CSJ - AP5253-2018(53161)

Re函blieadeCololnbia coneSuplema鳴Ju鮒￠ぬ §aianecasac鵬のpenai

JOSELUISBARCELOCAMACHO

MagistradoPonente AP5253−2018 Radicado n．o53161 （Actan．0400） Bogota，D・C・，Cinco（5）de diciembre de dos mil dieciocho（2018）． LaSalasepronunciaacercadelosrequisitosdeldgica y debida argumentaci6n dela demanda de casaci6n PreSentadaporladeftnsorade WILSONJAVIERRINCOⅣ CoCA． H EC H O S Fueron expuestos por el ad quem dela slguiente mallera： 年・・lEn‘iciembrede2010，elsoldadoFabianPadmaOt旬ano，en CurrPlimientodelseruicioTnilitarObligatori0，、位edesignadocomo estq御adel TleadetesoTlertabqioelmandodelsargentOSegundo JoTgeEliecerRinc6nPeTtろpagadordelBatal16ndePolictaMilitar n．015． Casaci6n531611nadmisidn WILSONJAVIERRINCONCOCA EIsaTgentORincnP姥TeZTt？Cibialasn6minasenjisicodelos Qfciales，Subq価ales，peTSOnalcivilysoldadosprqfesionalesque enuiabaelEie，℃itoNacionalparaluegoqplicarlosdescuentos atttO7壱ados g7℃mitir eSair所）mαCiGn ai BASER o teso7℃肩a pri高専aL con elJn de qte allise e／ごctuaranIas debidas

COnSlgnaCiones． Asusubc庇emo，eSdeciramd調aQuyano，leasignblataTeade lleuarlaUSBcontentiuadeわsaTChiuosplanOSdelan6minadel BatalldnhastalatesorertapmC堆，aLpe7て）en。urTPliTnientodeesa 藍藍露語錆露語嘉霧謡露語 quieltledabadine7℃aCalnbiodepemi勧eelTnediolnagnetico porunossegundosconeljjhderealizarleTnOd姫caciolteSen言LLn Cq確証emet． Eneseentonces，loquehacねelcaboeraagTegarundescuento noautori2，adode＄2000atocbelpersona queluegodiTeCCionaba acuentasbancariasespec綿cas，SuCeSOqueSe7儲）itiddurante Uariosmeses，hastaqueenlnayOde201㌧losmiembrOSdela jiJe7Zap12blicacomerZZa7℃n（tnOtarlasdeduccioneSrealizadase ir函〕rTnaTlDndelosucedidoalcomandantedelBatallendeFblicia Militarn．015，elTtPnienteCoroltelescarMauricioFdreZA7dila． Seq rlrmaqueelcaboWZZ，S（WJAⅥ脇RRm肥dNCOcAteniaesta polttica comPtOTa eStabl・ヲCida con∴los estq確tas quele antecedie7て刈rt・enelca7gOaFあianPadillaQuijano卑

ANTEC聯DENTES 1・Culminadalafasedく鼻juicioyanunciadoelsentido del組loporelJuzgado38PenaldelCircuitodeBogota， estradojudicialalquecorr《∋SPOndieronlas diligencias，Se dictdsentenciae128defebrくrOde2018，atraVeSdelacual SeleimpusieronaRINCONCOCAlaspenasprlnCipalesde Prisidnporsesentaycuatro（64〉meses，multadesetenta （70）sal紬ios minimoslegales mensuales einhabilitacidn Para el qercicio de derechos y funciones ptlblicas por OChentaycinco（85）meses，alhallarseleautorresponsable delosdelitosdefalsedadmterialendocumentop血licoy 2 Casacidn53161Inadmisidn WILSONJAVIERRINCONCOCA＼ COhechopordaruofrecer（articulos287y407delC6digo Penal）・Enlamismadecisi6n，Sedecret6laextinci6ndela accidnpenal，POrPreSCrlPCidn，delilicitodeasociaci6npara lacomisi6ndeundelitocontralaadministraci6nptLblicay Seleabsolvidporlaconductapunibledefraudeprocesal （articulos434y453ibidem），irjustosporlosquetambiense fbrmu16acusaci6n・Selenegdlasuspensi6ncondicionalde laeJeCuCidndelapenaylaprisi6ndomiciliaria．1 2・Apeladoesteproveidoporladefensa，fueratincado POrelTribunalSuperiordelDistritoJudicialdeBogotえーSala

Pena1−el16demayode2018．2 LADEMANDADECASACION Ladefensorade RINCoNCOCAinterpusoelrecurso extraordinarioparapostularuncargodnicoaLamparode lacausalcontempladaenelarticulo181，numera12．0，dela Ley906de2004，endilgando al Tribunal haber《Uiolado directamentelaleysustαnCialpordesconociTnientol．．．］del debidopl・OCeSOpOrqfectacidnsustancialdesuestmctuTlαOde lagaranttadebidaacualquieradelaspartesY，PueStOque SanCiondasuprohiiadoporundelitoquerequieres可eto PaSivo calihcado pese a que esa calidad，aSegura，nO COnCurre en el unifbrmado sobre el cual recayeronlas dadivasobjetodeinvestigacidnyJuZgamiento． 一Cn・．Folio267yslguientescuademoactuacidn． 2chFl・13ys・SCuademoTribunal． 3 Casaci6n53161Inadmisi6n WILSONJAVIERRINCONCOCA亙 RenerequeFabianPadillaQu ano−dequiendijoelad quemdesempehabaelcargo de estafetadelatesoreriadel Bata116n de Policia Militar n．C’15−，Se enCOntraba parala epoca delos hechos cumpliendo con su servicio militar Obligatorio，deberdetodoslosvaronesaptosHsicamenteal alcanzar cierta edad de vincularse transitoriaJmente alas FuerzasArmadas．SetratadeunaresponSabilidadsocialy esexpresi6ndeloscompromisosconstitucionalesexigibles

ala ciudadania，en COnSeCuenCia，el mismo no puede asimilarse aunarelaci6nlegalyreglamentariapropia del SerVicio ptLblico，nl Puede equlPararSe ala situaci6n de aquellos queingresan de manera voluntaria ala carrera militarparacumplirconlafuncidncastrense． Asi，luegodereseharlasnomasque：egulanelempleo Ptlblico yla carrera administrativa，COnCluye que el COnSCripto no estま sometido a un：reglmenlegal de nombramiento y posesi6n sino a uno deincorporaci6n y movilizacidn，nO PerCibe salarios sino bonihcacionesy，en eseorden，《eristeerr0rdeinte7pl・etaCiendelanOrmajulldica〟 alsostenersequePadillaQuもnofuedesignadoauxiliarde tesoreriadelaunidadenlaquesehallabaemplazado． De este modo，Cuando el acusad。le dio dinerolo entregoaunparticul紬，nOaunSerVidorptlblico，mOtivopor elcualnopudoincurrirenlaconductapunibledecohecho POrdaruon・eCerenlamedidaenquenOPOdiainvitarloa retardar，Omitiroincumplirunactopropiodealglincargoo funcidn，menOSadnsielman句odelan6minacorrespondia altesoreroy／opagador，nOaunSOldado（叫eCumPliaconsu 4 Casacidn53161Inadmisi6n WILSONJAVIERRINCONCOCAム SerVicio obligatorio que，reitera，nO generaningunvinculo

laboral，COnfbrmelo precis61a Sala Plena delConsejo de EstadodentrodelexpedienteC−389，ellldemayode1998． Por ende，Pide 《CaSar parCialmente eliTyuStO．佃Ilo inやugnαdo，para en St∴ugarabsoIuera WⅢSONJZlⅥ昭は RmCeNCOcAporelpunibledecohechopordaru（汚ecern CoNSIDERACIoNES DE LA CORTE 1．Lacasaci6n，SegtlnlohaindicadolajurlSPrudencia， noesunatercerainstmciadelprocesopenalniconstituye unescenariopropIClOParadisentirdecualquiermanerade lainterpretacidn normativa o dela valoraci6n probatoria efectuadaporeljuzgador，tamPOCOParadetectarcualquier Clase deirregularidad en el tr血Ilite surtido・El recurso extraordinarioylaintervencidndelaCortedeacuerdoconel PrlnCIPio delimitacidn，POr regla general，Se reStringe a Verincar sila demmda contentiva delaimpugnaci6n acreditaerrorestrascendentesquepuedencometerseenlas diligencias，Sintetizados de fbrmataxativa enlas causales legales quelohacenprocedente，ParaeSte aSuntO，las del articulo181delaLey906de2004・ EIcasacionistanodebeperderdevistaquela16gicade laactuaci6nseren匂aendichascausalesyquelosdeberes de una correcta postulacidn y adecuada fundmentaci6n tienen su raz6n de seren que elrecurso es denaturaleza

rogada，de ahila exlgenCia de un minimo de claridad y 5 Casaci6n53161Inadmisi6n WILSONJAVIERRINCONCOCA A PreCisidn enla presentaci6n delcaso・Por tanto，nO tiene CabidaelsustentoargumentativorLlndadoenvaguedades，la meradiscrepanciadecriteriosodirigidoaquelaSalaanalice las pruebas comoJueZ deins庇mcia，PueS nO Se trata de PrOlongarlacontroversiaquelbneCi6conlaemisidndeuna PrOVidenciaamparadaconladoblepresuncidndeaciertoy legalidad（ChCSJAP，18Ago2010，Rad・33559）・ 2．Bajoestaperspectiva，eSPalmarioqueestosaspectos 16gico−COnCePtualesfueronpr《克ermitidosporlarecurrente， yaquesoloplasm6enlademmdasullanainconfbrmidad conladecisi6n de segundo gTado en cuanto ala sanci6n PrOftrida por elirjusto contrala admi）listraci6n ptLblica， circunstancia que conducira alainadmisian dellibelo・ Vease： 2．1．Lanulidad esuninstituto que，enCOnCOrdancia conla garmtia fundamentaL al debido proceso，PrOCede Cuandoenlaactuaci6npenalsevulneranlospostuladosde validezquesoportimelejerciciodelaficlJItadsancionatoria del Estado，bien sea，Paralos fines del recurso extraordinario，aldesconocerselaestructura deltramite o POrCOnCulcarselosderechosquelesasistenaquienesenel

intervienen，Siempre que］LairTegularidad genere una afectacidn de talmagnitud que hagaimperioso d匂ar sin efectoslaactividadquelaocasionoyaquellasquesederiven O dependandeella．Asi，tradicionalmente，Sehaescindido estaHguraenlosdenominadosviciosdeprocedimientoyde garantia que dan cabida a rescindirios actos judiciales agotados sin ellleno delos presupuestos normativos e Casacidn531611nadmisidn WILSONJAVIERRINCONCOCA心 Pertinentes，decolmarselosprlnCIPlOSqueledanviabilidad （taxatividad，PrOteCCi6n，traSCendencia，COnValidaci6n， instrumentalidadyresidualidad）． Porende，laspremisaselucubradasporlademandante enelcargodniconosecompaglnanCOneStaHguranicon el alcance dela causal de casacidn en que ampara su reclamo，al plmtear una controversia de ordenJuridico dondelapresuntairregularidadlaconstituyeladiferencia de pareceres con relacidn a la tipincacidn del COmPOrtamientodesplegadoporRINCONCOCArespectodel SOldadoFabiまnPadillaQuijano．Porcontera，lareferenciaal eventualquebrantodeldebidoprocesosoloresultanominal， entantonoseexplicaelmodoenqueelprotocololegalque antecedelaemisi6ndelasentencia（imputaci6n，aCuSaCidn， audiencia preparatoria y juicio）fue desconocido o si COnCurrieron anomalias conla magnitud de afectar dicha

decisidn，Uerbi gTatia，la vulneracidn del prlnCIPlO de COngruenCiaolalesi6ndelderechodedefensa． Porconslguiente，Sise queriademostrarlaatipicidad deesaconducta，elsenderoadecuadoestabademarcadopor lacausalprlmeradelarticu10181delaLey906de2004， esto es，POrViade evidenciarlaviolaci6ndirectadelaley sustancial，al proponerse una discusidn estrictamente Juridica proveniente de un hipotetico yerro enla normatividad empleada en el sub examine，COmO expresamente se alude enellibelo・Enotraspalabras，la denuncia se ajusta ala supuesta aplicacidnindebidadel articulo407delC6digoPenal，maSquelatransgresi6nalas 7 Casacidn53161Inadmisi6n WILSONJAVIERRINCONCOCA fbrmasproplaSdeljuiciooalasgarmtiasfundamentalesde laspartes． Esta denciente postulac．し6nincide enla16gica del reproche，PueStO que elerrad。entendimiento delinstituto delasnulidadesesindicativodeCdmolameradisparidadde criterios，Se rePite，eSla que soportala peticidn dela casacionistaquienerraticamenteinvocalaabsoluci6nyno lainvalidacidndelvicioenarboladoque，P。rreglageneral，eS laconsecuenciadellegaraprosperarlacausalimpetrada・ 2．2．Deotrolado，engraくまaadiscusidn，aunObviando

esta talencia conceptual，reSultainfundadala aHmaci6n contenidaenlademandaenplJntOdelanoconhguraci6ndel delito de cohecho por dar u ofrecer por el que se emitid sentencia・Sobre el particular，Valela pena reseharlo anotadoporelTribunalacercadeltema： 《《凡teS bien，eS Cierto que Padilla Ql旬arW eStabap7℃Stando el serz）icio Tn鵬aren el華rcito Nacional，dentrD delBatallbn en comento，COmOunSOldado；premisasquesedesprlendendelos testimoniosdelacfualsa7gentOUic軍mmerOJorgeEliecerRincbn P nezgdeimismoFαbidnPadi脇・ Ahora bieTl eSa e♀peCialc。ndici6n Suya，mientrasperdu76，lo conuersiaenunmiembrodelaFLeIZαP融〕lica，COnC7℃taTnentede lasFue7ZaSM羅aresdeColoTnbia，COTnOSedespTendedelarticulo 216dela ConstitucidnPolit7Cade1991，ienCOnCOγdanCiaconわ Ley48de1993，pOrla cualse reglamerttaba elseruicio de reclutamientoylnOUilizaci6rLparalaepocaqueinteresaaeste prOCeSO；loquesign折caque，para窮ctosdelaleypenaLeltmimo nombreen7nenCidnsterau71SerUidorplmlico，alestarUinculado alainstituci6ncastrense．

AdeTnds de esa calidad，FabidnPadma Quyano，jiLe aSignado como soldado estqfeta al dTでa∴de tesorerねpleSidida por el Sa7gentO Segundo Rincdn Pereろ en diciemblで∴de 2010； nombramientoquejiLee確CSLLadoporelcomandantedelBatal16n 8 Casaci6n531611nadmisid 丸 WILSONJAVIERRINCONCOC yqueseprolongomcIzLSiz）ehastamayode2011，loqueilTPlica que nosolo eraunSerUidorp12blico，Sino que talnbien tentaun Ca7gOd部nidocolnOau・謝ardela（萌CinaencolnentOI．．1．Enotms palabraS，en el moTnentO en que el acusadole ent陀gaba al auxmarde tesorerialos＄80．0000＄100．0007t汚ridospor el agenlequecedid alaconlやClOn，loinuitaba a neta7darlm aCtO prqpiodesu ca790，eS deci71日Ieuarla n61nilta alBASE兄O alo SljmO，COntralio a sus debereS q席ciales r確ridos a acfuar COn lealtad，buenajを，mOTlalidαd y TeSerUa en elTnanqfo（Ze datos SenSibles，COTnOSede♀prendedelanormadenomas，quepnOtege eldeTeCho aねinfimidad delas pe7℃OnaS，aSi como taTnbien p7DTnueUelad窮nsaysegl元dadnacional；loque hacequese

estmctuγeeldelitoconsagnadoenela71tculo407C．P．〃．3 Entonces，Se advierte qllela defensora persiste en desconocer so pretexto de una hermeneutica parcializada basada en normas de carまcter administrativo，C6mo es indiferente parala conhguraci6n delilicito por elcual se PrOCedequeels01dadoalqueRINcONcOcAabord6para O紅ecerledineroacambiodequelepermitieramanlPularla n6mina del Batal16n de Policia Militar n．015 estuviese CumPliendoconsuserviciomilitarobligatorio，tOdavezque elprecepto constitucionalevocadoporeladquemnohace distincidnalgunaalsehalaralosintegrantesdel勘ercitoy la Policia Nacional como miembros dela Fuerza PtLblica， incluidoslos ciudadanos wbligados α tOTnarlas armas CuandolasnecesidadesptLblicasloexyan〃y，eneSeOrden，el articulo20delEstatutoPunitivocontemplaque《《paratOdos lose確CtOSpenales，SOnSerUidoreSpZtblicosl・・・月OSmiemb7℃S dela．旬e72aptLblicaI・・］〝・ PercepclOnquehasidoacogidaporlajurlSPrudencia， alratiHcarqueesacondici6ndes可etocamcadoparalos 3ch．Fl．26y s．s sentenciade segundainstancia／anverso Fl・25ys・SCuademo Tribunal． 9 Casaci6n531611nadmisidn

WILSONJAVIERRINCONCOCAー

delitos que asilo requieran proviene de dicho fictor subjetivofuncional（CSJSP，21Jul・2010，Rad・30460），el cualoperarespectodelosintegrmtesdel華rcitoNacional （CSJSP，22May・2003，Rad・16490），anOtandosedemanera eXPreSa： 〝Ladisposicidnencita，COTnOSeaduierte，COnSideraSerUido7℃S ptmcos，争aratodoslos窮CtOSdelaleypenal”，alosmiembrOS delajiJerZaptu諏ca・Enesesentido，elubelistaseabstwode asumirlacalgadejiLndaTnentaCienorientadaadeTnOStrarquelos soldadosTegulareSnOhacenparSedelesiamentoTnilitar；aSisu 叫Tlaci6ncpnelBstadon廿eUistacardctierlaboral，COrtft，mela Jun♀Pludencla delConsqo de Estado citada por elp7qPtO impljgnaれte・ ErLOtraSpalabraS，OIuiddqueparaqfectospenaleslacondicibnde seruidoresp調光cos nOla‘勧ne un ul，肌Ll。Ibboral，Sinola deteminacieneそp陀Saquealrespectosehalaelarttculo20del estatutopunitiuo出・（CSJAP，llNov・2009，Rad・32728） 3．Recapitulmdo，lacensoraseapartadeladialectica connamralalrecursoextraoIdinarioypretendeimponersu posturaatravesdeunescritodelibreconftccidnenelque retorna a un debate que鱒nlquit6conla sentencia de

segundogrado，Sinquesealacasaci6nunescenarioenel quepuedaperseverarenunateSisdefensivayaestudiaday descartada，absteniendosedeacreditaryerrostrascendentes enlasconclusionesqueconcLujeronaelLo・ por tmto，al carecerla demanda del sustento conceptualyargumentativopropiodeestasede，COnfbrmese anunci6，Serainadmitida，adema・S POrque tamPOCO Se observa violacidn alas garantias fundamentales que conduzcaasuperarsuSdefe−CtOS，nisepercibedesucontexto queseprecisedeunfallop紬aCumPlirconalgunadelas nnalidadesdelrecurso． 10 Casacidn53161Inadmisi6n wILSONJAVIERRINCONCOCA 4．Por血timo，debe recordarse que紅ente a esta providenciaprocedeelmecanismodeinsistenciadeacuerdo conloslineamientossehaladosenelautode112dediciembre de2005，emitidoenelradicado24322・ Enmeritodeloexpuesto，laCORTESUPREMADB JUSTIcIA，SALADECASACIONPENAL， RESUELVE INADMITIRlademandadecasacidnpresentadaporla defensoradeWILSONJAⅥEREはNCeNCoCA・ contraestadecisi6nprocedeelmecanismodeinsistencia C6piese，COmunlqueSeyCtimplase

TONIOHERNANDEz

Presidente ＼ 参ニー一一フ ク ＼

CU舟AVIzCAYA

J FRANCISCoA

CAMACHO

JOSELUISBAR

11 Casacidn53161Inadmisidn

璃出席．2018 ＼ wILSONJAⅥERRINCONCOCA

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圏四国 ANDBzC ・− ●1〃〇一 二一一10−▼′1“隻“恨事聖童雪国

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Secretaria 12