CSJ - AP4852-2016(48488)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EYDER PATIÑO CABRERA

Magistrado Ponente AP4852-2016 Radicación W 48488 (Aprobado a c ta 2 2 4) Bogotá, D. C, veintisiete ( 2 7) de j u l io de d os m il dieciséis (2016). ASUNTO La C o r te deñne la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la actuación a d e l a n t a da c o n t ra YEIMI PACHÓN REY, p or i os delitos de s e c u e s t ro e x t o r s i vo agravado, en c o n c u r so heterogéneo c on h u r to calificado y agravado, en razón a la manifestación de la J u ez P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to Especializado c on f u n c i o n es de c o n o c i m i e n to de C u n d i n a m a r c a, q u i en a d u ce no s er c o m p e t e n te p a ra a d e l a n t ar la a u d i e n c ia de formulación de acusación. Definición de Competencia N° 48488

YEIMI PACHÓN R EY f

V. HECHOS Según se extrae d el escrito de acusación^, el 31 de e n e ro de 2 0 1 5, C A R O L I NA M U Ñ OZ C H A P A R RO f ue c i t a da en f o r ma engañosa p or L E O N A R DO G A L V AN al r e s t a u r a n te

«BRANGUS» u b i c a do en la c a r r e ra 7 c on calle 2 35 de Bogotá D.C., s i e n do a b o r d a da en el p a r q u e a d e ro p or YEIMI PACHÓN REY y o t r a, q u i e n es bajo a m e n a z as y c on el u so de la f u e r za la o b l i g a r on a s u b ir al vehículo de placas M J M 9 6 9, el c u al fue c o n d u c i do c on r u m bo al m u n i c i p io de TabíoC u n d i n a m a r c a, en c u yo d e s p l a z a m i e n to le p r o d u j e r on t o do tipo de a m e n a z a s, u l t r a j es y m a l os t r a t os físicos, frente a los cuales M e d i c i na Legal le dictaminó u na i n c a p a c i d ad de «15 días con secuelas médico legales de deformidad física que afecta el cuerpo de carácter transitorio». D u r a n te el episodio, q ue perduró p or 4 h o r a s, l as p r e s u n t as agresoras, además, le c o r t a r on el cabello, accedieron a b u s i v a m e n te a la c u e n ta de «Instagram» y p r o c e d i e r on a s u b ir imágenes en las q ue la víctima aparecía e x p o n i e n do s us a t r i b u t os físicos. Además, según i n f o r me

único de n o t i c ia c r i m i n al F P J -2 d el 1° de febrero de 2 0 1 5, en el r e c o r r i do al m u n i c i p io de T a b i o, d e n t ro d el m i s mo vehículo y al p a s ar p or l u g ar d e s o l a do en cercanías de d i c ha localidad^, l as victimarías, la d e s p o j a r on de s us p e r t e n e n c i as y de s us v e s t i m e n t as y, al s er a v i s t a d as p or m i e m b r os de la D e f e n sa Civil, e m p r e n d i e r on la h u i da d el 1 Cfr. folios 1 a 11 carpeta N" 1. 2 Puente de «Salvio» de la vía que conduce al municipio de Tabio - Cundinamarca. 2 Definición de Competencia 48488 Y E I MI PACHÓN R EY lugar, d e j a n do a b a n d o n a da a M U Ñ OZ C H A P A R R O, m e t r os más adelante y c o m p l e t a m e n te d e s n u d a.

ACTUACIÓN PROCESAL

1. El 11 de febrero de 2 0 1 6, a n te el J u z g a do V e i n t i u no P e n al M u n i c i p al c on f u n c i o n es de c o n t r ol de garantías de

Bogotá D.C., se l l e v a r on a c a bo las a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es

de legalización de captura^, formulación de imputación e imposición de m e d i da de aseguramiento", en c o n t ra de YEIMI PACHÓN REY, s in q ue se p r e s e n t a ra aceptación de cargos^.

2. L u e g o, el 10 de j u n io de la p r e s e n te a n u a l i d a d, la Fiscalía P r i m e ra Especializada de C u n d i n a m a r c a, c on sede en e s ta c i u d a d, presentó escrito de acusación^ p a ra su r e p a r to a n te l os J u z g a d os P e n a l es d el C i r c u i to Especializados de C u n d i n a m a r c a, s i e n do a s i g n a d as l as diligencias al d e s p a c ho 1° de e sa especialidad^, c u ya titular, c on proveído d el 13 de j u l io siguiente, rehusó c o m p e t e n c ia c on f u n d a m e n to en lo n o r m a do en el artículo 52 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4, p or razón d el factor territorial, t r as e s t i m ar q ue el delito más grave (secuestro extorsivo), se p r o d u jo i n i c i a l m e n te en la c i u d ad de Bogotá y p or ello, su c o n o c i m i e n to c o r r e s p o n de a la J u s t i c ia

Especializada de e s ta c i u d a d, • Orden de captura materializada el 10 de febrero de 2016, autorizada previamente en audiencia del 4 de febrero de 2016, adelantada ante el Juzgado 54 Penal Municipal de Control de Garantías de esta ciudad (CD. Carpeta N°l). Consistente en detención preventiva en el lugar de residencia [CD. ib.). 5 Cfr, Folio 5 y CD ib. 6 Cfr. folios 1 a 1 1 ib. Según acta individual de reparto del 10 de junio de 2016 (Cfr. folio 12 ib.). 3 Definición de Competencia 48488 f YEIMI PACHÓN R EY P or lo t a n t o, ordenó la remisión de las diligencias a la S a la P e n al de e s ta Corporación, t o da v ez q ue la situación p l a n t e a da v e r sa sobre la e v e n t u al c o m p e t e n c ia de j u e c es adscritos a diferentes d i s t r i t o s,

CONSIDERACIONES

1. La competencia De c o n f o r m i d ad c on el artículo 3 2, o r d i n al 4°, de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia conoce: (...) 4.- De la definición de competencia cuando se trata de aforados constitucionales y legales, o de tribunales, o de Juzgados de diferentes distritos. (Resalta la Sala).

En este caso q u e da claro la consolidación de la

e v e n t u a l i d ad e x p u e s t a, p or c u a n to la t i t u l ar d el J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, manifestó su i n c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er el escrito de acusación s o m e t i do p or r e p a r to a su c o n o c i m i e n t o, al e s t i m ar q ue l as diligencias d e b en s er c o n o c i d as p or s us homólogos del D i s t r i to J u d i c i al de Bogotá,

2. La defínicíón de competencia.

En efecto, el artículo 54 de la n o r m a t i va en cita, precisa q ue la definición de c o m p e t e n c ia es un m e c a n i s mo o r i e n t a do a d e t e r m i n a r, de m a n e ra ágil, p e r e n t o r ia y definitiva, el f u n c i o n a r io c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de la fase procesal d el j u z g a m i e n t o. C u a n do el j u ez a n te q u i en se 4 Definición de Competencia N" 484 Y E I MI PACHÓN REY h a ya p r e s e n t a do la acusación o solicitado la preclusión, así lo considere, lo hará saber a l as p a r t es y lo remitirá al

f u n c i o n a r io q ue d e ba definirla. Así l as cosas, a t e n d i e n do la expresión h e c ha p or el J u z g a do c o g n o s c e n t e, la S a la e n t ra a c o n c r e t ar el f u n c i o n a r io c o m p e t e n te p a ra c o n t i n u ar c on el trámite de las diligencias q ue se a d e l a n t an en c o n t ra de YEIMI PACHÓN REY.

3. La competencia por factores de conexidad procesal. 3.1. Lo p r i m e ro que h ay q ue señalar es que, en v i r t ud de lo previsto en el artículo 43 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la fiscalía, c o mo titular de la acción penal, tiene la facultad de a c u d ir a n te el j u ez d el lugar d o n de se e n c u e n t r en l os elementos f u n d a m e n t a l es de la acusación, p a ra aquellos eventos d o n de no fuere posible d e t e r m i n ar el l u g ar donde ocurrió el delito o c u a n do existen varios.

S in e m b a r g o, c o n f o r me a lo reseñado h a s ta el m o m e n t o, en el presente evento no existe d u da de los lugares donde se d e s a r r o l l a r on l os hechos. P or tanto, p a ra definir el t e ma de c o m p e t e n c ia que concita la Sala, se debe a c u d ir a lo n o r m a do

en el artículo 51 y no a lo previsto en el c a n on 4 3, ejusdem. En a u to C SJ A P, 4 m a y. 2 0 1 6, r a d. 4 8 0 1 1, esta Corporación reiteró las diferencias entre u no y o t ro precepto. Definición de Competencia N° 48488 /Al;: Y E I MI PACHÓN R EY sin que se p u e da a f i r m ar que entre ellos existe contradicción.

Al respecto se reprodujo: (• •) como aquí todos los delitos vienen siendo investigados por la misma cuerda - a excepción de los que se escindieron por ocasión del a l l a n a m i e n to a cargos de varios de los implicados, asunto que cuenta va con fallo-., ninguna necesidad existe de que se acuda a lo dispuesto en el artículo 51 de la Leg 906 de 2004, dado que ga viene unida la investigación y así debe c o n t i n u ar el juzgamiento^ salvo que se presenten factores que obliguen romper esa unidad sustancial u procesal.

Ahora bien, como entre las partes existen diferencias acerca de cuál es la norma que ha de dirimir la disputa, la Corte debe precisar que los artículos 43 y 52 de la Ley 906 de 2004, regulan situaciones diferentes, sin que entre ellos pueda advertirse colusión, confrontación, confusión o ambigüedad. El artículo 43, contempla, en sus dos primeros incisos: '^Competencia. Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el delito. Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, éste se hubiere realizado en varios lugares, en uno

incierto o en el extranjero, la competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusación." Por su parte, el artículo 52 ibídem, reseña: "Competencia por conexidad. Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con ¡a competencia por rozón del fuero legal o la 6 Definición de Competencia N° 48488 f^J/i YEIMI PACHÓN R EY V.-^ V naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarguia será factor de competencia el territorio, en forma excluuente u preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave: donde se haua realizado el mayor número de delitos: donde se haya realizado la primera aprehensión o donde se haua formulado primero la imputación. Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal del circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderá el juzgamiento a aquél." Como se aprecia, ambos dispositivos procesales contemplan circunstancias de hecho diferentes^ que no tienen por qué confundirse ni generar contraposición. En este sentido, debe entenderse que el artículo 43 únicamente opera cuando se desconoce el sitio de ocurrencia del delito -importa la naturaleza individual del mismo-, o este es ejecutado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero. Allí, es del arbitrio del FiscaU sin consideración a factores prevalentes u apenas signado por el sitio donde cuente con los elementos fundamentales de prueba, deñnir

el territorio de acusación. De forma contraria, si sucede que se conoce el sitio de ocurrencia del delito o delitos^ pero se investigan u juzgarán varios ocurridos en diferentes lugares el factor de deñnición es precisamente el de conexidad que regula el artículo 52 de la Leu 906 de 2004, pues„ no se trata de que una conducta se veriñque ejecutada en varios sitios o uno incierto o en el extranjero, sino que para el conocimiento es necesario deñnir cuál de todos los jueces i n d i v i d u a l m e n te considerados^ abordará el examen del conjunto de conductas punibles. (Subrayas y negrillas fuera de texto). 7 Definición de Competencia N" 48488 ff \ YEIMI PACHÓN REY ^'^ 3.2. De c o n f o r m i d ad c on la reseña j u r i s p r u d e n c i al a n o t a da y el artículo 51 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la c o n e x i d ad tiene l u g ar c u a n d o, e n t re o t r os casos, se i m p u ta «a una o más personas la comisión de uno o varios delitos en las que exista homogeneidad en el modo de actuar de los autores o partícipes, relación razonable de lugar y tiempo, y, la evidencia aportada a una de las investigaciones pueda influir en la otra». D i c ha c i r c u n s t a n c ia i n d u d a b l e m e n te se p r e s e n ta en e s ta actuación, d o n de a la p r o c e s a da PACHÓN

REY se le endilga la comisión de las c o n d u c t as p u n i b l es de secuestro extorsivo, agravado y h u r to calificado y agravado. 3.3. De i g u al f o r m a, se tiene que, de a c u e r do c on el artículo 52 ibídem, tratándose d el j u z g a m i e n to de delitos c o n e x os (...) conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por rozón del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se haya producido la primera aprehensión o donde se haya formulado primero la imputación. Al t e n or de e se c a n o n, el p r i m er a s p e c to q ue se debe a n a l i z ar p a ra d e t e r m i n ar la c o m p e t e n c ia frente a c o n d u c t as conexas, es el relativo al del f u n c i o n a r io de m a y or jerarquía a t e n d i do el f u e ro legal o la n a t u r a l e za del a s u n t o. 8 Definición de Competencia N° 4848 YEIMI PACHÓN RE De las diligencias surge q ue a la investigada, YEIMI PACHÓN REY, se le e n d i l g a n, l os p u n i b l es de secuestro

e x t o r s i vo a g r a v a do y h u r to calificado y agravado, previstos en l os artículos 169^ y 2 3 9^ d el Código P e n a l, c u yo c o n o c i m i e n t o, corresponde, p or la n a t u r a l e za de la p r i m e ra ilicitud, a los j u e c es penales del c i r c u i to especializado, c on sujeción a lo n o r m a do en el n u m e r al 5 del precepto 35 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2004"^, De a c u e r do c on los factores excluyentes y preferentes previstos en la r e n o m b r a da disposición legal, se hace necesario verificar cuál de l os delitos c o m p o r ta m a y or gravedad, a s u n to q ue no r e p r e s e n ta d i f i c u l t a d, en t a n t o, el p u n i b le de s e c u e s t ro extorsivo, tipificado en el artículo 169 del C P ., c o n t e m p la p e na de 3 20 a 5 04 m e s es de prisión, m i e n t r as que, el precepto 2 39 de la m i s ma codificación c o m p o r ta u na p e na p a ra el delito de h u r t o, de 32 a 1 08 m e s es de prisión, c on lo c u a l, r e s u l ta evidente la superación

de los r a n g os p u n i t i v os (mínimo y máximo), respecto de u na y o t ra c o n d u c t a. De lo a n t e r i o r, se d e d u ce q ue la p r i m e ra de l as infracciones es la más grave, s in e m b a r g o, la m i s ma no es d e t e r m i n a n te p a ra establecer el l u g ar en d o n de se debe 8 En concordancia con el articulo 170 del Estatuto Penal, dadas las circunstancias de agravación punitivas imputadas, numerales 6, 9 y 10. 5 En correlación con los cánones 240, n u m e r al 1° y 2 4 1, n u m e r al 10°, del CP., en atención a las circunstancias de calificación y agravación. 'O ARTÍCULO 35. DE LOS J U E C ES PE NALES DE CIRCUITO ESPECIALIZADOS. Los jueces penales de circuito especializado conocen de: (...)

5. Secuestro extorsivo o agravado según los numerales 6, 7, 11 y 16 del articulo 170

del Código Penal. 9 Definición de Competencia N° 48488 YEIMI PACHÓN REY p r o s e g u ir el j u i c i o, t o da v ez que, en c o n s o n a n c ia c on lo i n f o r m a do p or la Fiscalía, inició su ejecución en un l u g ar a las a f u e r as de la c i u d ad de Bogotá y culminó en

i n m e d i a c i o n es del m u n i c i p io de T a b io - C u n d i n a m a r c a, es decir, se materializó en sitios geográficos d i s t i n t o s; p or lo q ue el factor a c o n s i d e r ar no p u e de ser definido p or vía de la g r a v e d ad del h e c ho p u n i b l e. En este p u n t o, h u e l ga a c l a r ar q ue el delito de s e c u e s t ro e x t o r s i vo agravado es u na c o n d u c ta de carácter p e r m a n e n t e, p or c u a n to su ejecución inicia c on la restricción de la l i b e r t ad de locomoción de la víctima y se p r o l o n g a, d u r a n te todo el estado de s o m e t i m i e n t o, h a s ta el m o m e n to m i s mo de su liberación. S o b re la n a t u r a l e za de d i c ha infracción (secuestro), esta Corporación ha precisado 10 siguien te ( C SJ AP, 3 sep. 2 0 1 3, r a d. 4 2 1 5 1 ): cDe tiempo atrás la jurisprudencia de la Sala ha dicho que el delito de secuestro es de ejecución permanente, pues se comete no solo cuando se arrebata a una persona, sino también cuando se la oculta o retiene, motivo por el que son competentes los jueces de los lugares en los que el secuestrado ha permanecido

retenido u oculto^ K P or t al m o t i vo y c o n t r a r io a lo e x p u e s to p or la J u ez q ue se declaró s in c o m p e t e n c i a, el delito de s e c u e s t ro extorsivo al parecer t u vo o c u r r e n c ia iniciadmente en la c i u d ad de Bogotá, p e ro d a d as l as s i n g u l a r i d a d es d el caso, su ejecución continuó h a s ta i n m e d i a c i o n es d el m u n i c i p io de 11 Auto 22739 del 25 de marzo de 2004. 10 Definición de Competencia N° 48488 YEIMI PACHÓN R EY T a b i o, s in s er posible, p or t a n t o, fijar c o mo único l u g ar el p r i m e r o. V i s to lo a n t e r i o r, la S a la debe p r o s e g u ir el análisis c on el s e g u n do factor de definición, q ue se refiere al sitio «donde se haya realizado el mayor número de delitos». En este caso y de a c u e r do a la discriminación r e a l i z a da p or la Fiscalía en el escrito de formulación de cargos ( a r r i ba referenciado), la víctima f ue d e s p o j a da de s us p e r t e n e n c i as y luego, se p r o d u jo su liberación en un paraje de la circunscripción m u n i c i p al de T a b i o, concluyéndose, q ue f ue en d i c ho l u g ar

d o n de se presentó de m a n e ra simultánea la t o t a l i d ad de l as c o n d u c t as e n r o s t r a d a s. Así l as cosas, c o mo el m u n i c i p io de T a b io pertenece al D i s t r i to J u d i c i al de C u n d i n a m a r c a, el c o n o c i m i e n to de l as presentes diligencias corresponde a l os jueces de la especialidad de d i c ha comprensión territorial. En c o n s e c u e n c i a, la actuación será d e v u e l ta al J u z g a do P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to Especializado c on f u n c i o n es de c o n o c i m i e n to de C u n d i n a m a r c a^ p a ra q ue a s u ma el c o n o c i m i e n to d el escrito de acusación f o r m u l a do en c o n t ra de la p r o c e s a da YEIMI PACHÓN REY, En mérito de lo e x p u e s t o, la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, '2 Autoridad a la cual, desde un inicio, fue repartido el conocimiento del escrito de acusación. 11 Definición de Competencia N° 48488 YEIMI PACHÓN R EY RESUELVE Primero. D E C L A R AR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra seguir

c o n o c i e n do d el j u z g a m i e n to de YEIMI PACHÓN REY, c o r r e s p o n de al J u z g a do 1° P e n al d el C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, a d o n de se d e v u e l v en las diligencias. Segundo. Infórmese e s ta decisión a l os i n t e r v i n i e n t es en este trámite procesal. Tercero, C o n t ra e s ta p r o v i d e n c ia no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. 12 Definición de Competencia N° 48488

YEIMI PACHÓN R EY

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

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