CSJ - AP5120-2016(48619)

Definición de competencia 48619

JENIFER ANDREA GÓMEZ VARGAS. Otros,

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Magistrado Ponente AP5120-2016 Radicación N^ 48619 Aprobado mediante Acta No. 243 Bogotá, D. C, diez (10) de agosto de dos m il dieciséis (2016) ASUNTO La S a la define la c o m p e t e n c ia p a ra t r a m i t ar la actuación p r o m o v i da c o n t ra J E N I F ER A N D R EA GÓMEZ V A R G AS y o t r o s, a q u i e n es la Fiscalía a t r i b u ye la comisión de l os delitos de extorsión a g r a v a da y c o n c i e r to p a ra d e l i n q u i r. HECHOS Según se c o n s i g na en el escrito de acusación, m e d i a n te actividades investigativas d e s p l e g a d as c on ocasión de v a r i as d e n u n c i as p r e s e n t a d as p or diferentes c i u d a d a n os se pydo^^/ / -i • Definición de competencia 48619

JENIFER ANDREA GÓMEZ VARGAS. Otros.

A • A/fA rJ ///.i/A establecer la existencia de u na e s t r u c t u ra delictivai n t e g r a d a, e n t re otros, p or los aquí e n j u i c i a d os - d e d i c a da a

la comisión de delitos de extorsión en la m o d a l i d ad d e n o m i n a da "tío - tío", de los q ue r e s u l t a r on p e r j u d i c a d as al m e n os 1 34 p e r s o n as e n t re los años 2 0 14 y 2 0 1 5. C o n c r e t a m e n t e, se conoció q ue i n d i v i d u os r e c l u i d os en la cárcel de Picaleña, u b i c a da en el m u n i c i p io de Ibagué, r e a l i z a b an l l a m a d as telefónicas aleatorias en l as q u e, después de identificarse c o mo m i e m b r os de la f u e r za pública, m a n i f e s t a b an a las víctimas q ue un s o b r i no s u yo había sido d e t e n i do p or la comisión de un delito y, en c o n s e c u e n c i a, requerían la e n t r e ga i n m e d i a ta de u na s u ma de d i n e ro p a ra «no judicializar su captura». De e se m o d o, los d i s t i n t os afectados h i c i e r on p a g os p or v a l or de $ 1 . 5 2 0 . 0 0 0 . 0 0 0, q ue e r an t r a m i t a d os a través de la e m p r e sa de giros y c o b r a d os p or m i e m b r os de la referida

organización c r i m i n al en d i s t i n t as c i u d a d es del país.

ACTUACIÓN PROCESAL RELEVANTE

1. A n te el J u z g a do 80 P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías de Bogotá, en a u d i e n c ia c e l e b r a da el 8 de n o v i e m b re de 2 0 1 5, la Fiscalía imputó c a r g os a 56 p e r s o n a s, e n t re ellas, J E N I F ER A N D R EA GÓMEZ V A R G A S, A N D E R S ON DUBÁN M O R E NO BERGAÑO, W E N DY SOFÍA RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ, G U S T A VO T O RO R O M E R O, C A R L OS M A U R I C IO T O V AR H E R R E R A, M A R T HA H E L E NA

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Y, V I N A S CO M O N T O Y A, J O HN E D I S ON LÓPEZ V A L E N C IA y J O R GE IVÁN P O S SO CASTAÑEDA, c o mo c o a u t o r es de los delitos de extorsión a g r a v a da en c o n c u r so homogéneo y concierto p a ra d e l i n q u i r, definidos en los artículos 2 4 4, 2 45

• n u m e r a l es 8° y 9" - y 3 40 de la Ley 5 99 de 2 0 0 0.

De i g u al m a n e r a, atribuyó a L I Z E TH E L I A NA A G U I R RE PACHÓN, L U IS F E R N A N DO B E R N AL Z A M O R A, A N T O N IA GONZÁLEZ Z A B A L A, Y I M M MI A L E X A N D ER HERNÁNDEZ GÓMEZ, I N G R ID P A T R I C IA M A N C I L LA ARÉVALO, L I N DA T A T I A NA O S O S IO A R R E D O N D O, L I DA A U R O RA R O M E RO PÉREZ, L A U R IE N I Y A R TH S A L A Z AR P U L I D O, Y E N N I F ER L E Y DI B E N A V I D ES R U IZ y ÁLVARO I S N A R DO RÍOS C U E R VO h a b er a c t u a do c o mo cómplices de las m i s m as c o n d u c t as p u n i b l e s. T o d os los n o m b r a d os a c e p t a r on los cargos, p or lo c u al se decretó la r u p t u ra de la u n i d ad procesal respecto de los p r o c e s a d os q ue no se a l l a n a r o n.

2. La Fiscalía radicó el escrito de acusación c on a l l a n a m i e n to a cargos a n te el C e n t ro de Servicios del S i s t e ma

P e n al A c u s a t o r io de Bogotá el 7 de m a r zo de 2 0 1 6. El a s u n to fue r e p a r t i do al J u z g a do 23 P e n al d el C i r c u i to de C o n o c i m i e n to de esa sede. En a u d i e n c ia de 28 de j u l io de 2 0 1 6, i n s t a l a da p a ra verificar la legalidad del a l l a n a m i e n t o, el D e l e g a do de la Fiscalía impugnó la c o m p e t e n c ia del despacho. 3 Definición de competencia 48619 JENIFER ANDREA GÓMEZ VARGAS. Otros. /////// /// yz/.í/f//'-/ A d u jo q ue la acusación fue p r e s e n t a da en Bogotá c on f u n d a m e n to en el i n c i so 2° del artículo 43 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p u es los delitos objeto de imputación f u e r on c o m e t i d os en v a r i os l u g a r es del país. No o b s t a n t e, m e d i a n te a u to de 8 de j u n io de 2 0 1 6, proferido al d e f i n ir la c o m p e t e n c ia en el trámite a d e l a n t a do c o n t ra l os m i e m b r os de la b a n da q ue no a c e p t a r on l os

cargos, e s ta Corporación entendió q ue el c o n o c i m i e n to del p r o c e so c o r r e s p o n de a l os J u e c es P e n a l es d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Ibagué, t o da vez q ue las l l a m a d as e x t o r s i v as se o r i g i n a r on en la cárcel de Picaleña, localizada en e sa c i u d a d. En e se e n t e n d i d o, y c o mo q u i e ra q ue l os h e c h os i n v e s t i g a d os en d i c ha actuación s on los m i s m os p or los q ue en este a s u n to se p r e s e n ta la acusación, también en este c a so la c o m p e t e n c ia debe ser a s i g n a da a los f u n c i o n a r i os de la c i u d ad de Ibagué. Agregó q ue a las p e r s o n as q ue no se a l l a n a r on a los cargos se les atribuyó la comisión del delito de c o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir agravado, q ue es c o m p e t e n c ia de l os J u e c es P e n a l es del C i r c u i to Especializado, m i e n t r as q ue en este caso la imputación de ese delito se h i zo en la m o d a l i d ad s i m p l e, p or lo q ue el a s u n to debe a s i g n a r se a los J u e c es P e n a l es del

C i r c u i to (récord 2 4 : 00 y siguientes). 4 z//z//'/zzr/ r/z f z zz zzz z'/zz Definición de competencia 48619 JENIFER ANDREA GÓMEZ VARGAS, Otros. /z • yzz/zzz/zzzz z/z /zz.j/zYz'zz

3. El A g e n te del M i n i s t e r io Público coad3aivó la petición de la Fiscalía, p or c u a n to la m i s ma «tiene un asidero legal y antecedente jurisprudencial», (récord 3 3 : 20 y siguientes).

4. El t i t u l ar del d e s p a c ho consideró que, en efecto, la c o m p e t e n c ia c o r r e s p o n de a«los Juzgados Penales del Circuito ordinarios de la ciudad de Ibagué», En c o n s e c u e n c i a, y de a c u e r do c on lo previsto en los artículos 32 y 3 41 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, d i s p u so r e m i t ir la actuación a la S a la p a ra q ue se t o me la decisión sobre el p a r t i c u l ar (récord 3 5 : 00 y siguientes).

CONSIDERACIONES

1. De a c u e r do c on los artículos 3 2, n u m e r al 4°, y 54 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la S a la es c o m p e t e n te p a ra a s i g n ar el

c o n o c i m i e n to d el j u z g a m i e n to a d e l a n t a do c o n t ra GÓMEZ V A R G AS y o t r o s, p u es la discusión i n v o l u c ra J u z g a d os de diferentes D i s t r i t os J u d i c i a l e s.

2. El artículo 54 de la L ey 9 06 de 2 0 04 prevé q ue «cuando el Juez ante el cual se haya presentado la acusación manifieste su incompetencia, así lo hará saber a las partes en la misma audiencia y remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla». I g u al p r o c e d i m i e n to ha de seguirse, señala d i c ho precepto, c u a n do «la incompetencia la proponga la defensa».

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D el t e n or de la disposición precitada, y c o mo lo ha s o s t e n i do la S a la en d i s t i n t as ocasiones^, se d e s p r e n de c on c l a r i d ad q ue el r e p r e s e n t a n te de la Fiscalía no está l e g a l m e n te h a b i l i t a do p a ra c u e s t i o n ar la c o m p e t e n c ia de la a u t o r i d ad j u d i c i a l, aseveración que r e s u l ta de c o n s i d e r ar que es aquél q u i en de m a n e ra autónoma decide, a p a r t ir de la

valoración de l os f u n d a m e n t os tácticos y jurídicos d el d i l i g e n c i a m i e n t o, la sede y la categoría del d e s p a c ho a n te el c u al p r e s e n ta la acusación. No o b s t a n t e, c o mo q u i e ra q ue t a n to el A g e n te d el M i n i s t e r io Público c o mo el J u ez al q ue correspondió p or r e p a r to la actuación m a n i f e s t a r on la c o n f o r m i d ad c on los a r g u m e n t os p r e s e n t a d os p or la Fiscalía, la Corporación emitirá p r o n u n c i a m i e n to de f o n do sobre la impugnación p r o m o v i d a, solución p or la q ue ha o p t a do en c a s os análogos p a ra evitar dilaciones i n j u s t i f i c a d as e i m p e d ir la prolongación i n n e c e s a r ia de la controversia^.

3. En el caso q ue se e x a m i n a, los p r o c e s a d os a c e p t a r on su r e s p o n s a b i l i d ad en la comisión de dos delitos diversos que, p or razón de la i n c o n t r o v e r t i b le c o n e x i d ad q ue l os v i n c u l a, s on objeto de investigación y j u z g a m i e n to en u na

única actuación, en armonía c on lo d i s p u e s to en el artículo 50 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. V 1 Entre otras, CSJ AP, 20 may. 2015, rad. 45.747. 2 CSJ AP, 5 sep. 2012, rad. 39.799. 6 Definición de competencia 48619

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A • A/z/'z >/z/zzz z/^, f/z.z/z'zzzz De ahí, c o n f o r me al r e i t e r a do criterio de la Sala^, la regla p a ra la asignación de la c o m p e t e n c ia es la p r e v i s ta en el artículo 52 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, c u yo t e n or es el siguiente: «Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se haya producido la primera aprehensión o donde se hay a formulado primero la imputación. Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal de circuito especializado y cualquier otro funcionado judicial corresponderá el juzgamiento a aquel». Así l as cosas, p a xa d e f i n ir la c o m p e t e n c ia en estos

e v e n t os se h a ce necesario, en p r i m er l u g a r, a t e n d er al factor m a t e r i al p a ra establecer cuál es el f u n c i o n a r io de m a y or categoría f a c u l t a do p a ra conocer del a s u n to y s e g u i d a m e n t e, de ser necesario, establecer cuál es el l u g ar d o n de se cometió la c o n d u c ta p u n i b le más grave. D i c ho análisis, no s o b ra recordar, debe efectuarse a p a r t ir de l os estrictos términos de h e c ho y de d e r e c ho q ue s u s t e n t an la imputación elevada c o n t ra los procesados, t al c o mo aparece c o n t e n i da en el escrito de acusación c on a l l a n a m i e n to a cargos, p u es aquélla c o n s t i t u ye el m a r co 3 Por ejemplo, CSJ AP, 18 may. 2016, rad. 48.114. nfy/' Definición de competencia 48619 JENIFER ANDREA GÓMEZ VARGAS. Otros. fáctico y jurídico a p a r t ir del c u al se define la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar el d i l i g e n c i a m i e n t o. En e s ta sede está v e d a do p a ra la C o r te realizar c o n s i d e r a c i o n es sobre su corrección o incorrección.

4. Asiste razón a la Fiscalía y al t i t u l ar del J u z g a do 23

P e n al d el C i r c u i to de Bogotá al c o n s i d e r ar q ue el c o n o c i m i e n to del proceso, p or factor m a t e r i a l, d e be a s i g n a r se a los J u e c es Penales del C i r c u i t o, p u es n i n g u no de los ilícitos investigados, al m e n os en las precisas c o n d i c i o n es en q ue se formuló la imputación, está l e g a l m e n te a s i g n a do a un f u n c i o n a r io de d i s t i n ta categoría. En efecto, del delito de concierto p a ra d e l i n q u i r, al t e n or del n u m e r al 2° del artículo 36 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, c o r r e s p o n de conocer, p or factor r e s i d u a l, a los J u e c es Penales del C i r c u i t o. I g u al sucede c on el p u n i b le de extorsión. A u n q ue en la acusación se i n d i ca q ue el m o n to t o t al del l u c ro ilícito o b t e n i do p or los procesados fue de $ 1 . 5 2 0 . 0 0 0 . 0 0 0, aquél fue i m p u t a do en la m o d a l i d ad c o n c u r s a !, no m a s a, c on lo c u al entendió la Fiscalía q ue c a da u na de las 1 34 exigencias

efectuadas a las víctimas actualizó de m a n e ra i n d e p e n d i e n te el tipo p e n a l. S i e n do así, c a da u no de los p a g os habría c o n f i g u r a do un ilícito i n d e p e n d i e n te q ue no excedió en su c u a u t ia de 5 00 salarios mínimos m e n s u a l es vigentes, v a l or señalado en el 8 Definición de competencia 48619 JENtFER ANDREA GÓMEZ VARGAS. Otros, z/z - /z^z zz z/zzz zzA ^zzj/zzzzz n u m e r al 13 d el artículo 35 de la L ey 9 06 de 2 0 04 c o mo u m b r al p a ra a s i g n ar el c o n o c i m i e n to a los J u e c es Penales del C i r c u i to Especializado. En esas condiciones, también l os delitos de extorsión objeto de este p r o c e so c o m p e t en a l os J u e c es Penales d el C i r c u i t o. 4.1 A h o ra b i e n, en lo q ue respecta al factor territorial de asignación de c o m p e t e n c ia se i m p o ne c o n s t a t ar dónde se cometió el delito más grave, p a ra lo c u a l, según lo ha e n t e n d i do pacíficamente la Sala, b a s ta c o m p a r ar l os e x t r e m os p u n i t i v os l e g a l m e n te previstos p a ra c a da u no de

ellos4. En e se o r d e n, se advierte q ue el p u n i b le de concierto p a ra d e l i n q u ir está r e p r i m i do c on sanción de 4 a 9 años de prisión, m i e n t r as q ue el de extorsión a g r a v a da lo está c on privación de la l i b e r t ad de 16 a 32 años. En c o n s e c u e n c i a, la c o m p e t e n c ia deberá a s i g n a r se a los J u e c es Penailes del C i r c u i to del l u g ar d o n de este último f ue c o m e t i d o. A t al efecto, b a s ta i n d i c ar que, c o mo a c e r t a d a m e n te lo entendió la Fiscalía, el delito de extorsión se e n t i e n de realizado en el sitio d o n de ha t e n i do inicio la exacción económica y específicamente, si ésta se e j e c u ta m e d i a n te " Entre muchas otras, CSJ AP, 8 j u n. 2016, rad. 48.189. ^ ^ ^^ n/'Y Definición de competencia 48619 JENIFER ANDREA GÓMEZ VARGAS. Otros. comunicación telefónica, en d o n de se o r i g i n a r on l as l l a m a d a s ^. En este caso, el escrito de acusación i n d i ca c on t o da c l a r i d ad q ue las l l a m a d as extorsivas t u v i e r on génesis al

i n t e r i or de la cárcel de Picaleña, u b i c a da en el m u n i c i p io de Ibagué, p or lo c u a l, s in necesidad de más consideraciones, se c o n c l u ye q ue la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar el j u z g a m i e n to de J E N I F ER A N D R EA GÓMEZ V A R G AS y los demás i m p u t a d os c o r r e s p o n de a los J u e c es Penales d el C i r c u i to de esa c i u d a d. En ese sentido, p or lo t a n t o, se resolverá el i n c i d e n te suscitado. En mérito de lo expuesto, la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a,

RESUELVE

1. DECLARAR que la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la actuación s e g u i da c o n t ra J E N I F ER A N D R EA GÓMEZ V A R G AS y o t r os c o r r e s p o n de a l os J u e c es Penales d el C i r c u i to de Ibagué, a d o n de serán r e m i t i d as s in dilación las diligencias p a ra su r e p a r t o. ^ Por ejemplo, CSJ AP, 19 de ago. 2015, rad. 46583; CSJ AP, 19 mar. 2013, ra.

AP, 11 mar. 2011, rad 35865. i

10 zzzz/'/zrz/ z/z / z /z /// /'zzz Definición de competencia 48619 JENIFER ANDREA GÓMEZ VARGAS. Otros, /z - Azy^z zz z/zzz z/z ^zzj/zzz'zz

2. COMUNICAR, lo decidido a las partes e i n t e r v i n i e n t es en este tráimite j u d i c i a l.

C o n t ra esta decisión no procede ningún recurso. Cópiese y cúmplase, EUGENIO FERN 11 z fz ZZZ Z'/ZZ Definición de competencia 48619

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