CSJ - AP4732-2018(48063)

Repdblicadeeololnbia coheSup記maneJusIicia SalanecaSacienpenaI JOSEFRAⅣCISCOACUNAVIzCAYA Magistradoponente AP4732−2018 Radicaci6n N048063 （AprobadoActaNo．374） BogotaD・C・，treintayuno（31）deoctubrededosmil dieciocho（2018）． MOTIVO DELADECISION La Sala resuelve el recurso de reposicidn fbmulado COntraladecisi6nde121denoviembrede2017，mediimtela Cual seinadmitidla demanda de revisidninterpuesta por GIOVANHYIRIARTE，aCtuandoennombreproplO． HECHoS Asifueronresehadosenlaprovidenciaimpugnada： El municlpio de Leticia，a traUeS de su r雀プTleSentante de entOTtCeS，SeねorJOSERICAURTEROJASGUERRERO，Celebr6 diuersoscontratOSdearlendamientOCOnparticularesaj読de atenderla necesidad∴de reubicaciGn∴del sehor EDGAR LEONARDOGALLOPLBDRAHtTA，perSOnaquenequenanuとzJ0 ∴三二二●二．二二三一一 Accien de Revisien Rhdicacien48063 GiovannyIrhrte lugarparahabiiar，ptLeSUiuiaenunazonadealtoriesgo．La Citadareubicacien．旬edispuestaporo7dendetuteladejをcha 29dedicieTnbrlede2008，emanadaporelJuezSegundoPenal

Municを）aldeLeticia． FueastcomosecelebrarOnentTleelTnunic卸0（ZeLeticiayla SeねOra BERENtCEIRIARTE ALDANA，pOSeedora delpredio ubicadoenlacallellBNolC−42，losslguientescontratos： Identincacidn Fecha de Valor del Temino Valor total del delcontrato Celebracidn CanOn del COntratO COntratO Contrato No 15 de ＄800．000．00 15dias ＄800．000．00 00748 diciembrede 2009 quincenal Contrato No 8deenerode ＄800．000．00 6 ＄4．800．000．00 029 2010 mensual Otrosial contratoNO 029de18de enerode 2010 30deJunio de2010 ＄800．000．00 3 ＄2．400．000．000 PenOlosanteriorescontratOSarrQJar0nunaparticula7jdadde interesyeraquelacorLtratistaBERENtCEIRJARTEALDAM resultb serlaplのgenitora delasesorJurtdico dela entidad， Sehor GIOVANNYIRLARTE，quien en∴desarrollo de sus jiLれCioTteS，re卒dyqprOb6dichosciOntratOS，eSta77Pandosu Z）istobuerLO，Smquetalcircunstancia．旬eraobstdculoparaque el se充or alcaldeJOSE RICAUTE（SicI ROJAS GUERRERq celebraraloscontratosαnteSdescritos． Deotraparte，paraCelebraresoscontratosnosehicierOnlos

estudios delteCeSidad nilairlZJeStigac詑而・de precios de re咋rlenCiaene上mercadoinmobiliario，COntratdndoseporuれ ZJalorstperioralpermitidoenIaLe与I820de2003，Siendode libTle∴一貫Cuerdo entTlelas partesla jiiaci6n del canon∴de ar7℃11damientO，perOSinquesepuedastノPerarelunoporcientO （196）del ualor coTnerCiallZelinTnueble，Sin que mediara， igLLalTnente，uTgenCialnan姫esta，pueS aunqueSedebiadar CufγPlimiento aunaordendetutel（lparala7℃ubicacibndel seねOrBDGARLEONARDOGALLOP脇DRAHITn，talordendata de129de dicielnbrede2008，mientras quelos contratos se e確Ctua7℃nCerCadelma7iodespues．− Ttzmbiense qfirlndporlaFiscalia quese desatendierOnlos princを）ios de tranSparenCia（Sic）y seleccidn0卸etizJa en el p710CeSOdeescogenciadelacoTuratista．1 lFIs・127y128cuademoprlnCIPal・ 2 〆 ∠二7 Accien de Revisien Rぬdicaci6n48063 GiovannyIriarte ANTECEDENTES Agotadalaactuaci6npertinente，e17demarzode2013， elJuzgadoErimeroPromiscuodelCircuitodeLeticiacondend a BereniceIriarte Aldana，JoseI訂caurte Rqjas Guerrero y

GIOVANHYIRIARTE，COmO COautOreS de 〟COntTatO Sin el Cu77やIiTnientodelos7℃quisitoslegalesdelartiaLlo410delC．P，en COnCu7℃OhoTnOgeneO；genCOnCurSOhete7℃ge71eOCOnlaconductade Uiolacien delIeglmenIegal o conStiiucional deinhabilidades e inco7γPatibilidadesde1408delaTnismaobra，COnductaqueqparleCe， asuueろenCOnCu7℃Ohomogene0．．．” Enlo querespectaaGIoVANNYIRIl帥RTE，lasmci6n COnSisti6 en128meses de pnslOn，inhabimacidn para el qerciciodederechosyfLlnCionesptlblicasporellapsode160 mesesymultade133．32salariosminimoslegalesmensuales VlgenteS． LaSalaPenaldelTribunalSuperiordelDistritoJudicial de Cundinamarca，en SentenCia de122de octubre de2013， con鯖m6lareferidacondena． Enprovidenciade121deenerode2015，eStaCorporacidn inadmiti6ellibelodecasaci6npresentadoporladefensadelos COndenadosBereniceIriarteAldanayGIOVANNYIRIARTE・ Con posterioridad，GIOVANNY IRIARTB present6 demanda de revisi6n con mndamento enlo previsto en el ordina130delarticulo192delaLey906de2004・ Contraelautode121denoviembrede2017，enelcualsel 二 ∴一一∴

Accien de Revisien Rぬdicacien48063 inadmiti61a demmda respectiva，elsentenciadointerpuso reposici6n． PRoVIDENCIARECURRIDA Mediante decisidnAP7716−2017，la Salaresolvi6no dar tramite ala demanda de revisi6n，debido ala no Satisぬccidndelospresupuestosestablecidosparasuperarel Juiciodeadmisibmdadcorrespondiente． Ensustentodelapretensidnresc：Lsoria，ellibelistaaportd Vahos documentos relacionados conlos contratos O748de 2009yO29de2010，talescomoestudiosdeconvenienciay OPO血nidad，Cer舶cados de disponib址dad y registros PreSuPueStales，reSPeCtivmente，y COPlaS del memormdo rechado30denoviembrede2009，delcontratodeprestaci6n deserviciosOO490del12deagostode2009celebradoentrela EmisoraOndasdelAmazonasylaAIcaldiadeLeticia，JuntO COnlacerti五caci6ndelgerentedelcitadomedioradial． Conbaseenloanterior，eldemandmteaseguroquese desvirttiala con五guracidn del demo de contrato sin CumPlimientodelosrequisitoslegales，unadelasconductas Puniblesporlasqueresultdcondenacloenlaacmaci6ncuya revisidndepreca；Sinembargo，enlaprovidenciarecurridase d匂dclaroqueenlasentenciaproferidaporelJuzgadoFhero Promiscuo del Circuito de Leticia con Funci6n de

Conocimiento，Puntualmente，en el acまpite denominado 〝eSをulacionesprObatoriasyacueTdodeinCO7POraCidndeeuidenCia documeTual al p7℃CeSO？elJu2gador 7egistr6los documentos 4 〆雰乏二7 Accien de Revisien mdicacien48063 GiovannyIriarte TeSehadosenlosnumerales3・2・3；3・2・4，3・2・与3・2・8，3・2．9，3．2．10g 3．2．11年 Bajo esa perspectiva，Se a丘md quelas pruebas Ca臆cadas comonovedosas，nO reVisten talnatunHezaylo Pretendido por el demandante es revivir el debate delos aspectoscontrovertidosdurantelasinstmcias． En elautoimpugnado tambien seindicd que aun，en gracia de discusidn，aCePtandose que con base enlos documentosreferidosal〟andlisisdeconuenienCiayjus勧caci6nde la neCeSidadn，logra demostrarsela existencia de acto administrativo tendiente aargumentarde fbma someralas razones porlas cuales resultaba provechoso suscribirlos COntratOSO748de2009yO29de2010；lociertoesquetales elementossoninsu丘cientesparaacreditarelagotamientodela fase de uiれzkaci6n pt2blica∴del contrt九〇〝，PueS Veri五cado su COntenidonoseobservanmgtlntipodeinfbmaci6nsobreel Particular． Tal supuesto tampoco halla corroboraci6n conla

SuSCnPCi6ndelcontratodeprestacidndeserviciosOO490de1 12deagostode2009，CuyOObjetoconsisti6enlaplleStaCidnde SerUicios de diuu的acidn mdialdela qeCuCi6n de actiuidades en CumPliTnientodelosplanes，p7℃graTnaSyp7℃yeCtOSdellnumCやiode Leticia〃，enlamedidaqueloconvenidoconlaEmisoraOndas delAmazonasconsisti6entranSmitirinfbmaci6ninsdtucional delas diversas dependenciasysecretarias delaAIcaldiade Leticia，en diferentes horasy dias dela semma，durante6 mesesohastaagotarlosrecursosdestinadosparatal丘n，Sin que se hiciera expresa menci6n ala〟inuitaciGnpt2blica del 5 〆 憂多々∠二つ′ Accien de Revisien Rndicacien48063 GiovannyIriane COnt7aCo〝010SCOntratOSquedieronlugaLralaactuacidnpenal・ Analisissemejanteseefectu6respeCtOdelacer軸caci6n SuSCritaporelgerentededichomedioradial． Con fundamento enlo anterior，Se COnCluyd quelos documentos allegados carecen de aI克itud probatoria para 〟わmarcuandomenOSdiscutiblelaue7daddeclaradaenel，佃Ilov． FUNDAMENTOSDEL，RBCURSO GIOVANNY IRIARTE disintid de la mterior deteminacidn，aduciendo que no se realiz6 un analisis adecuado dela problematica planteada，PueS COnla

PreSentaCi6n delos documentos previamente resehados se acreditaelerTOrinterpretadvoenqueincurrieronlosfalladores depnmeraysegundainstancia，quleneSaSegurarOnquedebid agotarseunprocesolicitatorio，SintenerencuentaquelaLey l150de2007consagrovariasmodalidadesdecontrataci6n， entre ellas，la denominada contratacidn directa de minima Cuantia． AseguroquecomoasesorJuridicodelaAIcaldiadeLeticia aplicd dicha宜gura，tOda vez que nge para contratos cuyo montonosuperaellO％delpresupuestodelmunlCIPio，tal COmOSuCedi6enelasuntodebatido，PlJeSP紬alaepocadelos hechos elequivalente adicho porcentaje eran＄13．500．000， POrlo que no se requeria realizar〟inUitaciGnpz2blica como eqwuocaTnenteSeSel謝6eTtlassentenCiasdeirtstanCia〃，raz6npor lacualpidi61a revocatoria delauto recurrido，aSicomola 妻多才多毛二二ウ 6 メタグ Acci6nde RetIisien Radicaci6n4・8063 GiovannyIriarte admisi6ndelademandaderevisidn．2 CONSIDERACIONESDELACORTE 1・−La Salatiene dicho que elrecurso de reposicidn debeorientarseademostrarquelosargumentosexpuestos enla decisidn censurada son equivocados，COnfusos o incompletos，y POr tantO，Se hace necesario revocarla，

aclararla o complementarla，COn el Hn de ajustarla al Ordenamientojuridico（CSJAP7293−2014，Revisi6n43991）． Suqercicioyexitoimplican，POrCOnSlguiente，que el Peticionarioexpongademmeraseriayfundadalasrazones apartirdelascualespuedeevidenciarseeldesaciertodela decisidn recurridayla necesidad de su correccidn，Siendo totalmenteinocuo reducirlas alegaciones alos mismos argumentosdelademanda，yaeValuadosydescartadosen ladecisidnimpugnada． 2．− En el asunto sometido a estudio，el recurrente PerSisti6en elcarまcternovedoso delas pruebas aportadas COnlademandaysuidoneidadparadesvirtuarladeclaratoria de responsab址dad penal血ente ala conducta punible de COntratO Sin cumplimiento delos requisitoslegales，nO Obstante，reVisadaslas razones del disenso es preciso anunciarsufdtade aptitudparavariarlaconclusidn ala quearrib6laSalae121denoviembrede2017・ Loanterior，POrCuantOSeadviertequelopretendidopor 2Fl．149ibtdem． 7 〆多〆￣ワ Accien de Revisien Radicacien48063 GiovannyIriarte el censor es postergar el debate en cuanto ala no Obligatoriedaddeagotarla〟etaPadeinuitaci6nptiblica〃Parala Celebraci6ndeloscontratosNo．0748tLe2009yO29de2010， Cumdo tal situacidn fue estudiada porlos funcionarios de

PmeraySegundainstancla，quienes。Onbaseenlosmedios deconviccidnobrantesenelexpedientedetenninaronquela Pretemhsi6n de dicha ぬse consdtuia unairregularidad OStenSibledentrodelprocesodecontratacidn，Siendounode losmndamentos delacondenadictadaen su contraporel referidodemocontralaadministracidnptLblica． Bajo esa perspectiva，eS Claro quelaintencidn del recuHenteeSreaCtivareldebatesobreloselementosdejuicio enquesecimentdelfallo，desconociendolanaturaleza，hnes yesenciadelaaccidnderevisidn，lacualnopuedeemplearse COmOunaterCerainstancia． De manera paciHca，la Sala ha advertido que el mecanismo previsto en el articulo192 del Cddigo de ProcedimientoPenalno se establecl0ParaCOntinuarconla discusidnclausurada，Sinoquesu鯖nalidadesladepermitir un cuestionamiento serio y ponderado al sentido dela decisidnconlaqueculmin6de丘nitivi虹nentelacontroversia PrOCeSal，POrellolascausalesque seinvocandebensertal Suhciencia para poner en entredichola justeza delas SentenCias atacadas y no simplementelimitarse a exponer argumentos subietivosyadjuntar elementosque ddan en el Plamodeloposibleohipoteticolaaducidainocencia，PueSnO Puedeolvidarsequelopretendidoeslaremocidndelosefectos delacosaJuZgada． 、．姦多々参二一一一7

8 〆〆 i m Accien de Revisien Radicacien48063 GiovannyIriarte Lurespecto，eStaCorporacidnprecISOque： ㈲77PeharieenCOntTWerCirloqueconStdideれCiaseanalizden IasiTtStanαaSyCulTninG∞nqeCu血流adelacondena；7軍WeSenta unaindebidaprOlongaci6ndeldebatequedesnatuflalizanosolo elcometido bdsico delaacci6nde reuisidTI Sinolos窮CtOS Tnate7ねIes dela cosaJuZgada，COmO Side zJe7dad ulla Z）eZ jiniquitadoelp7℃CeS？pu・劫eTa？CudirSealmaeSpeCiedete7℃em jnstanda quei動巧く考enicio a7側lαγ．ad五重高批巧pem加al desfauoTleCido con el jallo segwr planteando sus tesis demtadas．3 Llamala atenci6n que sin exponer ninguna razdn Juridica，PrObatoria o factica que conlleve un an乱isis distinto，elrecurrenteseempe丘eenuntemasobreelquela Salasepronunci6alresolverlainadmisibilidaddellibeloy concluydquenoesfactibleuenestemolnentOnienelju哩なま indagarsobrelaocurllenCiadelacomunicacidnechadademenos poIPue，talasuntodebidserplanteadoenelTna7℃Odelaactuacidn p7℃CeSal，enSudebidaqportunidadyatrauesdelosTneCanismos

prOCeSalespef宙nenteS，dαdo qtela accidn de reuisi6n no esun instrumentO disehadopara reaCtiuaT’，COTnO Sise tratara de una irlStanCiaadicional，eldebatesobTleloshechosociTmnStanCiasque jiLerOnOdebieronserlnate71adeandlisisydecisibnenelrespectiuo p7℃CeSO〃・4 4．−Asilas cosas y en tanto no fueron refutadoslos aspectos esenciales en virtud delos cuales se dispusola inadmisi6n dela demanda de revisidn presentada por GIOVANHYIRIARTE，nO hay salidadistinta amantenerla decisi6nadoptadae121denoviembrede2017・ En merito delo expuesto，la SALA DE CASACIoN 3CSJAP，18dediciembrede2013，Rad．42．398 4Fl．141． ＿多．＿づ／一一一子−一つ ／一シ′ 9∴∴／㌢ Accien de ReviSien Radicacian48063 GiovannyIriarte PENALDELACORTESUPREMADEJUSTICIA， RESUEI．VE lo NO REPONER el auto proiもrido enla fecha y COndicionesatrまsa＿nOtadas． 2eContraesteproveidonoprocederecursoalguno． yctimplase． ＼ ＼ ＝一一−

EFm竿等U軋 ⅥDQUINTERO ueZ

一’＝亥ゝ CARLOS RoBE ∠l＿▲｛▲ mmlヽ′ mmヽSSS

CIdpAVA

Co叫ueZ 器起因国 Accien de Revisien Radicacien48063 GiovannyIrlarte

NUBIAYOLANDANOVAGARCエA

Secretaria 11