CSJ - AP5133-2016(48577)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO

Magistrado Ponente APS 133-2016 Radicación N° 48577 (Aprobado a c ta N° 243) Bogotá, D.C., diez (10) de agosto de dos m il dieciséis (2016). Se p r o n u n c ia la S a la acerca de la c o m p e t e n c ia p a ra conocer de la vigilancia de la ejecución de la p e na i m p u e s ta a DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ, p or el delito de h u r to calificado.

A N T E C E D E N T ES

1. El J u z g a do O n ce P e n al M u n i c i p al c on función de c o n o c i m i e n to de Bogotá, el 6 de o c t u b re de 2 0 1 0, p or v i r t ud del a l l a n a m i e n to a cargos efectuado p or DAVID Rad. 48577 Definición de competencia DAVID GUILLERMO SERNA VASQUEZ GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ, dictó s e n t e n c ia c o n d e n a t o r ia en su c o n t ra al h a l l a r lo a u t or r e s p o n s a b le de la c o n d u c ta p u n i b le de h u r to calificado, imponiéndole la p e na p r i n c i p al de prisión p or veintisiete ( 2 7) m e s es y la

accesoria de inhabilitación p a ra el ejercicio de d e r e c h os y f u n c i o n es públicas p or el m i s mo término, concediéndole la suspensión c o n d i c i o n al de la ejecución de la p e n a.

2. E j e c u t o r i a da e s ta decisión, la actuación fue r e m i t i da a l os J u z g a d os de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá c o r r e s p o n d i e n do al J u z g a do 18 de e sa especialidad, q ue verificó la suscripción de a c ta de c o m p r o m i so p or p a r te d el c o n d e n a d o. Luego, el 15 de s e p t i e m b re de 2 0 14 y en atención a los A c u e r d os P S A A 1 41 0 1 96 y P S A A 1 4 - 1 0 2 06 de e se año, proferidos p or la S a la A d m i n i s t r a t i va d el C o n s e jo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, remitió el expediente a su homólogo de descongestión de la m i s ma c i u d a d,

3. El J u z g a do P r i m e ro de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Descongestión de Bogotá, c on a u to d el 17 de j u n io de 2 0 1 5, se rehusó a avocar el

c o n o c i m i e n to de l as diligencias a d u c i e n do que, según la información o b r a n te en el s i s t e ma de gestión j u d i c i a l, el s e n t e n c i a do se e n c o n t r a ba p r i v a do de la l i b e r t ad en A c a c i as (Meta). De e s ta f o r m a, envió la f o l i a t u ra a los J u z g a d os de esa especialidad en d i c ho m u n i c i p io i n v o c a n do el factor p e r s o n al que, desde su p u n to de v i s t a, p r i m a ba en este t i po de hipótesis. 2 Rad. 48577 Definición de competencia

DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ

4. A s i g n a d as l as diligencias al J u z g a do S e g u n do de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Acacias, este e s t r a do j u d i c i a l, el 10 de febrero de 2 0 1 6, devolvió el e x p e d i e n te a l u d i e n do a q ue si b i en es cierto SERNA VÁSQUEZ se e n c o n t r a ba r e c l u i do en un c e n t ro p e n i t e n c i a r io de e sa localidad, lo e ra p or un delito d i s t i n to c o m e t i do m i e n t r as se e n c o n t r a ba en p e r i o do de p r u e b a, es

decir, anotó, se está a n te u na sanción q ue fue s u s p e n d i da y el c o n s e c u e n te s u b r o g a d o, aún no le había sido revocado.

5. R e p a r t i da la actuación al J u z g a do V e i n te de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá, su titular, c on a u to de 8 de a b r il de 2 0 1 6, se a b s t u vo de avocar su c o n o c i m i e n to ''en observancia del artículo 81 del Código de Procedimiento Penal y del inciso 2^" del artículo 1° del Acuerdo 54 de mayo 24 de 1994 del Consejo Superior de la Judicatura, al igual que atendiendo las providencias de la Honorable Corte Suprema de Justicia, fechadas octubre de 2001 y julio 16 de 2001'', ordenándola r e m i t i r, de n u e v o, a los d e s p a c h os de e sa especialidad c on sede en Acacias,

6. R e c i b i d as o t ra v ez l as diligencias p or el J u z g a do S e g u n do de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Acacias, e se d e s p a c h o, m e d i a n te a u to de 5 de febrero de 2 0 1 6, analizó recientes p r o n u n c i a m i e n t os e m i t i d os p or la

C o r te sobre el t e ma p a ra c o n c l u ir q ue en c a s os c o mo el p r e s e n t e, en los c u a l es un s e n t e n c i a do al q ue se le concedió la suspensión c o n d i c i o n al de la p e na se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t ad p or c u e n ta de o t ro proceso, la v i g i l a n c ia del c u m p l i m i e n to de su c o n d e na c o r r e s p o n de a los f u n c i o n a r i os 3 Rad. 48577 Definición de competencia DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ de la sede t e r r i t o r i al en d o n de se profirió el fallo q ue concedió el s u b r o g a d o. En c o n s e c u e n c i a, d i s p u so e n v i ar la f o l i a t u ra a e s ta Corporación p a ra q ue se s u r ta el trámite de definición de c o m p e t e n c i as c o n t e m p l a do en el artículo 54 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. La S a la es c o m p e t e n te p a ra d e f i n ir la c o n t r o v e r s ia p l a n t e a da en el p r e s e n te evento, de a c u e r do c on l os

artículos 3 2, n u m e r al 4°, y 54 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p or c u a n to en el d e b a te a c e r ca d el f u n c i o n a r io l l a m a do a c o n o c er de l as diligencias se i n v o l u c r an j u z g a d o r es q ue p e r t e n e c en a diferentes d i s t r i t os j u d i c i a l e s,

2. H e c ha e s ta salvedad, v a r i as s on las precisiones q ue d e b en efectuarse de c a ra a la temática q ue o c u pa a la Corte: 2 . 1. En p r i m er l u g a r, ha de a c l a r a r se q ue a un c u a n do c on p r e v a l e n c ia es la a u d i e n c ia de formulación de acusación el e s c e n a r io n a t u r al p a ra d i s c u t ir la c o m p e t e n c ia del j u ez l e g i t i m a do p a ra d i r i m ir el a s u n to s o m e t i do a su consideración, hipótesis q ue n o r m a t i v a m e n t e, p or v i r t ud del artículo 54 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, se h a ce e x t e n s i va a la formulación de imputación; se ha a d m i t i do la p r o c e d e n c ia de e s ta figura tratándose de o t ro t i po de c i r c u n s t a n c i a s,

c o mo lo sería, en este caso, p a ra lo r e l a c i o n a do c on la fase de ejecución de la p e n a, p u es c o n t r o v e r s i as de e s ta índole 4 Rad. 48577 Definición de competencia DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ no p u e d en q u e d ar en la i n c e r t i d u m b r e, r e q u i r i e n do un p r o n u n c i a m i e n to d el f u n c i o n a r io d e s i g n a do p a ra decidir el p a r t i c u l ar c o n f o r me la dinámica p r e v i s ta en el a l u d i do precepto. Así l as cosas, se advierte q ue l os d e s p a c h os i n m i s c u i d os en la polémica c on relación al c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de l as diligencias i n i c i a l m e n te le i m p a r t i e r on un protocolo equivocado, ya q u e, en v ez de a c o m e t er l as múltiples r e m i s i o n es referidas c on a n t e r i o r i d a d, de h a b er c o n c l u i do q ue no podían a s u m ir el proceso, d e b i e r on e n v i a r lo al s u p e r i or f u n c i o n al e n c a r g a do de definir el a s u n to a c o r de c on el c a n on en cita, al t r a t a r se d el

m e c a n i s mo ágil y expedito c o n t e m p l a do en el o r d e n a m i e n to jurídico p a ra precisar, de m a n e ra p e r e n t o r ia y definitiva, cuál es el f u n c i o n a r io q ue en t al evento ha de o c u p a r se de un trámite d e t e r m i n a d o. 2.2. A h o ra b i e n, el p u n to de p a r t i da p a ra a u s c u l t ar en el sub examine el p a r t i c u l a r, a n te a u s e n c ia de regulación legislativa específica, se e n c u e n t ra en el A c u e r do N° 54 de 1 9 94 de la S a la A d m i n i s t r a t i va d el C o n s e jo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, p or m e d io del c u al "se fijan los requisitos para el funcionamiento de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad" y q ue consagra: "ARTICULO PRIMERO.- Los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad, conocen de todas las cuestiones relacionadas con la ejecución punitiva de los condenados que se encuentren en las cárceles del respectivo Circuito donde estuvieren radicados, sin consideración al lugar donde se hubiere proferido la respectiva sentencia. 5 Rad. 48577 Definición de competencia

DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ A s i m i s mo conocerán d el c u m p l i m i e n to de l as s e n t e n c i as c o n d e n a t o r i a s^ d o n de no se h u b i e re d i s p u e s to el d e s c u e n to efectivo de la p e n a, s i e m p re m c u a n do q ue el fallo de p r i m e ra o única i n s t a n c ia se h u b i e re p r o f e r i do en el l u g ar de su sede [...]". (Resaltado de la Sala) B a jo e s ta perspectiva, se a p r e c ia q ue p a ra los efectos en c o m e n to la situación de l os c o n d e n a d os c o n f i n a d os en e s t a b l e c i m i e n t os carcelarios - e x t e n s i va a a q u e l l os q ue se e n c u e n t r an en prisión d o m i c i l i a r i a -, difiere de la de l os s e n t e n c i a d os a q u i e n es se l es concedió la suspensión c o n d i c i o n al de la ejecución de la p e n a, en t a n to q u e, tratándose de l os p r i m e r o s, la c o m p e t e n c ia p a ra la vigilancia de la p e na c o r r e s p o n de a los j u e c es de ejecución a s i g n a d os a la comprensión territorial del sitio en el q ue se

e n c u e n t r en r e c l u i d o s, en razón d el factor p e r s o n al q ue i m p e ra en e s ta clase de casos, m i e n t r as q ue en lo c o n c e r n i e n te a l os s e g u n d o s, la v i g i l a n c ia de la c o n d e na c o r r e s p o n de a l os j u z g a d os de ejecución q ue ejercen jurisdicción en la sede geográfica d o n de se u b i ca el fallador de c o n o c i m i e n t o. (Cfr. e n t re o t r o s, C SJ AP 0 7 2 - 2 0 1 4, C SJ AP 6 5 8 1 - 2 0 1 4, C SJ 7 4 2 6 - 2 0 1 5, C SJ AP 2 5 1 0 - 2 0 1 6 ). 2.3. P or c o n s i g u i e n t e, ya q ue en este e v e n t o, según se anotó, se concedió la suspensión c o n d i c i o n al de la ejecución de la p e na a SERNA VÁSQUEZ, c o r r e s p o n de a los j u z g a d os de ejecución de e s ta c a p i t al c o n o c er d i c ha fase al ser la circunscripción en la c u al se profirió la sanción c u yo s u b r o g a do se e n c u e n t ra p e n d i e n te de posible revocatoria,

p or el a p a r e n te i n c u m p l i m i e n to de l os c o m p r o m i s os a d q u i r i d os d u r a n te el p e r i o do de p r u e b a, t o da v ez q u e, al 6 Rad. 48577 Definición de competencia DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ m a r g en de q ue el m e n c i o n a do en la a c t u a l i d ad se e n c u e n t re r e c l u i do p or c u e n ta de o t ra actuación, en esta, p or a h o r a, se recalca, se h a l la en libertad. En c o n s e c u e n c i a, es el J u ez V e i n te de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá el l l a m a do a a s u m ir el c o n o c i m i e n to de este a s u n t o, p or lo q ue se le enviará el expediente p a ra lo p e r t i n e n t e. De paso, se a p r o v e c ha la o p o r t u n i d ad p a ra i n v i t ar a este f u n c i o n a r io a estar a t e n to a actualizarse en el área d o n de desempeña su labor, 1 en t a n to la j u r i s p r u d e n c ia q ue invocó de m o do genérico p a ra r e h u s a r se a avocar l as diligencias no se c o m p a g i na c on l os p r e c e d e n t es aplicables al c a so p u e s to a

su consideración. En mérito de lo e x p u e s t o, la SALA DE CASACIÓN PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, R E S U E L VE PRIMERO: DECLARAR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la vigilancia de la p e na i m p u e s ta p or el J u z g a do O n ce P e n al M u n i c i p al c on f u n c i o n es de c o n o c i m i e n to de Bogotá a DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ, c o r r e s p o n de al J u z g a do V e i n te de Ejecución de P e n as y ' Ley 734 de 2002, artículo 34, numeral 40 7 Rad. 48577 Definición de competencia DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ M e d i d as de S e g u r i d ad de la m i s ma c i u d a d, d e s p a c ho al q ue se enviarán las diligencias.

SEGUNDO: C o m u n i c ar esta determinación al J u z g a do S e g u n do de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de

Acacias. C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de ningún r e c u r so Comuniqúese y cúmplase 8 Rad. 48577 Definición de competencia DAVID GUILLERMO SERNA VÁSQUEZ S e c r e t a r ia 9