CSJ - AP432-2014(43120)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO Magistrado ponente AP432-2014 Radicación n” 43120 (Aprobado Acta No. 27) Bogotá, D.C., cinco (5) de febrero de dos mil catorce (2014) I

ASUNTO

E .a Se pronuncia la Sala sobre la definición $ de competencia postulada por el Juez Único Penal del Circuito Especializado de Barranquilla, por considerar que no és el llamado a tramitar el juicio adelantado contra Farid d Enrique Navarro Ballestas por los delitos de extorSi agravada y concierto para delinquir agravado. Definición de Competencia Rad. n 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros ACTUACIÓN PROCESAL RELEVANTE Aproximadamente a las 2:30 de la madrugada del 17 marzo de 2010, en el mercado público de la ciudad de tagena (Bazurto), fue asesinada la comerciante Deyanira e Forero, acontecimiento que motivó que su Bmpañero sentimental, señor Tito Ramón Torres Huertas, ghsiera en conocimiento de las autoridades que el móvil de la agresión fue haberse negado a seguir cancelando cuotas extorsivas a la banda delincuencial autodenominada “Los Paisas”. Iniciada la correspondiente investigación por el grupo Gaula Bolivar se logró la identificación de los integrantes del mencionado grupo delictivo, respecto de quienes se libraron órdenes de captura que se hicieron efectivas el 10

de octubre y el 20 de diciembre de 2011. En audiencias celebradas el 11 de octubre y el 21 de diciembre de 2011, se legalizó la captura y se formuló imputación en contra de los sindicados por los delitos de extorsión agravada y concierto para delinquir agravado, quienes además fueron afectados con medida de aseguramiento consistente en detención preventiva en centro carcelario. El 16 de enero de 2012 el representante de la Fiscalia E General de la Nación presentó escrito de acusación en Lontra de los imputados, por los delitos mencionados. u“ y Definición de Competencia Rad. n” 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros El 15 de mayo de 2013 ante el Juzgado Primero Penal Especializado del Circuito adjunto de Cartagena, se realizó audiencia de preacuerdo con algunos de los procesados. Posteriormente, suprimido el Juzgado Adjunto, mediante auto del 22 de octubre de 2013 el Juez Penal del Circuito Especializado del Circuito de Cartagena se declaró impedido para continuar tramitando la actuación con fundamento en el numeral 13 del artículo 56 de la Ley 906 de 2004, por haber ejercido el control de garantías en la audiencia preliminar concentrada. Corolario de lo anterior, dicho funcionario remitió el proceso a su homólogo de la ciudad de Barranquilla (Atlántico), por ser el juez más cercano de la misma categoría del impedido, para que se pronunciara sobre tal manifestación, de conformidad con el artículo 57 ibídem,

aclarando que el Juzgado Adjunto de esa ci dad desapareció por Acuerdo del Consejo Superior dei la Judicatura. Recibida la actuación por el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Barranquilla, mediante auto calendad! 20 de diciembre de 2013 su titular ordenó remitir el proces Juzgado Penal del Circuito Especializado de Desconge: : de Cartagena, atendiendo a que mediante Acuerdo PSAR1310065 del día anterior, la Sala Administrativa del cof Superior de la Judicatura había ampliado la compet de este último despacho judicial, para conocer «d Definición de Competencia Rad. n 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros Mocesos sobre los impedimentos y recusaciones del Juez titular Penal del Circuito Especializado de Cartagena». ” Por medio de auto del 7 de enero de este año, el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Descongestión de Cartagena dispuso devolver la actuación a su homólogo de Barranquilla, tras aducir que por razón del impedimento manifestado por el juez titular y conforme con la regla procesal que regula su trámite —artículo 57 de la Ley 906 de 2004-, le correspondía a este último conocerla, agregando que esta Corporación así lo había determinado en decisiones donde resolvió la controversia surgida entre los Jueces del Circuito Especializados de Cartagena y Barranquilla, con motivo del impedimento expresado por el primero. Añadió que aun cuando desaparezca la causal de impedimento, en ningún caso se recupera la competencia, amén que el Acuerdo PSAA-1310065 de 19 de diciembre de 2013, rige a partir de tal fecha y no tiene efectos

retroactivos. Recibido nuevamente el trámite por el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Barranquilla, mediante auto adiado 21 de enero de la presente anualidad, ordenó remitirlo a esta Sala de la Corte para que se defina la competencia. Definición de Compétencia Rad. n 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros

CONSIDERACIONES DE LA SALA

E

1. La Sala es competente para conocer del presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en el numeral, 49 del artículo 32 de la ley 906 de 2004, porque se tratabde je juzgados pertenecientes a diferentes Distritos Judiciales. Hi Sin embargo, vale la pena aclarar que en este caso nose | suscita propiamente el fenómeno de la definición de competencia, regulado por el artículo 54 ejusdem, sino que lo que corresponde definir es el funcionario judicial llam do a pronunciarse acerca del impedimento manifestado por el juez penal del circuito especializado de Cartagena.

2. Por consiguiente, la norma llamada a regul ja caso no es otra que el pluricitado artículo 57 del Código: de Ra Procedimiento Penal, que determina el trámite de flos impedimentos, y que en su inciso primero dispone: Cuando el funcionario judicial se encuentre incurso en una de las causales de impedimento deberá manifestario a quien le sigue en tumo, 0, si en el sitio no hubiere más de uno de la categoría del impedido o todos estuvieren impedidos, a otro del lugar más cercano, para que en el término improrrogable de tres (3) días se pronuncie por escrito. (Resaltado no original)

Dada la claridad del precepto, no llama a equívocos que la manifestación del funcionario judicial que se encuentra impedido debe hacerla, en primer lugar, al homólogo que le siga en tumo, lo cual supone necesariamente que en la sede del juez que lo expresa, ! a ñ Definición de Competencia Rad. n” 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros existan otros de igual categoría y especialidad, y solo en el evento en que no los haya, o si habiéndolos también están impedidos, es procedente acudir a otro «del lugar más cercano» para se pronuncie por escrito sobre si acepta o rechaza el impedimento. No puede ser otra la inteligencia del canon en ¿omento, pues de su interpretación sistemática con los Artículos 19 y 43 del Código de Procedimiento Penal de 3004, que consagran el principio rector del juez natural y Ln reglas sobre competencia territorial, es competente para pnocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el do y excepcionalmente, en los casos expresamente señalados en la ley, podrá conocer un funcionario judicial distinto.

3. En el caso concreto no puede pasar por alto la Sala, que cuando el Juez Penal del Circuito Especializado de Cartagena se declaró impedido para conocer de la presente actuación (22 de octubre de 2013), en la ciudad de Cartagena existia otro funcionario judicial de igual categoría, esto es, el Juez Penal del Circuito Especializado de Descongestión, creado mediante Acuerdo PSAA13-9962 de 31 de julio de 2013, para el periodo comprendido entre el 1% de agosto y el 30 de septiembre de dicha anualidad, cuyo

funcionamiento fue prorrogado hasta finalizar el correspondiente año, según Acuerdo PSAA13-9991 de 26 de septiembre de 2013, y posteriormente por Acuerdo PSAA1310068 de 19 de diciembre de 2013, se extendió la medida L á te Definición de Competoria Rad. n 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros de descongestión hasta el 30 de mayo de la cursante anualidad. Significa lo anterior, que ante esa incontrastable realidad, el Juez Penal del Circuito de Cartagena debió remitir el proceso al despacho judicial de descongestión de la misma ciudad, para que su titular se pronunciara sobre las razones que le impedían aprehender su conocimiento, y no a su homólogo de Barranquilla, al cual solo podía enviar la actuación en el evento en que aquel también se declarara impedido.

4. Ahora bien, conviene precisar que las decisiones'de la Sala en las que se apoyan los Jueces Penales del circliito Especializados, titular y de descongestión, de Cartagéha, para sostener la tesis de que el conocimiento del presente asunto corresponde a su homólogo de Barranquilla,fino resultan aplicables al caso que se resuelve, por tener realidades fácticas diferentes. | En efecto, si bien en las decisiones CSJ AP, 25 Sep.

L 2013, Rad. 42322 y CSJ AP, 30 Sep. 2013, Rad. a2320fllos funcionarios trabados en controversia coinciden con lost aquí rechazan el conocimiento de la actuación, Cartagena. Ei ' Definición de Competencia Rad. n 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros

Adicionalmente, en las jurisprudencias citadas, a Anera de argumento obiter dictum, y ante los Mestionamientos del funcionario homólogo de Barranquilla sábre su deber de asumir el conocimiento del proceso, pues q timaba que correspondía al funcionario judicial de el ¿congestión de Cartagena, la Corte resolvió que no le asistía razón ya que (1) la precaria duración de los Juzgados de Descongestión, establecida en dos meses, impedía ¿delantar el juzgamiento con respeto de los principios de aementración. inmediación, celeridad y eficacia; y, (ii) el Acuerdo PSAA13-9962 de 31 de julio de 2013, no señaló expresamente las funciones que debían cumplir los jueces de descongestión, en particular el de Cartagena. En esta oportunidad los supuestos de hecho variaron radicalmente, pues a pesar de que en un principio la creación del Juzgado Penal del Circuito Especializado de Descongestión de Cartagena se dispuso solo por dos meses, en adelante, como quedó atrás visto, la medida de descongestión fue prorrogada periódicamente sin solución de continuidad, desde el 1% de agosto de 2013 hasta el 30 de mayo hogaño, y no existen razones para descartar que se prolongue en el tiempo hasta que se supere la particular situación que se presenta con el titular del Juzgado Penal del Circuito Especializado de Cartagena, quien en cerca de medio centenar de casos se ha visto obligado a manifestar su impedimento por haber actuado en ellos como Juez de ¡Control de Garantias. , Definición de Competencia Rad. n 43120

Farid José Martelo Ceña y Otros Precisamente a consecuencia de esa realidad, y en orden a evitar controversias de la naturaleza que ocupa la atención de la Corte, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura expidió el Acuerdo PSAA1310065 de 19 de diciembre de 2013, mediante el cual asigna especialmente al Juzgado Penal del Circuito de Descongestión de Cartagena, «el conocimiento de los procesos sobre los impedimentos y recusaciones del Juez titular Penal de Circuito Especializado de Cartagena», cuya aplicabilidad no está sujeta a aspectos temporales, pues se encamina a dar solución a una situación existente.

5. Así las cosas, la Sala asignará la competencia para conocer de este asunto al Juez Penal del Circtiito Especializado de Descongestión de Cartagena, a fin de que se pronuncie sobre el impedimento manifestado porlsu homólogo de la misma ciudad, y de encontrarlo fundido adelante el juzgamiento.

En mérito de lo expuesto, la Corte Supremaiti Justicia, Sala de Casación Penal,

RESUELVE

1. Asignar la competencia para pronunciarse s L Definición de Competencia Rad. n 43120

Farid José Martelo Ceña y Otros

2. Remítase el expediente a ese despacho judicial y eliviese copia del presente auto al Juzgado Único Penal del qe Especializado con Funciones de Conocimiento de Sarranquilla, para su información.

E Contra esta providencia no procede recurso alguno. e Comuníquese y Cúmplase / ) AA E 5 y DeVam

N Y PESO 'GONDÁLEZM .

EUGENIO FE NDEZ CARLIER MARÍ LUIS metes SALAZAR OTERO Definición de Competéncia Rad. n” 43120 Farid José Martelo Ceña y Otros Nubia Yolanda Nova García ; E Secretaria É