CSJ - AP431-2019(54637)

RepdblicadeColombia ComSlllIremadllJllSllela

Saia的casac的Ipe関i LUISANToNIOHERNAHDEZBARBOSA

Magistradoponente AP431−2 Radicado NO Acta37． Bogota，D．C．，treCe（13）defebrerodedosmildiecinueve （2019）． VI STo S SepronuncialaCorterespectodelrecursodeapelacidn PreSentado por elprocesado N自STORIvAHMoRENORoJAS， COntra el auto proferido porla Sala Especial de Primera Instancia dela Corte Suprema deJusticia，el14 de diciembre de2018，a traVeS delcual neg61a solicitud de SuStitucidn delamedidade aseguramiento elevadapor el implicado． 軽、 Segundainstan《‥ia−SalaEspecialdePrimera Radicado NestorIv各nMore ANTECEDBNTEs 1．Facticos Los hechos fueron narrados en la resoluci6n de acusacidnproferidae123demarzode2017，POrlaSalade Casaci6n Penal− Sala deInstrut（壷n，dela slguiente mallera： 《Se atribuye alafbradolas slguientes conductas con relevancia juridicopenal： 1・1・Elacuerdoaquehabrianllegadoenelsegundosemestrede 2007loshermanos SAMUELyNESTORIVANMORENO ROJAS， COnalgunoscontratistasdelDistritocgLpital，entreellos，MANUEL SANCHEZ CASTRO，EMILIO TAPIAALDANA，JULIO GOMEZy ALVARODAvIIA，CongrciSistas，Con《涌alesyotrosparticulares，

Para OtOrgar aPOyO pOlitico y／O eCOndmico ala campana que COnd巾o alprlmerO delos mencionados alaAIcaldiaMayorde Bogotaienelperiodo2008−2012，aCgLmbiodeladesignacidnde PerSOnaSdesuconnanzaenlasdistintasentidadesdistritales，a nn de incrementar sus patrimonios econdmicos 哩uStincadamente，COnia manlpulacidn dela contrataci6n en benenciodetodoelgrupo，aCambiodelpagodecomisionesen dineroprovenientesdeloscontratistas． 1・2・Endesarrollodeeseacuerdo，enelaho2009，CO叫untamente COn Su hermano SAMUEL con quienlideraba y controlabala COntrataCi6n delIDU，Participar como determinador，POr intermediodeEMILIOTAPIAALDANA，enelpactorealizadoentre las uniones temporalesI COntratis血S dominadas porJULIO GOMEZyTAPIAALDANA，yelgrupcIintegradoporfuncionarios delIDUlideradosporLILIANAPARDOGAONAyLUISEDUARDO MONTENEGROQUINTERO，elContr謝oryelPersoneroDistrital， ConceialesdeBogotま，OtrOSfuncionariosptlblicosyparticulares， entre otros；COnSistente en aceptar delos primeros（los COntratistas）la promesa de cancelar comisiones en dinero equivalentea18％delvalortotaldeceLdaunodelosslguientes8 蕊菜、 Segundainstancia−SalaEspecialdePrimeraIn

RadicadoNo54637 NestorIvanMorenoRqias COntratOS de valorizacidn，en CaSO de ser adjudicados a sus emPreSaS： 1・2・1・No・018，adjudicado e118deagosto，alConsorcioPuente Calle63． 1・2・2・No・019，adjudicadoe119deagosto，alConsorcioPeatonal AutopistaSur． 1．2．3．No．020，adjudicadoe119deagosto，alConsorcioCalle134． 1．2．4．No．29adjudicadoe120deagosto，alConsorcioOccidenta1． 1．2．5．No．037，adjudicado e114de septiembre，al Consorcio Peatonales Centenario． 1．2．6．No．047，adjudicadoe128deseptiembrealConsorcioCalle 153． 1．2．7．No．068，adjudicadoalConsorcioConexidn． 1．2．8．Y，No．079，adjudicado e113de noviembre al Consorcio Peatonalesl． Todos delaho2009． 1．3．Participar como determinador，POrintermedio de EMILIO mPIA ALDANA，en el acuerdo a que al parecerllegaronlos funcionarios de eseInstituto encabezados por LILIANA FnRDO GAONA，el Contralor y el Procurador Distritales dela epoca， ConcejalesdeBogota．yotrosparticulares，ylospropietariosdelas empresasPRO3yTMK，entreelloslosmiembrosdelGrupoNULE， de aceptar de estos tlltimos，la promesa de cancelar sendas

COmisionesendineroequivalentesa110％delmontototaldecada uno delos contratos deinterventoria Ogl y O93de2008，de resultaradjudicatarios， 1．4．Encumplimientodeestosconvenioseninteresparticulary de terceros，los funcionarios delIDU en complot y conla Participaci6n del afbrado，COrUuntamente COn Su hermano SAMUEL，atraVeSdeEMILIOTAPIAALDANAy，dema．smiembros del grupo ya descrito，adjudicaronlos contratos tanto de 1Fl12C．0．1 さへ義軍ブ Segundainstancia−SalaEspecialdePrimera RadicadoN054637 NestorIvAnMorenoRqjas Valorizacidn como deinterventoria aludidos，ama丘andolos PrOCeSOS COntraCtualesincluyendo el tramite，eValuacidn y Seleccidndelaspropuestasrivorecidas一． 1・5・Junto con su hermano SAMUEL，Participar como determinador，atraVeSdeEMILIOTAl，IAALDANA，enelconvenio a que habrianllegado elRepresentante Legalde CONALViAS， ANDREsJARAMILLO，COn el mis・mO gruPOintegrado por funcionarios delIDU encabezados por LILIANA PARDO，el Contralor y el Personerc）Distrital，l〇〇nc匂ales dela ciudad y Particulares，entre OtrOS；de aceptarlostntimosdelprlmerO，la PrOmeSadepagode30．000millonesclepesoscomocomisidn，Si

elIDU autorizabala cesi6n delconlrato No．137de2008que nnalmentehizolaUTTRANSVIALaCONALViAS，e117deftbrero de2010． Paracumpliresteacuerdo，elIDUenconnivenciaconlosdemas miembrosdelgrupoyconparticipacidncomodeterminador，entre OtrOS，delprocesado，POrintermediode EMILIOTAPIAALDANA， autorizdla aludida cesi（m eninterds proplO y del cesionario， transgrediendolosprlnCIPiosdelacoiltrataCidnptlblica． 1・6・ParticiparcomodeterminadoratI・aVeSdeEMILIOTAPIA，en lanegociaci6nhechaporJULIOGOMEZGONZALEZyelproplO TAPIA ALDANA，COn el grupo gLIudido，COnfbrmado por funcionariosdelIDU，entreOtrOS，aCePtandolapromesadepago desendascomisionesendinerosielH）Uavalabalacesi6ndelos COntratOS O71yO72de t2008delGrupo NULEalas sociedades COntrOladasunasyconseguidasotrasporGOMEZGONZALEZy TAPIAALDANA． Cumpliendoestaalianza当elIDU，alparecerenconvenioconlos integrantesdelgrupoaludidoy，COnJ⊃articipacidn，entreellos，de NESTORIVANMORENOIミOJAScomc・determinador，POrmediode EMILIO TAPIA ALDANA，en PrOVeCho personal y de terceros， autorizdlascesionesqueseprodujeriOnlosdias30ylOdeabril

de2010，reSPeCtivamentくらCOnViolac読）ndelaleydecontratacidn Ptiblica． 1・7・Participarcomo dett汀minador，f）。rmediode EMILIOTAPIA ALDANA，enlatransaccidnefectuadia entreloscontratistasyel aludidogrupo，COnfbrmadoentreotros，POrfuncionariosdelIDU， elContraloryelPerson・erO Distrital，Conc匂alesyparticulares， 4 Segundainstancia−SalaEspecialE諾撥、 NestorIvanMorenoRqias COnSistente en aceptar estos delos pnmeros elpago de una COmisibn en dinero，SielIDU adicionabaelcontrato No．137de 2007． Cumpliendo ese compromiso elIDU，COn Participacidn del PrOCeSado como determinadorpormedio detAPIAALDANA，en interesproplOydeterceros，efectivamenteadiciondelcontratoel 18denoviembrede2009por＄3．057．363．448，e113deagostode 2010por＄1・714・705．896，y e115de octubre de2010por ＄29・223・615・263，Violandolaleydecontratacidnptlblica． 1・8・Porintermedio de TAPIA ALDANA y como determinador， Participar en el trato realizado entrelas uniones temporales COntratistasyelgruporeferidointegrado，Sereiteraunavezmas， entreotrosporlosfuncionariosdelIDU，COnSistenteenaceptarla promesadepagodeunacomisibnendinerosielIDUadicionaba

elcontrato No．071de2008． Cumpliendo el convenio，elIDU de acuerdo conlos demas miembrosdelgrupoconcertado，yCOnParticipaci6ndelafbradoen Calidad de determinador，mediante EMILIO TAPIA ALDANA， adicion6elcontratoO7／08endosocasiones，elll denoviembre POrValorde＄5．049．996．209ye128de diciembre de2009por ＄938．000．000，eludiendoeltra．mitedelicitaci6nptlblicaconfbrme alaleydecontratacidnptlblica． 1．9．Haber recibido，COnlaintermediaci6n de TAPIA ALDANA， partedeldineroestipuladocomocomisionesporlaadjudicaci6n delos contratos O71y O72 de2008de malla vial ylos de Valorizacidn，POrlasadicionesdeloscontratos137de2007y71 de2008ylascesionesdeloscontratos137y71y72de2008， incrementandoi叫uStihcadamente su patrimonio econdmico con recursosproductodelacomisi6ndeconductaspunibles”． 2．Procesales Porlos anteriores hechos，el procesado N丘STORIvAN MoREⅣORoJASfuevinculadoalprocesomediantediligencia deindagatoria，lacualsellev6acabolosdias19deeneroy こぶ、 Segundainstancia−SalaEspecialdePrimeraIn RadicadoN054637 ＼ NestorIvれMorenoRqjas lOdefebrerode2016，antelaSalacLeCasaci6nPenal−Sala deInstruccidn． Luego，medimteautode125deabrilde2016，SereSOlvi6

Su SituacidnJuridica y se le impuso medida de aseguramientodedetenci6npreventilはeneStablecimientode reclusi6n． Posteriormentesedecret6elcieilredelainvestigacidny mediante decisi6n de123de marzo de2017，Se Calihc6el meritodelsumarioporpartedelaSaladeCasaci6nPenal− SaladeInstrucci6n，COnreSOlucidndeacusaci6nencontradel PrOCeSadoN自SToRIvANMoRENORoJAS，COmOPrObableautor responsabledeldelitodeconciertoI）aradelinquir，COmetido enconcursoheterogeneoconlosdelitosdecohechoproplO COntinuado，enCOnCurSOhomogeneiO−SuCeSivo（5），einteres indebido enla celebraci6n de contratos continuado en COnCurSO homogeneo sucesivo（5），en Calidad de determinador，yautOrdelpunibledeienrlqueCimientoilicito departiculares． AltiempoquesedispuSOlapreclLISi6ndelainvestigaci6n enrelaci6nconloscontratosdeint・erVentOriaO91yO93de 2008，POrquenOSePuedeiPrOSegulr］Laaccidnpenal・ Unavezqecutoriadolelllamami（∋ntOaJuicioyestandoa laesperadelacelebraci6ndelaaudjcnciapreparatoria，el18 de noviembre de2017，el acusadiOI NESToRIvAN MoRENO RoJAS，quien seencontrabaprivadlOIdelalibertad，SOlicit6 6 Segundainstancia−SalaEspecialdePrimeraInstancia

＼ RadicadoN。54637 NestorIvanMorenoRqjas antela Sala de Casacidn Penal−Sala deJuzgamiento，la SuStitucidn dela medida de aseguramiento de detencidn PreVentiva en establecimiento de reclusidn，POr una nO Privativadelalibertad． Elimplicad0，1uego de transcribirin eJdenso varios articulos de la Convencidn Americana de Derechos Humanos，delas Leyes1786de2016y600de2000，y algunos apartes doctrinales sobre el plazo razonable，la PreSunCi6n deinocencia y el derecho alalibertad y su restriccidn，re範rid que ha comparecido durmte todala actuaci6n，POrlo que el riesgo de fuga esinexistente； ademまS，nOeXistelaposibilidaddequeobstruyalaacci6n delajusticia，PueS，Siempre ha《《eStadoprestoapresentarme antelas autoridades y a darlas explicaciones que todoslos organismos deJusticiahan requerido a raiz delos hechos que se investiganい Dicequenohapodidosolicitarlalibertadcondicional en elproceso radicado No．342822，POrque en Su COntra existelamedidade aseguramientoque seimpuso eneste CaSO，Situaci6nque《《SOlotieneelpropdsitodemantenermeprivado delalibertadindennidamente desconociendola presuncidn de inocenciayelderechoaldebidoprocesoyaserJuZgadoenunplazo

razonable〉）． Luego，en un aCまpite que titula 《PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD）），SOlicitaqueseapliqueelarticulolodela 2EneIcuaIfhecondenadoa14anosdeprisidn，POrIosiIicjtosdeConcusjdn，Tr細codeinnuenciase Interesindebidoenlacelebracidndecontratos． 7 S。gun。。inst細。i。＿Sa，a．sp。。ia，。。Prime，。蕊、 RadicadoN054637 ＼＼ NestorIvanMorenoRqias Ley1786de2016，nOrmaqueeStabl−eCequelasmedidasde aseguramiento tendranunaduraci〔）nmaXimadeun aho， termino que dentro delpresente anmtO ya Se enCuentra VenCido，COmO quiera que fue det（∋nido preventivamente desdee129deabrilde2016． AdemまS，afirma，ladettnsanoha−incurridoenninguna mmiobradilatoria，PueS，larecusacidIneSunderechoyuna garantia deimparcialidad y rectitud・Sin embargo，de descontarseelterminoquelaactua（）i6nestuvosuspendida POr eSa raZdn，el plazo segulrla V一∋nCido．Y，POr tHtimo， indica，lamedidadeaseguramient〇・回LOruePrOrrOgada・ En conclusi6n，al encontrar rieunidoslos requisitos exigidosenelarticulolocLelaLey1786de2016，SOlicitase SuStituyalamedidade aseguramientO decretadae125de

abrilde2016，POrunanOPrivativadelalibertad． LADECISIoNDEPRIMERAINSTANCIA3 La Sala Especial de PrimeraInstancia dela Sala de Casaci6n Penal renri6（mela so］Licitud elevada por el PrOCeSado，nOeStallamadaaprosp《∋rar，COmOquieraque N自SToRIvAHMoR珊oRoJASnOSeerlCuentraPrivadodela libertadenvirtuddelamedidadeaくさeguramientoimpuesta dentrodelpresenteasunto． 3Afblios239a248，CuademoorlgmalNo∴2． segun。。insta。。i。＿SalaEs。e。ia．。。．血蕊 RadicadoN054637、，・ NestorIvAnMorenoRqias En efecto，la Sala de Casaci6n Penal，mediante SentenCiade127deoctubrede2014，PrOftridadentrodel PrOCeSOradicado34282，loconden6comoautorpenalmente responsable delos delitos de concusidn，trafico de innuenciaseinteresindebidoenlacelebraci6ndecontratos −eStetn帖mocomodeterminador−，a14a五〇sdepnslOn，Pena que en la actualidad se encuentra descontando eftctivamenteenelEstablecimientoPenitenciariodeSalGil， ycuyocumplimientovigilaelJuzgadoPrimerodeEjecucidn dePenasyMedidasdeSeguridaddeesaciudad． En consecuencia，COmOla prlVaCi6n delalibertad Obedece al cumplimiento dela pena de pnslOn reftrida，

《《Mientras esta subsista，nO eS POSible juridicamente eJeCutarla medida preventivaimpuesta por estos hechos，la cual estara en SuSPenSOhastatantoMORENOROJAScumplalapenarestrictivade lalibertadoaccedaaalglinmecanismosustitutivodeesta”4． Finalmente，el A−quO Prenere quela medida de aseguramientoimpuesta en elpresente asunto（radicado 54637）noimpidelaconcesi6ndelalibertadcondicionalen aquellaactuacidn（radicado34282）；Sinembargo，eSelJuez quevigilaelcumplimientodelapena，elcompetentepara resolverdicho asunto． 4Arecord247，Cuademoorlglna12・ ｛：べ繋ぎ ↓＼＼＿＿♪＼ SegundainsttLnCia−SalaEspecialdePrimeraInstancla RadicadoN054637 NestorIvanMorenoRqias ELRECURSOisi Dice elimpugnante quela Seua Especial de Primera Instanciavulnerdlosderechosalalibertadypresunci6nde inocencia，y desconocidlos 鯖nes dela medida de aseguramiento，POrquelas medidas cautelares personales 《SOn de aplicacidninmediata−，NO EXISTE ENI，A LEY QUE SEA DIFERIDA，POrlocualsolicitoalaSaladeCasacidnPenalqueencaso de sostenerla decisidn de prlmerainsta：nCia，Citela norma textual dondeindicaqueesdifbriblelamedidadeaseguramiento，alcriterio， CaPrichooarbitriodeljuez））．

Luegoinsisteensusamgumentos，Segtlnloscualesdesde lafechaenqueseleimpusolamedidadeaseguramient0− 25deabrilde2016−hastaeldiaenque‥SuStent6elrecurso，han trmscurrido ma−S de dos ahos，termino superior al establecidoenelarticulolOdelaLey．L786de2016，m毛satln Cuandonosesolicit61aprorrogadeJamedidacautelar． Renerequeladefensanoincurribenmaniobradilatoria alguna，POrquelarecusa（hdnesunderecho；Sinembargo， auncuandosedescontaraeltiempocluelaactuaci6nestuvo SuSPendida por esa causa，el pl乱ZO eStariaigualmente VenCido． Transliter6apartesdelasdecisionesCCC−456／06；CC C−318／08，entre OtraS，Para a血rmar quelas medidas de aseguramiento obedecen a critく証os de adecuacidn， 5Afblios3a63，Cuademoorlgma13・ 10 segun。ains．an。i。−S。laEs。e。ia，。。P．im．a蕊諒、 RadicadoN054637 NestorIv血MorenoRqias necesidadyproporcionalidad，loscualesnohlerOnatendidos POrelA−quOalmomentodeadoptarladecisidnimpugnada； ademまS71aSaladeCasacidnPenalyaserehri6alaaplicacidn POr 免LVOrabilidad dela Ley 906 de 2004，COnlas modi丘cacionesintroducidasporlaLey1786de2016，aCaSOS

adelantadosporelprocedimientodelaLey600de2000． Asegura que（《NOexistefacultadalgunaotorgadaaloperador judicial quele permita aplicarla diferida ointerpretarla deめrma diftrente，niexistelimitacidnalgunaparasuaplicabilidadinmediata dependa de si existe una condena previa vigilada por unJueZ de qecucidndepenas．Aplicaruncriteriodeestanaturalezacomolohace laSaladePrimeraInstanciaeslomasalejadodelderechoalalibertad， alapresuncidn deinocenciaylo mまscercano alacadenaperpetua PrOhibida porlalegislacidn colombiana．En ningun momento el Legislador establecid esa facultad ni ddd posibilidad alguna de interpretaci6nalJuzgador〉）． Concluye el escrito，SOlicitando ala Corte revocarla decisi6nimpugnaday，en Sulugar，SuStituirlamedidade aseguramientodedetenci6npreventivaenestablecimientode reclusi6n，POrunanOprivativadelalibertad． NO RECURREⅣTBS Los otros s可etos procesales no presentaron memoriales． 11 SegundainstilnCia−SalaEspecialde ＼ RadicadoN054637 NestorIvanMorenoRqias CONSIDERACIoNES La Sala de Casaci6m Penal dela Corte Suprema de Justiciaescompetentepararesolver・elrecursodeapelaci6n interpuesto contraelauto dictado porla SalaEspecialde PrimeraInstancia，e114de diciembre de2018，POr CuyO medioneg61asustituci6ndelamedidadeasegurmientode

detencidn preventiva en establecimiento de reclusi6n，POr unanoprivativadelalibertad，PreViasolicitudelevadaporel PrOCeSadoNESToRIvANMoRENORoJASlCOnfbrmesedispone enelarticulolO delActo LegislativoOl de118deenerode 2018，que adicion6 el articulo186 dela Constitucidn Nacional． No cabe duda quela Corte，de manera pacihca y reiterada）Sehareferidoalaaplicacj・（hporfavorabilidaddel ParagrafblOdelart．307delaLeyeI06de2004，mOdmcado POrelart・lo delaLey1786de2016，aPrOCeSOSPenales trmitadosporlaLey600de2000∴田nefecto，enladecisi6n CSJAP4711−2017，Rad・49734，laSalaexpres610slguiente： 《くく3．2 Aplicabilidad れ αbstnαCtO del termino maはimo de Vlgencia dela detencien ainvestigaciones yJuzgamientos tramitadosporlaL，ey600de2000 Es criterio consolidado dela Sala que，COmO COnCreCidn del PrlnCIPio de favorabilidad，eS dabk｝ aPlicar retroactivamente normasprocesalesdeeR：CtOSSuStan（坑1escontenidasenlaLey 906de2004aprocesosadelantadosporlaLey600de20006．Ello， COndicionadoaque，ademAsdelasucesidndeleyeseneltiempo y el trまnsito o coexistencia delas mismas，Se CumPlanlos eCSJAP4may．2005，rad．23．567

12 蕊琴、 Segundainstancia−SalaEspecialdePrimera Radicado NestorIvanMorenoRqias ＼ Siguientescriterios：i）quelashgurasjuridicasenfrentadastengan regulacidnenlasdoslegislaciones；ii）querespectodeaquellasse Prediquensimilarespresupuestosfactico−prOCeSalesyiii）quecon laaplicacidnbeneHciosadealgunadeellasnoseresquebrajeel Sistema procesal dentro del cual sele da cabida alinstituto favorable． Pues bien，en elpresente caso，nO hay duda de quela norma PrOCeSalcuyaaplicacidnretroactivasereclama，enprlmerlugar， PrOduce erectos sustanciales determinados a partir de su naturaleza．Esta corresponde ala concrecidn de una garantia fundamentalque desarrolla tantolos contornos especiHcos del debidoproces0−enSuCOmPOnentedelderechoaserJuZgadosin dilacioneslrjustincadas− COmOlos contenidos del prlnCIP10 COnStitucional de proporcionalidad（PrOhibicidn de exceso），en relacidnconlalimitaci6ndelaslrUerenCiasenlalibertadpersonal a traves de medidas cautelares en el proceso penal．Yla disposicidn normativa concemida，desdeluego，eS favorable al PrOCeSado，enlamedidaenquelanjacidndeunterminomaximo devigenciadeladetenci6npreventivanoexisteenlaLey600de 2000． Ensegundoorden，Saltaalavistaqueladetencidnpreventiva，en

tanto medida cautelar accesoria alp71，CeSO penal，enCuentra regulacidn enlas dos codincaciones procesales que aqui se COntraStan（arts・355yss・delaLey600de2000yarts．306yss． dela Ley 906 de 2004）．Enlas doslegislaciones estAn determinados，entTleOt7℃SaSpeCtOS，lasnnalidadesaslgnadasalas medidasdeaseguramiento，losrequisitossustancialesyfbmales parasuimposicidn）losmotivosdesuspensi6nosustitucidnylas CauSalesderevocatoria．Ladetencidnpreventivanoes，entOnCeS， PrOPiadeningunesquemaprocesaln1，muChomenos，PrOPiade algunodelosmencionadoscddigosdeprocedimientopenal， Entercertermino，lossupuestosぬcticoJuridicosquedanlugara laimposici6n delas medidas de aseguramiento son similares． Contrastadoslosarts．355y366delaLey600de2000conlos arts．296y308delaLey906de2004，Puede anrmarse quela aplicacidn dela detencidn preventiva esta．condicionada ala Verincacidn −COnCurrente，nO alternativa− de los mismos PreSuPueStOSmaferiales，aSaber： 13 国園 Segundainstancia−SalaEspecialdePrimera 、＼ Radicado NestorIvanMorenoRqias Por una parte，el denominado est…しくね de sospecha fundada， COnStituidoporlaacreditacidndelamLaterialidaddeldelitoypor

laprobableatribucidnderesponsabilidadalimputado；POrOtra， elconcernientealaurgenciadeconJuIi…Lrlosriesgosquelalibertad delimputadorepresentanparalacomLLnidadolasvictimasypara laindemnidaddelprocesopenal（riesgosdefugaodeobstruccidn PrObatoria）7． Finalmente，ParalaSalaesclaroque（）。nlaaplicacidnbenenciosa delparagrafblodelart．307delaLey（）06de2004，mOdincadopor elart・lOdelaLey1786de2016，aPl・OCeSOSPenalestramitados POrlaLey600de2000no se afectalaestructuradelesquema PrOCeSaldisehadoenestetntimoC6digodeProcedimientoPenal． Eneftcto，altratarsedeuilamedidacgLlJtelar，aCCeSOriaalproceso， laaplicacidndeladetencidnpreventilはdeningunamaneratiene queverconlosrasgosestructurlαlesCmeCaraCterizanelcursode lainvestigacidnyeljuzgamientoenunouotroesquemaprocesal． En elmqorlenguaJe PrOCeSalista，lgL medida de aseguramiento tieneunanaturaleZaincidentalque di鯖eredelobjeto mismodel PrOCeSOPena1−1adeterminacidndelar−eSPOnSabilidadpenaldeun individuo一・Esunapendice，yPOrello，SuaPlicacidnnoesta−en CaPaCidaddetrastocarlasbasesfundamentales，CaraCteristicasy diferenciadoras de un cLeterminado modelo de eruuiciamiento

Penal． Desdeunaperspectivaconstitucional（art．250−1），lasmedidasde aseguramiento sirven allogro deli⊃S COmetidos aslgnados al derecho penal，en tantOinstrumento de protecci6n−de tntima ratio− de bienes juridicos，y PerSlguen，en COnCretO，el aseguramientodelacomparecenciaaJproceso，laconservacidnde lapruebaylaproteccibndelacomunidad．Estasnnalidadeshan de consegulrSe almargen delas fbrmas proplaSylatendencia aslgnada alainuestigaci6n o al．庇zgamiento．De ahi quela teleologiaaslgnadaaladetenci6npreventivasealamismaenlas Leyes600de2000（art・355）y906de2004（art．296）．Loquevaria， entonces，eSla regulacin eSpeCyica delas medidas cautelares PerSOnalesenunauotracodincacidnprOCeSalpenal・ 7sobreelparticular，Cfr・A則MENTADEU，Teresa．LecctonesdbDerechoProeesa／PenalBarcelona： MarcialPons，2003，PP・193−195ySANGUINE，Odone・Prtst（5nprov短0na／y‘カrechosjunddmentales． Valencia：TirantlobIanch，2003，PP・89y9くら97． 14 segun。ainst。n。ia＿S。，。．S。e。i。，。eP．．m，n篤史、 RadicadoN054637 ＼ NestorIv紅MorenoRqias Ydentrodeesaregulacidn，COmOSeeXPuSOenPreCedencia（cfr．

nums・3・1・ly3・1・2szpra），elestablecimientodeunlimitemaximo de vlgenCia dela detenci6n es maniftstaci6n dela garantia rundamentalyderechohumanoaserjuZgadodentrodeunplazo razonable o ser puesto enlibertad．Por conslguiente，debiendo hacerpartedeldebidoprOCeSOCautelar，lanormaque的aeseplazo yaslgnaunaCOnSeCuenCiajuridicaasuincumplimientonoesuna institucidn propla O Privativa del esquema deinvestigaci6n y JuZgamientoacusato710−aduerSarialdesarrolladoporlaLey906de 2004，pOrlo que su aplicaci6n retroactiva a situaciones gobemadas porla Ley 600 de 2000 de ninguna manera resquebrajael“sistemamix：tO”previstoenestatntimacodincacidn． Desuerteque，POrlasanterioresrazones，elparagrafblOdelart． 307delaLey906de2004，mOdihcadoporelart．lOdelaLey1786 de2016，eSdeltodoaplicableaprocesosregidosporlaLey600de 2000・Portratarse deun derecho rundamentalde todapersona investigada oJuZgada penalmente con prlVaCidn de sulibertad PerSOnal，losplazosestablecidos enlanormarlgen Paraambos PrOCedimientos． Ahora，Sibienlareferidanormamencionaaljuezde controlde garantias como competente para sustituirla medida de aseguramientoporvencimientodelterminomaximodevigenciade

ladetencidnpreventiva，ellonoesrazdnsuncienteparapredicar laimposibilidad de aplicacidn retroactiva a procesos tramitados POrlaLey600de2000・Lacompetenciarecaerま，Segunla fase PrOCeSal，enel鯖scaloeneljuezdelacausa． De otrolado，lainexistencia de medidas de aseguramiento no privativasdelalibertadenlaLey600de2000（art．356inc．10） tampocoesdbiceparaimpedirlalimitaci6ndelavlgenCiadela detencidnpreventiva−eStablecidaenlaLey906de2004−endicha COdi鯖cacidn・Alrespecto，tambienlaCortetienedennidoque，en VirtuddelprlnCipioderavorabilidad，eSdableaplicarlasmedidas deaseguramientoprevistasenelart．3071it．b）delaLey906de 2004 a procesadosinvestigados o juZgados bajolos ritos PrOCeSalesdelaLey600de2000（Cfr．entreotrasCSJAPlOoct． 2012，rad．29．726）． Tampoco，Valgaprecisardecaraalosreprocheselevadosporla ParteCivilencontradelasolicitudbajoestudio，Puedenegarsela aplicabilidadporfa．Vorabilidaddelaplurimencionadanormacon 15 謹書灘、 SegundainstmCia−SalaEspecial NestorIvanMorenoRqias baseencuestionamientosaladiferenl．eregulacidndelascausales delibertadprovisionalporvencimientodeterminoseneljuzc10en lasLeyes600de2000（art．365）y906de2004（317−6）．Lahgura

bajoestudioenelpresentecaso，reiterase，eSladelplazomAXimo generico devigenciadel・a＿detencidn preventiva（Ch・．num．3．1．4 Slpra），nOlos motivos delibertad a−Plicables en referencia al incumplimientodeplazosespecialesendiversasetapasprocesales （COmOelart・317−6delaLey906de2004），eStaSSi，diversasentre una codincacidn y otra，lo cual tOrnainatinentes（Sic）las alegacionesdelapartecivil． Igualmente desatinados se advierten：Los reproches elevados por dichosujetoprocesalalsostenerqueloprocedenteenlaLey600 de2000，alaluzdelart．363，eSla〕−（：VOCatOriadelamedidade aseguramiento8）COmOquieraqueenくnpresentecasonoseestま invocandolamodincacidndelosfundamentossustancialesquela SOPOrtannisufiltadene（鷲Sidadpordecaimientodealgunadelas necesidades quelajus舶can，Sino elvencimiento del termino maximodevigencia，quedarialugara．lasustituci6n〃 Eldebate que plmtea elrecurrente）COnSiste en que， COntrario alo resuelto pOrla SalきしEspecial de Primera Instancia，lamedidadeaseguramieiltOlavienecumpliendo desdee125deabrilde2016−fechaenquesedennidsusituacidn Juridica con detencidn preventiva en estlblecimiento de reclusidn一， POrquenOeXisteunanomaquedispongaquelasmedidas

Cautelarespersonalespuedandiferirseeneltiemp〇・ Desdeesafecha，aldiadehoy，agrega，hantranscurrido mえs de dos a丘os，termino superior al establecido en el articulolo dela Ley1786 de 2016；POr tantO，debe SuStituirselamedidacautelarpersonal・ 8Porloquelgualmentedesafbrtunadoseo丘eiCelainvocacidn。elAP13jul・2016，rad・35・691，POrCuyO mediolaCorl℃nVOCCIamedidadeaseguramientoimpuestaal一一一PrOCeSadoaft，radoy，enCOnSeCuenCla， dispusosulibertadinmediata． 16 Segundains曲宝器柴、 Comoseanticipd，nOaSisterazdnalimpugnante，POrlos Slguientesmotivos： Elarticulo361delaLey600de2000，dispone： 《Eltermino de detencien preventiva se computara desde el momentodelaprlVacienefectivadelalibertad． Cuando simultaneamente se sigandos（2）omasactuaci0㌢S Penales contra una misma persona，el tiempo de detenc10n PreVentiva cumplido en uno de ellos y en elque sele hubiere absueltoodecretadocesacidndeprocedimientoopreclusidndela investigacidn，Setendracomopartedelapenacumplidaenelque Selecondeneapenaprivativadelalibertad）〉 Elapartecitadoennegrillas，COnStituyelanomaquepide elapelmteseleciteparacorroborarladecisi6ndeinadmitir

Su SOlicitud，PueS，eVidente surge de su textoliteralque el C6mputo del temino solo se hace factible a partir dela ”pritAαCien qftc境tA運 虎 Za Ziberf腹G’，Circunstmcia que， huelgareiterarloexpresadoporelAquo，nOSePreSentaaqul POrla elemental raz6n de que su con血lamiento carcelario Obedeceaunasentenciacondenatoriaenotroproceso． Aleftcto，dentrodelpresenteasunto，Seadviertequela SaladeCasaci6nPenaldelaCorteSupremadeJusticia，e127 de octubre de2014，mediantela decisidn CSJ SP14623− 2014，Rad．34282，COnden6aN畠STORIWiHMoRENoRoJASen Calidad de autor del delito de concusi6n y tra血co de inHuencias，y COmO determinador del reato deinteres indebidoenlacelebraci6ndecontratos，a14ahosdeprlSlOn， multa en cumtia equivalente a 275 S．m．1．m．Ⅴ．，e inhabilitacidn para el qercicio de derechos y mnciones 17 segundains軸aEspecial謀議藩、 NestorIvanMorenoRqias Pliblicaspor138meses．Seneg6laSuSPenSi6ncondicional delaeJeCuCidndelapena，ylaprlSidndomiciliaria． Porcuentade eseproceso，MoRENORoJASSe enCuentra Privado delalibertad desde e128de abril de2011．En

PrlnCIPlO，enVirtuddelamedidadeをLSeguramientodecretada ensucontradentrodees《∋mismop：rOCeSO，medianteelauto de110de mayo de2011．Y，aPartii−delaqecutoria dela SentenCiadecondenarefeI・ida，CumPl：iendolapenadeprlSlOn alliimpuesta，CuyOaCatamientoesvJgiladoporelJuzgadode 勘ecucidndePenasyMedidasdeSeguridaddeSmGil． Ahora bien，alinterior deltramite en curso（radicado 54637，aCtualmente enjuzgamiento），la Sala de Casaci6n Penal，mediante decisi6n CSJ AP2425−2016，Rad．34282A de125deabrilde2016−hoyRad．502．38−，reSOlvi61asituacidn JuridicadeNBSToRIWiNMoRENORouASlyleimpusomedida deaseguramientodedetencidnpreveiltivaenestablecimiento dereclusi6n，POrlasconductasdeconciertoparadelinqulr en concurso heterogeneo，COhecho proplO en COnCurSO homogeneosucesivo，einteresindeb：Ldoenlacelebraci6nde COntratOS，tambien en concurso homogeneo sucesivo，en Calidad deinterviniente；y COmO autOr del punible de enrlqueCimientoilicitodeparticulares． Sin embargo，COmO elprocesad（〕Ⅳ畠SmRIvANMoRENo RoJASlen eSafecha−25deabrilde2°11−，yaSe enCOntraba

Privadodesulibertadpurgmdolape重laquelefueimpuesta enelprocesoiden舶cadoconelradicadoNo・34282，laSala 18 尽＼一一へミ」こミ卜ミ三＼㌢＼ ＼＼ Segundainstancia−SalaEspecialdePrimeraInstancia RadicadoN054637 NestorIvanMorenoRqias dispuso que seinfbrmara ala autoridad correspondiente， Para que fuera puesto a disposici6n del actual proceso （radicado54637），unaVeZfueradqiadoenlibertadalli． Enconsecuencia，lamedidacautelardecaracterpersonal quelefueimpuestaalacusadoe125deabrilde2016，aunnO empleZaamaterializarse，PueS，larestricci6ndesuderechoa lalibertad，enlomaterial，tienesuongenenlapenadepnslOn queelsentenciadoNESTORIvANMoRENORoJASeStaObligado acumplir，ynO COmO COnSeCuenCiadelanuevamedidade aseguramientodedetenci6npreventivaenestablecimientode reclusi6n Portmto，COmOdentrodeesteasunto（radicado54637）el implicadonoseencuentraprivadodelalibertadporcuentade lamedidacautelarpersonal，reSultaimprop10einadmisible SOlicitarlasustituci6n deladetenci6npreventiva，PueS，la misma supone como hecho−COndicidn，que elprocesado se encuentreprivadoefectivamentedelalibertadenvirtudde

ella． Ensintesis，SOSlaymdotalrealidadfacticayJuridica，lo que pretende elacusado，eS que eltemino descontado en PnSi6neftctivaporefectodelacondena，desdee125deabril de2016−ftchaenqueseimpus01amedidacautelarpersonal−hasta estafecha，SetengaParalelmenteyalmismotiempocomoun real cumplimiento dela detenci6n preventiva quele fue impuestaenesteproceso，SOlicitudqueresultacontrariaala ky・ 19 segundain諒SalaEspecial謹書器二 NestorIv飢MorenoRqias Enconsecuencia，SeCOn缶mara．1aLdecisidnimpugnada． Enmeritodeloexpu。StO，laSalaLdeCasacianPenalde laCorteSupremadeJusticia， REISU ELtrE Primero：CONFIRMAR el auto proferido porla Sala Especialde PrimeraInstancia，el14dediciembrede2018， POr medio del cual nego a N自SmRIvAN MoREⅣO RoJASla SuStituci6n dela medidとL de aseguramiento de detenci6n PreVentiva en establecimiento de reclusi6n，POr una nO Privativadelalibertad． Conjuez 20 segundainstancia−SalaEsp墨霊議諒、、、 NestorIv血MorenoRqjas 蛙二三 Conjuez

JUAN DAⅥDRIVEROS BARRAGAN

Conjuez ／／

ERTO SUAREzSANCHEz

／￣言直。z NubiaYolandaNovaGarcia Secretaria 21 囲間園田