CSJ - AP4114-2016(38006)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

Magistrado Ponente AP4114-2016 Radicación n° 38006 Aprobado acta No, 194 Bogotá, D.C., veintinueve (29) de j u n io de d os m il dieciséis (2016). VISTOS E s t u d ia la Sala el c u m p l i m i e n to de l os requisitos de admisibilidad de la d e m a n da de revisión p r o m o v i da en n o m b re propio por JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA contra la sentencia proferida el 28 de julio de 2 0 11 por la Sala Penal del T r i b u n al Superior de Ibagué, que modificó y confirmó el 1 Revisión n° 38006 JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA fEillo de c o n d e na e m a n a do d el Juzgado Segundo Penal d el Circuito de E s p i n al - T o l i m a, el 25 de septiembre de 2 0 0 9, que lo sancionó c o mo a u t or responsable d el concurso de delitos de urbanización ilegal y estafa; la modificación aludida consistió en tasar las penas en tres (3) años y seis (6) meses de prisión, m u l ta de 2 00 salarios mínimos legales m e n s u a l es vigente s más $ 1.000°°, e inhabilitación de derechos y funciones públicas por un lapso igual a la pena privativa de la libertad. Al procesado se le negó la suspensión

condicional de la ejecución de la pena. HECHOS En el fallo atacado a través de esta acción de revisión, fueron reseñados de la siguiente f o r m a: Los hechos jurídicamente relevantes ocurrieron durante los años 2000 y 2001 cuando se adelantó la construcción de la urbanización YAPOROGOS PARQUE RESIDENCIAL, ubicada en la carrera 8 calle 7B-41, barrio La Ceiba del municipio de Flandes, Tolima, por parte de la empresa CONSTRUCCIONES E INVERSIONES OMEGA E. U., representada legalmente por ORLANDO MEJÍA GARCÍA quien para el adelantamiento del proyecto suscribió un contrato de cuentas en participación con la empresa LEVíL Y HUERTAS Ltda, autenticado el 31 de agosto de 2001, donde MEJÍA GARCÍA era el socio gestor y administrador, y RAÚL LEAL HUERTAS, Gerente de esta última, el socio no gestor u oculto, siendo esta última quien aportó el lote donde se construirían las casas y que resultó estar embargado por la DIAN Sin embargo, con el objeto de poder iniciar las labores, JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA, se subrogó la deuda tributaria de treinta y dos millones de pesos ($32.000.000. oo) por concepto de 2 Revisión n'' 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA impuesto predial que LEAL HUERTAS tenía con la administración municipal sobre dicho inmueble, cuyo pago finalmente incumplió. El 16 de octubre de 2 0 01 se obtuvo la licencia de construcción

No. 47 de la Oficina de Planeación Municipal para dicho proyecto urbanístico el cual desde mucho antes se había promovido y empezado a ejecutar, empero, por petición incoada por RAÜL LEAL HUERTAS, el 21 de diciembre siguiente el mismo despacho prealudido realizó visita a la obra con el fin de sellarla por no cumplir con los requisitos reglamentarios exigidos para la construcción de las viviendas y su enajenación, ni con la licencia de loteo o subdivisión, y ordenó que hasta tanto no se presentara la totalidad de la documentación pertinente no se podía adelantar la obra. Debido a ello ROSAURA GUAQUETA MANRIQUE, quien firmó una promesa de compraventa sobre la casa No. 35, por virtud del cual entregó al procesado la suma de diecisiete millones de pesos ($17.000.000.00), sin que finalmente su objeto se cumpliera debido a los retrasos de la obra por las rozones ya anotadas, formuló la respectiva denuncia. Igual situación aconteció con

JOSÉ RICARDO CASTRO PEDREROS y CARMEN LUCÍA VARGAS

CASTRO.

ANTECEDENTES El decurso procesal, siguiendo la relación q ue la sentencia condenatoria en cuestión presenta, se compendia a saber:

1. C on ocasión de los hechos puestos de presente en la noticia c r i m i n al presentada p or frustrados compradores de viviendas d el proyecto habitacional Yaporogos Parque Residencial de Flandes ~ T o l i m a, la Fiscalía General de la Nación, a través de la Fiscalía 52 delegada ante los Juzgados Penales d el Circuito de El E s p i n al - T o H m a, d io inicio a

3 Revisión 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA / indagación p r e l i m i n ar y luego a f o r m al investigación contra JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, en su condición de representante legal de la firma Construcciones e Inversiones O m e ga E . U ., escuchándolo en indagatoria; lo propio se hizo respecto de Raúl Leal Huertas. C l a u s u r a do el periodo instructivo, el 13 de j u n io de 2 0 06 la delegada procedió a calificar el mérito s u m a r i al con resolución de acusación en contra de ambos, formulándoles cargos como presuntos coautores de l os delitos de urbanización ilegal; en c u a n to a MEJÍA GARCÍA además por estafa. No obstante, apelada e sa decisión, en segunda instancia la Fiscalía P r i m e ra delegada ante el T r i b u n al Superior de Ibagué, el 18 de enero de 2 0 07 resolvió revocar parcialmente el calificatorio y precluyó la investigación seguida en c o n t ra de Raúl Leal H u e r t a s, ratificando en lo restante la resolución i m p u g n a d a.

2. De la etapa de j u z g a m i e n to conoció el Juzgado Segundo Penal del Circuito de E s p i n al - T o l i m a, ante el cual se s u r t i e r on las audiencias preparatoria y de juzgamiento, y tras la terminación del juicio se profirió sentencia de condena

el 25 de septiembre de 2 0 0 9, que acogió la acusación y declaró penalmente responsable a JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA como a u t or de los delitos de urbanización ilegal y estafa, imponiéndole las penas de cuatro (4) años y seis (6) meses de prisión, m u l ta de 2 10 salarios mínimos legales 4 Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA m e n s u a l es vigentes, inhabilitación p a ra el ejercicio de derechos y funciones públicas por igual periodo que la pena privativa de la libertad. Así m i s m o, lo condenó a pagar perjuicios materiales a favor de R o s a u ra G u a q u e ta M a n r i q ue por la cantidad de $45.000.000°°; y por idéntico concepto a C a r m en Lucia Vargas Castro y José Ricardo Castro Pedreros, el valor de $80.000.000°°, concediendo al penado un lapso de dos años.

3. E sa sentencia fue i m p u g n a da por vía de apelación por el sancionado y l os apoderados de la parte civil correspondiendo conocer de la alzada a la Sala Penal de T r i b u n al Superior de Ibagué - T o l i m a, que profirió sentencia modificatoria y confirmatoria el 28 de j u l io de 2 0 1 1.

En c u a n to a lo primero, varió las penas irrogadas a JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA quedando éstas en tres (3)

años y seis (6) meses de prisión y m u l ta de 2 00 salarios mínimos legales m e n s u a l es vigentes más $1.000°°; la inhabilitación de derechos y funciones públicas se redujo al igual que la p e na de prisión. Sobre lo segundo, confirmó en los restantes aspectos el fallo de p r i m e ra instancia. 4, El procesado y su defensor i n t e r p u s i e r on en tiempo el recurso de casación contra la anterior providencia, que fue 5 Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA^ / sustentado por el segundo de ellos, decidiendo esta Corte inadmitirlo m e d i a n te proveído de 7 de diciembre de 2 0 1 1, por no c u m p l ir la d e m a n da con los requerimientos atinentes a la precisa y clara fundamentación de la c a u s al p r i m e ra del artículo 2 07 de la Ley 6 00 de 2 0 00 invocada por el actor. LA SOLICITUD 1, D a do que el expediente contentivo de la presente acción se extravió estando bajo custodia del Magistrado Auxiliar encargado de sustanciar este tipo de a s u n t o s, hecho por el c u al se formuló la correspondiente queja disciplinaría, y ante la imposibilidad de que se allegara copia de la d e m a n da de revisión con s us anexos p a ra reconstruir el expediente, la Corte escuchó en declaración al abogado d e m a n d a n te JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, q u i en es el

directo interesado, diligencia en la c u al bajo j u r a m e n to expuso los m o t i v os p a ra acudir a la acción de revisión y los a r g u m e n t os en que fundó su d e m a n d a, los cuales se pueden sintetizar c o mo sigue: i) En relación con los hechos explica que la obra de construcción de viviendas en Flandes - T o l i m a, m a r c h a ba de f o r ma "saludable" dado que la cartera era suficiente p ara t e r m i n ar el proceso constructivo teniendo en c u e n ta que de las 94 viviendas programadas se habían vendido 43 y el saldo adeudado por los compradores permitía t e r m i n ar con lo planeado; igualmente, con la v e n ta de las restantes que no lo habían sido todavía, se obtendría la utilidad planificada por la gestión empresarial. 6 Revisión n" 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍ^ / ii) S in embargo, en diciembre de 2 0 00 o 2 0 0 1, la Alcaldía de Flandes - T o l i ma ordenó el sellamiento de la obra a raíz de la presentación de varios escritos por parte de Raúl Leal H u e r t as q u i en a c t u a ba como representante legal de la Sociedad Leal y H u e r t as Ltda., la aportante del terreno donde se hacía la construcción. El sellamiento fue consecuencial a esas solicitudes, y la

orden fue d a da por la Alcaldía a través del jefe de la Oficina de Planeación. iii) En las misivas Leal H u e r t as pedía a la Alcaldía no c o n t i n u ar recibiendo, de parte de JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA - se extrae-, el pago de i m p u e s t os prediales adeudados por el terreno donde se hacían las casas, así como que no se expidieran más licencias p a ra la obra. iv) Señala el actor q ue de la existencia de esos d o c u m e n t os y l as gestiones de Raúl Leal H u e r t as tuvo conocimiento tiempo después de haberse proferido la sentencia de condena de p r i m e ra instancia, en conversación sostenida c on el arquitecto Gregorio González quien desempeñaba p or entonces el cargo de Secretario de Planeación en el m u n i c i p io de Flandes. v) Por esa razón pidió y logró obtener copias de los d o c u m e n t os que e s t i ma e r an pruebas nuevas, las cuales no fueron aportadas en el proceso que se le adelantó porque estaba en curso la segunda instancia que se tramitó a raíz de 7 Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA/ / la apelación q ue i n t e r p u so c o n t ra la sentencia p or considerarse inocente; tales copias f u e r on las que adjuntó a la d e m a n da de revisión presentada y que luego se extravió. vi) A f i r ma que el sellamiento de la o b ra ocasionó la

debacle del proyecto, la quiebra de la e m p r e sa y el descalabro personal, profesional y de todo o r d en d el accioneinte, quedando las obras inconclusas c o mo se p u do constatar m e d i a n te peritaje que fue presentado en un proceso de acción de grupo c o n t ra la Alcaldía de Flandes ante el T r i b u n al Superior del T o l i ma (sic); en experticia presentada a la D I AN en proceso de cobro coactivo c o n t ra la Sociedad Leal y H u e r t a s; y en d i c t a m en realizado por el arquitecto Orlando Barragán atendiendo petición de esta sociedad, en todos los cuales se podía constatar la cantidad de obras que se habían realizado. Así c o mo en un informe periodístico del canal R CN que hizo seguimiento a lo ocurrido, y por lo m i s mo se podía verificar que en ningún m o m e n to pretendió estafar a las personas -compradoras, se colige-, a las que, en todo caso, se les devolvieron par1:e de sus dineros. vii) El interés que le asiste p a ra que se revise el proceso que fue seguido en su c o n t ra se f u n d a m e n ta en que no actuó dolosamente en los hechos que se le a t r i b u y e n. 8 Revisión n" 38006

JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA

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2. C on posterioridad, el accionante presentó un escrito por m e d io del c u al reitera que su c o n d u c ta no fue dolosa tampoco pretendió causar daño a terceros o al aportante del

terreno, añadiendo que c u a n do se produjo el cierre de la obra era posible seguir pagando el i m p u e s to predieil que sus propietarios adeudaban, por cuotas o estalamentos (sic), y obtener la licencia de construcción que hacía falta; m as no le era exigible el permiso de subdivisión y loteo porque solamente podía obtenerlo el dueño del terreno, calidad que no tenían él ni su compañía constructora. Lo anterior, manifiesta, se puede corroborar con los d o c u m e n t os obtenidos en la oficina de infraestructura del m u n i c i p io Flandes - T o l i m a, copias allí expedidas del proceso "Proyecto Urbanístico Yaporogos Parque Residencial", consistentes en: - Escrito signado por Raúl Leal H u e r t as a c t u a n do como gerente de la sociedad "Leal y H u e r t as Ltda.", de fecha 10 de diciembre de 2 0 0 1, dirigido y entregado a la Dirección de Planeación de esa población, a través del que reitera misiva anterior dirigida a esa m i s ma oficina en el sentido de revocar la autorización concedida a "Construcciones e Inversiones O m e ga E . U ." p a ra q ue su representante legal JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, adelantara bajo su absoluta responsabilidad el m e n c i o n a do proyecto. E s to c o mo consecuencia de la omisión en que incurrió al iniciar la construcción de 40 viviendas, la portería y la 9 Revisión n° 38006 /

JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA/ z o na a d m i n i s t r a t i va del aludido p l an habitacional s in contar con las licencias previas de u r b a n i s m o, loteo y subdivisión, presentándolo públicamente a través de vallas publicitarias y ofreciéndolo en v e n ta a los posibles interesados a pesar del i n c u m p l i m i e n to de esas obligaciones legales, situación que, recuerda, p u do constatar el funcionario de la administración local en visita que llevó a cabo en el lugar el 5 de diciembre de esa m i s ma anualidad. - Comunicación escrita fechada el 3 de diciembre de 2 0 0 1, con idénticos emisor y destinatario que la anterior, alusiva a similares motivaciones que la precedente; acota, en adición, el suscriptor que en la celebración de contratos de p r o m e sa de c o m p r a v e n ta MEJÍA GARCÍA i n d u jo de m a n e ra artificiosa en error a terceros consignando manifestaciones espurias a fin de com pr ometer solidariamente a la sociedad "Leal y H u e r t as Ltda." en su actividad de ejercicio ilícito de enajenación de i n m u e b l es p a ra vivienda. - Oficio O PM 6 3 / 01 suscrito p or el Director de Planeación de Flandes - T o l i m a, de diciembre 6 de 2 0 0 1, que i n f o r ma a Raúl D^al H u e r t a s, gerente de "Leal y H u e r t as

Ltda." cómo en visita realizada al proyecto "Yaporogos" se notificó personalmente, no precisa a quién, el plazo h a s ta el 10 de diciembre de 2 0 01 p a ra poner a paz y salvo la obligación por los i m p u e s t os de "Licencias de Construcción, U r b a n i s mo e I n d u s t r ia y Comercio" adeudados. 10 Revisión n° 38006 - Respuesta dirigida al Juzgado P r i m e ro Civil d el Circuito de Girardot, por el abogado A r t u ro Fúquene Maclas, a las excepciones previas propuestas por la parte d e m a n d a da en el proceso ordinario de responsabilidad civil contractual en q ue aparece como d e m a n d a n te "Construcciones e Inversiones O m e ga E . U ." y d e m a n d a da "Leal y H u e r t as Ltda.", s in fecha. - M e m o r i al suscrito por el abogado José W i l l i am Díaz Morales c on destino a la a u t o r i d ad y p a ra el proceso citados en el párrafo precedente, a través d el c u al propone excepciones previas, presentado el 19 de octubre de 2 0 0 1. D e m a n da o r d i n a r ia de m a y or cuantía p or responsabilidad civil contractual de "Construcciones e Inversiones O m e ga E . U ." c o n t ra "Leal y H u e r t as Ltda.", dirigida al Juzgado Civil del Circuito de G i r a r d ot - Reparto,

sin fecha legible, - Escrito de respuesta a la Dirección de Planeación de Flandes - T o l i ma suscrito por JOSÉ O R L A N DO M E J iA GARCÍA, fechado 17 de agosto de 2 0 0 1, a través del cual solicita la revocatoria de la orden de suspensión de las obras del proyecto "Yaporogos" c o m u n i c a da el 8 de agosto de 2 0 01 por esa oficina. - C a r ta de 15 de agosto de 2 0 0 1, firmada por JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA en condición de gerente de 11 Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA "Construcciones e Inversiones O m e ga E . U ." dirigida a Raúl Leal H u e r t as c o mo gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", proponiendo la liquidación d el contrato de cuentas en participación entre esas firmas celebrado, en cambio de proceder a la designación de amigable componedor para resolver l as difeirencias surgidas, h a b i da c u e n ta la imposibilidad de realizar en término el "Proyecto Urbanístico Yaporogos Parque Residencial". - Oficio s in número del Director (E) de Planeación de Flandes - T o l i m a, de 9 de agosto de 2 0 0 1, c on el que pide a O R L A N DO MEJÍA, gerente d el proyecto "Yaporogos", suspender todo tipo de actividad urbanística y de construcción de viviendas, en razón de la solicitud

presentada en ese sentido por el representante legal de la sociedad "Leal y H u e r t as Ltda." propietaria del terreno, h a s ta tanto se c u m p l an los requisitos ante la E m p r e sa de Servicios Públicos, l as oficinas de Tesorería y Planeación d el municipio. - Autorización firmada por Raúl Leal H u e r t a s, gerente de la sociedad "Leal y H u e r t as Ltda.", a favor de JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, gerente de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", p a ra que "... bajo su absoluta responsabilidad en su solo nombre y crédito personal..." (sic), desarrolle el "Proyecto Urbanístico Yaporogos Parque Residencial" en un lote de terreno de propiedad de aquella sociedad en Flandes - T o l i m a, q ue se describe en lo pertinente, expedida el 28 de febrero de 2 0 0 0. 12 Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA I - Contestación de la d e m a n da o r d i n a na de m a y or cuantía p or responsabilidad civil co ntrac tual de "Construcciones e Inversiones O m e ga E . U ." c o n t ra "Leal y H u e r t as Ltda.", dirigida al Juzgado P r i m e ro Civil del Circuito de G i r a r d ot por el apoderado constituido por el gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", incompleta s in firma ni fecha de

recibido. - A u to de 24 de octubre de 2 0 01 del Juzgado Primero Civil del Circuito de Girardot median te el c u al se reconoce personería al abogado José W i l l i am DÍELZ Moreiles como apoderado de "Leal y H u e r t as Ltda.", y se tiene p or contestada en t i e m po la demanda. - Oficio s in número de 26 de septiembre de 2 0 0 1, dirigido por la gerencia de la E m p r e sa de Servicios Públicos de Flandes, a JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA gerente de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", contentivo de recomendaciones p a ra la instalación de tuberías precisando que si bien la viabilidad de servicios la da esa entidad debe obtener la licencia de u r b a n i s mo de la Dirección de Planeación d el m u n i c i p i o, s in precisar a qué predio o i n m u e b le se refiere. - Oficio 2 65 de 26 de septiembre de 2 0 0 1, del Tesorero M u n i c i p al de Flandes remitido a JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, gerente de "Yaporogos Parque Residencial", en respuesta a su solicitud del día 21 de los m i s m os m es y año, por el c u al se le hace saber que según la autorización emitida 13 Revisión n 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍ por el gerente de gerente de la sociedad "Leal y H u e r t as

Ltda." p a ra desarrollar dicho proyecto, debe pagar la deuda que el predio tiene p a ra con el m u n i c i p io por concepto de i m p u e s to predial desde 1995 a ese tiempo. - Petición firmada por Raúl Leal H u e r t a s, gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", presentada el 10 de septiembre de 2 0 01 a la Dirección de Planeación de Flandes indagando si a raíz d el sellamiento de la o b ra "Yaporogos Parque Residencial" ocurrido el 3 de julio de esa anualidad, la sociedad "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U." ha ajustado su actuación y obtenido en el lapso legal previsto, 60 días, la licencia de u r b a n i s mo y construcción. - M e m o r i al enviado por Raúl Leal H u e r t a s, gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", a la Dirección de Planeación M u n i c i p al de Flandes el 6 de septiembre de 2 0 0 1, a fin de precisar los alcances de la autorización e m i t i da el 28 de febrero anterior a JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA como gerente de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", y el c o m p r o m i so de pago por éste a s u m i do p a ra con la Tesorería de la m i s ma población en c u a n to al pago de i m p u e s to predial del i n m u e b le de la carrera 8 No. 7B - 4 1, al que se opone y

reitera no autorizar; adicionalmente, pide copia de la licencia de u r b a n i s mo y construcción del proyecto "Yaporogos Parque Residencial" y otros documentos, y expresa su desacuerdo por el otorgamiento de la referida licencia a u na empresa que no acredita la calidad de promitente c o m p r a d o ra (sic). 14 Revisión n 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA / - Solicitud de Raúl Leal H u e r t a s, gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", a la Alcaldía M u n i c i p al de Flandes de fecha 8 de agosto de 2 0 0 1, por la c u al pone de presente pormenores de la autorización de 28 de febrero de ese año emitida a JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA c o mo gerente de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U."; el contrato de p r o m e sa de c o m p r a v e n ta entre las m i s m as partes firmado; las obras realizadas por el segundo en cita a pesar de carecer de las licencias y permisos legales; y el i n c u m p l i m i e n to del pago de i m p u e s to predial acordado con la administración local por su parte al tiempo que el desacato a la orden de sellamiento de la obra dada por la Alcaldía, razones para reclamar la m e d i da policiva de suspensión i n m e d i a ta de la construcción. - Oficio D G - D T - 3 8 8 - 01 de j u n io 6 de 2 0 01 del Jefe de

Distrito de la E m p r e sa de Energía de C u n d i n a m a r ca S.A. E.S.P. enviado al ingeniero Edgar P a r ra Hoyos de GirardotC u n d i n a m a r ca a n u n c i a n do la autorización d el proyecto eléctrico en un i n m u e b le de esa ciudad de propiedad de JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA. - C o n s t a n c ia de 3 de agosto de 2 0 01 expedida por la Dirección de Planeación M u n i c i p al de Flandes acerca de que JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, representante legal de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", canceló el 5 0% del valor de la licencia de u r b a n i s mo d el proyecto "Yaporogos" con el f in de c u m p l ir los requisitos p a ra obtener esa autorización. 15 Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA - Acta de visita a la urbanización "Yaporogos" por personal de la Alcaldía de Flandes - Oficina de Planeación, en la que se o r d e na el sellamiento de la obra, datada 10 de agosto de 2 0 0 1. - Oficio s in número de 19 de julio de 2 0 01 dirigido a Raúl Leal H u e r t a s, gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", por cuyo medio la Dirección de Planeación de Flandes i n f o r ma sobre el sellamiento de la o b ra en el proyecto "Yaporogos"

debido al i n c u m p l i m i e n to de O R L A N DO MEJÍA en el pago del convenio por i m p u e s to predial adeudado, a la vez que por estar pendiente la cancelación de derechos de acueducto y alcantarillado a la E m p r e sa de Servicios Públicos. - Oficio s in número de 21 de m a yo de 2 0 01 dirigido al conjunto residencial Yaporogos", con atención a O R L A N DO MEJÍA, a través del c u al la Dirección de Planeación de Flandes concede el plazo de tres días p a ra que aporte a la E m p r e sa de Servicios Públicos, la documentación q ue acredite el c u m p l i m i e n to de l os requisitos paira obtener licencia de construcción y u r b a n i s m o, so p e na de ordenar la i n m e d i a ta suspensión de obras. - Derecho de petición de Raúl Leal H u e r t a s, gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", presentado el 29 de m a yo de 2 0 01 a la Dirección de Planeación de Flandes con el fin de obtener copias del contrato de p r o m e sa de c o m p r a v e n ta entre esa sociedad y "Consti-ucciones e Inversiones O m e ga E.U.", y de la solicitud de expedición licencia de u r b a n i s mo y 16 Revisión n 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA construcción por esta última presentada p a ra el proyecto "Yaporogos Parque Residencial".

• Solicitud suscrita p or JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA en calidad de representante legal de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", presentada el 26 de febrero de 2 0 01 a la Dirección de Planeación de Flandes p a ra construir la urbanización "Yaporogos" p or etapas debido a l os problemas financieros de la empresa constructora. - Solicitud fechada 6 de j u n io de 2 0 0 0, s in constancia de recepción, por la c u al JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, representante legal de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", pide a la Dirección de Planeación de Flandes la expedición de certificado de aptitud urbanística p ara construir la urbanización ^'Yaporogos", a n e x a n do planos de p l a n ta y diseños hidráulico, sanitario y de vivienda modelo. - Oficio s in número de 13 de octubre de 1 9 98 emitido por el gerente de la E m p r e sa de Servicios Públicos de Flandes, dirigido a Raúl Leal H u e r t a s, gerente de "Leal y H u e r t as Ltda.", sobre la autorización de servicios p a ra un c o n j u n to residencial de n o m b re "Rincón Santo", que incluye la indicación de especificaciones requeridas para la instalación.
• Oficio No. 2 06 de 11 de agosto de 2 0 00 firmado por el Director de Planeación de Flandes - T o l i m a, dirigido a

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Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA / O R L A N DO M E J IA - Proyecto "Yaporogos", en que advierte que con anterioridad, el 27 de j u n io de 2 0 0 0, se ordenó suspender las obras allí adelantadas y se ainuncia que como ha persistido en llevar a cabo la construcción existe mérito suficiente p a ra su sellamiento; adicionalmente, advierte que h a s ta c u a n do aporte la documentación completa requerida no se expedirá licencia de construcción y u r b a n i s m o, reiterando que por ese motivo no podrá adelantar ningún trabajo de esa índole. - Oficio s in número de la Dirección de Planeación de Flandes de 30 de j u n io de 2 0 0 0, dirigido a O R L A N DO MEJÍA, representante legal de la urbanización "Yaporogos", solicitando suspender todo tipo de actividad de construcción m i e n t r as es revisada la documentación pertinente y se e m i t en las licencias de u r b a n i s mo y construcción previstas legalmente. De este c o m u n i c a do se advierte dar traslado en copia a la Alcaldía, la Personería y el Concej o d el m u n i c i p i o, apareciendo varias firmas de recibido en distintas fechas. - Oficio s in número suscrito p or el Director de Planeación de Flandes - T o l i m a, de 27 de j u n io de 2 0 0 0, remitido a O R L A N DO MEJÍA, gerente d el proyecto

"Yaporogos", indiciándole que debe suspender toda actividad urbanística en esa obra y que de no proceder de conformidad habrá lugar a i m p o n er las sanciones legales; así m i s m o, destaca que la radicación del proyecto en la Alcaldía no 18 Revisión n" 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA convalida el inicio de obras y promoción de ventas. Por último, alude a quejas de la c o m u n i d a d, algunos concejales y la Personería ante ese irregular actuar. - Resolución 0 3 46 de 4 de agosto de 2 0 00 de la Tesorería M u n i c i p al de Flandes, por m e d io de la cual se otorgan facilidades de pago d el i m p u e s to predial a la sociedad "Leal y H u e r t as Ltda.", y a u t o r i za suscribir acuerdo de pago con ésta y "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U." representada por JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA. - Relación de cheques girados por JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA c o mo representante legeil de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", elaborada por la Tesorería de Flandes. - Acuerdo de pago 02 de 2 0 00 entre la AlcaldíaTesorería M u n i c i p al de Flandes, por u na parte, y de otra la representación legal de "Leal y H u e r t as Ltda." y JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA c o mo representante legal de

"Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", suscrito el 4 de agosto de dicho año. - C o m p r o b a n te de ingreso del 15 de agosto de 2 0 00 de la Contraloría D e p a r t a m e n t al de T o l i m a, por concepto de cancelación de i m p u e s to C o r t o l i ma de 1 9 91 a 2 0 0 0, y abono a intereses de predial recibidos de "Leal y H u e r t as Ltda." por 19 Revisión 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARCÍA valor total de $9.000.000°°, con f u n d a m e n to en el acuerdo de pago referido atrás. - Derecho de petición firmado por JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, en calidad de representante legal de " C o n s t m c c i o n es e Inversiones O m e ga E . U ." y gerente gestor del proyecto "Yaporogos", en el que no aparece identificado n o m b re de destinatario ni fecha de elaboración o presentación. - Liquidación del valor de la licencia de u r b a n i s mo de la urbanización "Yaporogos", firmada por el Director (e) de Planeación de la Alcaldía de Flandes el 1° de m a r zo de 2 0 0 1. - Oficio s in número de 16 de enero de 2 0 01 suscrito por la gerencia de la E m p r e sa de Servicios Públicos de Flandes, dirigido a JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA - "Construcciones

e Inversiones O m e ga E.U.", q ue i n f o r ma la viabilidad provisional por un m es de los servicios de acueducto y alcantarillado, sujeta al pago de derechos de conexión en igual periodo. - C a r ta s in firma de JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA, de fecha 18 de agosto de 2 0 0 0, enviada a la Dirección de Gestión A m b i e n t al de C o r t o l i ma solicitando permiso a m b i e n t al p a ra el proyecto de vivienda "Yaporogos" en Flandes - T o l i m a. 20 Revisión n° 38006 JOSÉ ORLANDO MEJÍA GARC;ÍA - Relación de propietarios y poseedores materiales de predios colindantes con el proyecto de vivienda "Yaporogos" en Flandes, enviada por JOSÉ O R L A N DO MEJÍA GARCÍA a c t u a n do c o mo gerente de "Construcciones e Inversiones O m e ga E.U.", presentada el 22 de agosto de 2 0 00 a la Dirección de Planeación de la Alcaldía de Flandes. - Certificado D G - D T F - 0 6 8 - 00 de factibilidad de servicio de energía eléctrica del proyecto urbanización "Yap