CSJ - AP4233-2018(53667)

RepdblicadeColombia comSupmmamJ調Ilcla Saiaelc鵡acl細面鴫I

HHSAⅣ調）ⅧoⅢ蓋RM細面涯zRARDOSA

MagistradoPonente AP4233−2018 Radicacian53667 （AprobadoActaNo・339）・ BogotaD．C．，SePtiembreveintiseis（26）dedosmil dieciocho（2018） VISTOS： Resuelvela Sala si admite o nola demanda de casaci6n presentada por el defもnsor de FERNANDO MANUELBORNACELLYLOBO・ HECHOS： El mencionado ciudadano，en Su COndici6n de secretariodeObrasmblicasdelDistritodeSantaMarta （enerode2001a125defebrerode2003），COnamPlias facultadescontthdasenmateriadecontrataci6nporel AIcaldededichaciudad（Decret0150de121defebrerode 2001），Celebr6e124dediciembrede2001elconvenio 厚へ、ふ．ふ ＼・、＿＿ノ

CASACION53667

FERNANDOMANUELBORNACELlJYLOBO

interadministrativo N0．094 Conla Cooperativa de MunlCIPlOS y Entidades EsteLtales COMENTE， representada por Orlando ObregorL Sabogal，Parala construcci6ndeespolonesprotectoresdelasplayasdela bahiadeSantaM虹ta，POrlasumadLe＄809．865．344，Sin contar conlos estudios previos necesarios parala realizacidn dela obra，el certihcado de disponibmdad

PreSuPueStal de120 de diciembre de 2001por ＄810．000．000hacia reftrencia al Convenio No．028de 1996ysibienseacorddquelasobrasserimentregadas en4meses，SeSuSCribidelactadeinicioe122deenerode 2002yfue suspendidae123delmismo mesporqueno teniala respectivalicencia ambiental；tLnicamente se cont6conla p61iza de cumplimientO CerCa de2anos despuesdelaHmadelconvenioyalos3S6lohabiaun avancede175％delaobraconvenida． BORNACELI：Y LOBO favorecid ala Cooperativa COMENTE，PueS4diasdespuesdesuscritoelacuerdose desemboIs6 un anticipo por e150％ del valor total （＄404．923．673）．Lostrabajos seiniciarone122deenero de2002ysedispusosususpensi6naldiaiSlguiente・El 17 de diciembre de 2002 se des（≡mboIs6la suma de ＄201．316．185peseaquelaobracontinuabasuspendida・ Parae120defebrero de2004sehabiacancelado casien su totalidad elvalor delconvenio，Sin ponderar que el SupervisordelaSecretariadeObrascert綿C6unavance

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FERNANDOMANUELBORNACELLYLOBO de solo e166％．Lainterventoria fue adelantadapor el IngenieroVictorRa血RuizMendez・ ACTUACIONPROCESAL； Una vezla Fiscalia dispusola apertura de instrucci6n，Vincu16medianteindagatoriaaFERNANDO

BORNACELI：YLOBO，OrlandoObreg6nSabogalyVictor RuizMendez． clausuradalainstrucci6n，elsumariomeca臆cado e13 de noviembre de 2006 con preclusi6n dela investigaci6nenfavordelosprocesados，decisi6nqueal serimpugnadaporelMinisteriomblicofuerevocadae16 dediciembrede2010para，enSuhgar，aCuSarloscomo probables autores delos delitos de contrato Sin cumplimientoderequisitoslegaleseinteresindebidoen lacelebraci6ndecontratos・ LafasedeljuiciocorrespondibalJuzgadoIPenal del Circuito de Smta Marta，despacho qlle una VeZ culminadalaaudienciaptlblicapro血6fallo e120de agostode2015，COndenandoaBORNACELLYLOBOy obreg6nSabogala72mesesdepnslOn，multapor80 salariosminimoslegalesmensualeseinhab址dadparael qerciciodederechosyfuncionesp皿icasporelmismo 3

CASAC10N53667

FERNANDOMANUELBORNACELLYLOBO lapsodelapenaphLvativadeliberta・d，COmOautOreSdel concursodede址osobietodeacusaci6n・ victorManuelRuizfuecondenadoa48mesesde prlSlOn，multapor50salariosminhoslegalesmensuales einhabilidadparaelejerciciodederechosyrunCiones ptLblicasportiempoigualaldelapenadepnslOn，COmO autor delos de址osimputados enla resoluci6n acusatoria． Lesmeconcedidalapnsi6ndomiciliaria・

Impugnadoel糾oporladcfensadeFERNANDO BORNACELI：Y，elTribunalSuperiordeSantaMartalo confirm6atraveSdelasentenCiarecurridaencaSaCi6n， expedidae117deabrilde2018・ LADEMANDA： Eldefensor denunci6la aplicaci6nindebida del articulo38delC6digoPenalyel鴎sconOCilnielttOdel precedentejunsprudenCialhorizwntaldeL柵bunaldeSanta EnlasentenCiaatacadasevioldelpnncIPiode culpabilidad，enCuant0億eronapreCiadasdemanera 4 泳、

CASACION5366

FERNANDOMANUELBORNACELI：YLOB err6nealas pruebas testimoniales，documentales y periciales，aSicomolainspecci6njudicial・ Elarticulo277delaLey600de2000disponelos criteriosparaaPreCiareltestimonioyelarticulo244del mismoordenamientose乱心aelobjetodelainspecci6n judicial，eXigiendose de confbrmidad con elarticulo slguientelapresenciadel血putadoconsudefensorenel lugardondeocurrieronloshechos・ EI Tribunal no tuvO en Cuentalos criterios establecidosenlosarticulos277，244，245，246，247， 249，251y257delestatutoPrOCeSalde12000，POrqueael asuntopmqpaldeestacenSumeSqueelQPerador 諏訪cometee毎mqp融afiuogteminaCOn諏endo

lo que eS unapTueba testilnOnial，aWmiadaporuna iltSPeCCi6れjudicial∴ unaperitacidn，que nOfJerOn 0rdenαdasymenOSpraCticadas，pOTqJeeljuzgadordebe tener en∴Cuentalos prtncPlOS dela sana Critica y especialmenteloldatiw ala・na帥rale2a delo吻eto percibido，lapruebadelemreSqueねbrindauna ualoraci6nintegralatresmediosaestiTnOれialJnspecci6n JLd繭zlypTuebapericial），00andosoloarribdlaprimeraen r窮TmCiaalplena毎esdech弓egahnenteprOducidagque solaTnilitaenelacerZ）OprObatorio”・ 5

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FERNANDOMANUELBORNACELl：YLOBO Nosedemostr6elinteresindebidoenlacelebraci6n delcontratO，PueShuboconvOCatOhadepropueStaSyla seleccionada mela mqor，mahme sila sede del contratistaestabafueradelaciudad，Sinvinculoslqulera deamistadconelcontratante・dadoque”eltrdmite， qprobaci6nycelebraci6ndedicれ0‘りTrh・atOeStatalestwo prehadodedesinteresalgun0，SOlolaurgenCiapor el auanZadodeteri’柾目ylomentableestadoenelqueSe enCOntrabaわba崩adeSantaMahd。・ Tampoco Se PrOb6eldelito de contratO Sin

cumplimientoderequisitoslegales，PueSSereSPetarOn todaslaspautaSenSutramite，Celebraci6ny叫idaci6n confbmealaley・ conbaseenloexpueStO，eldefensorsOlicit6ala salalacasaci6ndelfanodecondenapara・enSulugar， absoNeraFERNANDOBORNACELI：YLOBO・ ALEGAAOSDELOSNORECURRENTES 1．Eldefensordelacuisad00rlandoObregen sabogalmanin諦証｝queenlos f社losdeinstmciase presenteLrOnViciosdegarantia叫eViolmneldebido procesodesuasistido・ 6

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FERNANDOMANUELBORNACELI．YLOBO Despues de hacer un recuento dela actuaci6n procesal，d恥quela acusaci6n no fue debidamente notihcadaaObregdnSabogalnialadefensoraquepara aquellaepocalorepresentaba，Sinembargo，eltrまmite continu6y enlaaudienciapreparatoria se designo un abogadodeohcio・ ”LaJ枕ertciadela龍scaliaquellam6ajuicio，naCeen quehabiendoselibradolascomunicaciones（ParanO舶car la a。uSaCi6n de segundainstancia，Se PreCisa）y al obserUarlalenuenCiaporpartedelaDm・NbhoraLigia pehaSarmientO，quienparaeSemOmentOaCtuabacoTnO qpoderadadelsehorOrlandoObregbn，COTtfbJrmealpdrrqfb terCer。delart．396ibideTn debi6designard窮nsorde

QGcioparaCOntinuarlaactuacien∴ Enlaetapadeljuicioselibraroncomunicacionesa unadireccidndonde no residiaObreg6n Sabogalyfue citadoenvariasocasioneselabogadoqueantecedi6asu defensoraNoraPeha，Parafinalmente，enlaaudiencia preparatoria，designarleundefensordeoHcio・ Apartirdeloanterior，elnorecurrenteSOlicit6ala corte decretarla nulidad delo actuado，inchidala notincaci6n dela resoluci6n acusatoria，en Orden a rehacerelproceso・ 7

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FERNANDOMANUELBORNACELIXLOBO 2．EI Ministerio mblico s証cit6inadmitirla demanda de casaci6n，en CumtO nO CumPlelas rbmalidadesdispuestasenlaleyydesanOlladasporla Jurisprudencia，eneSPeCiallosprlrLCIP10Sdeclaridady precisi6nrespectodelacausalinvocada・ El recurrente CueStion6el cumplhiento delos requisitoslegalesenlapracticadelaspruebas，PerOnO d的Cualesmeronomitidos・Tamb・Lenindic6quenose tuvieronencuentalosprlnCIP10Sd《∋lasanacritica，PerO no precis6la regla o postuladc−desconocido enla ponderaci6ndelainspeccidnjudicialylapruebapericial porpartedelTribunal・ Nohayclaridadacercadesi・loreprochadoesun fdsoJuiciodeconvicci6n，unfalsoJuiciodelegalidadoun 細soraciocinio，demodoquenoes廿uctur6unacausalen

fbmaprecisayclara，maXimesirLOSehadesvirtuadola presunci6ndelegalidaddel細lodecondena・ Ava16loexpuestopOrelTI・ibunal∴alcondenaral recurrente，eSPeCialmenterespectOdelaviolacidndelos pnncIP10Sderesponsabilidad，eCOnOmiayplaneaci6npor partedelosacusados，lasuspensidndelaobraundia despues deiniciada，ademas delapresurado pago al contratistasinconstatarlosavan（〕eSdeobra・

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FERNANDOMANUELBORNACELⅣLOBO conrelaci6nalanulidadaducidaporeldefensorde orlandoObreg6ndentrodeltrasladoalosnoreCurrenteS・ solicit6seareChazadadeplano，PueSeStamdoencurSOla casaci6npromOVidaporladefensadeBORNACELljY LOBO，teneCi61aoportunidadparaLqueOtrOdefensor propusieralainvalidaci6ndeloactuado，enCuantOdebi6 presentarlacorreSPOndientedemanda，PerOnisiqulera ape舶elfanodepnmergrado，demaneraqueinchsive carecedelegi血idadpararealizartalpetici6n，dadoque estuvoconfbrmecOnladecisi6ndecondenaprOferidapor AdemまS，Sielacusado me vinculado mediante indagatoria，SabiadelaexistenciadeltramiteyqerCi6su derechodedeftnsa，SinqueSeadviertaviolaci6ndesus garaLntiasyderechos・ coNSIDERACIONESDELACoRTB：

segmelalticulo212delaLey600de2000，SOn requisitosfbrmalesdelademanda：‘‘3・L，aenunCiacibnde lacauSalylajbmulaciendelcaTgO・indicandoenjbma c伽ypreCisasuS珂daTnentOSglasnOmaSqueeZ demandanteeStime両軸gidas∵DeaCuerdoconel articu10213delmismoOrdenamiento言Sieldemandante 9

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FERNANDOMANUELBORNACELI，YLOBO careCedeinteres olademaltdanore12nelosrequisitosse れadmitird’． 1． Para comenzar encuentrala Corte que el defensorpostu161aaplicaci6nindebidadelarticulo38del Cddigo Penal que se re宜ere ala prisi6n domiciliaria sustitutiva delaintramural，PerO nO PrOCedi6 acto Seguidoaconcretarydemostrarsuplantemiento・ Ahora，enCuantOSere範ereaqlJefueronapreciadas de mmera err6nea las pruくねas testimoniales， documentalesypericiales，aSicomolainspecci6njudicial， adviertela Sala que，tal comolo sehald el Ministerio Publico en eltraslado alos no recurrenteS，SurePrOChe no esclaro，PueSnO atind aidentificarconexactitudel yerro，eSdecir，eStablecersilos組l…Ldorescometieronun errordehechoalapreciarlaprueba，bienseaporquepese aobrareneldmgenciamientonofuevalorada（falsojuicio de existencia por omisi6n）；ya POrque Sin hgurar enla

actuaci6n se supuso su presencia alliy fue tenida en cuenta enla decisi6n（falso juicio de existencia por suposici6n）；O POrque al considerarla se distorsion6su contenido cercenえndola，adicionamjL01a o terglVerSandola （仁Isojuiciodeidentidad）・ Tambien，Cumdo sinincurr正 en alguno delos yerros referidoslos falladores derivaron del medio lO

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FBRNANDOMANUELBORNACELIXLOBO probatoriodeduccionescontrariasalospnncIP10Sdela smacritica，eStOeS，lospostuladosdela16gica，lasleyes dela ciencia olas reglas dela experiencia（細so raciocinio）． Oindicar sise prodlHo un error de derecho，en cuantosenegoadeteminadomedioprobatorioelvalor conftridoporlaleyolefueotorgadounmeritodiversoal atribuidolegalmente（falsojuiciodeconvicci6n）・Obien・ Porquelos mncionarios alapreciar algunapruebala asumieronerradamentecomolegalaunquenosatisfacia lasexlgenCiassehaladasporellegisladorparatenertal condicidn，Ola desc狐tarOn aduciendo de manera equivocada suilegalidad，PeSe a que Se CumPlieron cabalmentelos requisitos dispuestos enlaleyp紬a Su practicaoaducci6n（fdsojuiciodelegalidad）・ Desdehego，aCadaespeciedeerrorlecorresponde undiscursoproplOenOrdenaacreditGHquelaindebida apreciaci6ndelaspruebasporpa・rtedelosfuncionarios

judicialesloscondujoaconchsioneserradasenpe叫icio delacusado，labornoemprendidaporelcasacionista・ Enefecto，eldefensororient6suesfuerzoaaducirde manerageneralquenosedemos血6lacomisi6ndelos delitosporloscualesfueacusadoycondenadoenlas ll

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FERNANDOMANUELBORNACELIXLOBO instmciassuasistido，PerOnOeXPlic61asrazonesdetal Aunque relacion6algunas nomas procesales que consider6quebrantadas，nO Sedetwoasehalardeque mmeraseprodLJosuviolacidnycu社fuelarepercusi6n dee110enelsentidodelfallocuestionado． Noidentihc6los pil虹eS SObrelos cualeslos sentenciadoresedihcaronladecisidndecondena，Omisidn queleimpidi6encaminaryordenar suinconfbmidad， puesnoseocup6dese丘alarporquelasconsideraciones del細loestanasentadasenerroressobrelaaplicaci6nde laley，laapreciacidndelaspruebasolalegitimidaddel tramite． Asipues，elTribunalen algunos apartes delfallo sehde： “FERNANDO MANUEL，BORNACELLY LOBO，en Su condici6n de SecIetario de ObnaS Pablicas dela AIcaldiadeSantaMarta，demlmerapreC軸tadaysin planeacibnnecesaria，COrrPrOrnefi6ContraCtualmente laentidadterritorialqueregen佃bacorilasuscrpαOn

del Conuenio mteradministro庖zJ0 094 del 24 de didembrede2001”． 12

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FERNANDOMANUELBORNACELLYLOBO 竹原∴旬eia jbmai7匹pm諦sada，糾e 加bi甜dose suscritoelactadeiniciodelaj厄borpactadael22de enerode2002，aldiastguiente，eSdedlie123de elterOde2002，SeSuSpendiblamisma”・ 萄rareCqPitularseiteraquealmolnentOdepactarel conz）eniointemdministl・atiuo，elacusadoiれObserUelos pTlnCP70S de trαnSPalenaa， eCOnOmla， re♀pOnSabilidadyplaneaci6n”・ ”ElprocesocontraCtualsolocontbconlap6liZ，ade 00T7擁miento luego de transcurlidos qpro南madaTnentedosahosdejirmadoelconuenio inferadministratiuo”． ‘‘E qpreTnioeれIacelebraCiendelcontratodenOtael dnimo de oto7garねel co加mto ala CoQpemtiua coMENTE言均farencia ala que se arriba dadala premuraeneldesemboIsodelosdineros，aunadoal riesgo asumido de suscTmr el conuenio interadministratiuo，aunaSabiendasquenOeStaban colmados todosloslequisitos pαm Celebrar dicho negocio jura戎co，elcualcoTnO Se dyo，una UeZ comenzbaqiecutarsejiJeabrtPtamenteSuSPeltdido

con clarO pelJWCio para∴losintereses dela adTninistraciOnpzLblica”・ 13 FERNAN。。MANUE．B諾霊議＼ Lasreferidas細enciasdelademmdahponenala salasuinadmisi6ndeacuerdoconlodispuestoenel articulo213delaLey600de2000・ 2．ComoeldefもnsordelacusadoOrlandoObreg6n sabogals01icit6dentrodeltrasladoalosnorecurrenteS sedispongalanu皿addeloactuadoapartirdela no軸caci6n delaresohci6n acusatOria，COnSiderala cortelquelapetici6ndebeserre（hazadadeplanopor tresrazones：Lapnmera，dadasuhnpertinencia，tOdavez queeltrasladosehaladoenelarticu10211delaLey600 de2000pi虹aquleneSnOhmac・udidoalrecursoeSta dispuesto Para que Se PrOnunCien sobrelos temas propuestos enla demanda de qulen ereCtivamente recurri6，nOCOmOunanueVaOP。mnidaddetbmular Peticiones・ Lasegunda，PO叫eSipretendialainvalidaci6ndelo actuado debi6demandar en casaCidn，PerO COmO nO impugn6el創odepnmergrado，CareCiadeinterespara interponerlaimpugnaci6nexdを山江dinaria，demodoque no puede en eSte mOmentO Pretender hab批arse indebidamenteparaPlmteardemaneraeXtemPOrAnea

untemaconelcualsemostr6confbmealnoapelarla sentenciadeprlmerainstancia・ CSJ，AP，8 lCfr．CSJ AP，29may・2m01a3y・．J｛20aO1・3・ql∠RUaId・・し4こ1h2J0∴7L・lrC，S￣JA’P∪・し2しl‘oc￣t〉・〉2一00”9‘・“R￣ad・32051 sep・2008・Rad・30122・CSJSP・4feb・2004・Rad・13362・entreOtraS・ 14

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FERNANDOMANUELBORNACELI，YLOBO La tercera，POrque niaun o正ciosamente procederia disponerlanulidadsolicitada，enCuantOSedueledeque Su rePreSentado no hayacontado con abogado de〇五cio Para nOt縦C狐Iela acusaci6n prottrida en segunda instancia，PerOreCOnOCequeenlaaudienciapreparatoria le fue aslgnado un defensor，COn mayOr ra26n si fue vinculado medimteindagatoriay debia estar pendiente delcurso delaactuaci6n，demmeraqueno se constata lesidnalgunaalosderechosdeObreg6nSabogal・ 3． Noseobservaenelcursodelaactuaci6noenla providenciaimpugnada，Violaci6ndederechosogarantias delossLJetosprocesales，COmOParaquetalcircLmStmCia impusierael匂erciciodelafacultadonciosaquesobreel p紬ticularleconnereellegisladoralaSalaparaasegurar

SuPrOteCCidn・ Envirtud delo expuesto，laCORTE SUPREMADE JUSTICIA，SALADECASACIONPENAL， RBSUELVE： 1．1NADMITIRlademandadecasaci6npresentada poreldefensor de FERNANDO MANUELBORNACELLY LOBO． 15

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FERNANDOMANUELBORNACELLYLOBO 2．R耽HAzARporimprocedientelasolicitudde nulidadpresentadaporelderensordeOrlmdoObregon Sabogal contraestadecisidnnoPrOCedenrecurSOS・

NOTIFiQUESEYC同［PLASE・

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Secretaria 17 010CT．2018