CSJ - AP268-2017(49530)

República de Colombia Corle Suprema üe Jusltcía Sala üB Casaciún ^ena) JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO M a g i s t r a do P o n e n te AP26S-2017 Radicación 4 9 . 5 30 A p r o b a do a c ta 0 17 Bogotá, D. C, v e i n t i c i n co ( 2 5) de e n e ro de d os m il diecisiete (2017). ASUNTO La S a la se p r o n u n c ia sobre la s o l i c i t ud de c a m b io de radicación d el p r o c e so a d e l a n t a do a NERMEL MORENO

MORELO.

ANTECEDENTES

1. El 21 de j u l io de 2 0 1 6, a n te el C e n t ro de Servicios A d m i n i s t r a t i v os de l os J u z g a d os P e n a l es d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a d os de A n t i o q u i a, la Fiscalía Veintiséis de la U n i d ad N a c i o n al E s p e c i a l i z a da c o n t ra el C r i m en O r g a n i z a do

Cambio de Radicación. N''49.530 N E R M EL M O R E NO M O R E LO presentó escrito de acusación c o n t ra NERMEL MORENO MORELO p or concierto p a ra d e l i n q u i r; fabricación, tráfico y p o r te de a r m a s, m u n i c i o n es de u so restring;ido, de u so

p r i v a t i vo de las fuerzas a r m a d as o explosivos y t e r r o r i s m o, refiriendo la p e r t e n e n c ia de éste a la ''banda criminar d e n o m i n a da "Clan Úsuga David'\í c o mo su c a p t u r a, el 27 de m a r zo de 2 0 1 6, en z o na u r b a na d el m u n i c i p io de Unguía (Chocó), en compañía de J A I L ER | HERNÁNDEZ C O R R EA y la incautación de diversos e l e m e n t o s, c o mo s o n: cordón d e t o n a n t e, explosivo C - 4, m e c ha de seguridad, c o m p u t a d or portátil, t a b la de código de operaciones cifrada, e n t re otros.

2. El a s u n to fue r e p a r t i do al J u z g a do C u a r to P e n al del C i r c u i to Especializado de A n t i o q u i a, d e s p a c ho que, el 25 de j u l io de 2 0 1 6, declaró q ue no tenía c o m p e t e n c ia p a ra conocer, p u es la m i s ma r a d i c a ba en el J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de Quibdó (Chocó). 3, . La c o m p e t e n c ia f ue d e f i n i da p or e s ta Sala,

asignándola al J u z g a do P e n al del C i r c u i to Especializado de Quibdó ( C S J, A P 5 1 3 2 - 2 0 1 6, 10 ago, 2 0 1 6 ).

4. El J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Espeícializado de Quibdó recibió la c a r p e ta el 2 de s e p t i e m b re de 2 0 16 y el 18 de o c t u b re convocó a la a u d i e n c ia de formulación de acusación, q ue quedó p r o g r a m a da p a ra el 291^0 n o v i e m b re del m i s mo año, a las 3 : 00 p . m.

Cambio de Radicación. N"49.530

N E R M EL M O R E NO M O R E LO

5. El 28 de o c t u b re de 2 0 1 6, la F i s c al Veintiséis E s p e c i a l i z a da de la U n i d ad N a c i o n al c o n t ra el C r i m en O r g a n i z a d o, c on sede en Medellín, presentó s o l i c i t ud de cambio de radicación, respecto de l as a c t u a c i o n es seguidas a NERMEL MORENO MORELO y J A I L ER HERNÁNDEZ C O R R E A, i d e n t i f i c a d as c on l os números 2 0 1 6 - 0 0 4 56 y 2 0 1 6 - 0 0 4 5 7, r e s p e c t i v a m e n t e, i n d i c a n do q ue

esos r a d i c a d os s on p r o d u c to de la r u p t u ra de la u n i d ad procesal, t o da v ez q ue el s e g u n do de l os m e n c i o n a d os suscribió p r e a c u e r do c on el órgano de persecución p e n a l. La F i s c al a d u jo c o mo p r i m e ra razón p a ra el c a m b io de radicación la p r e s e n c ia d el g r u po a r m a do ilegal d e n o m i n a do "Clan Úsuga" en "(,..) zona del Urabá Antioqueño y Centro y Norte del Chocó, y la sede el juzgado de conocimiento se encuentra ubicado en la capital del departamento", s i e n do e s ta "bacrím" la "(.,.) organización criminal con mayor capacidad armada a nivel nacional {.,.)". En s e g u n do término, se refirió al riesgo p a ra la s e g u r i d ad e i n t e g r i d ad de l os i n t e r v i n i e n t es y servidores públicos, p u es la d e n o m i n a da "Operación Agamenón", q ue p r e t e n de d e s a r t i c u l ar d i c ha organización c r i m i n a l, ha sido l i d e r a da p or su d e s p a c ho en lo j u d i c i al y en d e s a r r o l lo de los o p e r a t i v os "(...) se detectó por parte de las autoridades policiales, que los máximos jefes de esa organización, entre

ellos alias EL INDIO, á través de un emisario habría pagado una alta suma de dinero, para atentar en contra de 3 Cambio de Radic|ción. N°49.530 N E R M EL M O | E NO M O R E LO miembros de la policía, de esta funcionaria y los núcleos familiares respectivos, como retaliación por la operatívidad que se ha venido ejecutando en su contra (...)". P u so de p r e s e n te q ue si b i en d i s p o ne de un e s q u e ma de s e g u r i d ad p a ra ella y su núcleo f a m i l i a r, no c u e n ta c on p e r s o n al y m e d i os p a ra g a r a n t i z ar su s e g u r i d ad d u r a n te s us d e s p l a z a m i e n t os a Quibdó. ^ • Deprecó q ue la radicación de la actuacióí| se c a m b ie al distrito j u d i c i al de A n t i o q u i a, d a do q ue e n S ia c i u d ad de Medellín t i e n en su sede l os j u z g a d os espei^alizados, e sa delegada, allí están l os e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i os y los testigos y también el sitio de reclusión de l os procesados.

6. El J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de Quibdó, m e d i a n te a u to d el 28 de noviem|>re de 2 0 1 6,

d i s p u so el envío de la actuación al T r i b u n al S u p e r i or d el D i s t r i to J u d i c i a l, p a ra %..) que realice el filtro correspondiente (...) de acuerdo con lo establecido por la (...) Corte Suprema de Justicia - Sala de Casación^ Penal - (Auto del 5 de agosto de 2013 Radicado 41916)", p or c o n s i d e r ar q ue la s o l i c i t ud cumplía c on l as forniailidades de o p o r t u n i d a d, l e g i t i m i d a d, motivación y r e s p a l do p r o b a t o r i o.

7. El P r e s i d e n te de la S a la Únicad el t r i b u n al precitado, el 5 de d i c i e m b re de 2 0 1 6, ordtenó r e m i t ir la

4 Cambio de Radicación. N°49.530 N E R M EL M O R E NO M O R E LO actuación a e s ta Corporación, t o da v ez q ue la s o l i c i t ud a p u n ta a q ue el c a m b io de radicación d el proceso se a u t o r i ce a o t ro d i s t r i to j u d i c i a l.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. C o n f o r me al artículo 3 2 -8 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia

c o n o ce de %..) las solicitudes de cambio de radicación de procesos penales de un distrito judicial a otro durante el juzgamiento". C o mo en este e v e n to se p e r s i g ue q ue la radicación del proceso s ea c a m b i a da d el d i s t r i to j u d i c i al de Quibdó al de A n t i o q u i a, c o r r e s p o n d i e n do su c o n o c i m i e n to a un j u z g a do p e n al d el c i r c u i to especializado q u e, según el artículo 42 ibídem, t i e ne c o m p e t e n c ia "en el respectivo distrito", la resolución d el a s u n to c o r r e s p o n de a e s ta S a l a.

2. Si b i en la F i s c al Veintiséis E s p e c i a l i z a da formuló s o l i c i t ud c o n j u n ta p a ra l os procesos 2 0 1 6 - 0 0 4 56 y 2 0 1 60 0 4 5 7, s e g u i d os a NERMEL MORENO MORELO y a J A I L ER HERNÁNDEZ C O R R E A, r e s p e c t i v a m e n t e, la S a la únicamente p u e de p r o n u n c i a r se en relación c on la p r i m e ra de las a c t u a c i o n es citadas p o r q ue f ue la única e n v i a da y si

b i en su tréimite se inició de m a n e ra c o n j u n ta h oy s on i n d e p e n d i e n t e s, debido a la r u p t u ra de la u n i d ad procesal. 5 Cambio de RadicÉción. N°49.530Á N E R M EL M O I E NO M O R E LO

3. Ai t e n or del inciso p r i m e ro del articulo^,47 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, m o d i f i c a do p or el artículo 71 déla L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, el c a m b io de radicación p u e de ser scficitado, a n te el j u ez q ue esté c o n o c i e n do d el proceso, en d b r ma o r al o escrita, a n t es de i n i c i a r se la a u d i e n c ia de juici©; oral, p or las p a r t es o el M i n i s t e r io Público. E s t as co|Ldiciones se c u m p l en en el p r e s e n te caso, p u e s to q ue a ^m no se ha c e l e b r a do a u d i e n c ia de formulación de aclásación y la s o l i c i t ud fue r a d i c a da a n te el j u z g a do de c o n o c i m i e n to p or I la d e l e g a da del e n te a c u s a d o r. |

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4. También prevé la n o r m a t i v i d ad q ue la | o l i c i t ud debe

ser d e b i d a m e n te s u s t e n t a da y acompañarse de l os e l e m e n t os cognoscitivos p e r t i n e n t es (art. 4 8| L ey 9 06 de % 2 0 0 4 ). E s t o, p o r q ue - c o mo lo ha reiteradp¡ la S a l ael c a m b io de radicación es u na m e d i da excepciomal, r e s i d u al y e x t r e ma q ue obedece a c a u s a l es t a x a t i v a m e n t| p r e v i s t as en la l ey y q ue solo p u e de f u n d a r se en s i t u a c i o n es objetivas d e b i d a m e n te acreditadas, q ue c o n s t i t u y a nl f u n d a m e n to suficiente p a ra el efecto. En e se o r d en de ideas, a j u i c io d e. la S a la l os •'j a r g u m e n t os p r e s e n t a d os p or la p a r te solicitan|e no t i e n en la suficiencia r e q u e r i da p a ra acceder a su preteíLsión, p or las r a z o n es q ue se p l a s m an a continuación. En p r i m er l u g a r, c o mo ya ha sido i n d i c a d o: "(...) la presencia de grupos armados al margen 'p'.e la ley no constituye por sí sola motivo para disponer^ el cambio de

6 Cambio de Radicación. N°49.530 N E R M EL M O R E NO M O R E LO radicación de un proceso, pues de ser ello así, ante la presencia de tales circunstancias en gran parte del territoño patrio, se arribaría en la práctica a una parálisis generalizada de la administración de justicia" (CSJ, SP, 8 de abril de 2 0 1 4, rad. 4 3 5 2 0 ). P or o t ra parte, según lo ilustró la p r o p ia Fiscal Veintiséis Especializada, la organización c r i m i n al a la q ue pertenecería el a c u s a do NERMEL MORENO MORELO tiene presencia no sólo en el d e p a r t a m e n to d el Chocó, sino también en m u n i c i p i os de A n t i o q u i a, Córdoba, Sucre, Bolívar y G u a j i r a, luego entonces la situación i n v o c a da c o mo f u n d a m e n to d el c a m b io de radicación no es exclusiva d el "territorio donde se esté adelantando la actuación procesal" (art. 46 Ley 9 06 de 2 0 0 4 ). Así m i s m o, refirió la f u n c i o n a r ia a n t es m e n c i o n a da que la o r d en q ue habría i m p a r t i do alias "El Indio" t u vo c o mo d e s t i n a t a r io "(.,.) cualquier miembro de oficinas o de inteligencia de esa organización a nivel nacional (...)" (se

subraya), luego entonces, p or este aspecto, el c a m b io de radicación del proceso t a m p o co es la solución. También es de a n o t ar q ue la a m e n a za en sí m i s ma t a m p o co está s u f i c i e n t e m e n te identificada y acreditada. Se aportó fotocopia de un d o c u m e n to s in firma q ue parece s er originario de la Policía Nacional, Dirección de Investigación C r i m i n al e I n t e r p o l, Área Investigativa c o n t ra la D e l i n c u e n c ia Organizada, en el q ue se señala c o mo a s u n t o: 7 Cambio de Radiojición. N°49.530 N E R M EL MOJRENO M O R E LO "PRETENSIONES DELICTIVAS DEL CLAN ÜS§.JGA CONTRA FUNCIONARIOS PÚBLICOS". En el m i s mo se i.afirma q ue a partir de "fuentes humanas" y "controles técnicos" se ha logrado evidenciar q ue cabecillas de e se ^grupo t i e n en p r e t e n s i o n es de a t e n t a r, a través de "oficinas de cobro de Medellín", c o n t ra la i n t e g r i d ad de oficiales de Ip institución y "de una posible funcionaria de la Fiscalía General de la Nación", q ue no se i n d i v i d u a l i za pero se agreda: "(...) no se descartaría que se trata de la Doctora Natalia kendón, Fiscal 26 Especializada contra el Crimen Organizado- (...)" (foL 4 2;

s u b r a y as f u e ra de texto). Lo a n t e r i or p e r m i te c o n c l u ir que, aún en] el evento q ue la a m e n a z a da sea la f u n c i o n a r ia a n t es m e n c i o n a d a, el riesgo p e r f e c t a m e n te p u e de concretarse en la c i u d a| de Medeüín, d o n de ella tiene su despacho, t al c o mo parece Corroborarlo la fotocopia de la n o t i c ia c r i m i n al a p o r t a d a, q u| no p r e s e n ta firma ni n o m b re de q u i en la formuló, p or el pí|sible delito de a m e n a z a s, p u es a l u de a h e c h os acaecidos e4 u na sala de a u d i e n c i as del edificio José Félix de Restrepo,fubicado en la capital de A n t i o q u ia (fol,55 y 56). A h o r a, a u n q ue el d e s p l a z a m i e n to de íá. F i s c al a la c i u d ad de Quibdó p u e de significar un i n c r e m e n to del riesgo, t a m p o co es u na razón suficiente p a ra acceder a lo pretendido, p u es s e g u r a m e n te este proceso n® es ni será el único q ue la f u n c i o n a r ia d e ba i m p u l s ar en §-sa u r b e; p or t a n t o, de aceptarse e se a r g u m e n to c o mo válido habría q ue

8 Cambio de Radicación. N°49.530 N E R M EL M O R E NO M O R E LO d i s p o n er el c a m b io de radicación de todos los a s u n t os q ue a t i e n da en la capital del Chocó, En t o do caso, se aportó c o n s t a n c ia de q ue a la Fiscal Veintiséis Especializada le f ue asignado un e s q u e ma de s e g u r i d ad %.,) con el fin de recogerla, desplazarla, acompañarla y protegerla" (fol. 46). En r e s u m e n, p or las razones q ue anteceden, t al c o mo se había anticipado, la S a la negará el c a m b io de radicación deprecado. En mérito de lo expuesto, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S a la de Casación Penal,

RESUELVE

1. No cambiar la radicación de la sede del j u i c io q ue debe a d e l a n t a r se a NERMEL MORENO MORELO d e n t ro del p r o c e so identificado c on el N° 2 0 1 6 - 0 0 4 5 6.

2. C o m u n i c ar lo r e s u e l to al T r i b u n al S u p e r i or d el D i s t r i to J u d i c i al de Quibdó y devolver la actuación al J u z g a do P e n al del C i r c u i to Especializado u b i c a do en d i c ha

c i u d a d, p a ra lo de su cargo. . 9 I Cambio de Radicación. N°49.530 N E R M EL M O R E NO M O R E LO C o n t ra e s ta p r o v i d e n c ia no p r o c e d en r e c u r s o s. Comuniqúese y cúmplase

EUGENIO FERNÁNDEZ ^ R L I ER

Presidente

NANDEZ

10 Cambio de Radicación. N°49.530 N E R M EL M O R E NO M O R E LO S e c r e t a r ia 11