CSJ - AP4657-2022(61986)

GERSON CHAVERRA CASTRO

Magistrado Ponente AP4657-2022 Radicación n° 61986 Acta No 233 Bogotá D.C., cinco (05) de octubre de dos mil veintidós (2022). ASUNTO Se pronuncia la Sala sobre la solicitud probatoria realizada por la defensa al interior del trámite de extradición adelantado contra David Ricardo Rodríguez López, ciudadano colombiano requerido por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

ANTECEDENTES

1. Mediante Nota Verbal No. 0752 del 13 de mayo de 2022, el Gobierno de los Estados Unidos de América, a través CUI 11001020400020220140702

Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López de su embajada, solicitó la detención preventiva con fines de extradición del ciudadano colombiano David Ricardo Rodríguez López.

2. En resolución del 16 de mayo de 2022, el Fiscal General de la Nación decretó la captura del requerido con fines de extradición, la cual se hizo efectiva el 19 de ese mismo mes

en la calle 9a # 17d-31 del municipio de Soacha, Cundinamarca.

3. El Estado requirente, a través de Nota Verbal 1051 del 7 de julio de 2022, solicitó formalmente la extradición de David Ricardo Rodríguez López, para comparecer a juicio por la presunta comisión de los delitos de “tráfico de drogas ilícitas” y “concierto para delinquir” ante la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas, según la

acusación No 4:21CR297 (también referido como Caso 4:21cr-00297-ALM-CAN), dictada el 21 de octubre de 2021.

4. La Directora de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, en oficio S-DIAJI-22016432 del 7 de julio de 2022, dirigido al Director de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia y del Derecho, manifestó que es del caso «proceder con sujeción a […] la “Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas» , suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988, y la “Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional», adoptada en Nueva York el 27 de noviembre de

2000. 2 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López Agregó que, en los aspectos no regulados por los instrumentos internacionales referidos, el trámite debe regirse por lo previsto en los artículos 491 y 496 del Código de Procedimiento Penal.

5. A su turno, el Director de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante oficio recibido por correo electrónico 13 de julio de 2022, envió la documentación relacionada con la solicitud de extradición a la Sala de Casación Penal a efectos de que se emita el respectivo concepto.

6. Mediante auto del 12 de agosto de 2022, se reconoció personería al abogado de la defensoría pública y conforme con el artículo 500 de la Ley 906 de 2004, se dispuso correr traslado por el término de 10 días a las partes para que formularan las postulaciones probatorias que estimaran pertinentes.

LAS SOLICITUDES PROBATORIAS

1. En el término de traslado, el defensor David Ricardo Rodríguez López presentó petición probatoria en el sentido de oficiar a la Fiscalía General de la Nación para que certifique si la persona requerida en extradición cuenta en Colombia con procesos penales en su contra y, en caso positivo, se identifique a las autoridades que adelanten el trámite de los mismos y su estado actual.

3 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López Lo anterior con el objeto de velar por la garantía y salvaguarda del principio del non bis ídem.

2. Por su parte, el Procurador Delegado de intervención Primero para la Casación Penal, manifestó que no estimaba necesario realizar solicitud probatoria alguna, en la medida que la solicitud de extradición fue acompañada con la documentación necesaria para la emisión del correspondiente concepto. Añadió que con el fin de descartar la posible vulneración del principio del non bis in ídem, se acogía a la línea de la Corte, quien solicita de manera oficiosa las pruebas relacionadas con ese punto.

CONSIDERACIONES

1. Procedencia de pruebas en el trámite de extradición.

La Sala tiene dicho que las pruebas solicitadas en el trámite de extradición deben guardar relación con las exigencias previstas en el artículo 502 de la Ley 906 de 2004 y las consagradas en los tratados públicos para la procedencia del concepto, además de las establecidas en la Constitución Nacional. La primera de las normas citadas, ordena a la Corte fundar el concepto en, (i) la validez formal de la documentación enviada por la autoridad requirente, (ii) la

demostración plena de la identidad del solicitado en extradición, (iii) el principio de la doble incriminación, (iv) la 4 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación del derecho interno, y (v) el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos, cuando fuere el caso. El artículo 35 Superior, por su parte, establece como presupuestos para la procedencia de la extradición, (i) que el delito haya sido cometido en el exterior si el solicitado es ciudadano colombiano por nacimiento, (ii) que no se trate de delitos políticos, y (iii) que los hechos por los que se solicita hayan sido cometidos con posterioridad al 17 de diciembre de 1997. Y conforme a lo previsto en el Acto Legislativo 01 del 4 de abril de 2017, artículo transitorio 19, (iv) que el requerido no esté amparado por la garantía de no extradición. Adicionalmente, de acuerdo con los contenidos del artículo 29 de la Constitución Política, es necesario determinar que el Estado colombiano no haya ejercido jurisdicción en relación con los hechos que sustentan la solicitud de extradición, en orden a garantizar el principio non bis in ídem, o derecho a no ser juzgado dos veces por los mismos hechos. Por tanto, las pruebas solicitadas en el trámite de extradición deben estar necesariamente asociadas con la verificación de estos aspectos, so pena de ser rechazadas por impertinentes. Además, deben cumplir los presupuestos de

conducencia y utilidad, para que no sean objeto también de rechazo, conforme a lo reglado en los artículos 139 y 359 de la Ley 906 de 2004. 5 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López El artículo 139 ídem impone a los jueces el deber de rechazar de plano los «actos que sean manifiestamente inconducentes, impertinentes o superfluos», y el 359 ejusdem autoriza «la exclusión, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba que, de conformidad con las reglas establecidas en este código, resulten inadmisibles, impertinentes, inútiles, repetitivos o encaminados a probar hechos notorios o que por otro motivo no requieran prueba».

2. Del caso concreto.

Sustentada en las anteriores premisas normativas, la Corte procederá a pronunciarse con respecto a la petición probatoria efectuada por la defensa del requerido en extradición, en los siguientes términos: 2.1. Revisada la petición probatoria presentada por el defensor de David Ricardo Rodríguez López, la cual se orienta a realizar, por conducto de la Fiscalía General de la Nación, una verificación sobre la existencia de procesos que cursen o se hayan adelantado en contra del requerido, la Sala encuentra que la misma se ofrece como pertinente, ya que se refiere a una temática que debe ser objeto de pronunciamiento por parte de la Sala, en aras de garantizar la eventual aplicación del principio de prevalencia de las decisiones internas y el respeto de la cosa juzgada.

En este punto, es de resaltar cómo la Corte ha señalado que en los trámites de extradición, el examen de la posible vulneración de la garantía fundamental de non bis in ídem, como circunstancia que haría improcedente el mecanismo de 6 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López cooperación internacional, exige constatar que no se haya ejercido o se esté ejerciendo en Colombia jurisdicción frente a los sucesos materia de requerimiento, a fin de conjurar la hipotética afectación de este principio (CSJ AP4733-2018,

CSJ AP4818-2018).

Bajo ese entendido y, encontrando que la mencionada petición probatoria, además, se ofrece como conducente y pertinente, se ordenará oficiar a la Fiscalía General de la Nación para que informen si en contra de David Ricardo Rodríguez López existen investigaciones, acusaciones o sentencias relacionadas con la comisión de conductas punibles. En caso positivo, deberá indicar su número de radicación, los delitos que se imputan, el estado en que se encuentra la actuación y se remitan las copias de los soportes de las actuaciones judiciales adelantadas en contra del requerido en extradición, que corroboren las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se ocasionaron los hechos por los cuales es investigado o ha sido judicializado. 2.2. Obedeciendo a la misma finalidad señalada en el acápite anterior, la Corte ordenará, de oficio, requerir a la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional (DIJIN), para que informen si en contra de David

Ricardo Rodríguez López existen investigaciones, acusaciones o sentencias relacionadas con la comisión de conductas punibles y, en caso afirmativo, especifiquen el 7 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López contexto fáctico y temporal que dio lugar a la respectiva actuación, la autoridad judicial a cargo y su estado actual. Es de recordar que, en virtud del artículo 131 de la Ley 1955 de 25 de mayo de 2019, se creó el Registro Único de Decisiones Judiciales en Materia Penal y Jurisdicciones Especiales, instrumento informativo que debe ser administrado por la Policía Nacional a través de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol. En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA en Sala de Casación Penal, RESUELVE Primero.- DECRETAR la práctica probatoria solicitada por la defensa de David Ricardo Rodríguez López, ciudadano colombiano requerido en extradición. En consecuencia, se ORDENA oficiar a la Fiscalía General de la Nación, para que informen si en contra de David Ricardo Rodríguez López, existen investigaciones, acusaciones o sentencias relacionadas con la comisión de conductas punibles. La anterior información, deberá allegarse conforme los parámetros señalados en el numeral 2.1 del presente proveído. Segundo.- De oficio, REQUERIR a la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional 8 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López (DIJIN), para que informen si en contra de David Ricardo Rodríguez López existen investigaciones, acusaciones o

sentencias relacionadas con la comisión de conductas punibles y, en caso afirmativo, especifiquen el contexto fáctico y temporal que dio lugar a la respectiva actuación, la autoridad judicial a cargo y su estado actual. Contra esta decisión no procede recurso alguno. Cópiese, notifíquese y cúmplase. 9 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López 10 CUI 11001020400020220140702 Extradición N.I 61986 David Ricardo Rodríguez López Nubia Yolanda Nova García Secretaria 11