CSJ - AP3537-2016(48094)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA Magistrado ponente AP3537-2016 Radicación N° 48094 (Aprobado A c ta No. 172) Bogotá D.C., ocho (08) de j u n io de dos m il dieciséis (2016). Se p r o n u n c ia la S a la respecto de la definición de c o m p e t e n c ia solicitada p or el J u z g a do C u a r to P e n al d el Circuito Especializado de C a li p a ra conocer d el proceso p r o m o v i do p or el Fiscal C i n c u e n ta y siete Especializado, adscrito a la Dirección N a c i o n al de Fiscalías Especializadas de Derechos H u m a n o s, c o n t ra EDWIN JAVIER

MADROÑERO QUEMBA.

ANTECEDENTES RELEVANTES

1. El Fiscal C i n c u e n ta y siete Especializado, adscrito a la Dirección N a c i o n al de Fiscalías Especializadas de Derechos Definición de competencia No. 48094

EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA H u m a n o s, presentó escrito de acusación c o n t ra EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA por el delito de h o m i c i d io en p e r s o na protegida, en concurso homogéneo y sucesivo, en calidad de coautor. También acusó a MADROÑERO QUEMBA p or l as conductas de t e n t a t i va de h o m i c i d io en p e r s o na protegida,

fabricación, tráfico, porte o tenencia de a r m as de fuego, accesorios, partes o m u n i c i o n es y falsedad ideológica en d o c u m e n to público.

2. El J u ez C u a r to P e n al d el C i r c u i to Especializado de Cali, antes de a delantar la a u d i e n c ia de formulación de acusación y t r as considerar q ue el f u n c i o n a r io competente p a ra conocer la actuación es "uno de los señores Jueces Penales del Circuito Especializado de los Distritos Judiciales de Buga o Popayán", debido a q ue l os delitos de m a y or gravedad, "homicidio en persona protegida" y "homicidio en persona protegida tentado" o c u r r i e r on en esos distritos judiciales, d i s p u so su remisión a la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia p a ra definición de competencia.

CONSIDERACIONES

1. De c o n f o r m i d ad c on el artículo 32 - n u m e r al 4del Código de Procedimiento Penal, Ley 9 06 de 2 0 0 4, la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia es competente p a ra definir la competencia c u a n do un despacho señala c o mo competente a otro qu& pertenece a un distrito j u d i c i al diferente. A

2 Definición de competencia No. 48094

EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA

2. C o mo lo ha reiterado la S a la en diversas oportunidades, la definición de competencia es el m e c a n i s mo previsto en el o r d e n a m i e n to jurídico p a ra que, en caso de d u d a, se precise de m a n e ra perentoria y definitiva, cuál de l os distintos jueces o magistrados es el l l a m a do a conocer de la fase procesal de j u z g a m i e n t o, o de ocuparse de un trámite determinado.

El artículo 54 del Código de Procedimiento P e n al de 2 0 04 señala: "Cuando el juez ante el cual se haya presentado la acusación manifieste su incompetencia, así lo hará saber a las partes en la misma audiencia y remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla, quien en el término improrrogable de tres (3) días decidirá de plano. Igual procedimiento se aplicará cuando se trate de lo previsto en el artículo 286 de este código y cuando la incompetencia la proponga la defenscC. El artículo 43 ídem, en relación con el j u ez competente p a ra adelantar el juzgamiento, establece: Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el delito. -Subrayado fuera de texto-. Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía General dde e I I la Nación, lo cual hará donde se encuentren los element•ooss

fundamentales de la acusación. a Definición de competencia No. 48094 EDWIN JAVIER MADROÑERO Q U E M BA Las partes podrán controvertir la competencia del Juez únicamente en audiencia de formulación de acusación. Adicionalmente, el artículo 52 del Código citado, en relación con la competencia por conexidad, indicó: Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se haya producido la yrimera ayrehensión o donde se haya formulado primero la imputación. -Subrayado fuera de texto-. Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal de circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderá el juzgamiento a aquel.

3. De l as n o r m as transcritas la l l a m a da a s er considerada para establecer la competencia en este caso, es la contenida en el artículo 5 2, por tratarse de un proceso en el que deben juzgarse delitos conexos.

Al respecto la Corte señaló en a u to del 19 de j u n io de 2 0 1 3, radicado 4 1 5 3 2: (...) como entre las partes existen diferencias acerca de cuál es la norma que ha de dirimir la disputa, la Corte debe precisar que los artículos 43 y 52 de la Ley 906 de 2004, regulan situaciones

diferentes, sin que entre ellos pueda advertirse colusión, confrontación, confusión o ambigüedad. Definición de competencia No. 48094 EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA (...) En este sentido, debe entenderse que el artículo 43 únicamente opera cuando se desconoce el sitio de ocurrencia del delitoimporta la naturaleza individual del mismo-, o este es ejecutado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero. Allí, es del arbitrio del Fiscal, sin consideración a factores prevalentes y apenas signado por el sitio donde cuente con los elementos fundamentales de prueba, definir el territorio de acusación. De forma contraria, si sucede que se conoce el sitio de ocurrencia del delito o delitos, pero se investigan y juzgarán varios ocurridos en diferentes lugares, el factor de definición es precisamente el de conexidad que regula el artículo 52 de la Ley 906 de 2004, pues, no se trata de que una conducta se verifique ejecutada en varios sitios o uno incierto o en el extranjero, sino que para el conocimiento es necesario definir cuál de todos los jueces individualmente considerados, abordará el examen del conjunto de conductas punibles.

4. En el presente a s u n to el escrito de acusación contiene cargos p or el delito de h o m i c i d io en p e r s o na protegida, tentativa de h o m i c i d io en p e r s o na protegida (artículo 1 35 del C P ), fabricación, tráfico, porte o t e n e n c ia de a r m as de fuego, accesorios, partes o m u n i c i o n es (artículo 3 65 d el

C P .) y falsedad ideológica en d o c u m e n to público (artículo 2 86 del C P . ). El c o n o c i m i e n to en su c o n j u n to corresponde a los jueces penales d el circuito especializado, c on sujeción a lo Definición de competencia No. 48094 EDWIN JAVIER MADROÑERO Q U E M BA indicado en el n u m e r al 4° d el artículo 3 51 d el Código de Procedimiento Penal, en armonía c on el inciso 2° d el artículo 52 ídem. S in embargo, d a do q ue la infracción p e n al de m a y or gravedad, h o m i c i d io en p e r s o na protegida, t u vo ocurrencia en l os distritos judiciales de B u ga - V a l le d el C a u ca y Popayán -Cauca, se pasará al criterio subsiguiente p a ra d e t e r m i n ar la competencia, c u al es el l u g ar " d o n de se h a ya realizado el m a y or número de delitos".

5. C o n f o r me c on la descripción fáctica señalada en el escrito de acusación, las infracciones penales a t r i b u i d as a EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA o c u r r i e r o n: i) En el "área general del municipio de El Cerrito, Valle", donde m i e m b r os del B CG 5 7, u n i d a d es E S P A R T A, en coordinación c on tropas d el Batallón Codazzi, u n i d a d es A N T O R C H A,

dieron m u e r te a tres p r e s u n t os integrantes de u na b a n da de delincuencia organizada; ii) En la "vereda La Ceiba, localidad de Buenos Aires", Cauca, donde falleció u na p e r s o na a c a u sa del accionar de los m i e m b r os del B CG 57 y, finalmente, iii) En "la vereda la Romelia de El Tambo, Cauca", donde f ue abatido otro p r e s u n to delincuente p or h o m b r es pertenecientes a la m e n c i o n a da u n i d ad militar. En ese o r d en de ideas, tres de las cinco c o n d u c t as punibles de m a y or gravedad, h o m i c i d io en p e r s o na protegida, 1 ARTÍCULO 35. DE LOS J U E C ES PENALES DE CIRCUITO ESPECIALIZADOS. Los jueces penales de circuito especializado conocen de: (...)

4. Los delitos contra personas y bienes protegidos por el Derecho Internacioned

Humanitario. (...) 6 Definición de competencia No. 48094 EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA o c u r r i e r on en el m u n i c i p io de El Cerrito, Valle del Cauca; por t a n t o, al t e n or d el criterio atrás mencionado^ y el artículo 42 del Código de Procedimiento P e n al de 2 0 0 4^ en concordancia c on el artículo 1° del A c u e r do 5 27 del Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, el competente p a ra conocer de la

actuación a d e l a n t a da c o n t ra EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA es el J u ez P e n al d el Circuito Especializado de P a l m i r a, adscrito al Distrito J u d i c i al de B u g a, a donde se remitirá el expediente. En mérito de lo expuesto la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a, RESUELVE Primero.- Asignar el conocimiento p a ra a d e l a n t ar el juicio al J u ez P e n al del C i r c u i to Especializado de P a l m i r a, a cuyo reparto se o r d e na remitir i n m e d i a t a m e n te el diligenciamiento. 2 "donde se haya realizado el mayor número de delitos" -Art 52 de la Ley 906 de 2004-.

3 ARTÍCULO 42. DIVISIÓN TERRITORIAL PARA EFECTO DEL JUZGAMIENTO.

El territorio nacional se divide para efectos del juzgamiento en distritos, circuitos y municipios. La Corte Suprema de Justicia tiene competencia en todo el territorio nacional. (...) Los jueces de circuito especializado en el respectivo distrito. (...). Los jueces del circuito en el respectivo circuito, salvo lo dispuesto en norma especial. Los jueces municipales en el respectivo municipio, salvo lo dispuesto en norma especial. Los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad en el respectivo distrito. 7 Definición de competencia No. 48094

EDWIN JAVIER MADROÑERO QUEMBA

Segundo.- De esta determinación se dará aviso al Juzgado C u a r to P e n al del C i r c u i to Especializado de Cali. C o n t ra esta decisión no procede recurso alguno. 8 Definición de competencia No. 48094

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