CSJ - AP2678-2016(47979)

República de Colombia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

Magistrado Ponente AP2678-2016 Radicado No. 47979 A p r o b a do A c ta No. 1 41 Bogotá, D. C, c u a t ro (04) de m a yo de d os m il dieciséis (2016).

VISTOS: La Corte define la competencia p a ra conocer d el proceso adelantado c o n t ra G U S T A VO A D O L FO R O J AS GONZÁLEZ por los delitos de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes agravado y cohecho p or dar u ofrecer, en razón de la manifestación del defensor q u i en aduce que el J u ez P e n al del Circuito Especializado del Distrito Judicial de B u ga es el competente p a ra adelantar el juicio.

HECHOS: Se extrae del escrito de acusación que por d e n u n c ia de u na p e r s o na que no se identificó, se estableció la existencia de un g r u po c r i m i n al dedicado al tráfico de estupefacientes Definición de competencia radicado 47979

GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ fuera del país a g r an escala, el c u al delinquía en el Valle del Cauca, Ca uca, Nariño y la C o s ta Pacífica, c o n f o r m a do al parecer por Alfonso E l k e n ah M u r c ia A r c h b o ld conocido como alias «Mono», G U S T A VO A D O L FO R O J AS GONZÁLEZ alias

«ROJAS» y W i l l i n t o ng A m a ya Preciado, alias «Amaya». En las labores investigativas se verificó que G U S T A VO A D O L FO R O J AS GONZÁLEZ, teniente activo de la Policía Nacional, aprovechando las funciones que desempeñaba en el P u e r to de B u e n a v e n t u r a, contactaba a m i e m b r os de la institución c on cargos claves dentro del T e r m i n a l, con el fin de conseguir la salida del país s in controles ni revisiones físicas, de contenedores ceirgados c on sustancias estupefacientes, entre ellos a Diego Zapata, Jefe de Análisis de la S a la de Perfilación del Puerto, a q u i en relacionó con la organización, c o mo se evidenció en conversación captada el 10 de abril de 2 0 1 4, en la q ue aquél d io a conocer al funcionairio, de m a n e ra detallada, el modas operandi d el grupo delictivo. El 27 de j u n i o, 19 de agosto y 4 de septiembre de 2 0 1 4, Diego Zapata, bajo la figura de agente encubierto, se reunió en la c i u d ad de C a li con NN Mono (Alfonso M u r c i a ), p a ra coordinar un envío de estupefacientes a través de t al m o d a l i d a d, labor por la c u al o b t u vo el pago, en la p r i m e ra o p o r t u n i d a d, de dos m i l l o n es de pesos, luego c i n c u e n ta y

ocho m i l l o n es y por último trescientos c u a r e n ta millones de pesos, t r as i n f o r m ar que el contenedor ya se e n c o n t r a ba en los patios de exportación d el Puerto; día en el q ue alias 2 Definición de competencia radicado 47979 GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ «Mono» le comunicó q ue a G U S T A VO A D O L FO R O J AS GONZÁLEZ «hacía rato le pagaron». En esta última fecha -4 de septiembre de 2014-, se t u vo conocimiento q ue autoridades de Panamá i n c a u t a r on el contenedor de siglas M R KU 4 8 3 4 4 95 en la m o to nave A r c h i m i d i d s, q ue t r a n s p o r t a ba galletas de la m a r ca C o l o m b i n a, procedente d el P u e r to de B u e n a v e n t u r a, al e n c o n t r ar en su interior, ocultos en 10 maletas, 4 15 paquetes forrados c on c i n ta adhesiva c on un peso neto de 4 9 2 . 9 60 kg, a tres de los cuales se les practicó p r u e ba de c a m po a r r o j a n do resultado positivo p a ra cocaína.

ANTECENTES PROCESALES RELEVANTES

1. Por los anteriores hechos el 2 de septiembre de 2 0 1 5, ante el J u z g a do Veinticinco Penal M u n i c i p al c on Función de

C o n t r ol de Garantías de Cali, la Fiscalía 57 Seccional, Dirección Nacional de Fiscalías Especializadas Antinarcóticos y Lavado de Activos, formuló imputación c o n t ra W i l l i n g t on A m a ya Preciado, Alfonso E l k e n ah M u r c ia A r c h b o ld y G U S T A VO A D O L FO R O J AS GONZÁLEZ como p r e s u n t os responsables de los delitos de fabricación, tráfico y porte de estupefacientes (art. 3 76 inciso 1° y 3 84 n u m e r al 3° del CP.) en concurso heterogéneo c on cohecho por dar u ofrecer (artículo 4 07 d el C P .) c on l as circunstancias de m a y or p u n i b i l i d ad establecidas en el artículo 58 n u m e r a l es 9 y 10. Cargos que los dos p r i m e r os aceptaron y el último rechazó. 3 Definición de competencia radicado 47979 GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ Al día siguiente se i m p u so a los i m p u t a d o s, m e d i da de a s e g u r a m i e n to de detención preventiva en establecimiento de reclusión, c on excepción del p r i m e ro a q u i en se autorizó c u m p l ir la m e d i da en su residencia.

2. El 26 de n o v i e m b re siguiente, a n te l os Jueces Penales del C i r c u i to Especializado de C a li c on funciones de

conocimiento, la Fiscalía presentó escrito de acusación c o n t ra G U S T A VO A D O L FO R O J AS GONZÁLEZ p or l os delitos en mención.

3. El 7 de abril de 2 0 1 6, en la a u d i e n c ia de formulación de acusación celebrada ante el J u z g a do Q u i n to Penal del Circuito Especializado c on funciones de conocimiento de Cali, el defensor del i m p u t a do manifestó que de c o n f o r m i d ad con lo reglado en el artículo 43 de la Ley 9 06 de 2 0 04 ese estrado j u d i c i al carecía de competencia, pues l os actos endilgados t u v i e r on ocurre ncia en B u e n a v e n t u ra y n i n g u na c i r c u n s t a n c ia prevista en el inciso segundo de esa n o r ma se presentaba, por ende, e s t i m a ba que es al J u ez homólogo del Distrito J u d i c i al de B u ga al que corresponde el conocimiento del a s u n t o.

El Delegado de la Fiscalía, advirtió, q ue l os hechos t u v i e r on o c u r r e n c ia en diferentes lugares c o mo s on l os D e p a r t a m e n t os d el C a u ca y el Valle d el C a u ca y la incautación se p r o d u jo f u e ra del país, además, la mayoría de los elementos probatorios se e n c o n t r a b an en Cali, ciudad

donde la organización realizó la coordinación del envío del 4 Definición de competencia radicado 47979 GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ alijo, raizones por lo que considera, es el f u n c i o n a r io de esta c i u d ad el competente p a ra conocer de la actuación. En consecuencia, el J u ez remitió el expediente a esta Colegiatura p a ra que se p r o n u n c ie sobre el particular. CONSIDERACIONES DE LA SALA Corresponde a la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia definir la competencia p l a n t e a da en este a s u n t o, acorde c on l os artículos 3 2, n u m e r al 4°, y 54 del Código de Procedimiento Penal, d a do que la defensa aduce que el competente p a ra conocer d el a s u n to es el J u ez P e n al d el C i r c u i to Especializado de B u g a, el cuad se u b i ca en un Distrito J u d i c i al diferente al que pertenece el f u n c i o n a r io j u d i c i al a q u i en se asignó el conocimiento de la actuación. En t o r no a este t e m a, se tiene q ue el trámite d el incidente de definición de competencia está descrito en el c a n on 54 d el e s t a t u to procesal en cita, de la siguiente m a n e r a: (...) Cuando el juez ante el cual se haya presentado la acusación manifieste su incompetencia, así lo hará saber a las partes en la misma audiencia y remitirá el asunto inmediatamente al

funcionario que deba definirla, quien en el término improrrogable de tres (3) días decidirá de plano. Igual procedimiento se aplicará cuando se trate de lo previsto en el artículo 286 de este código y cuando la incompetencia la proponga la defensa. 5 Definición de competencia radicado 47979 GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ < De c o n f o r m i d ad con lo anterior, es de resorte de esta Corporación definir la manifestación de incompetencia del funcionario que conoce el a s u n t o, c u a n do ésta involucra a juzgados de diferentes distritos judiciales, c o mo sucede en el presente evento. Precisado lo anterior, procede la S a la a analizar la impugnación de competencia d el J u ez Q u i n to Penal d el Circuito Especializado de Cali, por c u a n to en criterio de la defensa los delitos objeto de la acusación se materializaron en el P u e r to de la ciudad de B u e n a v e n t u ra donde el procesado se desempeñaba como funcionario de la Policía Nacional. I m p e ra señalar que la facultad de a d m i n i s t r ar j u s t i c ia p a ra l os jueces está d e t e r m i n a da p or factores como , el personal, referente al fuero d el sujeto activo d el c o m p o r t a m i e n to delictivo, el objetivo, relativo a la n a t u r a l e za del delito, y el territorial vinculado al lugar geográfico donde

se ejecuta o agota la c o n d u c ta delictiva. El artículo 42 de la Ley 9 06 de 2 0 04 a la vez dispone que p a ra efectos de j u z g a m i e n t o, el territorio n a c i o n al se divide en distritos, circuitos y m u n i c i p i o s, p or lo c u al la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia tiene competencia en todo el territorio nacional, l os t r i b u n a l es superiores y Jueces Penales d el Circuito Especializado en el correspondiente Distrito, l os Jueces Penales del Circuito en el respectivo circuito y los 6 Definición de competencia radicado 47979 GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ Jueces M u n i c i p a l es en el m u n i c i p i o, salvo lo dispuesto en n o r ma especial en c u a n to a los dos últimos. A h o r a, tratándose de la competencia territorial de l os jueces, de c o n f o r m i d ad c on lo previsto en el artículo 14 del Código Penal, ésta se d e t e r m i na por el lugar en donde se ejecutó la c o n d u c ta típica, o donde debió realizarse la c o n d u c ta omisiva, o por el lugar donde se p r o d u jo o debió producirse el resultado. Así lo señala el artículo 43 ihídem: «es competente para conocer el juez del lugar donde ocurrió el delito». S in embargo, si no es posible establecer el lugar donde t u vo o c u r r e n c ia el delito o este se realizó en diferentes sitios

esta n o r ma prevé lo siguiente: «Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusación». Por o t ra parte, el artículo 52 ibídem, define: "...Competencia por conexidad. Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se haya realizado la primera aprehensión o donde se haya formulado primero la imputación». 7 Definición de competencia radicado 47979 y GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ / • Pues bien, de cara al p r o b l e ma jurídico planteado, siendo el l u g ar donde se c o n s u ma la c o n d u c ta punible, por regla general, el que d e t e r m i na la competencia por razón del factor territorial, la solución se debe establecer a p a r t ir de los lugares donde se ejecutaron los ilícitos que se e n r o s t r an al

i m p u t a d o, p a ra así d e t e r m i n ar el despacho j u d i c i al al c u al corresponde el conocimiento de la actuación. Lo a n t e r i or por c u a n to no es objeto de c u e s t i o n a m i e n to a l g u no la jerarquía d el j u ez q ue debe conocer de l as diligencias, p u es d a da la n a t u r a l e za del a s u n to objeto de investigación, su conocimiento corresponde al J u ez Penal del Circuito Especializado. En este caso, de acuerdo a la reseña de l os hechos realizada en la acusación, el g r u po c r i m i n al al q ue p r e s u n t a m e n te pertenecía el i m p u t a d o, desarrollaba su operar delictivo en los D e p a r t a m e n t os del Cauca, Valle del C a u ca y Nariño. Así m i s m o, el Delegado Fiscal al concretar el proceder ilícito de R O J AS GONZÁLEZ, refiere conductas punibles ejecutadas en l as ciudades de B u e n a v e n t u ra y Cali q ue c u l m i n a r on f u e ra d el país c on la incautación d el estupefaciente en la c i u d ad de Panamá. Indicó, q ue el i m p u t a do aprovechando su condición de m i e m b ro de la Policía N a c i o n al en el P u e r to de B u e n a v e n t u ra contactó al Jefe de Análisis de la S a la de Perfilación de ese T e r m i n al

Marítimo, a fin de que p e r m i t i e ra que contenedores f u e r an c o n t a m i n a d os c on tales sustancias s in realizar la 8 Definición de competencia radicado 47979 GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ correspondiente perfilación, controles y revisiones, ofreciendo a c a m b io el pago de i m p o r t a n t es s u m as de dinero. A su vez este f u n c i o n a r io j u n to c on los demás m i e m b r os de la organización de la q ue hacía parte el procesado, coordinó la operación de envió del estupefaciente, lo c u al se llevó a cabo en la c i u d ad de Cali, según se a f i r ma en la acusación. Surge claro en este a s u n to que la c o n d u c ta se llevó a cabo en diferentes zonas de la geografia n a c i o n a l, m o t i vo por el c u al deviene aplicable la regla s u b s i d i a r ia c o n t e n i da en el inciso segundo del artículo 43 del C.P.P., a n t es d e n o m i n a da competencia a prevención, para, inferir que el competente es el j u ez del l u g ar a n te q u i en fue p r e s e n t a da la acusación por parte de la Fiscalía G e n e r al de la Nación, al considerar que allí se e n c u e n t r an los elementos probatorios f u n d a m e n t a l es

que la s u s t e n t an y p or s er el lugar donde se definió la ejecución del ilícito. Por lo anterior, c o mo la Fiscalía presentó la acusación ante los Jueces Penales del C i r c u i to Especializado de Cali, recayendo el reparto en el Q u i n t o, a éste se asignará la competencia p a ra conocer d el proceso, p or lo q ue l as diligencias serán r e m i t i d as a dicho despacho, p a ra q ue continúe c on el trámite correspondiente. En mérito de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a, Sala de Casación Penal, 9 Definición de competencia radicado 47979

GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ

RESUELVE

1. DEFINIR q ue la competencia p a ra adelantar el j u z g a m i e n to c o n t ra G U S T A VO A D O L FO R O J AS GONZÁLEZ por l os delitos de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes agravado y cohecho p or d ar u ofrecer corresponde al Juzgado Q u i n to P e n al d el Circuito Especializado c on funciones de conocimiento de Cali. En consecuencia, DECLARAR q ue dicho despacho puede c o n t i n u ar c on el trámite del juicio.

2. Comuniqúese lo aquí decidido a los i n t e r v i n i e n t es en este trámite j u d i c i a l.

C o n t ra esta decisión no procede r e c u r so a l g u n o.

10 Definición de competencia radicado 47979

GUSTAVO ADOLFO ROJAS GONZÁLEZ>

FERNANDO ALBERTCKCASTRO CABALLERO

7x

EUGENIO FERNAN DEZ CARLIER

PATRICIASAL

SALAZAR OTERO

NOVA GARCÍA

SECRETARIA

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