CSJ - AP4446-2016(48376)

7(fpú6Rca <De CoíbmSia Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO M a g i s t r a do P o n e n te

Radicado No. 48376 AP4446-2016 A p r o b a do A c ta No, 2 11 Bogotá, D. C, j u l io trece (13) de d os m il dieciséis (2016).

VISTOS: La C o r te define la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el p r o c e so a d e l a n t a do c o n t ra l)Capitán C A R L OS ANDRÉS P I NO FLÓREZ, 2 ) G R A C I E LA MARÍN T R U J I L LO -psicóloga, 3) I N G R ID C R I S T I NA GUZMÁN TORRES-médico s i q u i a t r a -, 4) M a y or W I L L I AM J A V I ER JIMÉNEZ B A E Z, 5)ÁLVARO E R N E S TO DÍAZ G A I T AN -médico dermatólogo-, 6) R O S S E M A RY GARZÓN P O R R AS -médico s i q u i a t r a -, 7) S a r g e n to S e g u n do r e t i r a do ÓSCAR J A V I ER C A M A C HO Q U E V E D O, 8 ) M a y or r e t i r a do J A I RO G U E R R E RO B A R R E R A,

9 ) S a r g e n to P r i m e ro r e t i r a do J H ON W I L L ER G I R A L DO A R I A S, 1 0) S a r g e n to V i c e p r i m e ro J U AN C A R L OS PEÑA Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO F L O R EZ Y O T R OS C O R R E A, 1 l ) S a r g e n to V i c e p r i m e ro r e t i r a do M A R L ON B L A D I M IR J A I M ES NIÑO, 1 2 ) S a r g e n to P r i m e ro r e t i r a do B L A D I M IR PEÑA P O S U, 1 3 ) S a r g e n to S e g u n do R e t i r a do J H ON H A R V IN HERNÁNDEZ GARCÍA, 14) S o l d a do p r o f e s i o n al RAÚL R O Z O, 1 5 ) S a r g e n to S e g u n do O M AR N O R B E R TO M O R E N O, 1 6 ) S a r g e n to S e g u n do M I G U EL ÁNGEL DÍAZ A R T U N D U A G A, 17) C a bo S e g u n do r e t i r a da D I A NA E S P E R A N ZA GONZÁLEZ F L E C H A S, 1 8 ) T e n i e n te MARÍA F E R N A N DA A R D I LA L I Z A R A Z O, 19) S a r g e n to

S e g u n do J H ON F R E DY B A R R I OS M E N E S E S, 2 0 ) S a r g e n to P r i m e ro r e t i r a do R O B E R TO MUÑOZ, 2 1 ) S a r g e n to V i c e p r i m e ro E D G AR A L V E I RO G A V I R IA MARTÍNEZ, 22) S o I d a do P r o f e s i o n al r e t i r a do G E N T IL M E N ZA M O S C A, 23) JOSÉ O V I D IO R E Y ES R E Y E Sb 2 4 ) J U L I AN ANDRÉS L O Z A DA M O N T ES -fonoaudiólogo-, 2 5 ) S a r g e n to S e g u n do O S C AR R O B E R TO C E D I EL H O Y O S, 2 6 ) S a r g e n to P r i m e ro R e t i r a do W I L L I AM C A B E Z AS MEJÍA, 2 7 ) C a bo P r i m e ro r e t i r a do O T O N I EL A N T O N IO A G U I R RE C O R R EA y 2 8 ) T e n i e n te r e t i r a do O S C AR F E R N A N DO M U R C IA PEÑA, p r o c e s a d os p or los delitos de c o h e c ho p r o p i o, concierto p a ra d e l i n q u ir a g r a v a d o, p r e v a r i c a to p or acción, e s t a fa agravada,

f r a u de procesal, falsedad m a t e r i al en d o c u m e n to público a g r a v a do p or el u s o, falsedad en d o c u m e n to p r i v a d o, u so de d o c u m e n to público falso y c o h e c ho i m p r o p i o, en razón de la manifestación de la mayoría de l os defensores, q u i e n es a d u c en la i n c o m p e t e n c ia del J u z g a do S e g u n do P e n al del C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Bogotá p a ra a d e l a n t ar el juicio. 1 Prestó la cuenta en el Banco BBVA para que se realizaron los pagos. 2 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS HECHOS: Se e x t r ae d el escrito de acusación, q ue se t u vo c o n o c i m i e n to de la e x i s t e n c ia de tres e s t r u c t u r as d e b i d a m e n te c o n f o r m a d a s, c on jerarquía y p e r m a n e n c ia en el t i e m p o, l as cuales ejercían su a c c i o n ar d e l i c t u al en l as c i u d a d es de Bogotá, N e i va y Medellín, q ue bajo el m i s mo modus operandi, a d u l t e r a r on y e l a b o r a r on dictámenes

médicos de m i e m b r os activos y r e t i r a d os d el Ejercito N a c i o n a l, p a ra s er p r e s e n t a d os a n te l as j u n t as médicolaborales, c on el fin de lograr un p o r c e n t a je alto de disminución de la c a p a c i d ad l a b o r al y así o b t e n er el r e c o n o c i m i e n to i n d e b i do de i n d e m n i z a c i o n es o en su defecto de la pensión p or invalidez. Se estableció q ue en Bogotá la e s t r u c t u ra obtenía p or tales trámites, v e i n te m i l l o n es al inicio y 4 0% de lo o b t e n i do p or indemnización o pensión, m i e n t r as en N e i va c o b r a b an dos m i l l o n es y m e d io al c o m e n z ar el p r o c e so y 1 2% de lo reconocido. Según los e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i o s, evidencia física e información recolectada p or la Fiscalía, l as o r g a n i z a c i o n es e s t a b an i n t e g r a d as en g r an p a r te p or m i e m b r os d el Ejército N a c i o n a l, q u i e n es p a ra s us fines

ilícitos c o n t a b an c on la colaboración de médicos de d i s t i n t as especialidades q ue emitían diagnósticos c on patologías i n e x i s t e n t es c on el propósito de o b t e n er el r e c o n o c i m i e n to f r a u d u l e n to de tales p r e s t a c i o n es - i n d e m n i z a c i o n es y pensión de 3 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS a través de la oficina de p r e s t a c i o n es sociales d el invalidezM i n i s t e r io de D e f e n sa N a c i o n a l, c on d e t r i m e n to d el p a t r i m o n io del E s t a do en c a b e za de la Dirección de S a n i d ad del Ejército N a c i o n a l. Lo a n t e r i or evidencia, según la Fiscalía, h o m o g e n e i d ad en el a c t u ar de las organizaciones q ue a f e c t an a u na m i s ma víctima, «coetaneidad» en el factor t i e m po y la e x i s t e n c ia de e l e m e n t os de p r u e ba c o m u n e s.

ANTECENTES PROCESALES RELEVANTES

1. P or los a n t e r i o r es h e c h o s, e n t re el 25 de abril al 2 de m a yo y del 1 al 5 de m a yo del año 2 0 1 5, a n te los J u e c es 36

P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías de Bogotá, y 1° P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías A m b u l a n te de A n t i o q u ia - B A C R I M -, r e s p e c t i v a m e n t e, la Fiscalía llevó a c a bo l as a u d i e n c i as de legalización de a l l a n a m i e n t o, v i g i l a n c ia y s e g u i m i e n to de c o s as y c a p t u r a s; la formulación de imputación p or l as a l u d i d as c o n d u c t a s, además de la de p e c u l a do p or apropiación t e n t a d o, cargos q ue los i n d i c i a d os r e c h a z a r o n. En la m i s ma d a ta se i m p u so m e d i da de a s e g u r a m i e n to en e s t a b l e c i m i e n to carcelario a O S C AR J A V I ER C A M A C HO Q U E V E D O, J U AN C A R L OS PEÑA C O R R E A, O M AR N O R B E R TO M O R E N O, M I G U EL ÁNGEL DÍAZ A R T U N D U A G A, R O B E R TO MUÑOZ, G E N T IL M E N ZA M O S C A, JOSÉ O V I D IO R E Y ES R E Y E S, J U L I AN ANDRÉS

L O Z A DA M O N T E S, E D G AR A L V E I RO G A V I R IA MARTÍNEZ,

4 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS O S C AR R O B E R TO C E D I EL H O Y O S, O S C AR F E R N A N DO M U R C IA PEÑA, O T O N I EL A G U I R RE C O R R E A, F R E DY B A R R I OS M E N E S ES y W I L L I AM C A B E Z AS MEJÍA, este último a q u i en se le concedió detención d o m i c i l i a r i a.

2. El 21 de agosto de 2 0 1 5, a n te los J u e c es Penales del C i r c u i to Epecializados de Bogotá, la Fiscalía presentó escrito de acusación c o n t ra los p r e n o m b r a d os p or los delitos en mención, salvo el de p e c u l a do p or apropiación t e n t a d o, el c u al sustituyó p or el de estafa a g r a v a da en la m o d a l i d ad de t e n t a t i v a, escrito q ue p o s t e r i o r m e n te adicionó, i n d i c a n do en concreto l os h e c h os objeto de acusación y calificación jurídica p a ra c a da u no de los a c u s a d o s.

3. El J u z g a do S e g u n do P e n al del C i r c u i to Especializado

c on f u n c i o n es de c o n o c i m i e n to de Bogotá, a q u i en por r e p a r to se le asignó el c o n o c i m i e n to del a s u n t o, el 6 de o c t u b re siguiente, fijó el 19 y 20 de n o v i e m b re de ese año p a ra llevar a c a bo la a u d i e n c ia de formulación de acusación.

4. El 21 de j u n io de 2 0 1 6, t r as v a r i os a p l a z a m i e n t o s ^, celebró la diligencia, d e n t ro de la c u al los defensores de I N G R ID C R I S T I NA GUZMÁN, ÁLVARO E R N E S TO DÍAZ, C A R L OS ANDRÉS P I NO FLÓREZ, W I L L I AM J A V I ER JIMÉNEZ B A E Z, J U AN C A R L OS PEÑA C O R R E A, M A R L ON B L A D I M IR NIÑO J A I M E S, B L A D I M IR PEÑA P O S U, RAÚL R O Z O, J A I RO G U E R R E RO B A R R E R A, JOSÉ O V I D IO R E Y E S, R O S S E M A RY GARZÓN P O R R A S, MARÍA 2 Programó para la celebración de la audiencia de formulación de acusación el 8 y 9 de febrero, el 4 de abril, 21 y 22 de junio de 2016.

5 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS F E R N A N DA A R D I LA L I Z A R A Z O, J O HN W I L L ER G I R A L DO A R I A S, J O HN H A R V IN HERNÁNDEZ GARCÍA, W I L L I AM C A B E Z AS MEJÍA, O S C AR F E R N A N DO M U R C IA PEÑA, O T O N I EL A N T O N IO A G U I R RE C O R R E D O R, O S C AR R O B E R TO C E D I EL H O Y O S, G E N T IL M E N ZA M O S C A, R O B E R TO MUÑOZ, G R A C I E LA MARÍN T R U J I L L O, O S C AR J A V I ER C A M A C HO Q U E V E DO y D I A NA E S P E R A N ZA GONZÁLEZ F L E C H A S, i m p u g n a r on la c o m p e t e n c ia del j u ez p a ra c o n o c er del proceso. A d v i e r t en en concreto l os defensores q ue p or la ''defectuosa conexidad construida" p or la Fiscalía en el escrito de acusación, l as garantías del j u ez n a t u r al y el debido p r o c e so de s us r e p r e s e n t a d os r e s u l t an v u l n e r a d a s. A f i r m an q ue el D e l e g a do se basó únicamente en q ue la

víctima e ra u na d e p e n d e n c ia del o r d en n a c i o n al del E s t a d o, s o s l a y a n do q ue se t r a ta de t r es o r g a n i z a c i o n es i n d e p e n d i e n t e s, q ue no s on coetáneas - se c o n f o r m a r on en fechas diferentes-, ni t i e n en h o m o g e n e i d ad en el modus operandi; no estableció un vínculo e n t re ellas ni c o mo i n t e r a c t u a r on y n a da dijo a c e r ca de la organización q ue o p e r a ba en Medellín c o mo p a ra h a b l ar d el fenómeno de la c o n e x i d a d. P or t a n to e s t i m an q ue p or factor territorial, debe c o n o c er el j u ez especializado del l u g ar d o n de operó c a da u na de l as organizaciones, y en el caso de a q u e l l os q ue l es i m p u t a r on delitos diversos al c o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir 6 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS a g r a v a d o, p or el factor f u n c i o n a l, el c o m p e t e n te es del J u ez P e n al del C i r c u i to del l u g ar de o c u r r e n c ia de los h e c h o s.

P or o t ra p a r t e, la defensa del Capitán C A R L OS ANDRÉS P I NO FLÓREZ y del S a r g e n to V i c e p r i m e ro J U AN C A R L OS PEÑA C O R R EA c o n s i d e r an q ue frente a s us r e p r e s e n t a d os la c o m p e t e n c ia r a d i ca en la J u s t i c ia P e n al M i l i t a r, p u es al m o m e n to de los h e c h os e r an m i e m b r os activos del Ejército N a c i o n al y l as acciones q ue se les i m p u ta las r e a l i z a r on en c u m p l i m i e n to de s us f u n c i o n e s, encontrándose, p or ende, cobijados p or el f u e ro p e n al militar.

5. E s c u c h a d os los a r g u m e n t os de los defensores el J u ez concedió la p a l a b ra p a ra q ue la Fiscalía se p r o n u n c i a ra sobre l os t e m as p r o p u e s t o s, q u i en a d u jo q ue el j u ez especializado de Bogotá es el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er del proceso, p u es en este caso h ay c o n e x i d ad y el delito más grave se cometió en e s ta c i u d a d, d a do q ue los c o n c e p t os médicos q ue se emitían en o t r as c i u d a d es se e n v i a b an a la

Dirección de S a n i d ad de Bogotá y a la J u n ta Médica l a b o r a l, p a ra o b t e n er l os f r a u d u l e n t os r e c o n o c i m i e n t o s, siendo e n t o n c es la e v i d e n c ia común, h e c h os q ue p or demás d e m u e s t r an q ue la j u s t i c ia p e n al m i l i t ar no es c o m p e t e n te p a ra c o n o c er del caso. T al p o s t u ra es c o a d j m v a da p or la a p o d e r a da de la víctima y la r e p r e s e n t a n te del M i n i s t e r io Público.

6. El J u ez S e g u n do P e n al del C i r c u i to Especializado de Bogotá indicó, f r e n te a los r e p a r os y d e s a c u e r d os c on la

7 Definición de competencia radicado 48376 —— estructuración de la acusación, q ue es en sede de j u i c io d o n de se d i r i m en tales aspectos, p u es a p a r t ir de e se m a r co éste se d e s a r r o l l a. Advierte, c on c i ta de lo p r e c e p t u a do en el a r t i c u lo 51 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, q ue la c o m p e t e n c ia r a d i ca en e sa a u t o r i d ad en razón d el delito de m a y or e n t i d a d, concierto

p a ra d e l i n q u ir agravado, «frente al cual gravitan todas las conductas que aquí se endilgan», lo c u al lo h a b i l i ta p a ra c o n o c er la actuación de aquellos a q u i e n es no les i m p u t a r on tal c o n d u c t a. F r e n te a la c o m p e t e n c ia de la J u s t i c ia P e n al M i l i t ar a l e g a da p or a l g u n os defensores señala, s o p o r t a do en el a r t i c u lo 2 d el E s t a t u to P e n al M i l i t ar y la s e n t e n c ia T - 5 90 de 2 0 1 4, q ue no se está a n te n i n g u no de l os e l e m e n t os q ue c o n f i g u r an el f u e ro p e n al militar, p or c u a m to en la acusación se a f i r ma q ue se t r a ta de u na e m p r e sa c r i m i n al q ue se conformó p a xa d e f r a u d ar al E s t a do m e d i a n te la obtención de p r e s t a c i o n es de m a n e ra ilícita e i r r e g u l a r, en v i r t ud de lo c u al se i m p u t an delitos c o mo f r a u de p r o c e s al y falsedades, c o n d u c t as q ue n a da t i e n en q ue v er c on actividades d el servicio m i l i t a r, p u es d e s b o r d an la función c o n s t i t u c i o n al

a s i g n a da a la f u e r za pública. En c o n s e c u e n c i a, el J u ez S e g u n do P e n al d el C i r c u i to Especializado de Bogotá rechazó la impugnación de la c o m p e t e n c ia y remitió el expediente a e s ta C o l e g i a t u ra p a ra q ue r e s u e l va cuál es el j u ez q ue habrá de c o n t i n u ar c o n o c i e n do del j u i c i o. 8 Definición de competencia radicado 48376

CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS

CONSIDERACIONES DE LA SALA

1. Cuestión previa La C o r te se abstendrá de resolver lo a t i n e n te a la «impugnación de la competencia» r e l a t i va al fuero p e n al m i l i t ar p or a l g u n os de l os aquí procesados, p o r q ue el p r o b l e ma jurídico q ue se debate está referido a un conflicto de jurisdicción, en razón a q ue aquellos, en su condición de m i e m b r os activos d el Ejército N a c i o n a l, tendrían fuero m i l i t ar y p or t a n to no deberían ser j u z g a d os p or la j u s t i c ia o r d i n a r i a.

S in e m b a r g o, c o mo q u i e ra q ue es cierto q ue podría afectarse el d e b i do proceso y se t r a ta de definir el j u ez

n a t u r al de l os i m p u t a d os q ue o s t e n t an u o s t e n t a r on la condición de i n t e g r a n t es de la F u e r za Pública, la S a la remitirá copia de la actuación a la S a la J u r i s d i c c i o n al Disciplinaría del Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, t o da vez que es el o r g a n i s mo c o m p e t e n te p a ra resolver el conflicto e n t re las j u r i s d i c c i o n es o r d i n a r ia y m i l i t a r, de a c u e r do c on el artículo 1 1 2 -2 de la L ey E s t a t u t a r ia de Administración de J u s t i c ia Lo a n t e r i or p o r q u e, c o mo lo recordó la S a la en reciente p r o n u n c i a m i e n t o ^, a un c u a n do el artículo 2 41 de la Constitución Política, c on las modificaciones que le i n t r o d u jo 3 CSJ AP2707 4 de may. de 2016, rad. 48029.E 9 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS el acto legislativo 2 de 2015", asignó a la C o r te C o n s t i t u c i o n al la función de «dirimir los conflictos de competencia que ocurran entre las distintas jurisdicciones», e sa Corporación, m e d i a n te

providencia A - 2 7 8 / 15 precisó q ue t al atribución solo podía ejercerla «una vez la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura haya cesado de manera definitiva en el ejercicio de sus funciones». De e s ta m a n e r a, ese alto T r i b u n al determinó q ue la S a la J u r i s d i c c i o n al D i s c i p l i n a r ia d el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra continuaría ejerciendo s us f u n c i o n es relacionadas c on la solución de los conflictos suscitados e n t re las distintas jurisdicciones, h a s ta su desaparición efectiva. Significa lo a n t e r i or q ue en estos casos, p or a h o r a, sigue a p l i c a n do el artículo 112. 2 de la Ley 2 70 de 1 9 9 5, que dispone:

ARTÍCULO 112. FUNCIONES DE LA SALA JURISDICCIONAL

DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA:

Corresponde a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo

Superior de la Judicatura: (...)

2. D i r i m ir l os conflictos de c o m p e t e n c ia q ue o c u r r an e n t re las d i s t i n t as Jurisdicciones, y entre éstas y las autoridades administrativas a las cuales la ley les haya atribuido funciones jurisdiccionales, salvo los que se prevén en el artículo 114,

numeral tercero, de esta Ley y entre los Consejos Seccionales o entre dos salas de un mismo Consejo Seccional. (Negrillas fuera de texto) ^ Por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones. 10 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS Y así lo reiteró la S a la en el p r o n u n c i a m i e n to citado en precedencia^: «Es claro que este instituto previsto en el artículo 54 de la Ley 906 de 2004 responde a la intención del legislador por hacer del trámite de la definición del juez natural, una actividad expedita, razón por la cual modificó el antiguo sistema de la colisión de competencias. Bajo esta óptica, según la controversia planteada por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, vale la pena resaltar que la Corte ya indicó que se abstiene de decidir sobre la presente definición de competencia toda vez que la bancada defensiva hizo tres solicitudes a saber: En primer lugar, la defensa planteó una definición de competencia si por tratarse los acusados con fuero militar, la investigación y desarrollo procesal deber ser adelantado por la Jurisdicción castrense. (...) Entonces, el primer aspecto por decidir bajo los parámetros asignados por la Constitución Política y la Ley Estatutaria de la Justicia al Consejo Superior de la Judicatura no es otro que el relacionado con la definición de competencia por fuero militar dadas las condiciones de servicio activo de los acusados al

momento de la comisión de los delitos a estos atribuidos. « En e se o r d e n, c o mo se anunció, la C o r te se abstendrá de e x a m i n ar lo relacionado c on aquellos p r o c e s a d os q ue o s t e n t en o h a y an o s t e n t a do la condición de oficiales d el Ejército N a c i o n a l, p u e s to q Ue t al a s u n to e s c a pa a l as c o m p e t e n c i as a s i g n a d as a la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a. En t al m e d i d a, frente a la situación d el Capitán C A R L OS ANDRÉS P I NO FLÓREZ, M a y or W I L L I AM J A V I ER JIMÉNEZ B A E Z, S a r g e n to S e g u n do r e t i r a do ÓSCAR J A V I ER 5 Autos CSJ AP, 10 de agosto de 2011, Rad. 37.147 y CSJ AP, 27 de abril de 2010, Rad. 33.780. 11 Definición de competencia radicado 48376

CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS.

C A M A C HO Q U E V E D O, M a y or r e t i r a do J A I RO G U E R R E RO B A R R E R A, S a r g e n to P r i m e ro r e t i r a do J H ON W I L L ER

G I R A L DO A R I A S, S a r g e n to V i c e p r i m e ro J U AN C A R L OS PEÑA C O R R E A, S a r g e n to V i c e p r i m e ro r e t i r a do M A R L ON B L A D I M IR J A I M ES NIÑO, S a r g e n to P r i m e ro r e t i r a do B L A D I M IR PEÑA P O S U, S a r g e n to S e g u n do R e t i r a do J H ON H A R V IN HERNÁNDEZ GARCÍA, S o l d a do p r o f e s i o n al RAÚL R O Z O, S a r g e n to S e g u n do O M AR N O R B E R TO M O R E N O, S a r g e n to S e g u n do M I G U EL ÁNGEL DÍAZ A R T U N D U A G A, C a bo S e g u n do r e t i r a da D I A NA E S P E R A N ZA GONZÁLEZ F L E C H A S, T e n i e n te MARÍA F E R N A N DA A R D I LA L I Z A R A Z O, S a r g e n to S e g u n do J H ON F R E DY B A R R I OS M E N E S E S, S a r g e n to P r i m e ro r e t i r a do R O B E R TO MUÑOZ, S a r g e n to V i c e p r i m e ro E D G AR A L V E I RO G A V I R IA MARTÍNEZ, S o l d a do

P r o f e s i o n al r e t i r a do G E N T IL M E N ZA M O S C A, S a r g e n to S e g u n do O S C AR R O B E R TO C E D I EL H O Y O S, S a r g e n to P r i m e ro R e t i r a do W I L L I AM C A B E Z AS MEJÍA, C a bo P r i m e ro r e t i r a do O T O N I EL A N T O N IO A G U I R RE C O R R EA y el T e n i e n te r e t i r a do O S C AR F E R N A N DO M U R C IA PEÑA, será el C o n s e jo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, S a la J u r i s d i c c i o n al D i s c i p l i n a r i a, q u i en se p r o n u n c ie sobre el p a r t i c u l a r, d e f i n i e n do si respecto de ellos el p r o c e so debe ser a d e l a n t a do p or la J u s t i c ia P e n al M i l i t ar o p or la j u s t i c ia p e n al o r d i n a r i a. En c o n s e c u e n c i a, la S a la ordeneirá r e m i t ir a d i c ha Corporación, copia de los C DS c o n t e n t i v os de las a u d i e n c i as de imputación y formulación de acusación, así c o mo del escrito de acusación y la p o s t e r i or adición del m i s m o.

12 Definición de competencia radicado 48376

CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS

2. A h o ra b i en en p u n to de la impugnación de c o m p e t e n c i a^ p r o p u e s ta p or los defensores de G R A C I E LA MARÍN T R U J I L LO -psicóloga-, I N G R ID C R I S T I NA GUZMÁN T O R R ES -médico siquiatra-, ÁLVARO E R N E S TO DÍAZ G A I T AN -médico dermatólogo-, R O S S E M A RY GARZÓN P O R R AS -médico siquiatra y JOSÉ O V I D IO R E Y ES R E Y E S ^, p e r s o n as p a r t i c u l a r es y no v i n c u l a d as al Ejército N a c i o n a l, la C o r te se pronunciará así: C o n f o r me a los l i n e a m i e n t os c o n t e n i d os en el n u m e r al 4° del artículo 32 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 9 06 de 2004), c o r r e s p o n de a la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, definir la c o m p e t e n c ia c u a n do se t r a te de a f o r a d os c o n s t i t u c i o n a l es y legales, o de t r i b u n a l e s, o de

j u z g a d os de diferentes d i s t r i t o s, t al c o mo s u c e de en este a s u n t o, en t a n to se m a n i f i e s ta q ue el a c t u al conflicto de c o m p e t e n c i as i n v o l u c ra s e n d os J u z g a d os Penales d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a d os de Bogotá, N e i va y Medellín . L os a p o d e r a d os de l os p r e n o m b r a d os i m p u g n an la c o m p e t e n c ia d el J u z g a do S e g u n do P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Bogotá p a ra a d e l a n t ar el j u z g a m i e n to de s us r e p r e s e n t a d o s, al e s t i m ar q ue l as c o n d u c t as a ellos r e p r o c h a d as se a c t u a l i z a r on en c i u d a d es diferentes a Bogotá, no existe c o n e x i d ad en el a s u n t o, además, a a l g u n os i n d i c i a d os les i m p u t a r on delitos o c u r r i d os en l u g a r es q ue no p e r t e n e c en al D i s t r i to J u d i c i al de Bogotá y de c o n o c i m i e n to de j u e c es p e n a l es del c i r c u i t o.

6 La abogada de JULIAN ANDRÉS LOZADA MONTES -fonoaudiólogose abstuvo de impugnar la competencia. 2 Prestó la cuenta en el Banco BBVA para que se realizaron los pagos. 13 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y O T R OS El artículo 43 de la L ey 9 06 de 2 0 04 d i s p o ne q ue es c o m p e t e n te p a ra c o n o c er del j u z g a m i e n t o: ...elJuez del lugar donde ocurrió el delito. Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusación. Las partes podrán controvertir la competencia del juez únicamente en audiencia de formulación de acusación.. El artículo 51 ibídem, p or o t ra parte, r e g u la las d i s t i n t as m o d a l i d a d es en q ue p u e de presentarse la conexidad. Es así q ue en los n u m e r a l es 2°, 3° y 4°, i n d i c an la existencia de este fenómeno c u a n do acaece un c o n c u r so de c o n d u c t as p u n i b l e s, en los siguientes términos:

2. Se impute a una persona la comisión de más de un delito con

una acción u omisión o varias acciones u omisiones, realizadas con unidad de tiempo y lugar.

3. Se impute a una persona la comisión de varios delitos, cuando unos se han realizado con el fin de facilitar la ejecución o procurar la impunidad de otros; o con ocasión o como consecuencia de otro.

4. Se i m p u te a u na o más p e r s o n as la comisión de u no o varios d e l i t os en los q ue e x i s ta h o m o g e n e i d ad en el m o do de a c t u ar de los a u t o r es o partícipes, relación r a z o n a b le de l u g ar y tiempo, y, la e v i d e n c ia a p o r t a da a u na de las investigaciones p u e da influir en la otra.

14 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS, A su vez, el artículo 52 de la n o r m a t i v i d ad en cita, al referirse a la competencia por conexidad, expresa: Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del juero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se haya producido la primera aprehensión o donde se haya formulado primero la imputación. Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal

de circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderá el juzgamiento a aquel. La conexidad se constituye entonces en u na de l as e x c e p c i o n es a la c o m p e t e n c ia territorial de un funcionario j u d i c i al c u a n do se presente a l g u na de las causales enlistadas, de r e s u l t ar a d e c u a do y conveniente el trámite c o n j u n to de diversas actuaciones, p a ra hacer efectivos l os fines de la j u s t i c i a, en atención a la u n i d ad y c o m u n i d ad de p r u e b a, por economía procesal y evitar sentencias contradictorias. C on f u n d a m e n to en ello, para que opere la unidad procesal por dicho motivo, se exige que concurran dos presupuestos: i) pluralidad de delitos y ii) existencia de una relación o nexo entre ellos, ya de orden sustancial (conexión teleológica, consecuencial u ocasional), o bien de carácter procesal u objetivo (conexiónprobatoria)^. 8 CSJ AP5916, 7 de oct. de 2015, rad. 46140. 15 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y O T R O^ En ese o r d e n, debe i n d i c a r se en p r i m er término, es claro q ue el factor de c o n e x i d ad aplica al p r e s e n te caso. Lo a n t e r i or p or c u a n to es evidente q ue las c o n d u c t as r e p r o c h a d as a los

aquí procesados, según el escrito de acusación, si b i en se r e a l i z a r on en diferentes ciudades, fechas d i v e r s as y p or v a l o r es desiguales, se e f e c t u a r on bajo un m i s mo modus operandi e n c a m i n a do a c o n s e g u ir de m a n e ra f r a u d u l e n t a, de la o f i c i na de p r e s t a c i o n es sociales del M i n i s t e r io de D e f e n sa N a c i o n a l, el r e c o n o c i m i e n to de i n d e m n i z a c i o n es y p e n s i o n es a favor de m i e m b r os activos y r e t i r a d os del Ejército N a c i o n al a f in de o b t e n er un p r o v e c ho ilícito. Así, en b u s ca de c o n c r e t ar esos propósitos, según la Fiscalía, l as d i s t i n t as o r g a n i z a c i o n es c o n t a b an c on la colaboración de médicos especialistas en diferentes r a m a s, q u i e n es d i a g n o s t i c a r on patologías i n e x i s t e n t es a l os pacientes, c on s u s t e n to en lo c u al éstos s o l i c i t a b an a n te tales d e p e n d e n c i as -la oficina de prestaciones sociales del Ministerio de defensai n d e b i d as p r e b e n d as económicas.

No se d i s c u te e n t o n c es q ue los h e c h os i m p u t a d os a los aquí p r o c e s a d os se e n c u e n t r an r e l a c i o n a d os e n t re si y h ay c o m u n i d ad de p r u e b a, p or lo q ue r e s u l ta p r o c e d e n te su j u z g a m i e n to en un m i s mo proceso, p u es a c t u a n do de m a n e ra c o n c e r t a da y valiéndose de engaños, c o n s i g u i e r on d el M i n i s t e r io de D e f e n sa c on sede en e s ta c i u d ad capital, el r e c o n o c i m i e n to de i n d e m n i z a c i o n es y p e n s i o n es de invalidez i n d e b i d a s. 16 Definición de competencia radicado 48376 CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ Y OTROS E x i s t e, p or t a n t o, c o n e x i d ad en este a s u n t o, p u es la Fiscalía p r e t e n de a c u s ar aquí a l os p r e n o m b r a d os p or la comisión de v a r i os y d i s t i n t o