CSJ - AP2929-2018(52659)

㊥ c輸mSePmmnlm1倍a

CORTESUPREMADEJUSTICIA

SALADEcASACIeHPENAI，

JOSEFRANCISCoACU冊AⅥzCAYA

Jo8台LUISBARCELecAMACHO

MagistradosPonentes AP2929−2018 RadicaclenHo．52659 （AprobadoactaNo．227） Bogota，D・C・，OnCe（11）de julio de dos mil dieciocho （2018）． SepronuncialaCorte sobrelaprocedenciadelrecursode apelaci6n concedido porla Sala de Decisi6n Penal del Tribunal Superior del DistritoJudicial de Cticuta，al deftnsor del procesado JHAN CARLO MART的Ez LANzzIAHo，COntrala sentencia de segundainstancia 〆タイ多71

CASACION．RADICACION No．52．659

JHANCARLOMAR所NEZLANZZIANOyO． PrOftridaporesaCorporaci6ne130denoviembrede2017， POrCuyOmediorevoc61asentenciaabs01utoriaemitidapor elJuzgado Tercero PenaldelCircuito de Oca丘ay en su lugarlo conden6，junto con ASTRID XIMENA NAVARRO DUARTE，ROSALBA CONTRERAS SOLANO，WILLIAM DEL CARMEN BARBOSA y MARIA TORCOROMAJACOME MOLINAporeldelito defalsedadideo16gicaendocumento PtLblico，al tiempo que conhm6 con modincacionesla COndenaimpuesta a CEsARAUGUSTO OSORIO LOZANO POreldelitoden・audeeninscnpclOndecedulas．

1．−ANTEcEDENで：BS l・1・−Los hechos fueron declarados por elTribunaldela maneraslguiente： SeTlaSumenaladenunciainstauradaporelProatradorS卸tlmo Delegado an胎elConseiodeEstadodejecha29demaIZOde 2006，enCaudaddeⅥcepresidentedl自aCoTnisibnNacionalde Control y Asuntos Blectorales，en，a Cual solicit6se 五五 aara 読ZJeStigacibnpenalporelprOCeSOeleCItOTallleuadoacaboenel municipiodeGONZAmcesardelosciOTnicioselectoralesparael Cong7℃SOdelaR儲九b鷹ca delaho2006，yaqueSelleudacabo TeUisi6npomenori2，adadelasmanulasojbTmulalioselectorales E−11dondeseu〔垂GcbunaauaUOtaCitInqueleSuubsoSpeChosa， ゆ他imeれte en∴1胴元os jbm諦a五os de d確柁融es mesαS pleSentabaniは caligrq種 con g調TL pareCido，habian sido d的endados enやma pe確da coれjdifa de em7℃S，わ00ai TeSZma pOr deTnds exhafio∴en sect。reS de20na Turak por COnSiguienteserequertauer萌carqLLienelaborblosjbmularibs g わautenticidad delaS perSOnaS que・SZd池garOn y donde se inSC7jbjeroれ Con eljin de uer折carlo denuncialわ，Se nealigaTlDnlabores

inz）eStigatiz）aSdondeselogTticonocerqueenelprOCediTnienfode inscrやCidn de cedulas en el a7io 2005 se contl・ataγOn diez auxiliareSlSicIpaTala Registradulia de GonZalez．Ellos son：

ROSALBACONTRERAS CZJE脚CulJUDnrHPACHECqJHAN

〆〆参髪一家二7 2

CASACION．RADICACION No．52．659

JHANCARLOMARTfNEZIANZZIANOyO．

CARLO MARfmEa WZmAM BARBOSA，EDGARiPACHECq nⅢttS」田脇TH GALIIZZJHONADOLFO BOHOROUBZ ASTRD NAVARROgEDWQUm棚沢のenelpmcedimjentOSeUeがCe， porpartedelaProcu調durta，imgularidadescoTnOelcasoque lasinSCrPCZOneS Se hicieTlm en∴lugareS distintos dela Ju高sdicciGndelm朋nic砂OdeGonzaleろdondeungTamn近況eIVde PerSOnaSq叫ereSidtanenotrOSTnunic函os，jiLeγOninscritaspara lraUOtaraeSalocaudad；enOtrOSCaSOSqpareCenlasjimasde abunos auxilialeS Sin haber sido elaborados por ellos；y en aもtmOSlalnisTna Regis番場doTales orden6queわhicieran Sin haber陀au2；ado dicho tTttmite deinscrpaOrt，en Ot70S CaSOS

qpa7eCen uLellas dacmaTeS plasTnadas porpeISOnaS que nO COrneSpOndeaiclp0柵me五co． DeotraparteSediraquedlmmtelaJOmadaelectoraldelj2de OCiubTlede2006，qpaneCenaCtuaCiones enlosjbmulariosE−lI quesecoTtfigt‘ranendelitospenalesyqut㍉和eTDnTeali2：adospor JuradosdelaSmeSaSdeuotacieIちCOmOeSelcasoqueqpaIeCen UOtandope7SOnaSendosQpOr請nidades，unaCOTnOJuradoyotra COneicIや0肌me高coquelecorreSpOnde，OtmamtSmape7SOna UOtando enlWLa∴misma nesa；en OtTVS CaSOS qparecen St痢Zgando peTSOnaS G匹e nO SalienOn a ＊ncer su derecho， れci構Siue，qpa陀CenUOtandopersonaSga．佃lleddas． Durantelainuestigaci6nseestableci6quetantolosauxiliaresde laRegistradurta，aゆInOSfirados de uotacienylapaTticipaci6n 窮Ctiua y dingCCional del sehor AIcalde dela epoca CBSAR AUGUSTO OSORtO LEMtLS yla Registradora del Municpzo MARmTORCOROMALh4coME雌NA，jheTVnわsau10reSdelos nzm函esilicifos；loqueol．ゆnd aperturadeinuestigaci6njt，mal

ensucontTaeiI7POSicibndemedidadeaseguramiento． 1．2．− Agotadala魚se correspondiente alainstrucci6n y PreVia clausura de estal，e118de diciembre de20141a Fiscalia SegLmda Seccionalde Ocaha−N de S．−2calihc6el merito probatorio delsumario con resomci6n de acusacidn contra cESAR AUGUSTO OSORlO LOZANO y MARiA TORCOROMA JACOME MOLINA， COmO PreSuntOS determinadoresdelconcursodedelitosfalsedadideo16glCaen documento ptLblico y H．aude eninscnpcidn de cedula； resolucidn de acusaci6n contra ASTRID XIMENA NAVARRO

DUARTE，ROSALBA CONTRERAS SOLANO，JHAN CARLO

1FIs83cn°．erIglnal4 2Fis186yss．Cn°4 〆霧・〆参二二7 一ノン／

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JHANCARLOMARTiNEZLANZZIANOy0． MARTiNEZLANZZIANOyWILLIAMDIうLCARMENBARBOSA Rios porelconcurso de delitosde talsedadideo16gicaen documento ptlblico y h・aude eninscnpci6n de cedJas； resoluci6n de acusaci6n contrZL WILMER EMIRO

CARRASCAL，MARIBETH ROJAS OSORIO，YOJAN DANUIL

URIBE MOLINA，FROILAN FERNANDO OSORIO OSORIO，

FnUMIR BARBOSA ANGARIm，LUi［S GERMAN OSORIO

CIRO ALFONSO ASCANlO，LUDDY AMPARO LOZANO，

WILMAR SORINA ARIAS，JHAN CARLO MARTINEZ LANZZIANO， SONIA MARIA MANZANO BARBOSA， TORCOROMAVERACHINCHILLA，DO則SOSORIO，CARLOS OMAR BARBOSA，EDISON OSORIO LOZANO y LEYDI JHOANAQUINTEROALVAREZ，POrlosdelitosdeぬIsedad ideo16gica en documento ptlblico，alteraCi6n de resultados electoralesyfavorecimientoconvotoをaudulento． Asimismo，PreCluydlainvestigacidn respecto deJHON ADOLFO BOHORQUEZ ⅥLIALBA，EDWIN QUINTERO DUARTE，EDGAR ANTONIO PACHECO MOLINA y CLEMENCIAJUDITHPACHECO，POrlosdelitosderalsedad ide016gicaendocumentoptlblicoy血audeeninscnpcidn de Cedulas． Tambien precluydlainvestigaci6n ‥reSPeCtO de MARTHA PATRICIA ROSADO MESTRE，MARlrHA CECILIA CLARO ANGARImyURIELCARRENoMONTEJO，pOrlosdelitosde falsedadide016gica en documento ptiblico，alteraci6n de resultadoselectoralesyぬvorecimientoconvoto血audulento． 一家デー多妻二二フ ープヂ〆￣￣

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JHANCARLOMARTfNEZLANZZLANOyO． Apeladaestadeteminaci6nporlade危nsa3，e130deabmde

20151aFiscaliaTerceradelaUrhdaddeFiscaliasDelegadas anteelTribunalSuperiordeCdcuta4，alpronunciarsesobre laimpugnaci6ninterpuesta，reSOIvi6mantenerinc6lumela acusaci6n contra CEsAR AUGUSTO OSOFHO LOZANO y MARiA TORCOROMA JACOME MOLINA en calidad de detenninadores delos demos de ぬIsedadideo16gica en documentoptlblicoenconcursoconelpuniblede紅audeen inscnpci6n de cedulas． Deigual modo，COnnrm6la acusaci6n en contra delos aux址ares administrativos dela Registraduria，en Calidad de autores，ASTRID XIMENA NAVARRODUARTE，ROSALBACONTRERASSOLANO，JHAN CARLO MARTiNEZ LAZZIANO y WILLIAM DEL CARMEN BARBOSA Rios，POrlos demos de ralsedadideo16gica en documento pdblico en concurso conelpulible de falsedad eninscnpci6ndecedula． Dispuso，aSimismo，preCluirlainvestigacidn aねvor delos

Jurados de votaci6n WILMER EMIRO CARRASCAL， MARIBETH ROJAS OSORIO，YOHAN DANUIL URIBE MOLINA，FROILANFERNANDOOSORIO，FuUMIRBARBOSA

ANGARnA，JHAN CARLO MARTINEZ LAZZIANO，SONIA

MARiA MANZANO BARBOSA， TORCOROMA VERA

CHINCHILLA，DORIS OSORIO，CARLOS OMAR BARBOSA， EDISON OSORIO LOZANO y LEYDIJHOANA QUINTERO ALVAREZ por el concurso de demos de 餌sedad en

documentopdblicoyalteracidnderesultadoselectorales・ 3Fis．263y290ss cno．4 4Fis304yss cno4 〆＿王家三・言責二二一 ＿イタチ！二ン

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JHANCARLOMARTfNEZLANZZIANOy0． Tambien precluy6lainvestigaci6n pOr el delito de voto 血audulentotrasdeclararelhaberoperadoelfen6menodela prescnpcidndelaacci6npenal． Y，鯖nalmente，detennind precluirlainvestigaci6nafavorde losJurados de votaci6n WILMER EMIRO CARRASCAL， MARIBETH ROJAS OSORIO，YOHAN DANUIL URIBE MOLINA，FROILANFERNANDOOSORI0，RAUMIRBARBOSA

ANGARITA，LUIS GERMAN OSORIO，CIRO ALFONSO ASCANIO，LUDDY AMPARO LOZANO，WILMAR SORINA ARIAS，JHANCARLOSMARTINEZLAZZIANO，SONIAMARIA

MANZANO BARBOSA，TORCOROMA VERA CHINCHILLA，

DORIS OSORIO，CARLOS OMAR BARBOSA，EDISON OSORIO LOZANOyLEYDIJHOANAQUINTERO ALVAREZ， enraz6nde haberprescritolaacci6n penalporeldeHtode ぬvorecimientoalvotoh・audulento． 1．4．− La etapa de juicioinicialmen僚hle aSumida por el JuzgadoCuartoPenaldelCircuitodeOcahaS，autOridadque

llevd acabolaaudienciapreparatoria，yPOSteriomentepor elJuzgado Tercero de esa misma especialidad6en donde， despuesdellevarseacabolavistaptlt旭ca7，ellldeenerode 2017se puso血l alainstancia condenando al procesado CESARAUGUSTOOSORIOLOZANO a70mesesdepnslOn， COmO autOrPenalmente responsable deldeHto deをaudeen inscnpcidn de ceduas，al tiempo quelo absohi6del de falsedadideo16gicaendocumentoptib：nco． 5FIs．3yss．cno prlnclPal SFIs．154yss cno prinCiPal． 7FIs225yss cn°．prinCIpal ／ヂ姦寡言家二一二二う ー′一￣一

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JHANCARLOMARTfNEZLANZZIANOyO， Deigual modo，dispuso absoIver alos procesados MARiA

TOROCORMAJAcoME MOLINA，ROSALBA CONTRERAS

SOLANO，ASTRID XIMENA NAVARRO DUARTE，JHAN CARLO MARTINEZ LANZZIANO y WILLIAM DEL CARMEN BARBOSA，POrlos deHtos de falsedadideo16gica en documento ptlbHco y n・aude eninscnpci6n de ceduas，de que tratanlos aJ・ticJos 286 y 389 del C6digo Penal imputadosenlaresoluci6ndeacusaci6n8． 1．5．− Recurrida esta decisi6n porla defensa de CESAR AUGUSTOOSORJO9yeldelegadodelaFiscalialO，elTribunal

SuperiordelDistritoJudicialdeCtLCutaPOrmediodelrallo PrOferido e130de noviembre de2017，deci（虹6revocarlas detenninaciones de a．bsoluci6n adoptadas porla prmera instancia en relaci6n conlos procesados ASTRID XIMENA NAVARRO DUARTE，JHAN CARLO MARTINEZ LAZZIANO， ROSALBACONTRERAS SOLANOyWILLIAM DELCARMEN BARBOSARiosaquleneSCOnden6alapenapmcipalde26 mesesdepnslOnylaaccesoriade32mesesdeinhabmtaci6n para elgercicio de derechos y mnciones pdblicas，COmO autores penalmente responsables del demo de falsedad ide016gicaendocumentopdblic〇・ Asimismo，dispusorevoc紬laabsoluci6nadoptadaporelA quo en relaci6n conla procesada MARiA TORCOROMA JAcoMEMOLINA，yenSulugarcondenarlaalaspenasde 52meses de pnslOny64meses deinhabilitaci6n parael qercicio de derechos y mnciones ptlblicas，COmO 8FIs462yss．cno．Principal eFis．479yss．cno ppai． 10Fis．502yss．cno ppaI． 〆孝劣′老二二一

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JHANCARLOMARTfNEZLANZZIANOyO． determinadorapenalmenteresponsabl・edeldemodeぬIsedad ideoldgicaendocumentoptLblico． Decidi6 tambien mod脆carla penaimpuesta a CEsAR

AUGUSTO OSORIO LOZANO para旬arla en55meses de PnSlOn POr el demo de n・aude eninscnpci6n de ceduas， entreotrasdecisiones，alconocerensegundainstanciadela apelaci6ninterpuestall． l・6・−Contra elぬllo del Tribunal，1°S PrOCeSados CEsAR AUGUSTO OSORIO LOZANO12 y MARjA TORCOROMA JAcoMEMOLINA13，aSicomosusde危nsores14interpusieron recurso extraordinario de casaci6m，PreSentまndoselas COrreSPOndientes demandaslS，en ttmtO que Si bien el defensor de ASTRID XIMENA NAVARRO DUARTE y ROSALBA CONTRERAS LOZANO16expresd su voluntad de acudir ala casaci6n，Sdlo present6demanda a nombre de MARIATORCOROMAJACOMEMOLINA． Deigualmodo，SibienelprocesadoWTLLIAMDELCARMEN BARBOSARios17ysudefensor18expresaronlavoluntadde interponerelrecursoextraordinariodecasaci6n，eSlocierto que enla actuaci6n no obra constancia de haberse PreSentadolarespectivademanda． 11FIs9yss．cno．Trib 12FIs．75，82y89cn°．Trib． 13FIs67yss cno．Trib． 14FIs．70，79，88cno．Trlb． 15FIs161．189y193−205cn°Trib 16FIs．70cn°．Trib 17FIs．76cn°．Trib 18FIs．79cn°．Trib

才一老父一芸三二一 タダづタン

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JHANCARLOMARTiNEZLANZZIANOy0． De otra parte，el procesadoJHAN CARLO MARTiNEZ LAZZIANOnos6loexpres6suvoluntaddeinterponerrecurso de casaci6n19，Sino que tambien mmirest6suinteres de apelar oimpugnar el fallo de condena por pmera vez PrOferidoporelTribunal，reSerVandoseelderechodeacudira la casacidn20，en tmtO que Su defensor，dijointerponer el recurso extraordinario de casaci6n21， n0 0bstante， POSteriomente，COnfbme al poder con庭rido22，el nuevo derensor alleg6 escrito con el cual dijo sustentarla impugnaci6ninterpuesta，COn base enlo dispuesto enla SentenCia C−792 de 2014 expedida por la Corte Constituciona123． 1．7．−EnlaSecretariadelTribunal，Sedispusocorrertraslado demaneraindependientealosrecurrentesencasacidn24，y al recurrente en apelaci6n25 para las respectivas sustentacionesdelosrecursosinterpuestos．EIMagistrado ponente，POr Su Parte，mediante auto prorerido elsiete de 危brerotLltim026dispusoconcederenelefectosuspensivoel recurso de apelaci6ninterpuesto a nombre delprocesado JHANCARLOMARTiNEZLANZZIANO，ySe丘aldqueunavez vencieranlos teminos para el recurso de casacidn interpuesto por el defensor delos procesados MARiA

TORCOROMAJACOMEMOLINA，CESARAUGUSTOOSORIO

LOZANO，WILLIAM DEL CARMEN BARBOSA，ASTRID

XIMENA NAVARRO DUARTE，ROSALBA CONTRERAS

19FIs 73cno Trib． 20円S．73，77，86y87cno．Trib 21FIs．79cne．Trib． 22Fis98yss．cno Trib． 23FIs．101−123y127−150cn°Trib・ 24FIs．83cn°．Trjb． 25Fis84yss．cno．Trib． 26Fis．152cno Trib． 〆多雰：ニ「∴9

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JHANCARLOMARTINEZLANZZIANOyO． SOLANO，CaSaCidn dentro del tramitく；dela referencla，las diligenciasdeberiimSerremitidasalaCorte”paraeltramite delosrecursosinterpuestos”． SECONSIDm： 1．− Confbme ha sido dispuesto anteriomente en casos similaresaeste27，1aCortehabrまde：reChazarelrecursode apelaci6ninterpuesto por el procesado JHAN CARLO MARTINEZLAZZIANOysudefensor，COntralasentenciade Segundainstanciaproferidaporla Salade Decisi6n Penal delTribunalSuperiordelDistritoJu一曲cialdeCtlcutae130 de noviembre de2017，en raZ6n a que enlalegislaci6n PrOCeSalpenalvigentenosehallaregLamentadalafbmade impugnacidn a que aludi61a Corte Constitucional enla

SentenCia C−792 de 2014 y enla cual se fundala interposici6n delrecurso porparte deladefensa；ademまS， COnめme fLle eXPueStO enla decisj6n CSJ APO80−2018， POrque nO fbma parte del ctlmlJlo de competencias COnStitucionalylegalmente aslgnadas a esta Corporaci6n， la ぬcultad de de血lirlas reglaS que Permitan su implementaci6n： “Enla referida decisidn，la Corte（ねnstitucional declardla inexequibilidad devarios articulos delaI．ey906de2004，POr CuantOOmitianlaposibilidaddeimpugnartodaslas sentencias COndenatorias，pOrlo que exhortd al Legislador para que en el plazo de un aho，COntado a partir dela notificaci6n delfallo， regulara el derech° aimpugnarlas sentencias penales COndenatorias dictadas por pnmera vez en cualquier estadio procesal，y preCisd que deincumplir este deber，Se entenderia quelaimpugnaci6n procedia ante el superiorJerarqulCO O 27Cfr CSJAP1592−2018iAbr25de2018，Rad．52372 〆多言〆￣ 10

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JmNCARLOMARTiNEZLANZZIANOyO． runcional de quienimpus01a condena；Sin que el Congreso hubiesecumplidotalorden，enelteminoalliestablecido，loque impidema．terializaresaposibilidad，aSienlapartesustancialde

lareferida sentenciade exequibilidad，dicho altoTribunalhaya Sehalado que procedela mencionada alzada，incluso，Para el CaSO en que Se desatendiera，COmO SuCedid，Su eXhorto al legislativo． EstaCol・tedemanerareiterada（CSJ AP4428−2016，rad．48012； CSJ AP4810−2016，rad．48442；CSJ AP，25May2016，Rad． 37858，CSJ AP，18May2016，Ra．d．39156；CSJ AP25May 2016，Rad．37858，CSJ AP27Ju12016，Rad．48406；CSJ AP6417−2017，rad．50517，entreOtraS），haanotadolosiguiente： Nl．La CoIte ConSt加cionaL enla Sentencla C−792de29de oc加拐ede2014，印‘ee白鷹bmaidtq deciaγbjainαe割高bi舶ad deualiosaracuわsdelaLey906de2004，pOrdく郵Citnomatiz）0， en cuanto omitian わ posibilidad de zmpugnar todas ぬs sentencias condenatoTkzst y d折Tid sus efeclos a un（1）a7io， contadoaparhrdesu‖nOt折cacibn，qt，‘eSeCu7γPli6entTlee122ye1 24deab711del2015． 2．En uz misna decisibIt，eX九01で6alCongTeSO deは呼blica pa調que en ei諺mれo deln∴a元0，∞れtado a pa諭r de ta

no印cacidndeledictodelJ棚lo，TegulaTaeldereChoajmpugnar lassentenciaspenalescondenatoriasdictadasporpnmera zJeZ en．cua毎ttereStadioprOCeSal y aclare qt‘e deirlCu埋弱reSte debeち Se entende加queialmp標gnaden p7○○edia ante ei supe7jorカ南7q高coo舟ndonaideq高enimpuSOia∞ndena・ 3．Enはse庇endαde請teぬSU−2j5de28deab諦de2016，1a Cone Constitudonal aldelimitarlos e咋CtOS y alcances dela sentenciaC−792de2014，pγeCisd（りquesuJTtia窮CtOSdesdee1 25deab7jide20je，砂queQpe調bareSpedbdelassenteれdas dictadasaparかde誓ajecfwoquepaTaentOnCeSeStuUiesenen prOCeSOde窮CutOma，Gi queaunqtLeenellasolo ee abia resueはoelprOblemadelascondenasmPueStaSpOrpnTneraUeZ ensegundainstancia，debiaentende7℃equeSueXhoTtOueZJaba れ∞や0肥doeliiamadoal脚韻adorpa調que椎ゆ撮め肥engene肋 Ia言rnpugnaCiendelascondenasimpuestasporpnTneTaiUeZen cua帥LierestadiodelpTloOeSOpenaLy砂quelaCorteSup7ema，

d印加 de s騰 00mpetend雪 O eni観‘‘㌍庫do eijueZ ∞nS細加donalatendje融olasc拓きunStandadeα出acaso，debia defi誼γねjbmadegaranti2；areldeleChoa mpugnarlasentencia condenatoriaimpuestapOrpnmeTla∴UeZpOrSuSaladeCasacien Pbnal． 4．La SaねPlenade CorteSup陀ma deJZLStida，enSeSidnde jtcha28deabr棚e2016，qprObeelcomwicadoO8／2016，enel que p陀dSe quela pr教訓LSidn∴dela Corte Cbns勧請CionaL plasnadaenlasenlenciaC−792de2014，deimpわmeniaTla parかdeiuendmie庇Odei諺mれodeαn a腐りね一明gnadbnen 一髪言髪 一一一〆 11 CASACION．RADICACION No．52．659 ・JHANCARLOMARTiNEZLANZZIANOy0． todoslos caSOS en que Se dictaTa Sentenda condenatollapor pTtmem Veろ1eStl庇abaimao施犯blei pOTque nila Corte，ni auto71dadJJdicia aa nacontaba∞njhcultadespa調introdlLCir Tqfbmasod印nirlt？glasquepermitierl鋤npOnerenpraCiicaeste dereCれ0． 5．Enねmismadi脂cdenSe7調prD関れdadoわSaladeCasad6n

Penくれeneie庇en劇doq構emaOrdende ana撮れ録ezadeねqUe ∞naenenlas senわれdas G792de2014g SUQj5de2016， TequZ壱Tle de unaIゆma constil観cionalylegalque soわpuede adelantarelCongreso，pOrCuantOi哩）licasuplirund《郵CiElegal nOmaか0㌢eれC嗣aめ柁d印譲れde舟商0れeS，iacreadeれ denueUOSOrganOSjMidaiesgめ肥dis証bl‘dende∞7npetendas， entreOtnOSaSpeCtOS・28 6．En eicaso que se eshIdia，eiT融，mnα 卸pe元ordePeγ切傷， arTOgandose co77やetenCias que no tiene；TleSOIz）ie sustれ証el 舵CU裏SO de cαSaddn por tmO de qpeiadb均 g pOr eSta Uia， as噌nane a eSta Saia−ma CO77やete涌a que ta nOmatiuidαd u留er−te n0ねoto7gの 00n desconOClmientO det ordenamわntO pIOCeSalpenal uzgenもque nopTeZl・多elreCurSO de qpelacibn ∞ntra sentencias de segundainstanda，nihabilita ala Sauz pa棚aCtuarCOlnotribuれaldeqpeladdnenesioscasos生 2．−LaCortenodesconocequemedianteActoLegislativoOl de118 de enero de 2018，el Congreso dela ReptLblica

modihcd，entreOtrOS，elArticulo325delaCartaPolitica，en losslguientesteminos： Araculo30．Mod折CarelaTttCulo235delaConstiiucienPolttica，el cual quedard∴ast：Articulo235．Son atTibuciones deねCorte StpreTna deJusticia：1・Actuar como tTibunalde casaci6n・2・ ConOCerdeldeTeChodeimpugnaCibngtklTleCurSOdeqpelacidnen mate亮apenaLcor頑）mebdeteminelaieg・ （∴） 7．ResoIveTiatraUeSdeunaSalaintegradaportreSMagisrados delaSaladeCasacinP罷れaldelaCciheStpTemadeuhLSticiay qUen0haganpa諦C函doenめdeds軌conゆmeわdetem叶eわ teg，ia so胸請d de doble corゆmido・d重djdaI de ta pnmera condenadeねsentenciaprqftridaporlos reStanteSMagistrados dedichaSalaenわsasunfosaqLeSeIqfienen工osnumeralesL3， 4，5y6delpreSente arutulo，O d・うわsJ枕わs que eれeSaS condicioneSpr（萌eTanlosTT詑unalesStLf，e，ioTeSOM胱areSN・ 28csJAP，18demayode2016．rad・39156，CSJAP3280−2016，rad・37858，entre Otras． ／ ／デ憂憂／一身一 12 一ノ‘

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JHANCARLOMARTfNEZLANZZIANOyO． Noobstmte，PeSeanOdiscu血lanaturalezasuperiordela mencionada noma ni su vaHdez，POr haber sido debidamente expedida por e16rgano constitucionalmente establecidoparaelefecto，eSlo cierto quede sucontenido SeeStablecequesuaplicaci6nrequleredeunaleyque塙eel PrOCedimientoqueposibilita．riahacerefectivoelpnncIPiode la doble confdmidad，pueS de otra manera el precepto constitucional no habriaindicado que ala Cortele corresponde conocer”del dereCho deirγ準刑gnaCibn y del reCuTSO de qpelaci6n en materia penaL cellfbrme Zo determineIαZcg（Sedestaca）・ Como esta es unalaborlegislativa que elCongreso dela Reptlblicaatlnnohaasumido，reSultaevidente que enla actualidad subsistenlos mismos motivos que antes se expusieron por parte dela Corte para descartarla posibilidaddeabordar，atraVeSdelasimpleapelacidn，el examen dela pnmera condena proferida en segunda instanciaporlosTribunalesSuperioresdeDistritoJudicial oelTribunalPenalMilitar． En raz6n de ello，Plausible se oH・eCe reiterar que actualmente no existe un cuerpo nomativo debidamente estructuradoqueleposibmtealaCorterevisar，enaraSde garmtizar elderecho aladoble confbmidad，lapnmera sentenciacondenatoriaproferidaensegundainstanciapor eladquem．

／ラ委雰／一三一 ノン 13

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JHANCARLOMARTiNEZLANZZLANOyO． Es tan ciertolo anterior，que enla prActica resulta de imposiblecumplimientoelacudirachteriosana16gicospara dar cabida ala ngura en cuesti6n，a tal punto que el recursoordinariodeapelaci6nnocontemPlalaposibilidad que，COmOeneSteeVentO，tienenotraspartesdeacudiral recursoextraordinario de casaci6n，1°queimplicariatener que aplicar dos procedimientos deimpugnaci6n diversos n・ente a una misma providencia，eincluso，COmO en eSte caso，dosrecursosdistintos，unOdecaracterordinarioyel OtrOeXtraOrdinano，POrunamismaparte． No de otra manera se explica que el procesado hubiese manifestado en un comienzo su deseo de acudir ala CaSaCidn，POSteriomente que suintenci6n era apelar o impugnarlapnmerasentenciadecoindenaproferidaporel Ad quem，despues que apelaba del fallo de segunda instancia pero se reservaba el derecho de acudir ala CaSaCi6n，yeldefensor，POrSuParte，eXPreS6suvoluntad deinterponerlacasaci6ncontralasentenciadelTribunal・ 3．− Asilas cosas，al resultar evidente que contrala SentenCia de segundainstancia enla actualidad sdlo PrOCedeelrecursoextraordinariodecasaci6n，elcualpasd aun segu．ndo plano por parte delprocesado MARTiNEZ

LAZZIANO y su defensor，en aCtuaCi6nirregularmente avalada por el Tribunal al jhtroducir un mecanismo ordinario deimpugnaci6n que adnIlO hasido materiade reglamentaci6natravesdelaley，SehnponeparalaCorteel tenerque devolverlaactuaci6nalTribunaldeongenann 〆〆多妻一書ご委二二14

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JHANCARLOMARTiNEZLANZZLANOyO． de que con total claridad y transparencia se surta el temino para quelas partes puedan，Si es su voluntad， recurrir en casaci6n，de acuerdo conlas disposiciones COntenidas enlos aLIticulos205yslguientes delaLey600 de2000，debiendo elTribunal declarar desiertos aquellos recursos de casaci6nenloscuales enlaoportunidadlegal nosepresentelacorrespondientedemanda・ 4．−Esdeanotarqueladecisi6nderestablecerlosteminos Parael匂erciciodelacasaci6nlaadoptalaCorte eneste caso，nOS610enrelaci6nconqulenaCudi6indebidamentea la apelacidn sino tambien respecto delas dem毛S partes intervinientes enla actuaci6n，dadala confusi6n que en todas ellas pudo habergeneradolaredaccidnutilizadaen elnumeraldecimo dela parte resolutiva dela sentencia prottridaporelTribunal，Sisetomaenconsideracidnque unacondenaseimpone porlasegundainstancia，nO S6lo cuando revocala abs01ucidn dictada por el a quo，Sino tambien cuando con亀mala condena dictada por el

Juzgadordepnmergrado，PueSalnnyalcaboelrecurso extraordinarios6loprocedecontralassentenciasproferidas poreladquemynocontralosrallosdepnmerainstancia・ En merito delo expuesto，LA cORTE SUHREMA DE JUSTlCn，SAmDECASACIeNPENAL， RBSUELVB： PRIMERO．RECHAzAR porimprocedente）el recurso de apelaci6n propuesto por el procesado JHAN CARLO 〆三重芳一を三 15

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JHANCARLOMARTiNEZLANZZmNOyO． MARTiNEZLAZZIANOysuderensor，COntralasentenciade Segtmdainstmcia proferida en el presente asunto por el Tribunal Superior delDistritoJudici血de Ctlcuta e130de noviembrede2017． SEGUNDo．DEVOI．VER elexpediente alTribunal Superior delDistritoJudicialdeCdcuta，a血Idequeserestablezcan los terminos de eJeCutOria dela− SentenCia parala interposici6n y sustentaci6n del recurso extraordinario de CaSaCidn，COnSueCi6nestrictaalosdispuestoporelarticulo 210delaley600de2000，mOdiHcadoporelaLIticulolOlde laLey1395de2010．

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JHANCARLOMARTfNEZLANZZIANOyO．

FERNANDOALBER TRO CABAL

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”管ここ＝二二三＞＝⊃

PATRICIASALAZARCUEL ＿「」

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鮭藍IA Secretaria ＿〆切ダーヂ姦≡：一姦二二 17 4？章子l「 RepをbIicadeColombia cemS卿同調99J誌Iiela ＄aiahc劃遭clliplm SALVAiMlENTODEVoTO Conmihabitualrespetoporlasdecisionesdelamayoria， paso aexponerlasrazones que enestaoportunidadme obliganaseparamedeellayasostenerlatesissegtLnla cual，aPartirdelaentradaenvlgOrdelActoLegislativoOlde 2018，laSaladeCasaci6mPenaldelaCorteSupremade Justiciadebeconocerdelosrecursosdeapelaci6nque se presenten contralas prmeras sentencias de condena proftridas en segundainstancia porlos Tribunales Superiores deDistritoJudiciala血degarmtizaralos procesadoselderechofundamentalaladobleconfbmidad・ 1．Latesismayoritaria・ Elfmdamentocentraldeladetenninaci6ndelaquedisiento se concretaen dejar de considerar（ule COnlapuesta en vlgenCiadelActoI・egislativoOlde2018laSaladeCasaci6n penaldelaCorteSupremadeJusticianosdlodebegarantizar eld。reCh。aladobleconfbmhdadalemi血juiciodecondena enlosprocesosenque elacusadohayasido doblemente absueltoporlosjuecesdepnmeraysegundainstancias，Sino

SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52659 tambien cuando elacusadohasido absueltoporeljuezde prmer grado pero condenado en segundainstanciapor el Tribunal Superior con ocasi6n dela apelacidninterpuesta contraelfanoabsolutorio． Loanteriorporcuantoenladecisidndelaquemeaparto，Si biensealudealtemadeladobleconrbimidaddequetratanla sentenciaC−792de2014yelActo Legislativo Ol de2018， 負nalmenteseexpresalanecesidaddequeelCongresodela ReptLblicalegislesobredichoparticukur，locual，amimodode ver，COnSdtuyeuncontrasentido・ II．NaturalezaJuridicadelActoLeg揚LativoOlde2018． EIActoLegislativoOldel18deenerod−e2018，materializauna refbmaalapeu・te OrganlCadela C創rtaPoliticanacional− articJos186，234y235−queCreadosSalasespecialesenla SalaPenaldelaCorteSupremadeJuSticia：laSalaEspecial deInstrucci6n，ParainvestigaryacuSarCriminalmentealos miembros del Congreso，yla Sala Especial de Primera Instancia，enCargada de adelantarlosJulC10S y PrOferir sentenciaenprmerainstanciarespe（）tOdeaquellosydelos otrosafbradosconstitucionales． Igualmente，el Acto Legislativo atribuye ala CorteIa oonpetencia pam conocer delder・eCho deinpugnacien contralas prineras condenas plk｝ferdhs en segunda instanciaporlosTrmunalesSuperio：res，eStableceelrecurs0

2 SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52659 de apelaci6n antela Sala de Casaci6n Penal dela Corte Suprema deJusticia，COntralas sentencias que pro缶erala SalaEspecialdePhmeraInstancia，yelderechoaimpugn紬 lapnmeracondenaque seproneraporlaSalade Casaci6n PenaldelaCorteSupremadeJusticia． Asilo regulanlos numerales20y70delarticJ030dela aludidarefbrmaconstitucional： ”Sonal五bucionesdelaCone観premade血siicia： 1．−ActuarcolnOfribunaldecasacibn． 2，ConocerdelderechodeiIr堆ugnaCienydel ecursode qpeねd6nenmafeIjapenαら∞巧めnmelodefem証elaleg・ 仁．） 7∴ResoIzJe71a∵dlUeS de una Salaintegradapor t7℃S MdgistradosdelaSalade CasacidnPenaldela Corle 額prelnade血sticiayquenohayanparacをadoenla dedsi6均C型ゆmelodetemineね弓eg，わsolidのddedoble coI頑7midad judicial dela primera condena dela sentenciapTQlをridaporlosrestanねSMagistradodedicha Salaenlosasuntosaq叫eSer＊1enlosnumeralesL3， 4，5g6delpresentearacubodelosJ枕losquePneSaS condiciones pIザemn∴めs T耽unales 乱やeTlOreS O M耽ta7℃S．卑

De estammera，elActo Legislativo Ol de20180Stentael carまcter de noma constimCional∴que：（i）garantizala sep紬aCi6nentrelasmncionesdeinvestigaci6nyJuZgamiento delosafbradosconstitucionales，（H）garmtizaelrecursode apelaci6ncontralassentenciasdeprmergradoemmadasde la Sala Especial de PhmeraInstancia y，（ih）reconoce el derechoalaimpugnaci6ndelaprmeracondenaproferidapor losTribunalesSuperioresyporlaSaladeCasaci6nPenalde Corte Suprema deJusticia en asuntos de casaci6n）entre OtrOS． 3

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IⅡ．Eldebidoprocesoconstitucionalparalossupuestosde prlmeraCondenaenlaCorteSupremadeJusticia． Conanterioridadalapromulgaci6ndelActoIJegislativoOlde 2018，1a Constitucidn Politica naくまOnd no preveiala POSibmdadprocesaldeimpugnarlos組losdecondenaenlos SuPueStOSenquealprocesado，absueitoenlassentenciasde PrmeraySegundainstmcla，Seleprohrieraporprmeravez detem五nacidn de caracter condenatorio porla Sala de Casaci6n Penal dela Corte Suprema deJusticia，PueS al CareCer eSta de superiorJerarqulCO dada su condici6n de OrgmO de cieHe delajurisdicci6n o：rdinaria en ta1日ambito juridico，reSultabainviablelaconcesi6mdetalderecho．

Unaregulaci6mentalsentidocontrari：LbaeltextoSuperioren SuS articulos13，29y31．AI pmnerO de ellos，POrque estableciaunaclaravi01aci6nalderechoalaigualdadenlas COndicionesdeinvestigaci6nyJuZgamientodelosciudadanos COlombianos；elsegundo，COnSagratOriodelderechoaldebido PrOCeSO aPlicable a toda clase de a（tuacionesjudiciales y administrativas y el derecho aimpugnarla sentencia COndenatoriacomounadesusexpresiones，reCOnOCidoenel ambitointemacionalporelarticulo8．2．h delaConvenci6n AmericanasobreDerechosHumanos（CADH）yporelcmon 14．5delPactoIntemacionalde Derechos CivilesyP01iticos （PIDCP），POrCuantOCerCenaelderechoarecurrirlasentencia COndenatoriay；eltercero，POrViolac：し6n alagaran缶adela dobleinstanciadelassentenciasjudiciales． 4

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Debido a ello，la Corte Constitucional，POr medio dela Sentencia C−792 de 2014 declar61ainconstitucionalidad COndicionadadelospreceptosque omitianlaposibilidadde impugnar todaslas sentencias condenatorias y dihri6sus efectosauna五〇，COnelpropdsitodequeelCongresodela Reptlblicaregularainfegmlmentedichoderecho，declarando ademえs en elnumeralsegundo delaparte resomdvadela decisidnqueenelsupuestodequeellegisladornoregulara

integ舶Imente el derecho a impugnar todas las determinaciones condenatorias佃pamr del uencimiento de esteteminqSeeれ由れde舶q録eproceddht叩gnαd6mdb todαS 血s sen‘彫れdαS cendとnatoHαs αntわ eI s叫peHor ．畑託押頂〇〇〇月mdoれαI de曾山enl叩sO血comdenの・ （negritasagregadas）・ Ahora bien，en raZ6n dela orden anterior，y SuPerando el teminootorgadoporlaCorte Constitucionalparallenarel vacionomativoalrespecto，elpasad018deenerodelahoque transcurre，el Congreso dela ReptLblica expidi6 el Acto LegislativoOlde2018，queCOnStituyenomaconstitucional posteriorfavorableparalaaplicaci6ndetalesprerrogativasy queporlotantodebeserapHcadadefbrmainmediata・ Contra estas consideraciones se pueden oponer dos 紬gumentOS：elpnmero，queelnumera170delarticulo3del Acto Legislativo re危renciado dispone quelaimpugnaci6n especialseresoIvera∞rtfbmelodeteminelaley，yqueeSta nomareguadoradeltranhtep孤aladobleconbmlidadnoha sidopromJgadaalafecha，locualtomainviablesuqecuci6n y；el segundo，que COn mterioridad ala expedici6n dela 5 SALVAMENTODEVOTO CASACION．RAD．52659 aludida refbma constitucionalla Sala sostuvo que para

resoIver dicho recurso se requeria regulacidnlegal que determinara elprocedimiento que seleimprimiria a este tramite． IV・Argumentos constltucionales que controviertenla tesisnayoritaria． DesdemlperSPeCtiva，desdeelambitoconstimCional，eXisten diversosargumentosquecontrarimlaposturademayorias，y quemellevanaconcluirquelaSaladeCasacidnPenaldela CorteSupremadeJusticianopodia，rlieneste，nienotrode igualestirpe，limit紬elderechoalaimpugnacidnespecialde lapnmeracondena・ 1．LasrefbrnasalaparteorganiicadelaConstltucien deben serinterpretadas de confbrnidad conlos derechosnlndament