b ia c u m p l i do en debida f o r ma a n te el J u z g a do P r i m e ro Penal del Circuito de C h i q u i n q u i r a, desde

el 31 de j u l io de 2 0 1 4. Ese dislate hizo q ue se persistiera en u na etapa s u p e r a da y n u e v a m e n te se propiciara el debate sobre la competencia territorial, c u a n do ese topico q u e do definido en el escenario n a t u r al y legalmente establecido p a ra ello. C i e r t a m e n t e, el titular del Juzgado P r i m e ro Penal del Circuito de C h i q u i n q u i r a, en la sehalada fecha, indico: «a pesar de que al parecer el hurto de la tractomula sucedio en la dudad de Ubate, en esta audienda no se controvirtio la competenda de este fundonario y eventualmente pudieramos sehalar que el hurto ocurrio en varios lugares y en ese orden de ideas, sino se controvierte la competenda y la acusacion se presents ante los jueces penales del circuito de esta dudad, pues no tenemos ninguna objedon o consideramos no hay lugar a declarar la incompetenda». 10 Definicion de competencia 50121 VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ En ese o r d en de ideas, al no haberse discutido en la a u d i e n c ia de f o r m u l a c i on de acusacion lo c o n c e m i e n te al factor territorial, r e s u l ta e x t e m p o r a n eo el incidente propuesto, y a u n q ue la c o n d u c ta hubiese o c u r r i do en otro sito deviene innecesario un p r o n u n c i a m i e n to al respecto

p o r q ue opero la p r o r r o ga de la competencia del a r t i c u lo 55 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, s in q ue ello varie p or el t r a m i te i m p e d i e n te que conllev6 el traslado del proceso al despacho de M o n i q u i r a. Por tanto, la S a la se a b s t e n d ra de definir la competencia y d i s p o n d ra la devolucion del expediente a esa a u t o r i d a d, c on el f in de q ue c o n t i n ue c on el diligenciamiento s in m as dilaciones. En m e r i to de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de Justicia, S a la de Casacion Penal,

RESUBLVB

1. ABSTENERSE de decidir el incidente de definicion de competencia p r o m o v i do extemporaneeimente d e n t ro de la a c t u a c i on q ue c u r sa c o n t ra V I YI A L O N SO S A N C H EZ

S U A R E Z.

2. DEVOLVER el diligenciamiento al despacho de origen p a ra que c o n t i n ue el tramite.

11 Definicion de competencia 50121

VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ

3. C o n t ra esta decision no procede recurso alguno.

C o m u n i q u e se y cumplase.

E U G E ^O F E ^ A N ^^ CA|a:^ER

Magistrado /

GUSTAVO [QUE M A LO F E] »EZ

Magistrado 12 i Definicion de competencia 50121

VIYI A L F O N SO S A N C H EZ S U A R EZ

PATRICIA SALAZARMagistxada 13