CSJ - AP358-2017(49555)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de CasaGión Penal EYDER PATINO CABRERA Magistrado ponente A P 3 5 8 - 2 0 17 Radicado N°. 4 9 . 5 55 (Aprobado actaN°. 1 7) Bogotá, D. C, veinticinco ( 2 5) de enero de d os m il diecisiete (2017). V I S T OS De c o n f o r m i d ad c on lo q ue establece el a r t i c u lo 18 t r a n s i t o r io de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, la C o r te d i r i me de p l a no el conflicto negativo de c o m p e t e n c ia t r a b a do e n t re l os J u z g a d os 2° P e n al d el C i r c u i to de T u r bo (Antioquia), y el J u z g a do 4° P e n al d el C i r c u i to Especializado de A n t i o q u i a, en v i r t ud d el c u al l as citadas dependencias r e h u s an proferir la s e n t e n c ia a n t i c i p a da solicitada p or VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA, p or el delito de desaparición f o r z a da agravada. 1

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA.

A N T E C E D E N T ES F u e r on relatados p or el J u z g a do P e n al d el C i r c u i to

Especializado de S a n ta M a r t a, c o mo se t r a n s c r i be a continuación: i (...) De conformidad al material probatorio recaudado hasta esta instancia procesal, se puede determinar que los hechos ocurrieron el día domingo catorce (14) de enero de mil novecientos noventa (1990), en horas de la noche, aproximadamente ocho y treinta (8.30), cuando llegaron a la población de Pueblo Bello, corregimiento del municipio de Turbo Antioquia, varios vehículos automotores, tipo camión y camioneta, en los que se transportaban una cantidad considerable de hombres, portando armas de fuego de todo tipo y llevando como distintivo una pañoleta roja, con división de actividades procedieron unos 20 hombres a rodear la población en labores cíe seguridad, otros más -lo o 15se quedaron a ambas sálidqs del caserío para evitar que salieran o entraran vehículos o\ y otros individuos -10 a 15ingresaron por vanos sectores del corregimiento, algunos con lista en mano y casa por casa buscaron a quienes estaban allí registrados, entre tanto otros miembros de la organización que habíá incursionado, se dirigieron al templo religioso presbiteriano y sacaron a varios hombres violentamente de este sitio y algunos otros fueron sacados de igual forma de sus propias residencias, seleccionados aleatoriamente al no encontrar a quien tenían registrados documentalmente, unos y otros fueron reunidos en el parque central, obligando a 40 de sus pobtadores a tirarse al piso, les atan sus pies y manos para luegb hacerles abordar dichos vehículos, desapareciendo con rumbó desconocido, no sin

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA. antes prender fuego a las propiedades del señor ASDRUBAL VELÁSQUEZ, específicamente un billar, la cantina y el depósito de víveres y madera. Posteriormente se tuvo conocimiento que las víctimas fueron trasladadas hasta la finca LAS TANGAS, ubicada en el departamento de Córdoba de propiedad de la familia CASTAÑO GIL, donde los esperaban otro grupo de hombres-lo a 15-, que los interrogaron, los torturaron y posteriormente los ejecutaron, enterrándolos en distintas partes del predio donde fueron llevados. Posteriormente en diligencia judicial de exhumación de cadáveres, realizada por las autoridades judiciales de Montería en el citado predio rural, se encontraron veinticuatro (24) cadáveres, seis (6) de los cuales fueron posteriormente reconocidos por sus familiares, como algunos de los pobladores secuestrados en Pueblo Bello; tiempo después como resultado de los análisis genéticos, se estableció que eran 7 las víctimas de Pueblo Bello plenamente identificadas y una (1) más está indiciariamente identificada, para un total de ocho (8), por ello continúan desaparecidas 35 personas, de las cuales se desconoce su ubicación actual...

A C T U A C I ÓN P R O C E S AL

1. De la información q ue aparece en el expediente, se ha p o d i do establecer q ue el 25 de abril de 2 0 1 4, VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA suscribió a c ta de aceptación de

cargos p a ra s e n t e n c ia a n t i c i p a da p or el delito de desaparición f o r z a da a g r a v a da de 35 víctimas.

2. El e x p e d i e n te f ue r e m i t i do a l os J u z g a d os P e n a l es del C i r c u i to E s p e c i a l i z a d os de A n t i o q u i a, c u yo c o n o c i m i e n to le correspondió 4° de e sa especialidad, no o b s t a n t e, el 3 . ^ ( do

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA. t i t u l ar del d e s p a c h o, p or a u to d el 1° de n o v i e m b re de 2 0 1 6, declaró q ue no t e n ia c o m p e t e n c ia p a ra p r o f e r ir el respectivo fallo, p o r q ue t al función r a d i c a ba en l os J u z g a d os P e n a l es del C i r c u i to de T u r bo (Ant), a d o n de remitió la actuación proponiéndole conflicto n e g a t i vo de c o m p e t e n c i a. En efecto, señaló q ue la j u r i s p r u d e n c ia de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia (CSJ, SP, rad. 29241 fgb 29 2008) t i e ne

d i l u c i d a do q ue el delito de desaparición, f o r z a da es de c o n o c i m i e n to de los j u e c es p e n a l es del c i r c u i to o r d i n a r io en v i r t ud de la cláusula de c o m p e t e n c ia r e s i d u al c o n t e n i da en el literal b) d el artículo 77 de la L ey 6 00 de 2 0 00 (normatividad por la cual se adelanta el presente proceso). • i Agregó q ue c on la e n t r a da en v i g e n c ia de la l ey en mención y q ue r e g u la el caso, el punible^ referido no está e n l i s t a do en el artículo 5° t r a n s i t o r io q ue s(?ñaló los a s u n t os q ue s on c o m p e t e n c ia de l os j u z g a d os p e n a l es d el c i r c u i to especializado. I

4. P or su p a r t e, el J u z g a do 2° P e n al d el C i r c u i to de T u r bo ( A n t) aceptó el conflicto negativo, de c o m p e t e n c ia p r o p u e s t o, a r g u m e n t a n do q ue el j u z g a m i e n to del delito p or el q ue aceptó cargos VÍCTOR ALFONSO ROJAS; VALENCIA, no le c o r r e s p o n de a la jurisdicción o r d i n a r i a, t o da v ez q ue aún se

e n c u e n t ra vigente el Decreto 2 0 01 de 2 0 0 2, el c u al en su n u m e r al 6° del artículo 1° señaló q ue los J u e c es Penales d el Circuito Especializados c o n o c en d el delito de desaparición forzada. P o s t u ra vigente en la S a la de Casación P e n al de la 4

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA.

Corte S u p r e ma p a ra resolver l os conflictos de c o m p e t e n c ia s u s c i t a d os e n t re jueces especializados y o r d i n a r i os c u a n do se t r a ta del delito en c o m e n to (CSJ AP7553-2016, rad 49064). En razón de eUo, ordenó r e m i t ir el expediente a esta Corporación p a ra los fines p e r t i n e n t e s.

C O N S I D E R A C I O N ES

1. De a c u e r do c on el i n c i so 2 del artículo 18 t r a n s i t o r io de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, q ue rige este a s u n t o, la C o r te es c o m p e t e n te p a ra d i r i m ir el p r e s e n te conflicto de c o m p e t e n c ia t o da vez q ue se ha s u s c i t a do e n t re un J u z g a do Pen£il del C i r c u i to Especializado y u no P e n al del C i r c u i t o.

2. T r a b a da en d e b i da f o r ma la colisión, c o n f o r me se d e s p r e n de de la reseña de la actuación p r o c e s al i n i c i a l m e n te i n d i c a d a, c o mo q u i e ra q ue la C o r te ya se ha o c u p a do de definir lo relativo a la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er del delito de desaparición f o r z a da descrito en el artículo 1 65 d el Código P e n a l, c o n s i d e ra o p o r t u no t r a er a colación u na de s us decisiones sobre el p a r t i c u l a r, en d o n de se concluyó q ue el p u n i b le en mención está a s i g n a do a l os j u e c es p e n a l es del c i r c u i t o. (...) Frente a lo que es motivo de conflicto, se rememora que mediante el artículo 1 de la Ley 589 de 2000^ se tipificaron 1 Publicada en el Diario Oficial N° 44.073 de 7 de Julio de 2000.

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA. varias conductas punibles que fueron adicionadas al Código Penal de 2980, vigente para ese entonces, entre ellas, la de desaparición forzada... En razón a que se trataba de hipótesis delictivas no previstas en la legislación penal sustantiva y, por ende, cuya competencia no estaba especificada en el Código

de Procedimiento Penal de ese entonces^ -Decreto 2700 de 1991-, la misma Ley atribuyó su conocimiento a los Jueces Penales del Circuito Especializado... Lo cual significa que el artículo 15 de la Ley 589 de 2000 adicionó la competencia prevista en el artículo 71 del Decreto 2700 de 1991modificado por el artículo 5 de la Ley 504 de 1999atribuyendo a los jueces penales del circiiito especializado el conocimiento del delito de desaparición forzada. Competencia que se extendió hasta el 25 de julio de 2001, ¡ cuando entraron en vigencia, en todo el territorio nacional, las Leyes 599 y 600 de 2000^, mediante las duales, en su orden, se adoptaron unos nuevos Códigos Penal y de Procedimiento Penal. ¡ En la Ley 599 de 2000 el legislador I integró de manera sistemática y completa, en un solo ordenamiento jurídico, la legislación dispersa en materia de prohibiciones y mandatos penales. Así que en su artículo 474 dispuso: «Deróganse el Decreto 100 de 1980 y demás normas : que lo modifican y complementan, en lo que tiene que ver con la consagración de prohibiciones y mandatos penales», abrogando de esta forma la Ley 589 de 2000, porque los delitos previstos en ella fueron contemplados en el nuevo ordenamiento sustantivo, específicamente la desaparición forzada eh su artículo 165. 2 Ambas leyes publicadas en el Diario Oficial N" 44.097 de 24 de julio de 2000. 6

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA.

Con la Ley 600 de 2000 entró en vigencia un nuevo Código de Procedimiento Penal, que reglamentó entre otras materias la competencia de los jueces penales; sin embargo, en su Libro I, Título II, no señaló los asuntos de competencia de los jueces penales del circuito especializados, sino que lo hizo en su Libro V, Capítulo IV Transitorio, artículo 5°, y, entre las hipótesis delictivas allí previstas, no incluyó la desaparición forzada consagrada en el artículo 165 de la Ley 599 de 2000, que hasta antes de su vigencia, de acuerdo con la Ley 589 de 2000, era de conocimiento de esos funcionarios A

3. De lo expuesto se extrae q ue en v i r t ud de la e n t r a da en vigencia de la L ey 6 00 de 2 0 00 (Código de P r o c e d i m i e n to Penal) la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el delito de desaparición forzada no fue a t r i b u i do de m a n e ra e x p r e sa a l os J u z g a d os P e n a l es d el C i r c u i to Especializado, sino de m a n e ra r e s i d u al a l os J u e c es P e n a l es d el C i r c u i to c o n f o r me lo prevé el liberal b) d el artículo 77 de la referida n o r m a t i v i d a d, así: (...) Artículo 77. De los Jueces Penales del Circuito. Los jueces

penales del circuito conocen:

b). De los delitos cuyo juzgamiento no esté atribuido a otra autoridad.

4. Así l as cosas, o p o r t u no se ofrece precisarle al J u z g a do 2° P e n al d el C i r c u i to de T u r bo ( A n t) q ue el p r e c e d e n te j u r i s p r u d e n c i al q ue tomó c o mo soporte p a ra 3 CSJ, AP, 18 j ul 2007, rad. 27567; CSJ, AP, 29 feb 2008, rad 29241; CSJ, AP, 8 may 2008, rad. 29168; CSJ, AP, 31 j ul 2009 32066 y CSJ, AP, 28 oct 2013, rad. 42505.

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VÍCTOR ALFONS;0 ROJAS VALENCIA. r e c h a z ar la c o m p e t e n c ia (CSJAP7553-20016, rad 49064) no es el i a p r o p i a d o, p u es en a q u e l la o p o r t u n i d ad se asignó la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er del delito de homicidio en persona protegida a los j u z g a d os especializados en aplicación a lo p r e v i s to en el n u m e r al 6° del artículo 1° del .Decreto 2 0 01 de 2 0 0 0. • I D i c ha n o r m a t i v i d ad t u vo v i g e n c ia t r a n s i t o r ia d u r a n te

el e s t a do de conmoción i n t e r i or p a ra la cC'al f ue expedida, además, la C o r te C o n s t i t u c i o n al al r e a l i zm el c o n t r ol d el artículo referido lo declaró exequible m e d i a n te s e n t e n c ia C1 0 64 de 2 0 0 2, en el e n t e n d i do de q ue l as n u e v as i c o m p e t e n c i as (entre ellas el delito de desaparición forzada) de l os J u e c es P e n a l es d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do solo c on aplicables p a ra los delitos c o m e t i d os a p a r t ir de la v i g e n c ia de e se D e c r e t o, y no a l as c o n d u c t as p u n i b l es r e a l i z a d as c on a n t e r i or a ella, l as q ue seguirán s i e n do c o n o c i d as p or los J u e c es P e n a l es del C i r c u i t o. En el p r e s e n te caso se t i e ne q ue los h e c h os s u c e d i e r on el 14 de e n e ro de 1 9 9 0, p or lo q ue a t o d as l u c es el D e c r e to 2 0 01 de 2 0 02 no es aplicable p a ra d i r i m ir el p r e s e n te

conflicto. I En síntesis, c o mo q u i e ra q ue los h e c h os o c u r r i e r on en jurisdicción del J u z g a do P e n al del C i r c u i to de T u r bo (Ant) y habiéndose d e m o s t r a do q ue el delito de desaparición f o r z a da no es de c o m p e t e n c ia de los j u e c es especializados.

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA. a t e n d i da la cláusula r e s i d u a l, es el d e s p a c ho o r d i n a r io el q ue debe proferir el fallo de c o n d e na a n t i c i p a d o. P or lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal,

R E S U E L VE

1. DIRIMIR el conflicto de c o m p e t e n c i as p l a n t e a d o, en el s e n t i do de a s i g n ar el c o n o c i m i e n to d el proceso a d e l a n t a do c o n t ra VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA, p or el p u n i b le de desaparición f o r z a da agravada, al J u z g a do 2° P e n al d el C i r c u i to de T u r bo (Ant), a d o n de se remitirá la actuación.

2. C omuní q ue se e s ta determinación a l os suj eto s

procesales y al J u z g a do 4° P e n al del C i r c u i to Especializado de A n t i o q u i a. C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. 9

COLISION DE; ©DMPETENCIA: 49,555

VÍCTOR ALF0i|í30 ROJAS VALENCIA.

PATRICTATSMíAZ

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VÍCTOR ALFONSO ROJAS VALENCIA.

Secretaria 11