CSJ - AP445-2014(39692)

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Beraliler A Colt eEna Smema e Jasticia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EYDER PATIÑO CABRERA

Magistrado Ponente AP445-2014 Radicación N”. 39692 (Aprobado acta N”. 27) Bogotá, D.C., cinco (5) de febrero de dos mil catorce (2014). MOTIVO DE LA DECISIÓN La Sala se pronuncia sobre la petición de práctica de pruebas formulada por la defensora de JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO, requerido en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos por los delitos federales de tráfico de narcóticos y concierto para matar testigos o informantes del gobierno. Extradición "Zo

JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO

ANTECEDENTES

1. El señor Viceministro de Justicia, en oficio No OFI12-0013374-DVC-3000 del 13 de agosto de 2012, informó a esta Corporación que la Embajada de Estados Unidos de América, mediante Nota Verbal No 1286 del 5 de junio del mismo año, solicitó la detención provisional con fines de extradición del ciudadano colombiano JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO, quien es requerido para comparecer a juicio por los delitos federales de tráfico de narcóticos y concierto para matar testigos o informantes del gobierno.

En atención a lo anterior, la Fiscalía General de la Nación decretó la captura el 7 de junio de ese año, la cual se notificó el 8 siguiente, pues el requerido había sido

aprehendido el día 2 amterior, con fundamento en una Circular Roja de Interpol. También señaló que con Nota Verbal No 1720 del 30 de julio de 2012, la misma Embajada formalizó la solicitud y allegó la documentación traducida y legalizada, luego de lo cual, el Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante oficio DIAJI/GCE No 2067 del 6 de agosto de esa anualidad conceptuó que por no existir tratado aplicable al caso en mención, es procedente obrar de conformidad con el ordenamiento procesal penal colombiano, en consonancia con lo preceptuado en el artículo 6, numeral 4, de la Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de Extradición M2 v JAVIER FRANCISCO BERMUDEZ GUERRERO estupefacientes y sustancias psicotrópicas del 20 de diciembre de 1988. Conforme a lo anterior, el funcionario remitió a esta Corporación la aludida documentación traducida y legalizada por encontrarse reunidos los requisitos formales exigidos por la normatividad procesal penal aplicable!.

2. Allegada la actuación, esta Corporación, por auto del 23 de agosto de 2012 reconoció personería a la abogada contractual de BERMÚDEZ GUERRERO y dispuso el traslado de rigor para la solicitud probatoria?.

3. La Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal, consideró que no se hacía necesaria la práctica de pruebas.

4. La apoderada del requerido, en su escrito, pidió que se ordenara oficiar a la Fiscalía Seccional de Santander del Norte para que se establezca si allí se adelanta un proceso

por la muerte de los señores EFRAÍN PÉREZ ASCANIO y EDUBIGES ANTONIO CANIZALEZ, ocurrida entre febrero y marzo de 2012 y se informe las personas contra las cuales se adelanta la actuación y el estado en que se encuentra. Lo anterior obedece a que su representado le informó que esos hechos están siendo investigados en esa oficina 1 Folios 1 y 2 Cuaderno de la Corte. ? Folio 7 Ib. 3 Folio 11 Ib. JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO judicial, y el pedido de extradición alude a la muerte de los referidos nacionales. La solicitud tiene la finalidad de probar que tanto el cargo segundo del indicment, sobre concierto para matar a otra persona, como los referidos en el tercero y cuarto, serían contrarios a la postura de esta Corporación, «en el sentido de no facultar la Extradición de los nacionales Colombianos por hechos ocurridos en este país» tal como se afirma en la declaración jurada del investigador estadounidense Kevin

M. Hannon,

CONSIDERACIONES

1. El artículo 502 de la Ley 906 de 2004 preceptúa que la Corte fundamentará el concepto de extradición en (1) la validez formal de la documentación presentada como soporte de la solicitud (ii) la demostración de la plena identidad del solicitado; (iii) el principio de la doble incriminación; (iv) la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la pieza acusatoria colombiana, y (v) el cumplimiento de los tratados, cuando fuere el caso.

De conformidad con la posición mayoritaria de la Sala, también se debe constatar si en Colombia se profirió decisión con fuerza de cosa juzgada por los mismos hechos que sustentan la petición de extradición (CSJ CP, 19 Feb. 2009, Rad. 30374). Extradición 39692 JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO Acorde con los parámetros de la normativa procesal penal en comento, es imprescindible que la petición del interesado guarde relación con esos aspectos, pues el artículo 139 contempla el deber de rechazar de plano los «actos que sean manifiestamente inconducentes, impertinentes o superfluos«; el canon 359 prevé da exclusión, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba que, de conformidad con las reglas establecidas en este código, resulten inadmisibles, impertinentes, inútiles, repetitivos o encaminados a probar hechos notorios o que por otro motivo no requieran prueba» y el 375 contiene los parámetros relativos a la pertinencia de las pruebas y enfatiza en la necesidad de que las mismas se refieran «directa o indirectamente a los hechos o circunstancias relativos a la comisión de la conductas. En tal sentido, el recaudo probatorio en el trámite de extradición impone a la Corte el examen sobre la conducencia, pertinencia y utilidad de los medios de convicción en relación con los precisos tópicos que debe abordar al momento de emitir su concepto. Si la solicitud probatoria no se relaciona con esos temas, versa sobre hechos notoriamente impertinentes o carece de

utilidad, debe ser desestimada.

2. La información que pretende la defensora del ciudadano colombiano dJavIErR FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO, para que se establezca si la Fiscalía Seccional de Santander del Norte adelanta un proceso por la muerte de los señores EFRAÍN PÉREZ ASCANIO y EDUBIGES ANTONIO CANIZALEZ, y el estado en que se encuentra la actuación,

75 Extradición 39692 JAVIER FRANCISCO BERMÚOEZ GUERRERO dado que el pedido de extradición de su representado obedece a la muerte de los referidos nacionales, no atiende a las directrices que sobre la temática ha decantado la jurisprudencia de esta Corporación. En efecto, la verificación atinente a que las autoridades colombianas no hayan adelantado actuación penal en relación con el hecho que sustenta el pedido de extradición, debe tener un soporte racional porque la sola manifestación del interesado no se muestra suficiente. Sobre el particular, ha dicho la Sala: No obstante, el imperativo de verificar esta circunstancia se presenta en situaciones en las que existe evidencia que apunte a demostrar la eventual lesión del derecho fundamental al debido proceso por desconocimiento del principio de cosa juzgada, en la medida que el afectado o su defensor informen que el asunto fue investigado y juzgado en Colombia y suministren la información relacinada con las autoridades judiciales colombianas que hubieren conocido de la actuación; o que por cualquier otro medio fundadamente se pueda suponer el ejercicio previo de jurisdicción, por ejemplo, porque la orden de captura con fines de extradición se cumple estando la persona privada de libertad y

resulte necesario establecer la razón por la cuál se dispuso la limitación de ese derecho al requerido.(CSJ AP, 26 Ago 2009. Rad. 31951). En el presente asunto, la señora defensora omitió suministrar algún dato concreto o documento que permita suponer el ejercicio previo de la jurisdicción interna en relación con los homicidios de los ciudadanos colombianos Extradición 39692 JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO aludidos en su escrito, pues, se itera, la pretensión probatoria deriva de un comentario que le hizo su asistido BERMÚDEZ

GUERRERO.

Súmese que en la documentación aportada al trámite, no aparece algún dato que permita advertir la existencia de la investigación aludida por la peticionaria y ello lo refuerza la declaración de apoyo a la solicitud de extradición, rendida por ANDREA G. HOFFMAN, Fiscal Auxiliar en el Distrito Sur de Florida, Sección de Narcóticos, al manifestar que «JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO no ha sido enjuiciado ni condenado anteriormente por los delitos por los cuales se solicita su extradición, ni se le ha impuesto ninguna sentencia por esos delitos”. La petición se negará por improcedente y, como la Sala no observa la necesidad de decretar pruebas de oficio, una vez en firme esta determinación, de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 500 de la Ley 906 de 2004, se dejará el expediente en Secretaría de la Sala por el término de cinco (5) días a disposición de los intervinientes para que presenten sus alegatos finales.

En mérito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,

RESUELVE

1. NEGAR por improcedente la solicitud probatoria elevada por la defensa de JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO. Folio 100 de la Carpeta Anexa

Extradición 39692

JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO al Y

2. CORRER por Secretaría traslado por cinco (5) días a los intervinientes dentro de este trámite, para que presenten sus alegatos de acuerdo a lo dispuesto en el inciso final del artículo 500 de la Ley 906. de 2004.

Contra esta decisión procede el recurso de reposición. Notifíquese y cúmplase. Mioez lamer - Extradición "O

TA JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRER!

7)

ATINO CABRERA

LUIS G' AA SALAZAR OTERO

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IA LANDA NOVA GARCÍA

Secretaria

EXTRADICIÓN RAD. No. 39692

JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO ACLARACIÓN DE VOTO Al resolver las solicitudes probatorias elevadas por la defensa dentro del trámite de extradición del ciudadano colombiano JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO, requerido por el Gobierno de los Estados Unidos de América, la Sala señaló como uno de los aspectos a corroborar por la Corporación el relativo al ejercicio de la jurisdicción nacional sobre el hecho que sustenta la petición de extradición. En razón de lo anterior considero necesario enfatizar, como lo he hecho en ocasiones anteriores, que no corresponde a la Corte pronunciarse sobre la configuración

del instituto de la cosa juzgada por cuanto con ello excede la competencia que le ha sido atribuida legalmente. En efecto, el adelantamiento en Colombia de un proceso o la existencia de sentencia ejecutoriada por los mismos hechos en contra del exigido en extradición, son asuntos por completo ajenos a la órbita de competencia

2 EXTRADICIÓN RAD. No, 39692

JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO funcional de la Corte al conceptuar sobre el tema, como de tiempo atrás lo venía sosteniendo esta Colegiatura!. Tratándose de un concepto sobre la viabilidad de una extradición, la Corte debe concentrarse en corroborar los siguientes aspectos: a) demostración de la plena identidad “del solicitado; b) validez formal de la documentación presentada como soporte de la solicitud; c) principio de doble incriminación,; d) equivalencia de la providencia extranjera con la resolución de acusación colombiana; y e) cumplimiento de los tratados, si fuere el caso. De esta manera, sólo en los eventos en los cuales el convenio de extradición aplicable al caso incluye tal exigencia sería viable para la Corporación analizar dicho aspecto. En ese contexto, advierto cómo la Sala excede su competencia reglada cuando rinde concepto desfavorable a las solicitudes de extradición argumentando para ello que el requerido ya ha sido procesado de conformidad con las leyes internas de Colombia y se le ha condenado, pues no le corresponde analizar tal aspecto, porque de haber sido ese ! Cfr. Providencias del 28 de febrero de 2007. Radicado No. 24646, 18 de abril de

2007. Radicado No. 26551, 30 de mayo de 2007. Radicado No. 26545, 27 de junio

de 2007. Radicado No. 27376.

3 EXTRADICIÓN RAD. No. 39692

JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO el querer del legislador, asi lo habría establecido en el ordenamiento procesal. La existencia de sentencia ejecutoriada emitida en Colombia en contra del requerido por los mismos hechos origen de la petición, constituye asunto ajeno a la órbita de competencia funcional de la Corte; si tal situación concurre en un caso concreto, le corresponde a la Sala precisar que dicha temática deber ser dilucidada por el Presidente de la República, en su condición de máximo director de las relaciones internacionales, de acuerdo con las funciones políticas deferidas por el artículo 189 del Ordenamiento Superior. Este criterio tiene fundamento en el principio de legalidad, aplicable también al trámite de extradición, como integrante del debido proceso reconocido expresamente en el artículo 29 de la Carta Política. En este contexto, las pruebas que se soliciten y decreten dentro del trámite de extradición deben orientarse, exclusivamente, a demostrar o desvirtuar la configuración de tales exigencias formales; por ello, no es viable ordenar el recaudo de medios de convicción encaminados a establecer si en Colombia se ha juzgado al solicitado por los mismos hechos objeto de la entrega, porque tal aspecto escapa a las

EXTRADICIÓN RAD. No. 39692

JAVIER FRANCISCO BERMÚDEZ GUERRERO atribuciones de la Corte, de manera que las solicitudes probatorias en ese sentido carecen de conducencia y pertinencia. En los anteriores términos dejo sentada mi aclaración de voto. Con toda atención, M EL ey GONZÁLEZ MUÑOZ Magistrada Fecha ut supra.