CSJ - AP3783-2018(32785)

RepdblicadeCo1°mbia C同調sllPmma鵬Jtmlcla saI●〃●caSacl億pl軸i

EUGENIOFERNANDEzCARLIER

MagistradoPonente AP3783−2018 RndicadoNo．32785 AprobadoActaN0．304 Bogota D．C．，Cinco（5）de septiembre de dos mil dieciocho（2018）． VISToS DecidelaSalasobrelasolicitudpresentadaporHEcTOR JULIO ALFONSO LOpEZ，COnSistente en que se remitala actuaci6n alaJurisdicci6n EspecialparalaPaz−JEP−，Para queallisecon血tleconeltralnite・ ANTECEDENTES Mediante memorial radicado enla Secretaria de esta Corporaci6ne129deagostode2018yrecibidoeneldespacho delMagistradoPonentee131delmismomesyaho，HEcTOR JULIO ALFONSO LOpEZ solicit6remitir el expediente ala Jurisdicci6n Especial parala Paz JEP−Para que alli se contindeconlaactuaci6nseguidaensucontra，entantOque s01icitd su sometimiento antela Sala de Denniciones Juridicas． ／軍曹 Radicado32785 Fund6supeticidnenelarticul047delaLey1922de18 dejulio de2018，aduciendo que suvinculaci6nfbmal《eStま Vlgente”COmO qulera que e18 de agosto dela presente anualidadla Sala de Casaci6n Penallo acus6 Como autor responsableatitulodedoloporeldelitodepromovergruposo

estructuras armadas al margen delaley，COnfbme conlo PreVistoenela−rticulo345delC・P・，mOdiHcadoporelarticu10 16delaLeyl121de2006，COnlacircunstmciade mayor Punibilidadprevistaenelarticulo58−9ibidem． COⅣSIDERAcIoNESD略（．ASALA 1・Prenisas normatimslla・madas a regularla situacienplanteadaporHECTORJULIoALFONSOLePEz． 1・l LaJurisdicci6n Especial］Parala Paz−JEP−fue Creada e124denoviembrede2016porel“AcuerdoFinalpara laTeminaci6n delCon鮎cto yla Construcci6n de una Paz EstableyDuradera”・Esteseintegraalordenamientojuridico atravesdelosActosLegislativosOlde7dejuliode2016yOl de4deabrilde2017． LaLey1820de2016incorpor6iJordenamientojuridico nacionalelreftridoAcuerdo・AsuveZらlaLey1922de118de julio de 2018 establecidlos prmcIPlOS reCtOreS y el PrOCedimientodelaJEP． 1・2・EIActoLegislativoOlde2017ensuarticulo17yla Ley1820 de 2016 en el aLIticul。45，introd可eron al OrdenamientoJuridico el sometimiento alaJurisdiccidn EspecialparalaPazdelostercerosylosagentesestatalesno integmsdela咄mblica’PreCis鵬謙 一が− Radicado32785

HEcTORJULIOALFONSOLOpEZ Constitucionalen sentenciaC−674de20171avoluntariedad desuacoglmientoporpartedeestos． l・3El articulo47dela Ley1922de2018indic6el PrOCedimiento paralos terceros y Agentes del Estado no IntegrmtesdelaFuerzaPdblicaquemminestensuvoluntad desometersealaJEP，aSi： Enlos que atin no exista sentencia，pOdran realizar su rTanifestaci6n de sometimiento de血O delos tres（3）meses SlguientesalaentradaenvlgenCiadelapresenteley 【患H La manifestaci6n de vQluntariedad debera．realizarse por escrito antelosorganoscompetentesdelajurisdicci6nordinaria， quienes deberan remitir de inmediato las actuaciones COrreSPOndientes alaJEP．La actuaci6n enlaJurisdicci6n Ordinaria，incluyendola prescnpcidn dela acci6n penal，Se SuSPendera a paェtir delmomento que se rbmulela solicitud de SOmetimientoalaJEPyhastatantoestaasumacompetencia． LaJEP tendrまun termino de cuarenta y cinco（45）dias hまbilespararesolverlasolicitud，COntadosapartirdelarechade recepci6ndelamisma．DuranteesteperiodosegulranVlgenteSlas 平edidas de asegurmiento y／olas penasimpuestas porla Jurisdicci6nordinanaen contradelprocesado，ySe SuSpenderまn losteminosdelprocesopenal・ Vencidoelplazoanterior，laSalaproft血合resoluci6nenla

que determinara si el caso expuesto enla solicitud es de su COmPetenCiaono，Paralocualseaplicarademaneraexclusivalo establecido en el Acto Legislativo ntLmerOOlde2017yla Ley EstatutariadelaAdministraci6ndelaJEP． Siconcluyequenoescompetenteparaconocerdelasunto， dev0lverA el expediente y todo el material probatorio ala jurisdiccidnordinariadentrodeloscinco（5）dias siguientes ala qecutoriadelaresolucibnqueasilohubieredecidido・AIcabode esteplazo，VOlverまnareanudarselosteminosdelprocesopenal ordinario． Encasocontrario，eSdecir，SilaSalaconcluyequeelasunto esdesucompetencia，aSilodeclararaexpresamenteyadelantara el procedimiento previsto en estaley・En este supuesto・las actuacionesdelajurisdicci6nordinariatendr合nplenavalidez・ 〆詑韓3 一㌦重’ Radicado32785 1・4Elardculo47delaIJey1820de2016establecelas Obligacionesque debe cump血lapersonaquemmihestasu VOluntaddecompareceraesaJurisdi。Ci6n，aSaber：

ARTicuLO47．PROCEDIMIEniTO PARAIAAPL，IcAcIeN

DB LA RENUNCn A LA PERSEcUcIeN PENAL PARAlOS AGENTEs DEL，ESTADo．La Sala de Dennici6n de Situaciones Juridicas，a Petici6n delinteresad。O de oncio，reSOIverala

SituacidnjuridicadelagentedelEstadoconlaaplicacidnonode larenunciaalapersecucidnpenal． El agente del Estado que solicitela aplicaci6n de este mecanismo deberA acompa充ar su solicitud de infbmes， providenciasjudiciales，disciplinarias，administrativas，魚scales o actos administrativos que den cuentade su situaci6njuridicay Pemitanestablecerquesuconductafuecometidaporcausa，COn OCaSidn o en relacidn directa oindirecta con elconnicto armado． （．．．） 2．Elcasoconcreto． La16gica，la naturaleza delaLinstituci6n（JEP），las razonesdepoliticacriminalydeEstadoquedieronongenala Jurisdicci6n Especialparala Paz，P一grmiten que de manera exclusivalalegislaci6n que se procluzca a nivel de Actos Legislativos）IJeyeS，Decretos，Reglamentos o lineas JunSPrudenciales，SOlo tienen como destinatarios a s可etos PrOCeSalesocomparecientesaquleneSSeleatribuyanhechos yconductasdelictivasquesehayancometidoporcausa，COn OCaSi6n o en relacidn directa oindirecta con el connicto armadoysinanimodeobtenerennquecimiento址cito． ElentendidoexpresadoeselprodLuctodelaaplicaci6nde lasreglasde hemeneutica，nO SOlamentegrmaticales sino tambienensucontextohistdrico，ldgicoysistemadco・ Denoserasisellegariaalabsurdoqueelarticu1047de

laLey1922de2018autorizasinfurlLdment認 一事車重● Radicado32785 toda persona que este siendo procesada porla justicia Ordinaria，aSisuconductano tengarelaci6nconelconnicto armado de mmera directa oindirecta y que dio ongen el Acuerdo de Paz，COn el solo hecho de maniftstar ala Autoridad que conoce del proceso que es su voluntad SOmeterSe alaJEP，debe suspenderse todo procedimientoy SuCOmPetenCiapararemi血losexpedienteaesaCorporaci6n Paraque decidalo que en derecho corresponde，Paralizando laadministraci6n dejusticiaordinariayas能dando alaJEP conactuacionesinnecesariaseinfundadas． Estainterpretacidnabsurda，POrleydeloscontrarios，eS la que pemite ala Salavislumbrarla decisi6n que en esta OPOrtunidad corresponde，en araS de hacer prevalecer el espiritu delaley，la voluntad dellegislador yla soluci6n menos traumatica que debe coHeSPOnder en justicia al PreSenteCaSO． Peroadema−S，Seintegraalaargumentaci6nqueseviene expresando p紬a elsentido dela decisidn，elque elproplO legisladorhayaprevistocomomecmismos pararesoIverlas solicitudes de sometimiento alaJEP quela petici6n se presente antela autoridad ordinaria，lo queimplica naturalmentequeestadebahacerunpronuncimientodesi elasuntosometidoasuconocimientodebeonoremitirseala JEP．PerotambienqulenPretendecompareceraestatntima

Jurisdicci6npuedefbmularsuspretensionesparaquelaSala de DeHnicidn de Situaci6nJuridica resuelva si es de su competencialoshechosdelprocesoya血nmまslajurisdicci6n ordinaria nilaJurisdicci6n especial parala paz estan ／溝 sometidasla una ala otra a sus criterios enla materia de Radicado32785 COnOCimiento，PueSdenocompartirsie，elActoLegislativoOl de2017autoriz6elincidentedeconnictosdecompetencia・ Las reglasJunSPrudenciales y nomativas puesta de PreSenteeneStaPrOVidencia，nOPuedenseraplicadastLnicay excmsivamenteconbaseensutenormeral，PueSCOmOSeha dicho，deprocederseasi，Searribariaasohcionesarbitrarias y que atentm contrala recta，en（〕aZ，PrOnta y CumPlida administraci6n dejusticia・Porello，elarticulo47delaLey 1922de2018seaplicarabajoelentiendidoqueelestudiode lasolicitudfbmuladaporelcomparecienteoprocesadodebe enm紺CarSeenelcontextodelosdemosylasconductaspara loscualesescompetentelaJEP． NingljLn reParO Puede hacerse por raz6n dela temporalidadenlaquesehafbmuladolapeticidnporparte deHEcTORJULIOALFONSOLOpEZdeacogersealaJEP， PueS eSta−PreSentadadentro delos3meses slguientes ala Vigenciadela Ley1922de2018時8dejulio），que Para Su

CaSOnOSeCuentaaPartirdelavinculaci6nfbmal，dadoque lahip6tesisaplicablecorrespondealadelinciso20delcitado articulo47． HECTORJULIOALFONSOLOPIうZeldia29deagostode 2018present6antelaSecretariadelaSaladeCasaci6nPenal unescritoenelquemarl臆estaqueseacogealaJurisdiccidn Especial parala Paz，ma−nifestacidn que corresponde ala exlgenCia delinciso4delarticulo47ejusdem que reza：“la manifestaci6n dev01untariedad deberまrealizarse porescrito antelosorganoscompetentesdelajurisdicci6nordinaria”． ／蝶tも、6 ヽ、」 Radicado32785 Elinciso40delcitadoarticulo47，unaVeZPreSentadoel escrito，disponequelajurisdicci6nordinaha“deberanrem誼r deinmediatolasactuacionescorrespondientealaJEPn．Este mmdato si el entendimiento se circunscribe exclusivamente al signiHcado delas palabras que alli est岳n expresadas， conduceadoship6tesis：a）queenelcasodeHEcTORJULIO ALFONSO LOpEZ se debe remitir inmediatamente el expediente asi su conducta ylos delitos atribuidos no COrreSpOndmaaquellosquesondecompetenciadelaJEP；O b）queesaordenderemitirdeinmediatolasactuacionesdebe CumPlirlaeljuezordinariosolorespectodeprocesosendonde las imputacionesJuridicas correspondan a hechos y COnductas址citas que se hayan cometido por causa，COn

ocasi6n o en relaci6n directa oindirecta con el connicto armadoysinanimodeobtenerennquecimientoilicito・ Nosiendoeljuezlabocadelaleysinoelinterpreteque buscaelsentido16gico，Objetivoyjustoparaelcasoconcreto， la Sala opta por entender que elmandatolegal en examen sol01eimponeeldeberalajurisdicci6nordinariaderemi血 deinmediatolasactuacionesalaJEPcuandoencuen血eque enelprocesoexisteevidenciaquepemitedennirquelaJEP debeasumirconocimientoparaqueestadecidasiaceptaono su competencia por raz6n delos vinculos del problema Juridicoconelcon皿ctoamadointemo・ EnelcasodeHECTORJULIOALFONSOLOpEZsibien esciertoqueelysuぬmiliaylosempleadosdesuentomoy lasempresasdelpatrimoniopersonalyぬmiliarinicialmente tuvieronrelacionesconlosBloquesHeroesdelosMontesde Maria，CentralBolivaryNortedelasAutodeftnsasUnidasde Colombia’despuesde1滴se輯輩辣 Radicado32785 agrupaciones porque aqueuos se desmovilizaron y， COnfbm紺OnunaeStruCturaarmadailegaldiferenteenlaque Suideologiasecaracteriz6noporcc−mba血alaguerrilla，nO POren紅entardEstado，nOPOrdoblegaralasFARC，Sinoque Se Organizaron para enrlqueCer SuS patrimonios，Para legalizarlosdineroshabidos址citamente，Paradarlemuertea

lostestigosquetenianlaosadiadeくわlatarlos，ParaSObomar aquienestenianconocimientodesusconductasydeclaraban enlos procesos judiciales，y tOdas esas acciones querian COnVertirlasenobietodeimpunidadllevandoalCongresode la Repdblica al procesado，qulen desdela Cam紬a de Representantes e122 de mayo de 2007 p紬alograrlos PrOP6sitos qecutd acciones en conCretO COnSumativos del COnCierto para delinqulr ala modalidad de proveer grupos armadosilegales，entOrPeCiendolaa−Ctividadinvestigativadel CoronelIGNACIO FAJARDO ROBljES y cuestionandolas accionesdelaFiscaliamtelaPresidくmCiadelaReptlblica・ Lasintesisapretadadeloshechosquesehafbrmulado evidencia quela estrucmrailegal dela que hacia parte HECTOR JULIO ALFONSO，era una Organi2aCi6n de delincuenciacomdnquenotienerelaci6ndirectaoindirecta COnelcon皿ctoamadoquediolugaralprocesodepazyque Culmin6conelAcuerdodePaz． LodichoessuHcienteparaqueseconcluyaqueeneste CaSOlaSaladeCasaci6nPenal，aPeSardehaberrecibidouna manifestaci6n por escrito de HEcTORJULIO ALFONSO LOpEZdesometersealaJEP，nOremi血合elexpedienteaesa Corporacidn ni tmpoco suspenderま su competencia y Jurisdicci6n，muChomenossuspenderまIaprescnpci6ndela

accidnpenal・POrquelosc紬gOSfbrmuladosalprocesadono 董÷ Radicado32785 tienenrelaci6ndirectaoindirectaconelcon皿ctoarmadoyno SOndecompetenciadelaJurisdicci6nEspecialparalaPaz Sies delinteres de HEcTORJULIO ALFONSO，Sele autoriza para que sele expida copia de esta providencia a eftctosdepromovermtelaJEPlaactuaci6ncomeSPOndiente， Siesque esaautoridad encuentramerito paraprovocarala Sala de Casaci6n Penal dela Corte Suprema deJusdcia COnnicto de competencia negativo porla decisi6n que se adoptaenestaprovidencia． Como esta decisi6n tiene relaci6n directa con la COmPetenCianoprocedenrecursos． Enmeritodeloexpuesto，laSaladeCasaci6nPenaldela CorteSupremadeJusticia， RESUELVE No ACCEDER ala petici6n de fecha29de agosto de 2018presentadaporHEcTORJULIOALFONSOLOpEZ，de acuerdoconlap紬temOtivadeestaprovidencia・ NotiHqueseyctlmplase・

ToNIOHERHANDEzB

SEF RANcIScoAc UNAⅥzcAYA 毒薬

Radicado32785

05SEP離 HEcTORJULIOALFONSOLOpEZ FE 剛。A完Z。側 ‘●〃●

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PATRICIA連出LZAR」

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