CSJ - AP4294-2016(47966)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACION PENAL

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO Magistrado Ponente A P 4 2 9 4 - 2 0 16 Radicación N' 47966 ( A p r o b a do a c ta N° 199) Bogotá, D.C., seis (6) de j u l io de d os m il dieciséis (2016). La C o r te resuelve la s o l i c i t ud de práctica de p r u e b as e l e v a da d e n t ro d el trámite de extradición p r o m o v i do en c o n t ra de VÍCTOR MANUEL CONSUEGRA ROCHA.

A N T E C E D E N T ES

1. El G o b i e r no de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e la a través de su E m b a j a da en C o l o m b i a, m e d i a n te N o ta V e r b al 11. 2 C 6. E3 0 0 0 2 08 del 21 de e n e ro de 2 0 1 6, pidió la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición d el c i u d a d a no v e n e z o l a no VÍCTOR MANUEL CONSUEGRA

Extradición 47966 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA ROCHA, a p r e h e n d i do en Bogotá el 15 de ese m es p or v i r t ud

de la o r d en de c a p t u ra i n t e r n a c i o n al A - 7 4 7 8 / 9 - 2 0 1 5. De e s ta m a n e r a, el 22 del m i s mo m e s, el F i s c al G e n e r al de la Nación decretó su c a p t u r ad

2. C u m p l i do lo a n t e r i o r, la a u t o r i d ad r e c l a m a n t e, p or c o n d u c to diplomático y m e d i a n te N o ta V e r b al I I. 2 C 6. E3 0 0 1 3 55 d el 11 de a b r il de 2 0 1 6, pidió f o r m a l m e n te la extradición de CONSUEGRA ROCHA.

3. La D i r e c t o ra de A s u n t os Jurídicos I n t e r n a c i o n a l es del M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, c on oficio D I A JI N° 0 8 15 d el 11 de a b r il de 2 0 1 6, dirigido al Jefe de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es d el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c h o, manifestó q ue en este caso la n o r m a t i v i d ad aplicable es el "Acuerdo sobre Extradición", a d o p t a do en C a r a c a s, el 18 de j u l io de 1 9 1 1.

4. A su t u r n o, el Jefe de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es d el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c h o, a través de m i s i va recibida el 20 de a b r il de 2 0 1 6, luego de c o n s i d e r ar perfeccionado el expediente, remitió la documentación r e l a c i o n a da c on la s o l i c i t ud de extradición a fin de q ue la S a la de Casación P e n al e m i ta el respectivo concepto.

5. El d e s p a c ho d el M a g i s t r a do P o n e n t e, c on a u to proferido el 21 de ese m e s, requirió a CONSUEGRA ROCHA ' La orden de captura también se libró a nombre de VÍCTOR MANUEL PÉREZ MORALES, toda vez que el detenido, a su vez, tiene la nacionalidad colombiana y le fue expedida por la Registraduria Nacional de Estado Civil la cédula de ciudadanía 1.083.984.166, en la que aparece con dichos apellidos

2 Extradición 47966 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA p a xa q ue d e s i g n a ra un a b o g a do q ue r e p r e s e n t a ra s us intereses, frente a lo c u al mostró silencio.

6. D e s i g n a do y posesionado, el 19 de m a yo de 2 0 1 6,

defensor público c on el fín de q ue a s i s t i e ra al r e q u e r i d o, la S a la d i s p u so s u r t ir el t r a s l a do c o n t e m p l a do en el a r t i c u lo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra q ue l os i n t e r v i n i e n t es s o l i c i t a r an la práctica de p r u e b a s.

PETICIÓN PROBATORIA

1. El defensor de CONSUEGRA ROCHA, solicitó oficiar a la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es de la Fiscalía G e n e r al de la Nación p a ra q ue i n f o r me si en c o n t ra de su asistido e x i s t en en C o l o m b ia p r o c e s os penales y, en caso positivo, r e m i t an la información de l os d e s p a c h os q ue c o n o c en de los m i s m o s.

2. P or su parte, la d e l e g a da d el M i n i s t e r io Público, deprecó oficiar "al gobierno de (sic) la República de Francia" a efectos de q ue envíen copia de la acusación, condena o sus equivalentes respecto del delito por el cual se hace el requerimiento", c on el propósito de s u p l ir la a u s e n c ia de d i c ho d o c u m e n to en la actuación y d e t e r m i n ar l os

c o m p o r t a m i e n t os endilgados al requerido, "los supuestos de hecho que fundamentan la decisión, las respectivas adecuaciones a las normas de ese país extranjero y la persona en quien recae el compromiso penal". 3 Extradición 47966

VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C H A' J\

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. Naturaleza del concepto de extradición y de la petición de pruebas en su trámite Señala el artículo 35 de la Constitución Política q ue la extradición se podrá solicitar, c o n c e d er u ofrecer de a c u e r do c on los t r a t a d os públicos y, en su defecto, c on la ley.

P or c o n s i g u i e n t e, en atención a q ue el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es conceptuó q ue el "Acuerdo sobre Extradición", s u s c r i to en C a r a c a s, el 18 de j u l io de 1 9 1 1, es la n o r m a t i v i d ad aplicable al p r e s e n te trámite, s us p r e s u p u e s t os d e l i m i t an l as p a u t as a t e n er en c u e n ta a efectos de a u s c u l t ar la c o n d u c e n c i a, p e r t i n e n c ia y u t i l i d ad de las solicitudes p r o b a t o r i as allegadas en las diligencias al

o p e r ar de m a n e ra prevalente frente al o r d e n a m i e n to jurídico i n t e r n o. En e se o r d e n, el C o n v e n io a l u d i do consagra, en su artículo 1°, q ue l os E s t a d os s i g n a t a r i os se c o m p r o m e t en a "entregarse mutuamente, de acuerdo con lo que se estipula en este Acuerdo, los individuos que, procesados o condenados por las autoridades judiciales de cada uno cualquiera de los Estados contratantes, como autores, cómplices o encubridores de alguno o algunos de los crímenes o delitos especificados en el artículo 2° dentro de la jurisdicción de una de las partes contratantes, busquen asilo o se encuentren dentro del territorio de una de ellas. Para 4 Extradición 47966 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA ROCHA que la extradición se efectúe es preciso que las pruebas de la infracción sean tales, que las leyes del lugar donde se encuentren el prófugo o enjuiciado, justificarían su detención o sometimiento a juicio, si la comisión, tentativa o frustración del crimen o delito se hubiese verificado en él". De i g u al m o d o, el artículo 8° prevé q ue la s o l i c i t ud "deberá estar acompañada de la sentencia condenatoria si el prófugo hubiese sido juzgado y condenado; o del auto de detención dictado por el Tribunal competente, con la designación exacta del delito o crimen que lo motivaren, y de

la fecha de su perpetración, así como de las declaraciones u otras pruebas en virtud de las cuales se hubiere dictado dicho auto, en caso de que el fugitivo sólo estuviere procesado /.../. Estos documentos se presentarán originales o en copia, debidamente autenticada, y a ellos se agregará una copia del texto de la ley aplicable al caso, y en cuanto sea posible, las señas de la persona reclamada". Así las cosas, se insiste, los parámetros t r a n s c r i t os en precedencia - j u n to c on l os criterios generales de a d m i s i b i l i d ad p r o b a t o r i ac o n s t i t u y en el m a r co teórico a p a r t ir d el c u al se habrán de cotejar l os p e d i m e n t os q ue o c u p an a la Sala, p u es estos, a su vez, s on los q ue o r i e n t an el protocolo al q ue está sujeto el c o n c e p to a su cargo.

2. El caso concreto C on estas precisiones, la C o r te a n t i c i pa q ue negará las solicitudes p r o b a t o r i as elevadas. L as r a z o n es s on l as

siguientes: 5 Extradición 4 7 9 66 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA 2 . 1. D e be recordarse q ue la incorporación de p r u e b as a c u a l q u i er t i po de actuación p r o c e s al se rige p or l os

criterios de c o n d u c e n c i a, p e r t i n e n c ia y u t i l i d a d. La c o n d u c e n c ia se p r e d i ca de la a p t i t ud de la p r u e ba p a ra b r i n d ar al j u ez c o n o c i m i e n to c on relación al s u c e so al q ue e s ta h a ce mención, la p e r t i n e n c ia i m p l i ca q ue el e l e m e n to de convicción se e n c a m i ne a acreditar un a s p e c to r e l e v a n te en el trámite, m i e n t r as q ue la u t i l i d ad se refiere al beneficio q ue esta ha de r e p o r t ar al objeto de l as diligencias, en contraposición a lo s u p e r f i n o, lo i n n e c e s a r i o. De e s ta f o r m a, se tiene q ue la petición de la d e f e n sa del r e q u e r i do no s u p e ra lo genérico, en t a n to no se i n d i ca cuál es su propósito o la m a n e ra en q ue acceder a ella repercutiría en l as a r i s t as de interés p a ra este a s u n t o. En o t r as p a l a b r a s, la s o l i c i t ud se q u e da a m e d i a s, al o m i t ir especificar las p r e m i s as a las q ue se ha h e c ho referencia. No o b s t a n t e, a un a s u m i e n do q ue o b t e n er la

información de hipotéticos p r o c e s os p e n a l es seguidos en C o l o m b ia respecto d el c i u d a d a no v e n e z o l a no CONSUEGRA ROCHA permitiría a u s c u l t ar si en este c a so tendría c a b i da el s u p u e s to c o n t e m p l a do en el artículo 7° d el A c u e r do citado en precedencia, según el c u a l, "cuando la persona reclamada se hallare procesada o condenada por el Estado requerido, la entrega, cuando a esto procediere, no se efectuará sino cuando el reclamado sea ahsuelto o indultado o haya cumplido la condena o cuando de algún modo queda determinado el juicio", la S a la ha señalado q ue la constatación de un escenario de este tipo, en especial, 6 Extradición 4 7 9 66 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA dirigido a e x a m i n ar la hipotética transgresión al p r i n c i p io de non bis ibídem, está s u j e ta a q ue de los d a t os allegados p or el c i u d a d a no r e c l a m a do o su a b o g a d o, o de los m e d i os de c o n o c i m i e n to o b r a n t es en el expediente, se avizore la p o s i b i l i d ad de q ue e f e c t i v a m e n te e x i s ta en n u e s t ro país u na

actuación j u d i c i al en su c o n t ra (Cfr. en lo p e r t i n e n te C SJ C P, 21 n ov 2 0 1 2, R a d. 3 8 9 8 5 ), e m p e r o, tales hipótesis no c o n c u r r en en el sub examine y, p or el c o n t r a r i o, lo q ue se p r e t e n de es la consecución de a v e r i g u a c i o n es a l e a t o r i as sobre el p u n t o. C o y u n t u ra q ue d e n o t a, e n t o n c e s, u na pretensión de carácter a b s t r a c to q u e, se dijo, e n e r va c u a l q u i er p o s i b i l i d ad de q ue s ea d e s p a c h a da f a v o r a b l e m e n t e. 2.2. En c u a n to a lo d e p r e c a do p or la d e l e g a da de la Procuraduría, ha de decirse q ue se advierte ligereza en su m i s i va no solo en atención a q ue la extradición se p r o m u e ve p or el G o b i e r no de V e n e z u e l a, no de F r a n c i a, c o n f o r me lo a n o t a, s i no además p o r q ue el p r e s e n te trámite se rige p or un T r a t a do I n t e r n a c i o n al q ue e x c l u ye la p r o c e d e n c ia de

a p o r t ar c o p ia de la acusación, su e q u i v a l e n te o de s e n t e n c ia c o n d e n a t o r ia en los términos c o n s a g r a d os en el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, c o mo parece e n t e n d e r l o. B a jo e sa perspectiva, es necesario p o n e r le de relieve q ue el artículo 4 96 de e se E s t a t u to establece cómo el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, u na v ez r e c i b i da la documentación p e r t i n e n t e, enviará la actuación a su homólogo de J u s t i c ia "junto con el concepto que exprese si es del caso proceder con sujeción a convenciones o usos 7 Extradición 47966 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA internacionales o si se debe obrar de acuerdo con las normas de este código", c a r t e ra q ue en su m o m e n to concluyó q ue en este a s u n to debía acatarse el "Acuerdo sobre Extradición", s u s c r i to en C a r a c a s, el 18 de j u l io de 1 9 1 1, y este i n s t r u m e n to únicamente c o n t e m p la p a ra los e v e n t os en q ue la p e r s o na no ha sido c o n d e n a d a, se recalca, la remisión d el o r i g i n al o copia a u t e n t i c a da "del auto de

detención dictado por el Tribunal competente, con la designación exacta del delito o crimen que lo motivaren, y de la fecha de su perpetración, así como de las declaraciones u otras pruebas en virtud de las cuales se hubiere dictado dicho auto [...] y a ellos se agregará una copia del texto de la ley aplicable al caso, y en cuanto sea posible, las señas de la persona reclamada". A h o r a, en gracia a discusión, no p u e de p a s ar desapercibido q ue l as p r e m i s as e c h a d as de m e n os p or la r e p r e s e n t a n te d el M i n i s t e r io Público p u e d en cotejarse, s in n i n g u na dificultad, e n t re otros, en la o r d en de aprehensión d i c t a da en c o n t ra de CONSUEGRA ROCHA p or el J u z g a do Décimo Sexto E s t a t al en función de c o n t r ol del T r i b u n al de P r i m e ra I n s t a n c ia d el C i r c u i to J u d i c i al P e n al d el Área M e t r o p o l i t a na de Caracas, el 20 de agosto de 2 0 1 5, s u b s a n a da el 20 de e n e ro de 2 0 1 6 ,^ y que, remitiéndose al i n f o r me de la F i s c al Décimo S e x ta a n te esa circunscripción, da c u e n ta de l as c i r c u n s t a n c i as en l as q ue f u n c i o n a r i os

j u d i c i a l es de V e n e z u e l a, c on ocasión de aviso telefónico, p r a c t i c a r on inspección a un d o m i c i l io d el m u n i c i p io de L i b e r t a d or d o n de h a l l a r on el c u e r po s in v i da de J e s s i ca " Cfr. FI. 11 y siguientes cuaderno solicitud de extradición activa 8 Extradición 47966 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA F r a n c e s ca Agüero Morillo, de 21 años de edad, q u i en falleció p or v a r i as h e r i d as p r o d u c i d as p or a r ma b l a n ca señalándose al a n t es m e n c i o n a d o, su compañero s e n t i m e n t a l, c o mo el r e s p o n s a b le de l as m i s m a s, haciéndose relación de diversos e l e m e n t os de j u i c io q ue s o p o r t a b an e se aserto.^ A u n a do a lo a n t e r i o r, en d i c ha o r d en se consignó e x p r e s a m e n te la calificación jurídica a t r i b u i da a tales s u c e s os y en la documentación allegada p or la a u t o r i d ad foránea m i l i ta información a c e r ca de la i d e n t i d ad d el requerido^, adjuntándose copia de l as

disposiciones legales p e r t i n e n t es al caso,^ lo q ue devela la falta de f u n d a m e n to de su solicitud.

3. P or último, ha de decirse q ue la S a la no advierte n e c e s a r io decretar de oficio la práctica de p r u e b a s.

En mérito de lo e x p u e s t o, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, R E S U E L VE NEGAR l as p r u e b as solicitadas p or la P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da p a ra la Casación P e n al y p or el defensor de VÍCTOR MANUEL CONSUEGRA ROCHA En c o n s e c u e n c i a, u na v ez e j e c u t o r i a da esta determinación, córrase a l os i n t e r v i n i e n t es el término c o n t e m p l a do en el ^ Cfr. Fl. 3 y s.s ibídem 'Cfr. FL 37 y s.s ídem ^ Cfr. Fl. 73 y s.s ídem 9 Extradición 47966 VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p a ra q ue p r e s e n t en los alegatos de conclusión respecto de la petición de extradición elevada p or el G o b i e r no de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e la a través de N o ta V e r b al V e r b al 11. 2 0 6. E3

0 0 1 3 55 del 11 de a b r il de 2 0 1 6. C o n t ra esta decisión p r o c e de el r e c u r so de reposición 10 Extradición 47966

VÍCTOR M A N U EL C O N S U E G RA R O C HA EUGENIO F E R N A N I ^Z C A R L I ER PBmím LUIS G U I L L E R MO SALAZAR O T E RO

NUBIA YOLANDA NOVA GARCIA Secretaria 07 iüL 2CÍ&