CSJ - AP3297-2024(66464)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Penal FFEERRNNAANNDDOO LLEEÓÓNN BBOOLLAAÑÑOOS S PPAALLAACCIIOOSS MMaaggiissttrraaddoo ppoonneenntete

AAPP33229977--22002244

Radicación N 66464 Radicación N° 66464 AApprroobbaaddo o sseeggúúnn aaccttaa nn”° 114488 BBooggotoát,á , ddiieecciinnuueevvee ((1199) ) ddee jjuunnioio ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . II.. AASSUUNNTTOO 11. . DDeeffiinnee llaa CCoorrtete ccuuáál l eess llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ccoommppeteetenntet e ppaarraa rreessoollvveerr llaa ssoolliicciittuudd ddee ««rreevvooccaattoorriiaa ddee llaa mmeeddiiddaa ddee aasseegguurraammieinetnot»o » pprreesseennttaaddaa ppoorr eell ddeeffeennssoor r ddee JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDAD,A , ddeennttrroo ddee llaa aaccttuuaacciióónn ppeennala l qquuee ssee aaddeellaannttaa eenn ssuu ccoonnttrraa ppoorr eell ddeelliittoo ddee llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss..

RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA IIII. . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S RREELLEEVVAANNTTEES S 22. . EEnn sseessiioonneess ddeel l 2200 yy 2211 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200224,4 , aannttee eell JJuuzzggaaddoo 33 PPeennala l MMuuninciicpipala l ccoonn ffuunncciióónn ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaíass ddee MMedeedlellilní,n , llaa FFiissccaalilíaa 4411 ((EE) ) EEssppeecciaialliizzaaddaa ccoonnttrraa eell llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss ddee BBooggoottáá ffoorrmmuulóló iimmppuutataccióiónn eenn ccoonnttrraa ddee JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA ppoorr llaa pprreessuunntata ccoommisisiióónn ddeel l ddeelliittoo ddee llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss aaggrraavvaaddoo ((aarrt.t . 332233 yy 332244 ddeel l CCóóddigigoo PPeennala)l;) ; ddoonndde e rreellaattóó llooss hheecchhoos s ddee

llaa ssiigguuiieenntete mmaanenrear!a:1 : ««IInnffoorrmmee eejjeeccuuttiivvoo ddeel l 1199 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200221,1 , mmeeddiaianntete eell ccuuaal l ssee ssoolliicciittaa aall DDiirreeccttoorr EEssppeecciiaalliizzaaddoo CCoonnttrraa eell LLaavvaaddoo ddee AAccttiivvoos,s , ssee iinniicciiaa uunnaa iinnvveessttiiggaaccióiónn, , ppoorr eell ddeelilittoo ddee llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss, , aatteennddiieennddoo qquuee, , eenn llaa nnaarrrraacciióónn ddee llooss hheecchhooss ddee eessttee iinnffoorrmme,e , ssee mmaaninfifiieessttaa qquuee eell 44 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002211 lllleevvaann aa ccaabboo uunnaa mmeessaa ddee ttrraabbaajjoo ddeennoommiinnaaddaa ((ppaannoorraammaa iinnvveessttiiggaattiivvoo ddee ffiinnaannzzaass ccrriimmiinnaalelse)s,) , eessttoo, , oorriieennttaaddoo aa llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ddee llaass ffiinnaannzzaass ccrriimmiinnaalleess ppoorr ppaarrttee ddee llooss

ggrruuppooss ddeelliinnccuueenncciaialleess oorrggaanniizzaaddooss qquuee ttiieenneenn zzoonnaa ddee iinnjjeerreenncciiaa ddeennttrroo ddeel l áárreeaa mmeettrrooppoolliittaannaa ddeel l VVaallllee ddee AAbbuurrrár,á , eennttrree eellllooss eell GGDDOO ““llooss TTrriiaannaa”,” , llooss qquuee ddeessaarrrroollllaabbaann aaccttiivviiddaaddeess ccoommoo hhoommiciciiddiiooss sseelleeccttiivvoos,s , eexxttoorrssiioonnees,s , aammeennazaazsa,s , ddeessppllaazzaammieienntoto ffoorrzzaaddo,o , ttrrááffiiccoo ddee eessttuuppeeffaaciceienntetse,s , ttrrááffiiccoo ddee aarrmmaass ddee ffuueeggoo eennttrree oottrraass ccoonndduuccttaass ddeelliiccttiivvaas,s , ((…...)) oobbttuuvviimmooss iinnffoorrmmaacciióónn rreelleevvaannttee eenn llaa ccuuaal l ssee vviinnccuullaa aall sseeññoorr JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA ccoonn cceedduullaa 998822556611424,2 , ddoonnddee aa ttrraavvééss ddee uunnaa ddeeccllaarraacciióónn 11 111100001166000000009966220022115500004470700-02-20024204202202_01_5155854834-3G-rGarbaabcaicóiónn ddee llaa rreeuunniióónn..mmp4p.4 . LLuueeggoo ddee

eessttaabblleecceerr ccoommuunincicaacicóiónn ccoonn llaa ddeelleeggaaddaa ddee llaa FFiissccaalílaía, , ssee oobbttiieennee aauuddiieenncicaia ddee ffoorrmmuulalacciióónn ddee iimmppuutatcaicóión.n . RRééccoorrdd 0099::2233 ddee aauuddiieenncicaia ddee iimmppuutatcaicóión.n . 2 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA jjuurraaddaa ((…...)) ddee ffeecchhaa 2222 ddee jjuulliioo ddee 2200119,9 , ppeerrssoonna,a , tteessttiiggoo ((…...)) mmaaninfiifeiesstat,a , qquuee ccoonnooccee aall sseeññoorr JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA ((…...)) mmaannififeessttaannddoo qquuee aa ttrraavvééss ddee llaa ccoonnssttrruuccttoorraa JJJJSST,T , eessaa oorrggaanniizzaacciióónn ““llooss TTrriiaannaa”,” , rreeaalliizzaa llooss mmoovviimmieienntotoss

ddee ddiinneerroo oobbjjeettoo ddee eessttaass aaccttiivviiddaaddeess iillíícciittaass»». . 22..22. . SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA ffuuee aaffeeccttaaddoo ccoonn mmeeddididaa ddee aasseegguurraammieienntoto ccoonnssiisstteenntete eenn ddeetteenncciióónn pprreevveenntitivvaa eenn cceennttrroo ddee rreecclluussiióónn. . EEnn llaa aaccttuuaalliiddaadd ssee eennccuueenntrtraa pprriivvaaddoo ddee llaa lliibbeerrttaadd eenn llaa CCáárrccele l UUSSJJ llaa EEssttrreellllaa ddee BBaarrrraannquqiullilal,a , ppoorr eell ddeelliittoo ddee llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss aaggrraavvaaddo.o . 22..33. . AA llaa ffeecchhaa ssee eennccuueenntrtraa ppeennddieienntete llaa rraaddiiccaacciióónn ddeel l eessccrriittoo ddee aaccuussaacciióónn ppoorr ppaarrttee ddeel l eennttee ppeerrsseeccuutotro.r . 33. . LLaa ddeeffeennssaa ddee JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA

rraaddiiccóó ssoolliicciittuudd ddee ««rreevvooccaattoorriiaa ddee llaa mmeeddiiddaa ddee aasseegguurraamimeinetno»to,» , llaa ccuuaal l ffuuee rreeppaarrttiiddaa aall JJuuzzggaaddoo 2299 PPeennala l MMuuninciicpipala l ccoonn ffuunncciióónn ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaías s ddee MMeededlellilnín. . EEl l 2211 ddee mmaayyo o ddee 2200224,4 , pprreevvioio aall iinniicciioo ddee llaa aauuddieienncicai,a , eell JJuueezz ccoonnssiiddeerróó qquuee eess iinnccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee ««rreevvooccaattoorriiaa ddee llaa mmeeddiiddaa ddee aasseegguurraamimeinetno»to,» , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa aa qquuee uunnaa vveezz eessccuucchhaaddaa llaa iimmppuutatacciióónn yy llaa mmeeddididaa ddee aasseegguurraammieinetnot,o , eell ssuusstteenntoto ffaaccttiiccoo ssuubbyyaaccee eenn eell ddeelliittoo ddee llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss yy oobbeeddeeccee aall

ccoommppoortrtaammieinetnoto ddee eennccuubrbirri r ddiinneerrooss iillíícciittooss ppeerrtteenneecciieenntetess aall GGDDOO ««llooss TTrriiaanna»a,» , ppoorr eelllloo, , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd aall aarrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 11990088 ddee 2200118,8 , ddiicchhaa ddiilliiggeenncciiaa ddeebbee aaddeellaanntatarlrala uunn 3 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA JJuuzzggaaddoo PPeennala l MMuuninciicpipala l ccoonn ffuunncciióónn ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaías s AAmmbublualnatnet e ddee AAnnttiiooqquiuai.a . 44. . EEl l ttiittuullaarr ccoorrrriióó ttrraassllaaddoo ddee eessaa mmaaninfiefessttaacciióónn aa llaass ppaarrttees;s ; llaa rreepprreesseennttaanntete ddee llaa FFiissccaalílíaa mmaaninfiefesstótó qquuee nnoo

ttiieennee nniinnggúúnn iinnccoonnvveennieienntet e ddee qquuee llaa ddiilliiggeenncciiaa ssee rreemmititaa aa llooss JJuuzzggaaddoos s AAmmbublualnatnetse,s , yy eell ddeeffeennssoor r ddee SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA iinnddiiccóó eessttaarr ddee aaccuueerrddo.o . 55. . EEl l 2277 ddee mmaayyoo ddee 2200224,4 , eell JJuuzzggaaddoo 110044 PPeennala l MMuuninciicpipala l ccoonn ffuunncciióónn ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaías s AAmmbublualnatnet e ddee AAnnttiiooqquuiaia iinnssttaallóó llaa aauuddiieenncicaia yy ttaammbbiéiénn rreehhuussóó llaa ccoommppeteetenncicaia bbaajjoo eell aarrgguummenetnot o ddee qquuee eell llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss qquuee ssee iimmppuutótó aa SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA nnoo ppeerrmmitiete ddeedduucicri r llaa vviinnccuullaacciióónn ddee ééll aa uunn GGDDOO oo uunn GGAAOO. . 66. . AAnntete llaa ccoonnttrroovveresrisai,a , eell cciittaaddoo ddeessppaacchhoo eennvvióió eell ccaassoo

aa llaa SSaallaa ppaarraa ddeeffiinnirir llaa ccoommpepteetnecnicai.a . I11I1I. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 77. . DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn eell nnuummerearla l 33º ddeel l aarrttííccuulloo 3322 ddee llaa LLeeyy 990066 ddee 2200004,4 , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa LLeeyy 22009988 ddee 2200221,1 , llaa CCoorrttee eess ccoommppeteetenntet e ppaarraa ddeeffiinnirir llaa ccoommppeteetenncicaia eenn eell pprreesseenntete aassuunntot,o , eenn aatteenncciióónn aa qquuee iinnvvoolluuccrraa JJuuzzggaaddoos s ddee llooss ddiissttrriittooss jjuuddiicciiaalleess ddee MMeededlellílínn yy AAnnttiiooqquuiiaa.. 4 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia

JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA

aa. . SSoobbrree llaa ddeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeteetencnicaia yy ssuu ttrráámmitiet.e . 88. . DDiicchhoo iinncciiddeenntete eess eell mmeeccaanniissmmo o pprreevviissttoo eenn eell oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ppaarraa eessttaabblleecceer r ccuuáál l ddee llooss ddiissttiinnttooss JJuueecceess ooO MMaaggisisttrraaddoos s qquuee rreeccllaammaann oo rreehhúússaann eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn aassuunntot,o , eess eell llllaammaaddoo aa aassuummirilrol.o . 88..11. . LLaa SSaalala, , eenn ddeecciissiióónn ddeel l 1177 ddee jjuunnioio ddee 2200119,9 , CCSSJJ AAPP22886633--22001199 ddeennttrroo ddeel l rraaddiiccaaddoo 55556611626,2 , eexxppliliccóó eell ttrráámmitiete qquuee ddeebbee ccuummplpilrirssee eenn eell mmaarcrcoo ddeel l iinncciiddeenntete ddee iimmppuuggnnacaicóiónn ddee ccoommpepteetnecnicai.a . EEnn ddiicchhaa ooppoorrttuunniiddaadd ssee eessttaabblleeccióió qquue,e , ccuuaannddoo aallgguunnaa ddee llaass ppaarrtteess oo iinntteerrvviinniieenntteess rreecchhaazzaann llaa

ccoommppeteetenncicaia ddeel l jjuueezz ppaarraa ccoonnoocceer r ddee uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo aassuunntoto --yyaa sseeaa eenn sseeddee ddee ccoonnoocciimmieienntoto oo ddee ccoonntrtrool l ddee ggaarraanntitaías-s,- , ssuurrggeenn ddooss ppoossiibbiilliiddaaddese,s , aa ssaabbere:r : ((1i)) QQuuee llaass ddeemmáás s ppaarrtteess ee iinntteerrvviinniieenntteess aall iigguuaal l qquuee llaa jjuuddiiccaattuurar,a , ccoommppaartrtaann ddiicchhaa ppoossttuulalaccióión,n , ccaassoo eenn eell ccuuaal l eell aassuunntoto ddeebbee rreemmitiitirrssee aall ffuunncciioonnaariroio qquuee uunnáánniimmeemmenetnet e ssee ccoonnssiiddeerraa ccoommpepteetnetnet;e ; qquuiieenn, , aa ssuu vveezz, , eevvaalluuaarráá ssii lleess aassiissttee oo nnoo rraazzóónn. . EEnn ccaassoo aaffiirrmmaatitvivo,o , ccoonnttiinnuuaarráá ccoonn eell ccuurrssoo ddee llaa aaccttuuaacciióónn oo, , eenn eell nneeggaatitvivo,o , rreemmitiitirráá eell aassuunntoto aall ffuunncciioonnaariroio

hhaabbililiittaaddoo ppaarraa ddeeffiinnirir ccoommpepteetnecnicai.a . ((iiii)) QQuuee llaass ppaarrtteess ee iinntteerrvviinniieenntteess oo llaa jjuuddiiccaattuurraa nnoo ccooiinncciiddaann ccoonn llaa pprrooppoosiscicióiónn, , qquuee ggeenneerraa uunnaa eeffeeccttiivvaa ccoonnttrroovveerrssiaia ssoobbrree llaa mmataetreirai,a , ssiittuuaacciióónn qquuee ddaa lluuggaarr aa qquuee 22 PPoossttuurraa qquuee hhaa ssiiddoo rreeiitteerraaddaa ddee ffoorrmmaa ccoonnssttaanntete yy ppaaccififiiccaa ppoorr llaa SSaallaa eenn mmúlútlitpipleless ddeecciissiioonnese,s , eennttrree eellllaass, , CCSSJJ AAPP 22880077--2200202,0 , RRaad.d . 558800228,8 , AAPP22332299-2-202002,0 , RRaadd. . 558800007,7 , AAPP22334433-2-202002,0 , RRaadd. . 558800008,8 , AAPP22220044-2-202002,0 , RRaadd. . 558800117,7 , AAPP22119911-2-202002,0 , RRaad.d . 557799777,7 , AAPP22000011-2-202002,0 , RRaadd. . 557799559,9 , AAPP22004499-2-202002,0 , RRaad.d . 5577992244..

5 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA ssee rreemmititaa ddiirreeccttaammeenntete eell aassuunntoto aall ffuunncciioonnaariroio aauuttoorriizzaaddoo ppaarraa ddeeffiinnirir ccoommpepteetnecnicai;a ; ppoorr eejjeemmplpol,o , eessttaa CCoorrppooraracicóión,n , ccuuaannddoo ssee iinnvvoolluuccrraann aauuttoorriiddaaddeess ddee ddiiffeerreennttee ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila.l . 88..22. . SSiittuuaacciióónn úúllttiimmaa qquuee ssee ccoorrrroobboorraa eenn eell pprreesseenntete aassuunntot,o , eenn ttaannttoo eell JJuueezz 2299 PPeennala l MMuuninciicpipala l ccoonn ffuunncciióónn ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaías s ddee MMeededlellílínn ccoonnssiiddeerróó qquuee ccaarreeccee ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r llaa ssoolliicciittuudd ddee ««rreevvooccaattoorriiaa ddee llaa

mmeeddiiddaa ddee aasseegguurraammieinetnot»o » qquuee rraaddiiccóó eell ddeeffeennssoor r ddee JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDAD,A , ppoorrqquuee eessttiimmóó qquuee llaa aaccttuuaacciióónn ssee aaddeellaannttaa ccoonnttrraa uunn ggrruuppoo ddee ddeelliinnccuueenncciaia oorrggaanniizzaadda.a . YY, , ccoonnttrraariroio aa lloo aanntteeriroior,r , eell JJuuzzggaaddoo 110044 PPeennala l MMuuninciicpipala l ccoonn ffuunncciióónn ddee CCoonntrtorlo l ddee GGaarraanntítaías s AAmmbublualnatnet e ddee AAnnttiiooqquuiaia eessttiimmaa qquuee llaa aauuddiieenncicaia ssíí ddeebbee rreeaalliizzaarrssee eenn MMeededlellilnín, , yy nnoo ppoorr llooss jjuueecceess ccoonn ffuunncciioonneess ddee ccoonntrtrool l ddee ggaarraanntítíaass aammbbulualnatnetse,s , ppoorrqquue,e , eenn eessttee ccaassoo, , eell llaavvaaddoo ddee aaccttiivvooss qquuee ssee llee iimmppuutótó nnoo ppeerrmmitiete vviinnccuulalarlrolo aa uunn GGrruuppoo DDeelliinnccuueencnicaila l

OOrrggaanniizzaaddoo oo GGrruuppoo AArrmmaaddo o OOrrggaannizizaadod.o . 88..33. . AAssí í llaass ccoossaas,s , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell ppaannoorraammaa ddeessccrirtitoo llaa SSaallaa aaddvviieerrttee qquuee nnoo eexxiissttee dduuddaa aacceerrccaa ddee llaa ccoonnttrroovveerrssiaia ssuusscciittaaddaa rreessppeeccttoo aa ccuuáál l eess llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ccoommppeteetenntet e ppaarraa rreessoollvveerr llaa ssoolliicciittuudd ««rreevvooccaattoorriiaa ddee llaa mmeeddiiddaa ddee aasseegguurraammieinetnot»o » mmeenncicoionnadaad.a . 99. . EEnn eessee eesscceennarairoi,o , ssee oobbsseerrvvaa qquuee eell aarrttííccuulloo 3399 ddee llaa LLeeyy 990066 ddee 2200004,4 , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr llaass LLeeyyeess 11114422 ddee 22000077 yy 11445533 ddee 2200111,1 , eessttaabblleeccee qquuee ccuuaallqquuieier r jjuueezz ppeennaal l mmuuninciicpipala l ppuueeddee eejjeerrcciittaarr llaa ffuunncciióónn ddee ccoonntrtrool l ddee ggaarraannttííaass..

6 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA 1100. . SSiinn eemmbbaragrog,o , aa ppeessaar r ddee llaa aammplpilittuudd ddeel l tteennoorr ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , eessttaa CCoorrppoorraacciióónn hhaa eexxppuueesstoto qquuee llaa ffiijjaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , eenn mmaateteriraia ddee ccoonntrtrool l ddee ggaarraanntítaías,s , nnoo ppuueeddee oobbeeddeecceer r aall ccaapprriicchhoo oo aarrbbititrriioo ddeel l ppeettiicciioonnarairoi,o , ppuueess ««eell eelleemmeenntoto tteerrrriittoorriiaal,l , ((…...)) ssiigguuee ssiieennddoo ffaaccttoorr ffuunnddaammenetnatla l ppaarraa eell eeffeecctoto, , ccoommoo ffááccili l ssee eexxttrraaccttaa ddee llaa

ssoollaa lleeccttuurraa ccoonntteexxttuuaalliizzaaddaa ddee llaa ttoottaalliiddaadd ddeel l aarrttííccuulloo mmooddififiiccaaddo,o , eenn ccuuaanntoto rreemmititee ssiieemmpprree aall lluuggaarr ddee ooccuurrrreenncciiaa ddeel l hheecchhoo»».3 . 1111. . DDee oottrroo llaaddoo, , llaa CCoorrttee hhaa iinnddiiccaaddoo qquuee ddee mmaannereara eexxcceeppcciioonnala l yy aannttee mmootitivvooss ffuunnddaaddoos s eess pprroocceeddeenntete qquuee llaa aauuddiieenncicaia pprreelliimmiinnaar r ssee lllleevvee aa ccaabboo aannttee jjuueezz ddiiffeerreennttee aall ddeel l lluuggaarr ddee llooss hheecchhoso,s , eennttrree oottrrooss eevveenntotos,s , eexxcceeppcciioonnalaeless ccllaarroo eessttáá, , ccuuaannddoo ««evell pprroocceessaaddoo ssee eennccuueenntrtree pprriivvaaddoo ddee llaa lliibbeerrttaadd eenn eessttaabblleecciimmiieenntoto ccaarrcceellaaririoo ddee lluuggaarr ddiiffeerreennttee aall ddee llaa ccoommiissiióónn ddeel l aaccoonntteecceerr ffáácctitcico»o,» , ppuueess ccoommoo hhaa ddiicchhoo llaa SSaalala, ,

««eenn mmaateterriiaa ddee aauuddiieenncciiaass pprreelliimmiinnaarerse,s , ddee mmaanneerraa pprreeffeerreennttee ddeebbeenn rreessppeettaarrssee llaass rreeggllaass aattrriibbuuttiivvaass ddee ccoommppeetetenncicaia eenn rraazzóónn ddeel l tteerrrriittoorriioo, , ppeerroo ééssttaass ppuueeddeenn eexxcceeppttuuaarrssee ssii llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass ddeel l ccaassoo ccoonnccrreettoo aassíí lloo aaccoonnssejeajna»n?».4 . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , hhaa ddiicchhoo eessttaa CCoorrppoorraacciióónn qquuese:5 : ««((…...)) ccuuaannddoo yyaa ssee hhaa ddeeffiinniiddoo eell jjuueezz ddee ccoonnoocciimmieientnot,o , eell ddee ggaarraanntítíaass ddeebbee sseerr eell ddeel l lluuggaarr ddoonnddee qquueeddóó rraaddiiccaaddoo eell 33 CCSSJJ AAPP66111155 -– 22001166 rreeiitteerraaddaa eenn CCSSJJ AAPP88555500 -– 2200117.7 . 44 CCSSJJ AAPP22667766 -–— 2200116,6 , CCSSJJ AAPP, , 2266 OOcct t 2200111,1 , RRaad.d . 3377667744 yyCCSSJJAAPP2222114-42-200212 1

55 CCSSJJAAPP 11771122--2200222,2 , RRaadd. . 6611223333 ccrriitteerriioo rreeiitteerraaddoo eenn llaa ddeecciissiióónn CCSSJJAAPP2266404-02-022022,2 , RRaadd. . 6611775599.. 7 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA jjuuzzggaammieinetnot,o , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceerr ddeel l aassuunntoto yyaa hhaa ssiiddoo ddeetteerrmmiinnaaddaa yy qquuee ssee hhaaccee nneecceessarairoi,o , eenn pprrooccuurraa ddee llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee llooss ffiinneess ddeel l pprroocceesso,o , qquuee llaass aaccttuuaacciioonnese,s , ppeettiicciioonneess yy ddeecciissiioonneess qquuee ddeebbeenn oorrddeennaarsres,e , rreessoollvveerrssee oo aaddooppttaarrssee ppoorr ffuueerraa ddeel l mmiissmmo,o , ccoonncceerrnniieenntteess aa ssuu oobbjjeettoo oo ttrráámmitiet,e , ssee rreeaalliicceenn eenn llaa mmiissmmaa sseeddefe.6 .

sseeddefe.6 . 1122. . AAhhoorraa bbiieenn, , ccoommoo ssoonn iigguuaallmmeenntete aapplliiccaabbleless aall ccaassoo llaass rreeggllaass ddee ccoommppeteetenncicaia ffiijjaaddaass eenn llaa LLeeyy 11990088 ddee 22001188” 7 qquuee aaddiicciioonnóó eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto PPeennala,l , rreessuultltaa ppeerrttiinneenntete aaccuuddirir aa llaa ddiissttiinncciióónn qquuee eessttaabblleeccióió eell lleeggiissllaaddoorr aall mmoommenetnot o ddee eexxppeeddirir ddiicchhaa ddiissppoossiicciióónn ((PPrrooyyeeccttooss ddee LLeeyy NNoo. . 119988 ddeel l 22001188 SSeennaaddoo yy NNoo. . 222277 CCáámmaraar)a,) , ppaarraa aassí í ddeetteerrmmiinnaar r ccuuáánnddoo ssee eessttáá ffrreennttee aa uunn GGrruuppoo ddee DDeelliinnccuueenncicaia CCoommúnú,n , GGrruuppoo AArrmmaaddo o OOrrggaanniizzaaddoo oo GGrruuppoo DDeeliliccttiivvoo OOrrggaannizizaadod.o . 1122..11. . LLeeyy 11990088 ddee 22001188 ««AARRTTÍÍCCUULLOO 22. . DDeeffiinniicciioonnees.s . PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddee eessttaa lleeyy ssee

eenntteennddeerráá ppoor:r : GGrruuppooss AArrmmaaddoos s OOrrggaanniizzaaddooss ((GGAAOO):) : AAqquuelelllooss qquuee, , bbaajjoo llaa ddiirreecccciióónn ddee uunn mmaannddoo rreessppoonnssabalbel,e , eejjeerrzzaann ssoobbrree uunnaa ppaarrttee ddeel l tteerrrriittoorriioo uunn ccoonnttrrool l ttaall qquuee lleess ppeerrmmititaa rreeaalliizzaarr ooppeerraacciioonneess mmiilliittaarreess ssoosstteenniiddaass yy ccoonncceerrttaaddasa.s . 66 AAPP77331-12-021051 5 ((4455338089)9.) . 77 ““PPOORR MMEEDDIOIO DDEE LLAA CCUUAALL SSEE FFOORRTTAALLEECCEENN LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIOONN YY JJUUDDIICCIIAALLIIZZAACCIIOONN DDEE OORRGGAANNIIZZAACCIIOONNEESS CCRRIIMMIINNAALLESE,S , SSEE AADDOOPPTTAANN MMEEDDIIDDAASS PPAARRAA SSUU SSUUJJEECCIIOONN AA LLAA JJUUSSTTIICCIIAA YY SSEE DDIICCTTAANN OOTTRRAASS DDIISSPPOOSSIICCIIOONNESE”S.” . DDiiaarriioo ooffiicciiaal l NNoo. . 5500..664499 ddee 99 ddee jjuulliioo ddee 22001188

8 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA PPaarraa iiddeennttiiffiiccaarr ssii ssee eessttáá ffrreennttee aa uunn GGrruuppoo AArrmmaaddoo OOrrggaanniizzaaddoo ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llooss ssiigguuiieenntteess eelleemmeenntotoss ccoonnccuurrrreenntetes:s : -- QQuuee uussee llaa vviioolleenncciiaa aarrmmaaddaa ccoonnttrraa llaa FFuueerrzzaa PPúúbbliliccaa uu oottrraass iinnssttiittuucciioonneess ddeel l EEssttaaddo;o ; llaa ppoobbllaacciióónn cciivvili;l; bbiieenneess cciivviilleess, , oo ccoonnttrraa oottrrooss ggrruuppooss aarrmmaaddoso.s . -- QQuuee tteennggaa llaa ccaappaacciiddaadd ddee ggeenneerraarr uunn nniivveel l ddee vviioolleenncciiaa aarrmmaaddaa qquuee ssuuppeerree eell ddee llooss ddiissttuurrbbiiooss yy tteennssiioonneess iinntteerrnnaas.s . --.. QQuuee tteennggaa uunnaa oorrggaanniizzaacciióónn yy uunn mmaannddoo qquuee eejjeerrzzaa lliiddeerraazzggoo

oo ddiirreecccciióónn ssoobbrree ssuuss mmiieemmbrborso,s , qquuee llee ppeerrmmititaann uussaarr llaa vviioolleenncciiaa ccoonnttrraa llaa ppoobbllaacciióónn cciivvili,l , bbiieenneess cciivviilleess oo llaa FFuueerrzzaa PPúúbblilcicaa, , eenn áárreeaass ddeel l tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala.l . GGrruuppoo DDeelliiccttiivvoo OOrrggaanniizzaaddoo ((GGDDOO):) : ««EEll ggrruuppoo eessttrruuccttuurraaddoo ddee ttrreess oo mmááss ppeerrssoonnaass qquuee eexxiissttaa dduurraanntete cciieerrttoo ttiieemmppoo yy qquuee aaccttúúee ccoonncceerrttaaddaammeenntete ccoonn eell pprrooppóósistioto ddee ccoommeeteterr uunnoo oo mmááss ddeelliittooss ggrraavveess oo ddeelliittooss ttiippiifficicaaddooss ccoonn aarrrreegglloo aa llaa CCoonnvveenncciióónn ddee PPaalleerrmmo8o,8 , ccoonn mmiirraass aa oobbtteennere,r , ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeentnet,e , uunn

bbeennefeifciciioo eeccoonnóómmicicoo uu oottrroo bbeenneefifciciioo ddee oorrddeenn mmaatetreiraila.l . LLooss ddeelliittooss ccoommeettiiddooss ppoorr eessttooss ggrruuppooss nnoo nneecceessaarriiaammeenntete tteennddrráánn qquuee sseerr ddee ccaarráácctteerr ttrraannssnnaacicoionanla,l , ssiinnoo qquuee aabbaarrccaarráánn ttaammbbiiéénn aaqquueellllooss ddeelliittooss qquuee ssee eennccuueennttrreenn ttiippiifficicaaddooss eenn eell CCóóddiiggoo PPeennaal l CCoolloommbbiaianon.o . PPAARRÁÁGGRRAFAOF.O . EEnn ttooddoo ccaassoo, , ppaarraa eessttaabblleecceerr ssii ssee ttrraattaa ddee uunn GGrruuppoo AArrmmaaddoo OOrrggaannizizaadod,o , sseerráá nneecceessaaririaa llaa ccaalliiffiiccaacciióónn pprreevviiaa ddeel l CCoonnsseejojo ddee SSeegguurriiddaadd NNaacicoionanla».l» . 88 CCoonnvveenncciióónn ddee llaass NNaacciioonneess UUnniiddaass ccoonnttrraa llaa ddeelliinnccuueenncciiaa oorrggaanniizzaaddaa ttrraannssnnaacciioonnala l

yy ssuuss pprroottooccoololos.s . RReessoolluucciióónn 5555//2255 ddee llaa AAssaammblbeleaa GGeennerearla,l , ddee 1155 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22000000 ““EEll pprrooppóósistitoo ddee llaa pprreesseenntete CCoonnvveenncciióónn eess pprroommoovveer r llaa ccooooppeerraacciióónn ppaarraa pprreevveennirir yy ccoommbbataitrir eeffiiccaazzmmeenntete llaa ddeelliinnccuueenncciiaa oorrggaanniizzaaddaa ttrraannssnnaacciioonnaall..”” 9 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA 1122..22. . DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eexxppuuesetsot,o , rreessuultltaa eevviiddeenntete llaa iimmppoorrttaanncicaia ddee qquuee llaa FFiissccaalílíaa GGeennerearla l ddee llaa NNaacciióónn pprreecciissee eenn llaa iimmppuutatacciióónn oo llaa aaccuussaacicóión,n , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss hheecchhoos s

jjuurrííddiiccaammeenntete rreelleevvaanntetes,s , ssii llaa ccoonndduuctcata ppoorr llaa ccuuaal l llllaammaa aa jjuuiicciioo aall iinnddiicciiaaddoo ffuuee eejjeeccuuttaaddaa ccoommoo iinntteeggrraanntete ddee uunn ggrruuppoo ddeelliinnccuueenncicaila l ccoommúún;n ; oo eenn ssuu ccoonnddiicciióónn ddee ppeerrtteenneecciieenntete aa uunn GGrruuppoo D Deelliiccttiivvoo OOrrggaannizizaadod;o ; oo GGrruuppoo AArrmmaaddo o OOrrggaannizizaadod,o , ccoonn iinnddiiccaacciióónn ddiiááffaannaa ddeel l ssuusstteenntoto ffááccttiiccoo yy nnoorrmmataitviov,o , ppuueess aa ppaarrtitrir ddee eessttaa ddiissttiinncciióónn ssee tteennddrráá ccllaarriiddaadd ssoobbrer,e , eennttrree oottrrooss aassppeecctotso,s , llaa dduurraacciióónn ddee llaa mmeeddididaa ddee aasseegguurraammieienntoto qquuee ssee iimmppoonngag,a , yy llaass ccaauussaaleless ddee lliibbeerrttaadd, , yy eell jjuueezz ccoommppeteetenntet e ppaarraa rreessoollvveerr ssoobbrree eessttooss ttóóppiiccoos,s , ppuueess llaass

iinncciiddeenncciiaass ddee hhaacceer r mmeenncicóiónn ddee ssii ttrraattaa ddee uunnoo uu oottrroo, , ssíí ggeenneerraa uunnaas s ccoonnsseeccuueenncicaias s ssuussttaanncicailaelse,s , ccoommoo vviieennee ddee vveerrsse.e . 1133. . IIgguuaallmmenetnet,e , hhaa ddee ccoonnssiiddeerararsres,e , eenn eessttaa ooppoorrttuunnididaad,d , lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ppaarráággrraafofo ddeel l aarrttííccuulloo 3300'77AA2 9 yy eenn eell ppaarráággrraafofo 33 ddeel l aarrttííccuulloo 331177 AA ddee llaa LLeeyy 990066 ddee 2200004,4 , qquuee eessttaabblleecceen:n : ««LLaa lliibbeerrttaadd ddee llooss mmiieemmbbroross ddee GGrruuppooss D Deelliiccttiivvooss OOrrggaanniizzaaddooss yy GGrruuppooss AArrmmaaddooss OOrrggaanniizzaaddooss ssoolloo ppooddrráá sseerr ssoolliicciittaaddaa aannttee llooss jjuueecceess ddee ccoonnttrrool l ddee ggaarraanntítíaass ddee llaa cciiuuddaadd oo mmuuninciicpipioio ddoonnddee ssee ffoorrmmuulóló llaa iimmppuutatacicóión,n , yy ddoonnddee

92 ««AArrttííccuulloo 330077 AA. . ((…...)) LLaa ssoolliicciittuudd ddee rreevvooccaattoorriiaa ppaarraa mmiieemmbbroross ddee GGrruuppooss DDeelliiccttiivvooss OOrrggaanniizzaaddooss yy GGrruuppooss AArrmmaaddooss OOrrggaanniizzaaddooss ssoolloo ppooddrráá sseerr ssoolliicciittaaddaa aannttee llooss jjuueecceess ddee ccoonnttrrool l ddee ggaarraanntítíaass ddee llaa cciiuuddaadd oo mmuuninciicpipioio ddoonnddee ssee ffoorrmmuulóló iimmppuuttaacciióónn yy ddoonnddee ssee pprreesseenntótó oo ddeebbaa pprreesseennttaarrssee eell eessccrriittoo ddee aaccuussaacicóinó»n.» . 1100 RRaaddiiccaaddoo 111100001166000000009966220022115500004477010 1 NNúúmmereoro iinntteerrnnoo 6666446644 DDeeffiinniicciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia JJHHOONN JJAAIIRROO SSEEGGUURROO TTAABBOORRDDAA ssee pprreesseennttóó oo ddoonnddee ddeebbaa pprreesseennttaarrssee eell eessccrriittoo ddee aaccuussaaccióión.n . ((NNeeggrirlilllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . 1133..11. . FFrreenntete aa ddiicchhaa nnoorrmma,a , hhaa eessttaabblleecciiddoo eessttaa

CCoorrppooraracicóión: n : ««((…...)) llaa ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l aattrrááss cciittaaddaa ((PPaarráággrraaffoo ddeel l AArrttííccuulloo

331177AA) ) eessttaabblleeccee uunnaa rreeggllaa pprrooggrreessiviva,a , ttaall ccoommoo ccoorrrreessppoonnddee aa llaa ddiinnáámmicicaa pprrooppiiaa ddeel l ccoonnoocciimmiieenntoto ddeel l oobbjjeettoo pprroocceessaal l eenn llaa aaccttuuaacciióónn ppeennala,l , ppaarraa eell ccoonnoocciimmiieenntoto ddee llaass ssoolliicciittuuddeess ddee lliibbeerrttaadd ddee mmiieemmbbroross ddee ggrruuppooss aarrmmaaddooss oorrggaanniizzaaddoso.s . EEss mmaannddataoto ddee llaa nnoorrmmaa qquuee ddeebbeenn pprreesseenntatarsres,e , eenn pprriimmeerr lluuggaar,r , eenn eell mmiissmmoo lluuggaarr ddoonnddee ssee hhaayyaa rreeaalliizzaaddoo llaa aauuddiieenncciiaa ddee iimmppuutatacicóión.n . PPeerroo ssii ssee hhaa ssuuppeerraaddoo eessaa ffaasse,e ,

ccoommoo eenn eessttee aassuunnttoo eenn ccoonnccrreetot,o , ddeebbee rraaddiiccaarrssee ““ddoonnddee ssee pprreesseennttóó oo ddoonnddee ddeebbaa pprreesseennttaarrssee”” eell eessccrriittoo ddee aaccuusascaiócni?ó!?n01.0 .((NNeeggrrililllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . 1133..22. . TTaammbibéiénn hhaa pprreecciissaaddoo qquuee llooss ffuunncciioonnaariroioss ccoommppeteetenntetse s ppaarraa aatteennddere,r , ddee ffoorrmmaa pprreeffeerreenntete yy pprriioorriittaariraia, , llaass aauuddiieenncicaiass pprreelliimmiinnaarreess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llooss ddeelliittooss ccoommeteitiddoos s ppoorr GGrruuppoos s DDeeliliccttiivvooss OOrrggaanniizzaaddoos s ((GGDDOO) ) yy GGrruuppoos s AArrmmaaddoso s OOrrggaanniizzaaddoos s ((GGAAOO),) , ssoonn llooss jjuueecceess ddee ccoonntrtrool l ddee ggaarraanntítíaass aammbublualnatnetse!s! 1, 1 , llooss ccuuaaleles,s , ““ppooddrráánn

ddeessppllaazzaarrssee ppaarraa eejjeerrcceerr ssuuss ffuunncciioonneess ssiinn qquuee eelllloo aaffeeccttee ssuu 1100 CCSSJJ AAPP, , 2211 jjuul.l . 2200221,1 , RRaad.d . 5599..883355 yy CCSSJJ AAPP, , 22 ffeebb. . 2200222,2 , RRaadd. . 6