CSJ - AP4319-2018(53665)

RepdblicadeColombia c同調SmmmadlJ的lcia Saianlc鵡aci組hmI

EYDERPATINO

Magistradop AP4319−2018 Radicacien n．053665 Acta339 Bogotま，D・C・，Veintiseis（26）deseptiembrede dos mil dieciocho（2018）． MOTⅣODELADBCISIeN Seria del caso entrar a examinar sila demmda de CaSaCidn presentada directamente por FosIeN DEJESOs BEDoYA EscoBARI contrala sentencia proferida por el Tribunal Superior del DistritoJudicial de MedeHin，que COn血m61a dictada por elJuzgado Veintitres Penal del Circuito de esa ciudad，retLnelos requisitos que para su admisi6nexlgeelCddigodeProcedimientoPenalde2000，Si no fLlera POrque de manera evidente aparece que ha OPeradoelftndmenoJuridicodelaprescnpci6ndelaacci6n Penal，lo queimpide hacer cualquier pronunciamiento diversoaldesudeclaratoria． lAdiuntafbtocopiade su taJjetaprofesionalde abogado（少r fblios504cuademo Origina12）． Casacidn5366 FosiONDEJESUsBEDOYABscoBA HEcHOSYACTUACIoN PROCESALRELEVANTE 1．Los prlmerOS fueron asi narrados en el fallo de Segundainstancia： FOStONBEDOYABSCOBARjiLeelegido alcalde municやal deHELtCONmL dt〝nte elperiodo2002−2005，en elqercicio de

SuSjtLnCionesadquir16unuehiculopar〔lelseruiciodeesaentidad teTTitorialde marCa TOYOfn，mOdelo1998，placas BSF226．La SlJSC7車Cien delcontrafo se rea舷e e上目dejをbneTlD de2004．El jiLnCionario para hacer eSta adq甲isicJbn no tuuo en cuentala nomatiz）idad establecida en el∴estatuto de contrataCien administratiua・Sibienenprincやiohi2iOunaSC咋rlasp12blicas，nO lasatendie，Sedi71gi6aunacomPraUentadeMedelltnyl℃auZduz tranSaCCibn corTeSpOndiente．La Contmlorta adzJirCid esta irTegularidadylapusoenconOCimientodelamscalia．2 2．LaFiscaliaSesentayTres adscritaalaUnidadde Delitos contrala Administraci6n Pdblica de Antioquia Orden6aperturadeinvestigacidnpreviael12defebrerode 20083ydefbmalinstruccidne11。deoctubreslguiente4，a lacualvincu16aFosIeNDEJBSUSBEDOYAEscoBARmediante diligenciadeindagatoriarecibidae128deenerode20095． 2・LaFiscaliaCientoSeisresoM6susituaci6nJuridica e128 de septiembre posterior6，COn medida de aseguramiento consistente enla obligacidn de observar buenaconducta，Cerrdesaetapae18deenerode20107y Cal的C6 el merito del sumario e125 de mayo de esa 2q㌔F°li0469vueltoId．

3C有Folio14delcuademooriginal1 4q丘Folios79y80Id． Sq后Folios90a98Ld． eqLFoHos162a168肋 7GかF01io224Id． Casacidn5366 FosIONDEJESUsBEDOYAEscoBA anualidad8 en fbma mixta，en tantO aCuS6 a BEDoYA EscoBAR por el deHto de contrato sin cumplimiento de requisitoslegalesyprecluydinvestigaci6nasufavorporel depeculadoporaproplaCi6n． Esadecisi6n cobrd ejecutoriae19dejunio de2010， Cuand01adelegadadeclar6desiertoelrecursodereposici6n yensubsidioeldeapelaci6nfbmuladoporladefensa9． 3・La demanda de constitucidn de parte civil se admiti6e124demarzode201010． 4・LaetapadeljuiciofueconocidaporvariosJuZgados PenalesdelCircuitodeMedellinasi： EI Veintisiete，que aVOC6 e121deJunio de esa anualidad，COrrideltrasladoprevistoenelarticulo400del C6digodeProcedimientoPenalde200011ye128defebrero de2012remiti6laactuaci6nalao缶cinadeapoyojudicial POrhabersidoincorporadoalsistemapenalacusatorio12． EIVeintiuno，que aSumi6e122de marzo delaludido aho13ye125demarzode2014envideldmgenciamientoa la o範cina judicial porlas mismas razones que su antecesor14． 8GかFonos247a2681か．

OqLF°lios273y274Ia． 10q危FQli°S19y20delcuademodepa＿rteCivil． llq㌔Foli0276Id． 12印．Foli0288ぬ 13C有Folio290H． 14q領F°li02981日． 3 如 Casaci6n5366 FosIONDEJESUsBEDOYAEscoBAR EINoveno，queSehizocargoel∠ldejuniode201415y， luego de varios aplazamientos，realiz61a audiencia PreParatOria e126 de enero de 201516 yla ptLblica de JuZgamientolosdias26de mayo，17y22dejunio de ese ahO17，PerO ell。de septiembre de201718，POridenticos motivos a sus equivalentes，remiti6Lo actuado alJuzgado Veintitres． 5．Este tiltimo despacho emitid sentencia e130 de enerode201819，enlacualcondendalacusadoa4a五osde PnS10ny5ahosdeinhabilidadparat∋lqierciciodederechos y nlnCiones ptlblicas．Le neg6la condena de eJeCuCi6n COndicional，leconcedi6laprisi6ndomiciliariaynoconden6 enperJuicios． 6．ElぬIlo，aPeladoporelencartadoysudefensor，血e COnnrmadoe17demayo de2018PorelTribunalSuperior deese DistritoJudicia120． 7．BEDoYAEscoBAR，invocandosucalidaddeabogado， interpuso recurso de casaci6n21y en memorial separado

Pidid al Tribunalla declaratoria dela prescrlPCidn22．No Obstante，eSaautOridad，enautOde131dejuliopasado，Se abstuvoderesoIveraduciendoぬItadecompetencia23． lSqナFoH0300Ia． leqhFolio8332，339a344凋． 17qナFolios397，399y400delcuademoorigina12． 18q予．F°lio4021寄． 19g予．Folios410a425Ia． 20q斤F°lios469a477Id． 21q危Fouo5031日． 22q危Folios505a508胞 23qFT・Folios526y527m． 4 Casacidn53665 8・Dentrodeltemino，elmismos巾etoprocesalaport6 lademandadecasacidn，POrloqueeldiligenciamientose remitidaestaCorporacidn−SereCibide15deseptiembredel anoencurso24−． LADEMANDA EI procesado delat6∴anomalias que en su criteri0 0Currierondurantelaactuaci6npenal，talescomonohaber Sidoenteradodeliniciodelainvestigacidnpreliminar，raZdn POrlacuallleg6alaindagatoriatotalmentedesarmado；nO Se eSPeCiHcaron enla acusaci6nlos requisitos esenciales Omitidosy susintervenciones enla audiencia ptlblica no quedaronregistradas． A continuaci6n，PrOPuSO un CargO POr Vi01acidn directa，COnSistenteenqueeladqueTnloconden6pord匂ar

de expresar el motivo para no elegir alguna delas dos COtizacionesa句untasaesetramite．Asimismo，Criticdala C01egiatura porque no reconoclO que aCtu6amparado por unerrordetipo． Solicit6casarlasentenciade segundogradoyensu lugarabsoIverloderesponsabilidad． NO RECURRENTE El delegado de ministerio ptlblico pidid ala Sala abstenerse de emitir pronunciamiento sobre la 24qLFolio2delcuademodelaCorte． 報妃、 Casaci6n FosIONDEJESUsBEDOYAE admisibilidad dellibelo y，en Su defecto，declarela PreSCrlpCi6ndelaacci6npenal，que。Curri6enlaetapadel Juicio． CONSIDERACIONES Como seindic6alinicio de esta providencia，y COn aciertolo destac6 el delegado dela Procuraduria en instancias，la Sala no examinaralos presupuestos de admisibilidaddelademandadecasaci6n，tOdavezqueha OCurridoelfen6menoJuridicodelaprescnpclOn． 1・Segtln el articulo83dela Ley599de2000，la acci6npenalprescribeenuntiempoigualalmaj血nodela Pena範ada enlaley，Sin que sea menor de5ahos，ni exceda de 20，Salv01as excepclOneS alli sehaladas （instrucci6n）・Confbmealprecepto86ibideTneSetiempose interrumpe porla resolucidn de a。uSaCidn debidamente qecutoriadaycomienzanuevmenteacorrerporoigualala

mitad del se五alado en elarticulo83，Sin que pueda ser inferiora5a五〇snisuperioralOCuicio）． Sieldelitolocometeunservidorptlblicoenqercicio de sus funciones o con ocasi6n de ellas，eSelapso se incrementaenlaterceraparte−atendiendolafechadelos hechosyeltext00riginaldelaludidocanon83っsinqueen ninguncasoseainferiora6ahos8meses Al tenor del cmon98del mismo ordenmiento，la accidncivilprovenientedelaconductapunible，Cuandose 6 Casacidn5366 FosIONDEJESOsBEDOYAEscoBA qerce alinterior delproceso penal，PreSCribe，Paralos Penalmenteresponsables，entiempoigualalaaccidnpenal・ 2・EliIjustoporelque seacusdaBEDomEscoRAR， Segtlnlopreceptuadoenel狐ticulo410delC6digoPenal， tiene previstaunasanci6nprivativadelibertadde4a12 anOS． DemaneraqueeltiempomajdmodeprescnpclOn，COn el aumento dela tercera parte，eS de16 anos，en instrucci6n，COntadoapaltirdelacomisi6ndelhecho，yde 8ahos，enJuicio，desdequequed6ennrmelaresolucidnde aCuSaClOn． 3・Enestaocasi6n，elactodellamamientoaJuiciose PrOnri6e125de mayo de2010ycobrd ejecutoriae19de junio de 2010，Cuandola Fiscalia declar6 desierto el recurso de reposici6n y en subsidio el de apelaci6n

PrOpueStOPOrladefensa． Porconslguiente，eSClaroquelos8ahosparaagotar la etapa deljuicio se cumplieron e19dejunio de2018， estoes，luegodeemitidoelfallodesegundainstancia−7de mayodela五oencurs0−，mientrascorrianlosteminospara interponerelrecursodecasacidn． 4・Enrelaci6nconlafbmacomosedebeprocederen los eventos enlos que ha operadola prescnpci6n dela accidn，laJunSPrudencia ha sostenido que ello dependerま Casaci6n5366 FosIONDEJBSUsBBDOYAEscoBA delmomentoenquetengaocurrencia．Asilohaexplicado （CSJSP30jun．2004，rad．18368）： LapTeSC頑ndesdelapeTSPeC血adelacasacidn，puede pTlDdJCise：a）antesdelasentenciadesegundainsfancia；b）como COnSeCuenCiadealgunadecisi6nadQptCdaenellaconlepeltuSidn enねp棚れめ抽出ad；0，d conpOSte五〇融くねala mおma，Uaわdedち enteeldiadesupTPfmTnientoyeldesueiecuforia． Si enlas dos primeTaS hip6tesis se dicta e上佃Ilo，Su ilegalidadesdeTnandableatrauesde recursodecasaci6n，pOrq匹e elmismonosepodtadictarenCOnSideradくれalaperdidadela potestad pun掘りa del Estado o垂7inada en el tr（mSCurSO del

t諺mpo． Fれentealatert覚mhip6tesis‖bf諦観acidnesd咋rlente．Ental eventolaaccidnpenalestabaz）igentea！moTnentOdepno ucirseel jmloysulegalidadenesamedidaTeSultaindiscutibleatraueSde ねcasaci6n，pOTquelaTnisn調SeenCuentrainstid南aparaJu2gar la correCCibn・dela sentencia y esoiWincluye euentualidades postellbTleS，COmゆめpTeSCri）Cien dela acci6npenaldentT10del fen高説Odedecuto高の Cuando asi sucede．es deber del允InCionario 近dicial de Seaundainstancia o dela Corte siel厄nemeno se pnoduce en el tram証edel7eCuTISOdecasacien．dedarりre；ainauidalaacci6nenel nUOmentOenelcualsecumplaelterminopn∋SCriDtiz）0．deo種00a petic詑而・de paれe・Pe70−割inO Se aduわれela d肌nStanda gla SentenCiaalcanzalacategortadecosaJL2gada，lattnicajbm調de TleT7mOZJerSuSe：factoseinz）alidarlaes acudiendo alasegundade las causales que hacen pTl）ederrtela∴acci6n de nezJisidn． （Subrayasfueradeltextooriginal主 5．De cara alas reglas expuestas，lo correcto habria Sido que el Tribunal Supenor de Medellih，atendiend01a

Petici6n que en talsentido hiZiO elprocesado，declararala PreSCnPCi6ndelaacci6npenal，Sinembargo，nOlohizob勾o laconsideraci6nequivocaqueparaeseefectohabiaperdido COmPetenCia． En consecuencia，la Corte dispondraIa cesacidn de PrOCedinhento en favor de BEDoYA EscoBAR POr haber OPeradola prescnpclOn delas acciones penal y civi1 8 Casacidn53665 FosIONDEJESOsBEDOYAEscoBA derivadas del delito de contrato sin cumplimiento de requisitoslegales． Noseadviertequeelprocesadoseencuentreprivado delalibertad・Eljuzgado de pnmerainstancia adoptarま todaslas medidas necesarias como consecuencia delo decididoenestaprovidencia． 6・Porlaprescnpci6ndetectadaylademoraadvertida enlaetapadeljulClO，Se OrdenaracompulsarcoplaS ala SalaJurisdiccionalDisciplinariadelConsejoSeccionaldela JudicaturadeAntioquiaparalodesucargo・ Enmeritodeloexpuesto，laSaladeCasacidnPenalde laCorteSupremadeJusticia， RESUELVE Primero．Declararla prescrlpCien delas acciones Penal y civil derivadas del delito de contrato sin CumPlimiento de requisitoslegales atribuido a FosIeN BEDOYAEscoBAR・Comoconsecuencia，disponerlacesacien deprocedimientoensufavor． Segundo．El juzgado de prmerainstancia debera tomartodaslasmedidas como consecuenciadelaextinci6n

delaacci6npenal． Casacidn FosIONDEJESOsBEDOYAE Tercero．Compulsar coplaS ala SalaJurisdiccional Disciplinaria del Cons匂o Seccional delaJudicatura de Antioquiaparalodesucarge． cuarte．Contra esta decisidn procede recurso de reposici NOTIFiQUESEYCtJMPLASE l EF cIScOAC 珊 『．′ ／／ JOS自（，UISBARLeCL ⊂ン／ TcAS撃 FERHANDoAL R しく cABALLER ＿」 山。鵡FE・論 P T霊前ocAR 10 Casaci6n53665 FosIONDEJEStlsBEDOYAEscoB

くここ＝フ““；≒−‘ PATRIC黛Å一・▲禦

．Aplt LL 、〇一や

UISGUL，EOSAI．AzBRO BIAYoLANDAN0VAGARCIA

Secretaria 11 ぴ「十一一