CSJ - AP4508-2018(53921)

Rep請licadeColombla CorteSupremadeJIJSticia SaIanecasacienpehal

EYDERPATINoCABRERA

Magistradoponente AP4508−2018 Radicaci6nn．053921 Acta358 Bogotま，D．C．，diez（10）deoctubrededosmildieciocho （2018）・ 1． ASUNTO LaCorte se pronunCia sobrelacolisi6n negativa de competenciassuscitadaentreelJuzgadoTerceroPenaldel circuitoEspecializadodeExtincidndeDominiodeBogotay suhomdlogoSegundodeAntioquia，POrelconocimientodel ヘ ノ DennicidndeCompetencian．053921 MARILUCARDONALoAIZA PrOCeSOiniciado respecto de uninmueble ubicado enla Ciudad de Monteria（Cdrdoba），de propiedad de MARILO CARDoNALoAIzA． II． HECHOSYANTECBDENTES l．De acuerdo conla resolucidn de procedencial emitida porla Fiscalia Veintiseis Especializada dela Direcci6n Nacional de Fiscalia Especializada de Extincidn delDerecho de Dominio，los hechos que dieron genesis a este expediente se derivandelasolicitudadiadae131de juliode20072yelevadaporfuncionariosdepoliciajudicial （GrupoInvestigativo）antelaUnidadNacionalExtincidnde DominioyContraelLavado deActivos，COnrelacidnaun bienraizque範guraanombre deMARmtlCARDONALoAgZA， esposadeEDWARCoBOSTELLEZ，alias〟Diego Vecino〃，quien fuerajeft delas autodefensas qFh3nte Haroes Monfes de

Martar，COn radio de acci6n delincuencial enlos departamentosdeSucreyBolivar・ 2．LaprovidenciadeinicioseproHri6e18dejuliode 20093ye130de octubre de2015，elanunciado despacho 鯖scaldecretdlaprocedenciadelaextincidndelderechode dominio sobreelpredioidentiHcadoconfbliodematricula 140−58399，localizado enla capital cordobesa，decisi6n frentealacualnoseinterpusorecursoalguno・ lqFT．F01iosI a39，C．0．n．03． 2g予．Foliosla4，C．0．n．01 3g予・Folios44a49，ib． DehnicidndeCompetencian．053921 MARILUCARDONALoAIZA 3．Sometidaarepartolaactuaci6nantelosJuzgados Penales del Circuito Especializados en Extinci6n de DominiodeBogotま，lamismacorrespondidalTercerodela especialidad eldia22de diciembre slguiente4，judicatura queacontinuaci6ndespleg61asslguientesactuaciones：e1 29deigualmes y aho avoc6el conocimiento y corrid trasladoalosintervinientesparasolicitudesprobatoriasS；e1 9 deJunio de 20166 0rdend y negd algunas delas deprecadas；y，adelantd actividad tendiente a su agotamient07・ 4．E114de agosto de20188，el referido juzgador declar quecareciadecompetenciaparacontinuarconel diligenciamiento，Segunlonormadoenelarticulo35dela

Ley1708de20149，POrCOrreSPOnderellaalosJuzgados penalesdelCircuitoEspecializadosdeExtincidndeDominio de Antioquia，COnfbrme ala ubicacidn del bien y en concordanciaconloprevistoenelAcuerdoPSAA16−10517 de117demayode2016emanadodelaSalaAdministrativa delConsejo SuperiordelaJudicatura・En consecuencia， Ordend enviar el paglnario a su homdlogo yle propuso colisidnnegativa・ 5．Recibido elexpediente，elJuzgado Segundo dela categoriayubicacidnmencionadastambiensedeclar6sin competencia para asumir el conocimiento y trab6 el 4q予．Folio3，C・0・n・04・ 5q予．Folio5，ib・ 6g予．Folios29a37，Ib・ 7g予．Folio54yssっtb・ 8qナFolio128，ib・ 9PormediodelacILalsee椎〕ideelCddigodeE反証ncZdndeDominio・ 3 DennicidndeCompetencian・053921 MARILUCARDONALoAIZA connictopropuesto，alargumentarlOque：砂Sindesconocer laubicacidn delinmueble objeto delalitis，Para e129de diciembre de2015，fecha enla cual elJuzgado Tercero PenaldelCircuitoEspecializadoenExtinci6ndeDominiode Bogotaavocdelconocimientodelasunto，yaSeenCOntraba envigencialaLey1708de2014；砂enelcasodelaespecie se prod可01a prdrroga de compCenCia al asumirse el

encuadernamiento y practicar，en Su gran mayOria，la prueba decretada；砂el remitente pretende evitar una nulidadpor細tadeella，Circunstancianoalegadaporlas parteseintervinientesy，POrtantO，COnValidada・ 6．Asilascosas，POrelreferen−Ciadojuezsedispus01a remisi6n delas diligencias a esta Corporaci6n para el pronunciamientopertinenteycontinuareltramitederigor・ III．CONSIDERACIONES l．LaCorte es competenteparade鯖nirlacolisi6nde competenciasplanteadaentreelJuzgadoTerceroPenaldel CircuitoEspecializadodeExtinci6ndeDominiodeBogotまy su homdlogo Segundo de Antioquia，de acuerdo con el numera140delarticulo75delaLey600de2000，tOdavez quesetratadedespachosjudicialesdediferentesdistritos especializados，tematica abordada porla Colegiatura en proveidoCSJAP1654−2017，15m肌2017，rad・49874，al PreCisarloslguiente‥ 10g予．Folios6a8，C・0言1・05・ 4 DehnicidndeCompetencian．053921 EI Consdo Superior delaJudicatura，1nediante el A00erdo PSAA16−10517dei17demagode2016，e堆）edidoenqerCiciode susjtrcultades constitucionales ylegales，．eStablecib，para el terTho710nacionaL elTnqpajudicialdelosJuZgadospenalesdel ciltuitoespecializadosenextincibれdedominio・

En tal sentido，dispuso quelos distTitos especializados en extinci6n∴de doTninio sertan ocho，a Saber：Antioqwa， Bamnquiua，Bogotd，cc喧Czicuta，1Vdua，Pert亮rayVmauicencio 佃諦C話01与 Acontinuaci6n，jydeldmbitote17五Orialdecompetenciadecada unodeesosdistritoseやeCializadosenextinci6ndedoTniTtioI・・・］ De acuerdo conlo ante710rilos distri10S eSpeCializa‘Zos en extincibn de dominio uienen a constituiruna eSpeCie de macro distrhos，pueSCadaunoagllpaUariosdistritosjudiciales・ Cortfbmelo establecta el articulo257−1∴dela Constitucidn p。ItticaantesdeserrtZft）madoporelActoLegislatiuoN。2de 2015ylodi♀pOnelaLeyBstatuta7イadelaAdlninistraci6nde JLSticia en su articulo50，eSta diuisidn se hace竿）ara e確CtOS judiciales”，COnelo卒ietode“desconCentrareljiJrLCionalnientode laadministracibndejusticia”，qLLeeSやnCidnpl鋤ica”佃rttaLlo 228delaCarta）．Luego，entOnCeS，eSaTt折Ciosaladistincibnque hace eJtLZgadol…l entre∴el a♀peCtO administratiz）O y el jurisdiccional，pueS eSe COnteTudo especがCO de categorias

cTBadas porlaley−COmO Circuito y dis掘Ojudicial−que eS completado por elacuerdo que∴deterTnina el mqpajudicial， delimitaeldTnbitodentTOdelcualcadaoTganismojudicialpuede adTninistrarJuSticia；eSdecir・eSわTnedidadesucompetencia terr五0万al． Es ezJidente，pOr ello，quelosjuzgados trabados en cortflicto perten誓nad昨TenteSdistritosespecializadosene訪ncibnde dominio，yeSarealidadnosebol−rapOrelhechodeque，antela inexisteltCiade una mayorcaniidad de Salas deE頑ncidn de DoTninio，lasegundainstanノCiaparaaTnbos‘Zebasurtirseanteun mismoれbtmal佃mculo3oAαerdoPSAA16−jO517）・ Ah。rabien，enmateriadenormαSp7℃CeSales抗日reglageneraL saluo diSpOSicidn e美preSa en CO証rarib，eS que eStaS SOn∴de qplicaci6nirmediatayhgeれhaciae碕Ltur0佃rttculo40delaLey 183de1887，TnOdi加adoporela7イtculo624delCedigoGeneral delProcesq）． paranueStrOCaSO，laLey1708cc6digodeE融ncidndeDominio jiLepublicadaeTelDiarioQ佃alN。49・039de120deenerode 2014ycomen20SuUigenciaγ∴）seis（旬1neSeS珪塑瞳dela

jachadesuprOmulgaci6n（…）牛aTticulo218；SeSubraya），eS deci71e121dejuliode2014，［・・1 5 Dennici6ndeCompetencian・053921 MARILUCARDONALoAIZA Ibr tanto−Se armCPar eSindudable quela Ley1708esla llaTnadαaregi7￣lajbsedejuzgamie加OeneStep7℃CeSO・ Astlasituacibn，eSineludibletenerencuentaquesuarticulo26− 1remiteenmate7Tade‘tIrOcedtmiento”alas7eglasdelaLey 600de2000．En conseCuenCia，COmOelC6digodeEx読nci6nde DolninionocontlenepTe7ノisionessobreCO柳CtOSdecompeten空 pe7℃laLey600de2000siydiSpOnequelaSaladeCasacton PenaldelaC07でeSupreTnadeJtLSticiaconocedelascolisionesde competenCia que se sIJSCiten ent7e juZgados de d昨TenteS dist7壷os佃rttculo75−4／Se COnCluy“e que elpresente debe ser dirimidoporeSta Sal‘自negrillay subrayado originaldel texto1． 2．Precisadoloanterior，SePrOCedearesolverdefbndo elcasoobjetodeestudio・ 3・Ellegisladoratravesdelaexpedici6ndelaLey333 de1996，elDecretoLegislativo1975de2002，laLey793de 2002，−queaSuVeZfueobjetodevariasmodiHcaciones，de

las cuales sobresalenlasintroducidas porlas Leyes1395 de2010y1453de2011−，yelactualC6digodeExtinci6n de Dominio，Ley1708de2014，ha regulado eltramite de dichaacci6n． 3．1La血timanormativacompildlaregulacidnsobrela materia e introdujo variaciones sustanciales al procedimiento，aSi como un reglmen de prlnCIPlOS generales）COnla pretensidn de construir un autentico sistema de normas para el qIerCicio del mecanismo de extincidn del derecho de dominio（Corte Constitucional， SentenCiaC−958−2014）． 3．2Su articulo218derogo〝e堆ブeSamentelas Leyes 793y785de2002，Ley1330de2009，aStCOlnOtOdaslas 6 DennicidndeCompetencian．053921 MARILUCARDONALoAIZA demdsleyesquelasmod折canOadicionan，ytaTnbientodas lasleyes que sean contrarias oincorrPatibles conlas disposicionesdeesteCbdigoI，・ 3．3Comoexcepc10naladerogatoria，elincisosegundo delreferidopreceptose丘ala：〟Sinpeyuiciodeloanferior・el articulo18delaLey793de2002，ylosaraαlos90ylOIdeI laLey785de2002，Seguird71ulgenteS生 3．4A su vez，el canon217dela mencionadaley estableci6 un reglmen de transici6n enlos slguientes terminos： LosprocesosenqueSehayap7−q佃idoresohLCidndeiniciocon

jiJndamento enlas causales que estaban preuistas eれlos numeralesla17delaLeg793de2002，anteSdelae堆）edicidn dela Ley1453de201L Segui7−dn 万giendose por dichas disposjctoneS・ Deigualjt）r7na，losp7℃CeSOSenqueSehayaprqfe五doTeSOlucibn deinicioconjimdamentoeTtlascausalesque．estabanpTt訪stas enelarticulo72delaLey1453de2011，Segulranrigiendosepor dichasdisposiciones・ 3．5EstaCorporaci6nasisehapronunciadoconrelacidn adichot6pico（CSJAP1890−2015・16abr・2015，rad・45775）： 榊aludido7igimendetransici咋SOlamemeestdr窮ridoalas cαtLSαZes de eみ読nci6n de dom掘0，legalmente COnte7TPladas al dictarSela7eSOllLCi6n deinicio；y∴nO COmpTtmdelas reStanteS instituci。neSSuStanCialesoprocesalescontenidasenlasd昨TenteS normas que han regulado el teTna・En・一eOnSeCuenCia，enIa actualidadlaley u〜gente eSla1708de2014，Saluo porlas excepcionesalasquesehahecn0γマfarencia，dentrOdelascuales no se encuentran jはs diSpOSiciones at7めutiuas de co7TPeteTtCia・ ［negrillaoriginaldeltextol 7 De鯖nicidndeCompetencian．053921

MARILUCARDONALoAIZA 3．6ConfbrmeaesecriterioJurlSPrudencial，queahora se reitera，la competencia para conocer dela fase de JuZgamientodentrodeltrimitedela−aCCidndeextinci6nde dominiosedeterminとLCOnfLlndamentoenlasprevisionesde la Ley1708de2014，mientras que en relaci6n conlos asuntos atinentes alas causales apartir delas cuales se puede promover ese mecanismo，COntintla aplicandosela normativaanterior． 3．7Eneseordendeideas，nOSeadmitelomaniftstado porelJuzgadoSegundoPenaldelCircuitoEspecializadoen ExtincidndeDominiodeAntioquia，PueSSibienesciertola actuacidninicid alamparo dela anteriorlegislaci6n yla etapa de juicio se tramit6por su homdlogo Tercero de Bogota・，lacompetenciaestaregidaporlaleyvlgenteySu aplicacidnesinmediata，Sinqueoperefen6menosem匂mte alde su pr6rroga（CSJ AP2833−2017，3may・2017，rad・ 49968）， 3．8Porotraparte，en CuantO alservidorjudicialque debeasumirporelfactorterritoriallafasedejuzgamientoy la emisidn del consecuente fillo，el articulo 35ibidem， modi鱒cadoporelcanon90delaLey1849de2017，dispuso loslguiente： CorreSpOnde a 70SJtLeCeS del Circuito Especializados en Extinci6n de Domtnio delDist71toJudicialdonde se encuentren

los bienes，aSumir elJu gamiento y elnitir elco77eSpOndiente ，佃Ilo・ Cuando haya bienes en distintos distrttos judiciales，Serd c0匹petenteeljLLeZdeidis誼oqlLeαenteCOnelmagornamerOde JlteCeSdee幻inCidndedominio． 8 DefinicidndeCompetencian．05392l Cuarido exista el mismo ntlmerO deJueCeS de ex読nci6n de doTninioendistintosdistritosjudicialesseqplicaralopreuistoen el a71tculo28nuTnera17del CGdigo GeneTal del Proceso・La qpaTbi6ndebienesenotlt）Sl一jgareSde♀pueSdeladeTnandade extれcibndedominionOa汚erardlacorrやetenCia・ Sihay bienes que se encuentra71enSu tOtalidad en te7訪0γto extraryero，SerdnCOmpetenteSe71pnmerainstancialosJtLeCeS delCircuitoEspecializadosenBxtinCiibLdeDominiodelDistr五〇 JudiciaideBogotd・ La Sala de Casaci6n PenaldeわCorte SupreTna‘Ze「九‘Sticia tendraco77metenCiaparaeljuzgamierttoenzh高cainstanciadela extincibndedoTniniodelosbienescuyatitularidadrecalgaenun agented函OTndticodebidaTnenteaCreditado言nd♀pendientelnente d。Sujugardeubicaci6nenelteγ訪orionacional・Isubrayado enestaoportunidad1

4．En elpresente asunto，elinmueble olかto dela accidndeextincidndedominio，SeenCuentraubicadoenla ciudaddeMonteria． 4，1Elya sehalado Acuerdo PSAA16−10517，en Su articulo20conslgna： competenciaTt？rT五orm・L，aCOmpetenCiaten五07訪delosDis掘os EspecialiZadosdeExtincidndeDominioquedardestablecidade laslguientemanera：DistritodeEkii71Ci6ndeDominio：Aniioquza・ sededelosJtJZgados：Me・delltn・CoTTPetenCiaferTitorialeTtlos distritosjudicialesde：Medellin，Aれtioquia，OuibdbyMonteγね 4．2Como en el presente connicto no se discutela localizaci6n del bien，Sinola norma aplicable yla posibilidaddeprovocarlacolisidnluegodehaberseavocado elconocimiento delproceso y adelmtadola practica de pruebas，deloexpuestoenlosacapitesqueantecedense slgue quela determinacidn a adoptar es atribuir el conocimiento del presente tramite alJuzgado Segundo penaldelCircuitoEspecializadoenExtincidndeDominiode 9 Dennici6ndeCompetencian・053921 MARILUCARDONALoAIZA Antioquia，COnfundamentoenelarticulo35delaLey1708 de 2014，POr ende，a dicho despacho se remitira・el expediente，Paralo de su cargo・Esta determinaci6n sera infbrmadaalhomdlogoTercerodeBogota・

En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nPenal， RESUELVE Primero：DIRIMIRla presente colisidn negativa de competencias，atribuyendoelconocimientodeeste asunto alJuzgado Segundo PenaldelCircuito Especializado en ExtincidndeDominiodeAntioquia． Segundo：DISPONERlainmく通ata remisidn delas diligenciasaldespaehoenelqueseradicalacompetencia， dando avisodelo aquidecididoalJuzgadoTerceroPenal del Circuito Especializado en Extincibn de Dominio de Bogotま・ Tercero：ADVERTIR que contra esta PrOVidenciano PrOCederecursoalguno・ ComunlqueSeyCtlmPlase・ LuやoNIoH二言；三二一 ＼ 10 DefinicidndeCompetencian．053921

MARILUCARDONALoAIZA

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