CSJ - AP3661-2018(30682)

ReIIdblicBdeColombia coheSupmmanlJu競I融 saianlc関cI〃Ihni

EUGENIoFERNAHDEzCARLIER

MagistradoPonente APse61−2018 RadicacienN030682 （AprobadoActaNo．288） BogotaD．C．，Veintinueve（29）deagostodedosmildieciocho （2018）． VISToS DecidelaSalasobrelasolicituddeimpugnaci6npresentada POrlasentenciadaLUCEROCORTESMENDEZ・ ANTECEDENPBS 1・−Enproveidode23demayode20127laSaladeCasaci6n Penal dela Corte Suprema deJusticia，declar6penalmente responsable ala ex−Representante ala Camara LUCERO CORTES MENDEZ，dela comisidn del delito de tra鱒co de innuencias de servidorptiblicoyleimpusounasanci6nde60 meses de pnslOn）multa de125 salarios minimoslegales mensuales ylainhabilitaci6n para el匂ercicio de derechosy fLlnCionesptlblicaporunterminode69meses． ／漕 Radicado30682 LuceroCortesMendez Estadecisi6ncobr631eCutOriae15dejuniode2012，POrlo CualseremitidelcuademocopiaalJuezde勘ecuci6ndepenas ParalaconslguientevigilanciadelapenadepnslOnimpuesta・ 2．Enescritoallegadoe19deagostbdela五oencurso，la justiciadaLUCEROCORTESMENDEZmaniftst6queimpugnaba

lasentenciacondenatoria，COnmndamentoenelActokgislativo Olde2018，atraVeSdelcualseestableciiI《《ladobleinstanciade la sentencia y el derecho alaimpugnaci6n dela prmera condenaD． Indic6ademasestaratentadela“autoridadantequlendeba SuStentarSelaimpugnaci6n yla fecha deiniciaci6n de dicho tramite． SECoⅣSIDERA 1．Vigencia e inaplicacien retIroactiva del Acto LegislativoOlde201s EICongresodelaRephblicaaprobdelActoLegislativoOlde 2018，a traVeS del cual seinstituy6la c：reaCidn de una sala EspecialdeInstrucci6nyunasalaespecialdeJuzgmientode PrimeraInstancia enla Corte Suprema deJusticia，Para el COnOCimientodelosasuntosconrelevanciaJuridicapenalenlos queresultencomprometidoslosafbradosc。nStitucionales． Ademまsgarantiz6elderechoalasegundainstmciayala doble confbmidad，atraVeS delos cuales se pretende quela SentenCiacondenatoriaimpuestacontralosarbradosporlaSala ′溝2 Radicado30682 LuceroCortesMendez especialdePrimeraInstanciapuedaserrecurridaantelaSalade Casaci6n Penal；yen aquellos eventos en que sepro範erapor PrmeraVeZuna declaraci6n de responsabmdad penalen esta Corporaci6n，puedaserigualmentes可etaaunposibleexamen ensededistintadequlenlapronri6．

DeestafbmafueronmodiHcadoslosarticulos186，234y 235delaCartaPolitica，enaCatamientodelasentenciaC−792de 2014delaCorteConstitucional，queinstabaalI，egislativopara que emitieralas respectivas disposiciones que garantizaranla VlgenCiadelderechodeimpugnaci6ndelapnmeracondenaen estainstanciajudiciaL Ahorabien，elarticulo40delprecitadoActoLegislativoOl de2018，COnSagr61avlgenCiadedicharefbmaconstitucionala Partirdelafechadesupromulgaci6n，laqueenefectosesurti6 e118deenerodelpresentea五〇． Demanerareiterada，laSalahaprecisado，COnfundamento enlasentenciaC−792de2014yreiteradaenlasentenciaSU− 215deO16，quetantOelderechoalasegundainstanciaenlos PrOCeSOSCOntralosafbrados，COmOladobleconfbmidad，rigen conefectosultractivos，locualequivaleasehalarquenoseaplica asituacionesJuridicasoactuacionesprocesalesyaconsolidadas， esto es，aquellas sentencias o decisiones quehayanadquirido 魚mezacon anterioridad ala aplicacidn delcitado precedente constitucionalyconmuchama・Sraz6nconantelacidnal18de enero de2018，fecha en que entr6en vlgOr elsehalado Acto LegislativoOlde2018・ ／澄 Radicado30682 Lucero Co重teSMendeZ Asi mismo ha sido pacihcalainterpretaci6n de esta

Corporaci6nencuantoque，Sibienlaenmiendaconstitucional referidaqueaslgnOalaSaladeCasaci6rlLPenallacompetencia Paradecidirlosrecursosde apelaci6nque SePreSentenCOntra lassentenciasemitidasporlasalaespecialdeprmerainstancia， ello《《nOSlgnincaquesehayacreadoelderechodecontarconuna SegundainstancianlqueeStOSSeaPliquenretroactivamentepara los casos delos afbrados constitucionales ya de範nidos con SentenCiaqecutoriada占 EnestadecisidnsereiterdelcriteriodeestaSalasegunel cud 《・（…）elderecho aladobleinstancia no esunacreaci6ndela reciente refbma constitucional，Sino que ha sido una garanda tradicionalmentereconocidaennuestrosistemajuridico，eXCePtuada Validamente en aquellos asuntos leg封mente aslgnados al COnOCimientodelaSaladeCasacidnPenaldelaCorteSupremade Justicia，POrque Siendo esta e16rganolimite o de cierre dela Jurisdicci6npenalordinaria，SuSdecisionesnecesariamentedebenser delinicainstancia，Sinqueestoimpliquemenoscabodelasgarantias fundamentales，talcuallo de範ni61aCorte Constitucionalenvarios PrOnunCiamientos，entre ellos enla sentencia C−934de20062，al examinarlaexequibilidaddelprocedimientl⊃eSPeCialestablecidoen nuestropalSparainvestigaryjuZgarCOndu。taSpenalesatribuidasa losafbradosconstitucionales．

ElestudioefectuadoporlaCorteguar《虹anadelaCartaMagna， incluydporsupuestolanomatividadpertinentedelllamadobloque de constitucionalidad，POrlo cualno se vacila en anrmar quelas actuaciones adelantadas por nuestra Sala de Casaci6n Penal se ajustan plenamente alos estandaresintemacionales en materia de derechos humanos y garantiasjudiciales y respeto alos derechos humanos． Yelloesasi，POrqueaVOCeSdelpropIOaltotribunal，aCambio de no tenerla posibilidad de activar una segundainstancia，los afbradosconstitucionalescuentmconelprivilegiodeserJuZgadospor uncuerpopluraldemagistradosdelmasaltoniveldepreparaci6ny experiencia，loqueconstituyelamまximaasplraCi6ndetodapersona envueltaenlitigiospenales． lc五・C・S・J，AP678−2018，12feb2018，Rad．34282 ／尋弊 2TambienSU−811／2009 Radicado30682 I＾1ccrOCortesMendez Lo anterior para anrmar una vez mas）que en aquenOS PrOCeSOS adelantados contra afbrados constitucionales enlos Cuales se pro宜ri6sentencia condenatoria y que adquirieron fuerza de qecutoria antes dela entrada en vlgenCia delActo LegislativoOlde2018，latramitaci6nentlnicainstanciadeesas actuaciones resJtan plenamente validas y ajustadas alplexo COnStitucionalvigenteenesemomento．

La raz6n de ser de estainterpretaci6n obedece ala necesidaddepreservarelpnncIPiode《laseguridadjuridica”del CualdimanadacosaJuZgada”，aSicomola《PrOteCCi6ndelorden SOCiah，POrlo cual，Se hade entender que“（…）laConstituci6n prohibe el desconocimiento o modi鯖caci6n delas situaciones juridicas COnSOlidadasbajolavlgenCiadeunaley，COnOCaSi6ndelaexpedicidnde nuevasregulacioneslegales．De este modo se construyeelpnncipio dela irretroactividad delaley，eS decir，quelanuevaleyno tienelavirtud de regular o artctarlas situacionesjuridicas delpasado que han quedado debidamenteconsolidadas，yquereSultanintangibleseinc61umesn・entea aquella，Cuandoanteunadeterminadasituacidndehechosehanoperado Orealizadoplenamentelosefectosjuridicosdelasnomasenesemomento VlgenteS3）） 2．Caso concreto Segtln consta enla actuaci6n，la Sala Penaldela Corte SupremadeJusticia，PrO魚ri6sentenciae123demayode2012 Contrala ex−Representmte ala Camara LUCERO CORTES MENDEZ，declaLra−nd01aresponsabledelacomisi6ndeldelitode tra血codeinnuenciasyleimpusounapenaprivativadelibertad porelteminode60meses，JuntOCOnlasanci6ndemultaporel ／壷井

3Corteconst血cional，SentenciaC−147／97 Radicado30682 LuceroCortesMendez equivalente a125salarios minimoslegales mensuales yla inhabilitaci6nparaelejerciciodederech。sy血ncionespdblica POrunteminode69meses． Taldecisi6nfuedebidamentenot血；adaycobr6eIeCutOria e15dejuniode2012，SinqueadmitiereLreCurSOalguno，PueS ParaeSemOment0losprocesospenalescontracongresistasse tramitabanentlnicainstancia． Asi pues，Sin mayor di正cultad se advierte que para el momentoenquesepro範ri61asentenciacondenatoriayadquiri6 qecutoria，nO Se hallaba vlgentela dolbleinstancia paralos afbrados constitucionales，que COmO Se Sehald，SOlo vino a introducirseap紬tirdelarefbmaconstitucionalintroducidapor elActoI￡gislativode2018，aPaItirde118deenerodelpresente anO． Destまquese ademまs que en este caso，Se trata de una Situaci6nJuridicaconsolidadapuesyalasentenciaseencontraba enHrmehacia6ahoscuandoseimplement61adobleinstancia Paraafbradosconstitucionales． Porlo anterior，lapretensi6n delajusticiada se toma a todaslucesimprocedenteyportantosedispondra．surechazode Planoconrbmeloprevistoenel紬ticulol42numera12odelaLey 600de2000． Enmeritodeloexpuesto，laSaladeCasaci6nPenaldela

CorteSupremadeJusticia， ／毒薬 Radicado30682 LuceroCortesMendez RBSUELVE： RECHAzAR PoR IMPROCEDENTB，la solicitud de impugnaci6npresentadaporlasentenciadaL，UcEROCoRTES MENDEz，COntraeltallocondenatoriopro危ridoel12dejuniode 2012． Not純queseyCdmplase

ToNIOHERNANDEz

参三一フ

HcISCoACUNAVIzCAYA

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JOSELUISBARELbcAMACHO ANDOALRTOCASoCABALLE ／へ＼ Ro

珊灘FE年輪〆 ／耗幹 Radlcado30682 LuccroCortesMendez 圏。。．一一＿ 謹言高調鱒 徳，・ 孟蕎三言孟壷垂≧ 舞尤

LUIS GUILLERM SALAzARoTERO

／ ／ 彪縫詔詰ま血 Secretaria ／毒幹