CSJ - AP3702-2016(48215)

C O R TE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO A L B E R TO CASTRO CABALLERO

Magistrado Ponente AP3702-2016 Radicación n° 4 8 2 15 Aprobado acta n° 179 Bogotá, D.C., j u n io quince (15) de dos m il dieciséis (2016), VISTOS: La S a la se p r o n u n c ia sobre la solicitud de c a m b io de radicación p r e s e n t a da p or la Fiscal 83 Especializada, d e n t ro del proceso q ue se a d e l a n ta c o n t ra M A R IA L UZ MlLA H U E R T AS F O N S E C A, alias " la m o z a" o " la m u j er de Pizca", y W l L M ER G A R C ÍA PINTO, alias " la m u e r t e ", p or su p r e s u n ta participación en los delitos de concierto p a ra d e l i n q u ir agravado, h o m i c i d io a g r a v a do y fabricación, tráfico y porte de a r m as de fuego o m u n i c i o n e s; c u ya fase de j u z g a m i e n to es a d e l a n t a da p or el J u z g a do P e n al del C i r c u i to Especializado de Y o p a l. 1 Cambio de Radicación No. 48215 I

HECHOS Y ANTECEDENTES:

1. L os p r i m e r os f u e r on reseñados en el escrito de

acusación, asi:

«El día 2 de octubre de 2015, se contactó al señor DANIEL BENTTEZ SILVA... conocido con el alias de Pokemon, quien adujo conocer de crímenes cometidos por una organización criminal que tiene injerencia en el departamento de Casanare y que él había sido parte de la organización criminal, que tiene injerencia en el departamento del Casanare... conocida como el Clan de los Soto y haber participado en tres homicidios... narra la manera como fue recluido dentro de las filas de esta organización desde diciembre del año 2013... que sus hombres portan armas de fuego tanto de uso privativo de las fuerzas militares como de uso personal, que han realizado actividades relacionadas con el tráfico de sustancias estupefacientes, que ha ordenado, planeado y ejecutado una serie de muertes... Al ser interrogado sobre el conocimiento de los homicidios, éste afirmó que conoce de la realización de tres homicidios, los cuales tuvieron ocurrencia en los municipios de Maní, Tauramena y YopalCasanare". »i

2. Por los anteriores sucesos, el 15 de enero de 2 0 1 6, el J u z g a do 3° P e n al M u n i c i p al de Y o p al emitió l as órdenes de c a p t u ra en c o n t ra de MARIA L UZ MlLA H U E R T AS FONSECA, W l L M ER GARCIA PINTO y otros m i e m b r os de la organización d e n o m i n a da "Los Soto", las cuales se e j e c u t a r on el d ia 20 del

m i s mo m es y año.

3. El 21 de enero y 3 de febrero del año en curso, a n te el J u z g a do 2° P e n al M u n i c i p al de Garantías a m b u l a n te de Villavicencio, se a d e l a n t a r on l as a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es de legalización de c a p t u r a, imputación de cargos e imposición de m e d i da de a s e g u r a m i e n to a MARIA LUZ M l LA H U E R T AS FONSECA y W l L M ER GARCIA PINTO, quienes a c t u a l m e n te se e n c u e n t r an recluidos en la cárcel de Villavicencio. ' Folios 27 y s.s.

2 Cambio de Radicación No. 48215 /

4. El 14 de abril de la c u r s a n te a n u a l i d a d, a n te el centro de servicios judiciales de Y o p al (Casanare) la Fiscalía presentó escrito de acusación en c o n t ra de aquellos p or l os m i s m os cargos q ue les f u e r an i m p u t a d o s, asignándose su competencia al J u z g a do Único P e n al del C i r c u i to Especializado de ese lugar, c u yo t i t u l ar programó la a u d i e n c ia de formulación de acusación el 19 de m a yo de 2 0 1 6, la q ue no se realizó en razón

a que la Fiscalía presentó solicitud de c a m b io de radicación.

5. T al petición fue e n v i a da j u n to c on la actuación por el J u z g a do en cita a ésta Corporación, t o da vez q ue la peticionaria requiere q ue el c a m b io de radicación se realice al distrito j u d i c i al de Villavicencio.

FUNDAMENTOS DE LA SOLICITUD La Fiscalía peticionó el c a m b io de radicación d el proceso a d e l a n t a do p or el J u z g a do Único P e n al del C i r c u i to Especializado de Y o p al c o n t ra MARÍA LUZ MlLA HUERTAS FONSECA y W l L M ER GARCÍA PINTO, i n v o c a n do la afectación del o r d en público y la falta de garantías p a ra l os sujetos procesales, de c o n t i n u ar adelantándose el j u z g a m i e n to de aquellos en esa localidad, p or t r a t a r se de i n t e g r a n t es del " C l an Los Soto", un g r u po a r m a do al m a r g en de la l ey c on g r an i n f l u e n c ia en e sa z o na d el territorio n a c i o n a l. Precisó la solicitante:

1. Q ue el d e n o m i n a do " C l an L os Soto", «tiene su asiento en [el] territorio [de Yopal], con capacidad logística y armada, además de un enorme poder corruptor, para influir

decisivamente en la suerte del proceso, ora amenazando a 3 Cambio de Radicación No. 48215 / quienes intervienen en él -incluso dándoles muerte-o ya ejerciendo su capacidad de desestabilización en la zona.»

2. A f i r ma q ue existe un «informe de inteligencia de policía DIJIN, donde se señala que en: "... la actualidad, el clan narcotraficante Úsuga, ratificado como estructura de crimen organizado se ubica como la única de su tipo con afectación en la jurisdicción, conforme al accionar, impacto y modalidades delictivas."

3. A reglón seguido, a r g u ye q ue «esta zona del país, refiriéndose al m u n i c i p io de Yopal,] se encuentra afectada por la presencia de las bandas criminales, que tienen su asiento principal allí; que los señores MARÍA LUZ MILA HUERTAS FONSECA y WlLMER GARCÍA PINTO, alias La Muerte, segundo cabecilla de esa organización fueron capturados precisamente en esta zona, por ser su campo de accionar y no pueden ser objeto de judicialización en el mismo sector donde tienen influencia, ya que en su calidad de jefe de la zona del municipio de Maní Casanare tiene injerencia en un amplio sector de la población, lo que afectaría una pronta y cumplida administración de justicia»', r e s a l t a n d o, q ue esa jurisdicción c u e n ta c on t an solo un j u z g a do penad d el circuito especializado, g e n e r a n do en el t i t u l ar de e se D e s p a c ho el

t e m or de verse desplazado de manera forzada^. 2 Afirmó la fiscalía en su petición: «en el municipio de Yopal se cuenta con un solo juzgado penal del circuito especializado, el cual debe atender con la misma diligencia y cumplimiento de términos el cúmulo de trabajo con que cuenta, lo que hace que en un momento dado se pierda la imparcialidad e independencia en la administración de justicia toda vez que es el medio el que así lo impone por temor a verse en el peor de los casos desplazado de manera forzada por estar en el cabal cumplimiento de su funciones poniendo en riesgo la seguridad e integridad personal del administrador de justicia y sus dependientes.» 4 Cambio de Radicación No. 4821

4. P or último, señala q ue el l u g ar de reclusión de los a c u s a d os es el centro penitenciario de la c i u d ad de Villavicencio, lo q ue en su criterio, podría en riesgo el t r a s l a d a do de éstos al J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de Y o p a l, t o da v ez que, «no se cuenta siempre con el personal que brinde seguridad a los internos»; lo cual, añrma, no en pocos casos ocasiona la alteración d el c r o n o g r a ma de l os d e s p a c h os judiciales, al p u n to q ue l os p r o c e s a d os «terminan recobrando su libertad por vencimiento de términos.^

CONSIDERACIONES

1. Según el texto de la solicitud, la pretensión de la solicitante a p u n ta a que el c a m b io de radicación se h a ga de un d i s t r i to j u d i c i al a otro, c i r c u n s t a n c ia q ue a t r i b u ye a la Corte la c o m p e t e n c ia p a ra decidir este incidente de c o n f o r m i d ad c on el n u m e r al 8° del artículo 32 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4.

2. El artículo 46 del m i s mo e s t a t u to establece que el c a m b io de radicación podrá disponerse c u a n d o, en el territorio d o n de se esté a d e l a n t a n do la actuación procesal, e x i s t an c i r c u n s t a n c i as q ue p u e d an afectar el o r d en público, la i m p a r c i a l i d ad de la administración de j u s t i c i a, las garantías procesales, la p u b l i c i d ad d el j u z g a m i e n t o, la seguridad e integridad p e r s o n al de l os sujetos procesales o de l os f u n c i o n a r i os judiciales.

5 Cambio de Radicación No. 48215^

3. El c a m b io de radicación, ha dicho la Corte, es u na m e d i da de carácter excepcional e n c a m i n a da a r e s g u a r d ar el proceso de factores e x t e m os que p e r t u r b en su desarrollo, de

m a n e ra q ue el fallo se profiera p or un j u ez q ue esté en un a m b i e n te territorial adecuado, ajeno a c i r c u n s t a n c i as que se o p o n g an a u na recta, c u m p l i da y eficaz administración de justicia.

4. Los m o t i v os q ue d e t e r m i n an el c a m b io de radicación d e b en estar p r o b a d os o p o d er c o m p r o b a r se en la actuación, de t al m a n e ra q ue objetivamente p e r m i t an al j u ez encargado de resolver el incidente, v a l o r ar si en realidad en el territorio d o n de debe adelantarse íntegramente el j u i c io se p r e s e n t an c i r c u n s t a n c i as e x t e m as q ue a t e n t an c o n t ra su n o r m al desEirroUo y c o n t ra el ejercicio integral de la administración de justicia.

5. En el a s u n to p a r t i c u l a r, n i n g u na de l as c i r c u n s t a n c i as q ue invocó la Fiscalía 83 Especializada p a ra solicitar el c a m b io de radicación f u e r on s u s t e n t a d as c on e l e m e n to m a t e r i al probatorio alguno. En e sa medida, c u a l q u i e ra de las razones invocadas p or la peticionaria, no

p a sa de ser u na m e ra especulación d e r i v a da de su apreciación personal, p u es objetivamente n i n g u na de ellas aiílora de m a n e ra c l a ra y c o n c l u y e n te de las escasas piezas procesales que c o m p o n en el proceso p e n al a d e l a n t a do c o n t ra M A R ÍA L UZ M I LA H U E R T AS F O N S E C A, alias " la m o z a" o " la m u j er de Pizca", y W l L M ER G A R C ÍA P I N T O, alias " la m u e r t e ", p or lo q ue la alegada posibilidad de afectación d el o r d en público y la falta de garantías p a ra las partes e i n t e r v i n i e n t es en el caso concreto, se q u e da en el p l a no de lo general y abstracto. 6 Y es q ue al m a r g en de la veracidad de s us afirmaciones, en el sentido de q ue l os acusados s on i n t e g r a n t es d el g r u po a r m a do al m a r g en de la ley d e n o m i n a do Clan los Soto, lo cierto es que la Fiscedia no acreditó cómo ese h e c ho tiene la capacidad de m e n o s c a b ar la i n d e p e n d e n c ia y e c u a n i m i d ad de los jueces del distrito j u d i c i al de Yopal, valga decir, no establece que entre la c i r c u n s t a n c ia q ue p o ne de presente y la falta de

i m p a r c i a l i d ad de la administración de j u s t i c ia exista un relación razonable de determinación, y la S a la t a m p o co lo advierte; p or t a n t o, deviene insuficiente p a ra m o t i v ar el c a m b io de radicación solicitado. A h o ra bien, si de lo q ue se t r a ta es de c u e s t i o n ar la i m p a r c i a l i d ad o p r o b i d ad d el f u n c i o n a r io q ue a d e l a n ta la causa, en tales eventos el legislador ha previsto p a ra los sujetos procesales la posibilidad de recusarlo y p a ra el f u n c i o n a r io la obligación de declararse impedido, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en el artículo 56 y siguientes de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. En c u a n to a la posible aliteración d el o r d en público q ue desencadenairía el j u z g a m i e n to de l os aquí acusados, por s er estos i n t e g r a n t es del Clan los Soto, un g r u po a r m a do al m a r g en de la l ey c on presencia en g r an parte d el territorio d el d e p a r t a m e n to de C a s a n a r e, r e s u l ta i m p e r i o so señalar que esa c i r c u n s t a n c ia no c o n s t i t u ye p or sí sola m o t i vo p a ra disponer el c a m b io de radicación de un proceso, p u es de ser ello asi, a n te

la presencia de tales c i r c u n s t a n c i as en g r an p a r te del territorio patrio, se arribaría en la práctica a u na parálisis generalizada de la administración de justicia. 7 Cambio de Radicación No. 48215 Y en lo a t i n e n te a las razones q ue a d u ce la peticionaria a d v i r t i e n do la falta de garantías en la s e g u r i d ad e integridad p e r s o n al de los sujetos procesales y de los testigos d e n t ro del m u n i c i p io de Y o p a l, l u g ar d o n de corresponde a d e l a n t ar la actuación procesal, d a do q ue se advierte la presencia de la referida organización ilegal, c o mo ellas no c u e n t an c on respaldo p r o b a t o r io a l g u n o, q u e da en un p l a no de raciocinios subjetivos, m e r as suposiciones y valoraciones aisladas acerca de la c o n v e n i e n c ia de v a r i ar la sede del j u z g a m i e n t o, p or ende, insuficiente p a ra v a r i ar el factor de c o m p e t e n c ia territorial (artículo 43 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4 ). De c o n f o r m i d ad c on lo expuesto, c o mo n i n g u no de l os m o t i v os e x p u e s t os p or la solicitante fue d e m o s t r a do c o mo lo

exige la ley p a ra acceder al c a m b io de radicación, la S a la negará la petición f o r m u l a da en t al sentido. En mérito a lo expuesto, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S a la de Casación Penal, R E S U E L V E: N E G AR el c a m b io de radicación solicitado, de c o n f o r m i d ad c on l as razones e x p u e s t as en la a n t e r i or motivación. C o n t ra esta providencia no procede r e c u r so alguno.

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA

EYDER PATIÑO CABRERA

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