CSJ - AP5262-2018(46709)

RlやdbIICad．…（メー1‘，m撮｝ co的SupminaaeJ噌Ilcln saI●lec職gcil●pePn coRTESUPREMADEJUSTICIA sALADECASACIeNPENAL

JOSEFRANCISCOACUNAⅥzCAYA

MagistradoPonente AP5262−2018 RadicacienN046709 （AprobadoActaNo・400） Bogota，D・C・，Cinco（05）dediciembrededosmildieciocho （2018）・ LaCortedecidesobrelaadmisibilidaddelasdemandasde casaci6npresentadasporelFisca118SeccionaldelaUnidadde DelitoscontralaAdministraci6nPtLblica−Delegadoantelos JuecesPenalesdelCircuitodeCaliyelrepresentantedela victimaencOntrael剛Odesegundainstanciaproftridoporla saladeDecisi6nPenaldelTribunalSuperiordeSantiagodeCali， el18dejuniode2015，queCOnnrm61asentenCiadelJuzgado TrecePenaldelCircuitoconfunci6ndeconocimientodeCali， ftchadael14demayode2015，1acualabsolvidalossehores GUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRIyGERMANMEJIA HENAOporeldelitode紅audeprocesal・ DESCEuPCIeNDELOSHECHOS ocurrieronenlaciudaddeSantiagodeCaliyfueron resehadosenlasentenCiadesegundainstanciadelasiguiente manera： 〆㌔多孝三ァ Casaci6n46709

GUSTAVOMONTEALEGRE GERMANMEJIAHENAO 〟DentrodelprOCeSOdeacci：6・denulidadyγeStableciTnientodel dereCh0，radicadobqiolapartida2006−00030siendoactorelsehor GUSTAVO MONmALEGRE ECHEl侶RRI y∴demandadala procuraduria General dela Naci6n，preSentadala demanda， medianteautOde咋‘九a23deoctub陀de2006seoforgbe汗em諒O decincodtasalosdemandantesparaqueseSubsanelaTnisma，en concretoparaquesej＊conp㌢C雪nelmontodetacuantiadelas pretensionesdecontenidoeconolmCO・ procedi6entonceselDr．Gt，rmdnM却anenao，qPOderadojudicialdel demandanteapreSentardertlErode自mmno，meSCritodecoT7eCCidn deladema融a，dondesedisc高m流れα‘mtia，admjtiendoseは mismamedねnteauto融erわ鋤fo壷N。0475C樹17denOUjembrede 2006，decisibncontralaqueseinte7puSOreCurSOderqosicidn， siendodespachadonegatiuamenteconautONOO47del29deenero Enesemal℃Ojactjcoia∴龍scaliaacusaalosprocesados，bqiola consideracidndequee自memormconelquesecoT7igiblademanda contienehechosj初sos，COnlosqueseenga舶a上hLeZAdministratiuo

conわ珂a舶addequeわmisma舟eraadm舶a五 ANTBCEDENTESPRoCESALES c。nfundamentoenlosmterioreshechose124dejuliode 20092anteelJuzgadoSextoPenalMuniく車alconFuncionesde controldeGarantiasdeSantiagodeCa‥Li，laFiscaliaimput6a GERMAN MEJIA HENAO y GUST」ⅣO MONTEALEGRE ECHEVERRIlacomisi6ndeldelitodeFraudeProcesal・ Laaudien。iadeacusaci6nserealiz6e126dejuliode20103， ante elJuez Trece Penal del Circuito con Funciones de ConocimientodeCali． lCuadernoorlglnalN0．2，rblio343・ 2CuadernoorlglnalNo・1，fblio7・ 3Ibidem，fblio35． 2 ＿〆一重多一女二二二 ／ Casaci6n46709 GUSTAVOMONTEALEGRE GERMANMEJiAHENAO E18deftbrerode20114sesurti61aaudienciapreparatoria， yposteriormente，Sellevaronacabolassesionesdelaaudiencia deljuicioorallosdias28deseptiembrede2011，13demayo，3 deseptiembre，22deoctubrede2014，11demarzoy29deabril de2015．EIsentidodelfallosemunci6eldia14demayode 2015yenlamismafechaseprocedi6adarlecturaalasentencia・ LaSaladeDecisidnPenaldelTribunalSuperiordeSantiago deCali，e118dejuniode20155，dict6elfallodesegundogradoel

cual connmd en su totalidadla providencia recurrida que absoIvi6alosprocesados・ El recurso extraordinario de casaci6n rueinterpuesto oportunamenteporelFiscal18SeccionaldelaUnidaddeDelitos contralaAdministraci6nPtLblica−Delegado antelosJueces penalesdelCircuitodeSantiagodeCaliyporelrepresentantede lavictimaenelproceso，quleneSenelterminolegalpresentaron las correspondientes demmdas sobre cuya admisibilidad se pronuncialaCorte・ siNTESISDELASDEMANDASDECASACION DelademandapresentadaporlaFiscaliaGeneraldela Nacien Enlad。mandadecasaci6nelcensoriden舶calossujetos procesalesylasentenciaimpugnada，PreSentaunreSumende loshechos，aSicomodelosargumentosdelassentenciasde 4Ibidem，fblio43． 5Ibidem，rbli0142・ 3 〆㌔萎老二二一一 ／ Casaci6n46709 GUSTAVOMONTEALEGRE primeraysegundainstmcia・Luegoprocedeafbrmulardos（2） cargoscontralasentenciaproferidaporlaSaladeDecisi6nPenal delTribunalSuperiordelDistritoJudicialdeSantiagodeCali・ Primercargo：Violaci6nindirecta deleysustancialpor errordehecho，enlamodalidaddefalslIjuiciodeexistencia poromisi6nprobatoria Estecargolopostulaconapoyoenlacausalcontemplada enel甜ticulo181，numera13。，delaLey906de2004・Enefecto， elcasacionistaconsideraqueenelfallodく∋lTribunalexistiduna

violaci6nindirectadeleysustancialporerrordehecho，enla modalidadderalsoJuiciodeexistenciaporomisi6nprobatoria6， 10que conllevo alasinstancias a proferir una decisidn abs。Iut。riaafaⅣ。rdelosse五〇resGERMANMEJiAHENAOy GUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRI・ EI censor aHrma que elTribunal Superior del Distrito JudicialdeCali，SaladeDecisidnPenal，iSeequivocdcumdoen laprovidenciadesegundainstanciasehaldloslguiente： 《《Hαde concluirla sala con eljuzg（ldor deinstancia para soste7teちquelas両肌acionesquPSe hicie7℃nenelescmode correccibn dela demanda，eranlmpreCisas，de alg一ma Tnanera iれCOhe7enteS COnla delnanda，Sin que delas misTnaS Sepueda predicarunajmsedadideoldgica享OmOlore証eralaFtscalia，pOrtantO ，WtenianlaidoneidadparaenganaraljiLnCi。naho，Cuandoestetenia unairGm空6nintegralquebindicabaqleelactoadministratiuo sancionafoTtO eStaba s一売手pendido，pOr tantO el∴demandante c。nSerUaba slj Calidad de Personero MunicpaL deuengaba nomallnenteSuSalaTioyprestaciones・ Bqiotalespresupuestos，eSeVidentequelc＝わteminacibndeadmitir lademanda，jiLejhJtOdelandlisisqueeJiLeZAdministratiuohi2：Ode

ladisposicidnlegalqueleimpontalacuant昨CaCi6nrazonadadela 6Ibidem，fblio378． 4 〆夢毛髪三二二＿一 ／ ／・● Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMAN MEJIA HENAO cuantta，dealltquepesealainie7POSici（indelrecursode7儲pOSicidn sobTleelautoadmisoriodelademanda，eSteSeTnarttienehaciendose ert佃SisenquelajiiacibndelacuanttanotienejindiuerSOquela jyacidndelaco7TPetenCia”7・ Todolocualesproductode〟unaSeriededesaciertosprObatorios queincidierOn Sign咋catiuamenle enlaparte Tt？SOlutiua dela senfencia， desconociendopTuebasrelez）anteSqueSeinCO7POrO”tmalaactuacidnpenal en♪maiega qpo7tunag7℃g諦an〉8・ Laspruebasomitidas，COnfbrmelademandadecasaci6n・ fueronlasslguientes：laestipulaci6nprobatoriantlmerO9enla queseestableclOqueelConcqioMunicipaldePalmira，POrmedio delaresolucidn No O13de128de febrero de12206，declar61a vacanciaabsolutadelcargodePersoneroMunicipaldePalmira， deGUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRI，enCumPlimientode las decisiones qecutoriadas delaProcuraduriaGeneraldela NacidnquelodestituydeinhabilitdporelterminodelOahos9・

Deigualmodo，Sehalaqueestiprobadomasalぬdetoda dudaqueImerMartinezGordillofueelegidoeldia7deabrildel aho2006porelConcejoMunicipaldelaciudaddePalmira，COn elpropdsito de suplirlavacanciaabsolutadelcargo dadala destituci6ndeGUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRIporparte delaProcuraduriaGeneraldelaNaci6nlO・ sostieneeldemmdantequeesta−prObado，ynOfuetenido encuenta，elhecho de que elTribunalSuperiordelDistrito JudicialdeBuga，SalaCivil−Familiaendecisi6ndel18deabril 7Ibidem，fblio376． 8CuadernoorlglnalNo・2，fblio376・ 9Ibidem，fblio375． 10Ibidem，fblio375． 5 ￣−．t●一・ 一，∴，二一・一一 重プ雲三二デー一・三／二二一一 墓起因 Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJIAHENAO delaho2006tute16elderechofundamentalaldebidoprocesode GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRI y ordend，COmO mecmismo transitorio，la suspensidn deJas resoluciones que Ordenaban su destitucidn del cargo y unainhabilidad para qercerfuncionesptlblicasporunterminodelOahos，emitidas POrlaProcuraduriaRegionalde CaliylaProcuraduriaparala Moralidad Ptiblica，e121de septiembre y19de diciembre de 200511，reSPeCtivamente，

Indica el demmdante que enla esl．ipulacidn probatoria ntLmerO7sedejdestablecidoqueeldia5dejuniode2006laSala deCasaci6nCivildelaCorteSupremadeJusticiarevocdelfallo PrOftrido por su homdloga del Tribunal Superior del Distrito JudicialdeBuga12． Igualmente，SOStienequeeneljuiciooralseprobdqueImer Martinez Gordillo tomd posesidn del cargo de personero municipalde Palmira e18dejunio delajio2006，COnfbrmela declaracidnJuramentadaporestemismo13・ Luego de sehalar cuales fueronlas pruebas que en su Criterio no tuvieron en cuenta porlos falladores de prlmeray segundainstanciainHri6que para e131de octubre de2006， momento en que se presentdla correccidn dela demanda de nulidad y restablecimiento del derecho en contra dela ProcuraduriaGeneraldelaNaci6n，GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRI no se encontraba qerciendo el cargo como Personero Municipal de Palmira，ni dev《∋ngmdo su salario y llIbidem，fblio375． 12Ibidem，fbli0374． 13Ibidem，fdlio374． ““ム 6 ーブ 一一一一￣ ＿一子、デデート一一’一 二三才 一一￣一一 ＿ニコン￣ Casaci6n46709 GUSTAVOMONTEALEGRE prestaciones sociales，ya quela persona que Venia desempeflandoelcargoeraImerMar血ezGordilloquiense posesion6eldia8dejuniodelaho2006・ Deigualmanera，eXPlica que parala fecha dela

presentaci6ndelacorrecci6ndelademanda，e131deoctubrede 2006，losactosadministrativosdelaProcuraduriaGeneraldela Naci6nnoseenCOntrabansuspendidos，PueSlaCorteSuprema deJusticia，SalaCivil，eldia5dejuniode2006，reVOCdla decisidndeTutelaproftridaporlaSaladeFamiliadelTribunal superiordelDistritoJudicialdeBuga，叫ehabiaordenado，COmO mecanismo transitorio，la suspensi6n delas resoluciones administrativasemitidasporlaprocuradurialosdias21de septiembrey19dediciembrede2005，1ascualesresoIvieronla destitucidn del cargo de GUSTAVO MONTEALEGRE Ademas，COnSideraquelaestimaci6nrazonadadelacuantia realizada porlos acusados GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRIyGERMANMEJiAHENAOfueunaestratagema paralograrlaadmisidndelademmdaporpamtedelJuez Administrativo，POrque eldemandmteyahabiarecibidolos salariosyprestaCionessocialescorrespOndientesalperiododel lodemarzode2006a126demayode2006，1cchadela presentaci6ndelademanda・ Eldemandmteresaltaqueenelteminodecinco（5）dias， queconcedidenelautoinadmisorioelJuez17Administrativodel circuitodeCalipararealizarunaeStimacidnrazonadadela cu狐tia，eSelmomentoenquelosacusadosdesm01laronlaidea 7 国璽萱誓萱画

Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMAN MEJIA HENAO Criminal，Paralo cualsustituyeron elpoder otorgado alaDra． Laura Ospina M匂ia para que quedara en cabeza de GERMAN MEJiAHENAOyconhechosmendacesestnlCturarOnlacuantia， que debe ser calculada a partir de hechos reales，lo cual no SuCedi6enelpresenteasunto． Sostiene que elJuezAdministrativo en elmomento dela admisi6ndelademandas6loconociadelaeⅩistenciadeunfallo de tutela en prlmerainstancia que ampard el derecho rundamental al debido proceso en 鳥ⅣOr de GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRI，PerO descorlLOCialos pormenores ocurridosconposterioridadalfalloy，POr一三nde，CareCiadeuna infbrmacidnintegral quele permitiera resolver el problema Juridico dela demanda14・Este conocimie−ntOlo adqulere COn ocasi6ndelrecursodereposicidninterpuestoporlaapoderada deImerMartinezGordillocontraelautoqueadmitelademanda・ Enconsecuencia，SOlicitaquelaCorteSupremadeJusticia case el細loabsolutoriodictadoporelTribunaly，enSulugar， proHerasentenciaderemplazo，enlacualsecondeneaGERMAN MEJIAHENAOyGUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRI，COmO COautOreSPenalmenteresponsablesdeldelitode血audeprocesal・ Segundocargo：Violaci6nindirectaporぬlso raciocinio Pordesconocimientodelospostuladostielasanacritica

EIsegundocargocontraelfallodelaS。adeDecisi6nPenal delTribunalSuperiordelDistritoJudicialdeCalilofbrmulacon fundamentO en elnumera13。，articulo181，dela Ley906de 14Cfr．Ibidem，fblio371 8 Casaci6n46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJIAHENAO 2004，PueS eldemandante considera que enla sentencia se incurri6enunaviolacidnindirectadeleysustancialocasionada enun〝eTTOrdehechoporjalsoraciociniopordesconociTnientOde los posでulados dela sana crttica，generando una decisibn absoluto7ja a．佃VOr delos seねores GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRIYGERMANME＿7IAHENAO〃IS． EIcasacionistainiciaeldesarrollodelcargodenotandoque elTribunalSuperiordelDistritoJudicialdeSantiagodeCalise equivoc6cumdomal五fest6que《《elrazonamientomasacordecon la16gicadelascosas”16esquelademmdaadministrativase plmted conla鯖nalidad de anular el acto administrativo sancionatorio，SeOrdeneelreintegrodelsefiorMONTEALEGRE ECHEVERRIasucargodePersoneroMunicipaldePalmira，ySe condenealpagodesalarios，PreStaCionessocialesygastosde representaci6n ddados de percibir desdelattchaen que se hicieraefectivaladestituci6n，hastacuandoseareintegradoal cargo，aSicomolosperJuiciosdetodoordenocasionados・ Enconcretocriticaqueenladecisi6ndelTribunalSuperior，

saladeDecisi6nPenal，COnreSpeCtOala塙aci6ndelacuantia， sehayadicho： （《（D）esdeu，日加ciosedaaconocera Tmbuna「AdmirrlstTatlvo，queel actorseencuentrauinculadoyporeltdedeueltgandosusalalioydeTnds prestacionessociaks，pueSnObastasinohacerunarqpidalecturaal acdpitedenoTninado′′C班NmA・′enlaquesesehalaqueellosedebea lamedidadesuspenSidndelos窮ctosdelosactosaαSados，dispuesto porlaSalaCiuilmTTmadelTれbunalS−PeriordelDis掘oLJudicialde Buga，enelcuTSOdeunprOCeSOdeTutela・ 15Ibidem，fblio362． 16Ibidem，fblio359・ 9 ．／レ Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJjAHENAO AstelTnemOrialcuestionadoporlamscaliaongendeesteprOCeSOpenaも ．旬ep7eSeれtadoporlosacusadosanteexigeTtCiadeTnandadaporeJJuez DiecisieでedelCirCuitoAdTninistratiuo，alconside7・arqueSedebiarlealizar unaestiTnaCidnrazonadadelacuantta；enel，Sehaceaclaracidndeque， aun cuando consideraban que elescrito delねTnanda contenia una eそplicacibn raZOnada dela cuantia segtれlo exigiala normafiz）idad

qplicable，aCatabanladecisidnjudicialyporelloprocedie70narealiZiarla jbmalmente bqio una hipdtesis que se podia haber dado trasla desz）inculacibn窮ctiuadelsehorMorLtealegTleECHEVERRI朽 EI censor maniHesta quelas anterio：reS COnSideraciones trasgredieronlasreglasdela16gicafbrmal）PueSnOeSPOSible7 manifestarqueserealiz6fbrmalmentelaestimaCi6ndelacuantia razonadabajolahipdtesisdeladesvinculacienefectivadelsehor MONTEALEGREECHEVERRI，yaqueCOmOSehaprobadopara lafechadelapresentaci6ndelademanda，nOhabiahechouna d匂acidnefectivadelcargo，Seguiadevengandosusalarionormal ysusprestacionessociales・ Consideraelcasacionistaquelaestima．ci6nrazonadadela cumtiapeseaserunfactorquedeterminalacompetencia，nO Puede serestablecidaallibre arbitrio delactor，PueS debe ser fundamentadaenhechosrealesyciertos，locualnosucedeen este caso． SostienequelaHnalidadque sepropusieronlosacusados eraconseguirlaadmisi6ndelademandaparaevitarlacaducidad delaaccidndenulidadyrestablecimientodelderechoqueesde cuatro（4）mesesapartirdelmomentoenqL；LequedaenHrmeel actoadministrativo． 17Ibidem，fblio359． 10 ＿＿一一 ＿イブ三二一ノシー￣二・＝ 一二一

．くヂ＼／ Casaci6n46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJIAHENAO De ahiquelasinferencias que hace elTribunalb年jolas reglasdelasanacritica，COnfbrmealospostuladosdela16gica めrmal，nOSOnaCertadas． Enprocuradelademostraci6ndelcargocitaunapartede lasentenciadelTribunalSuperior： 伽deconcluirlasalaconeljuZgadordeinstanciapal’aSOStene71q匹e las（ポmacionesquesehicieronenelescritodecorreccibndelademanda， eranimpTeCisas，dealgunamaneraincoherenteSCOnlademanda㌦・ Luego，a reng16n seguido，el casacionista se pregunta： 《《dSeraneStOSlosARGUMENTOSSERIOSquedemmdabaelJuez 17Administrativop紬alacorreccidndelademanda？》19Alocual elmismocontestaquelarespuestaesdecalaCternegativo・ Posteriormente，dentro del mismo cargo，el casacionista agrega que el Tribunal Superior，Sala de Decisidn Penal， confundidelelementocognitivodedoloquehacepartedeltipo subjetivo，COnlaconcienciadelailicituddelaaccidnquehace partedelaculpabilidad・ Fundamenta su afirmaci6n en que dadala calidad de proresionales delderecho delos acusados，quienes adem含S， ostentanestudiosdeespecializacidn，COneXPeriencialaboralen elsectorprivadoyptiblico；aSicomo experienciadocente，Se puedeinferir que su conducta no es atribuible a un error

invencibledelailicituddelaconducta，Sinoqueexistiaenellos 18Ibidem，rblio356． 19Ibidem，fblio356． 11 Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE COnOCimiento yvoluntad dirigidos atrasgr（記irlanormatividad Penal． Sehala que el Tribunal acierta en quelas a丘rmaciones PreSentadas en el escrito de correcci6n dela demanda eran imprecisas eincoherentes conla demaLnda，Sin embargo， erradamente determina que no existid ningtin tipo de engaho COntraelJuez，Cuandoenrealidadsonhechosconstitutivosde falsedadlos cuales se pretendieron encubI・ir con un ropaje de legalidad． EI casacionista concluye que si el Tribunal hubiera abordado el tema desdela perspectiva dela conciencia dela ilicitud，hubiesellegado ala conclusidn de que el error era VenCibley，enCOnSeCuenCia，SanCionable． Sintesisdelademandapresentadaenrepresentaci6m delavictima En esta demanda el casacionistaidentincalos s可etos PrOCeSales，laidentidaddelasentenciaimpugnada，PreSentaun resumen delos hechos，aSi como delos・argumentOS delas SentenCiasdeprlmeraySegundainstancia． El abogado fbrmula un tlnico cargo contrala sentencia PrOferidaporlaSaladeDecisidnPenaldelTribunalSuperiordel DistritoJudicialdeCali，COnaPOyOenlac訓uSalcontempladaen el numerall。del articulo181dela Ley906de2004，PueS COnSideraqueenelralloseincurridenuna杵UiolacibndireCtade

ley sustancial por qfectacibn∴de derechos o garantias 12 Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJIAHENAO ．旬ndamentalesderiuadadejtma de qplicaci6nindebidadeuna normalegくれIlamada a regular el caso，lo que colmeU6alas hstancias a prQferir una decisibn absolutolイa a、佃uor delos se充ores GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRI Y GERMAN ME＿HAHENAO〃20． Sostiene quelos proplOS ね1ladores sonlos que est岳n reconociendo el error en el cualincurrieronlos acusados al momento de corregirla demanda cuando en elfallo emplean expresionestalescomo： くく…れαdeadmitiseqllen0、旬edeltodoαCeれadaねestjmaci6ndeわ cuantiat〝lasl折macionesquesehicieronenesc7五〇decorreccidn eranimp陀Cisas′；’dealgunamaneraincoheTenteSCOnlademandap21・ Explica quelas anteriores anmaciones del Tribunal slgniHcan que elcomportamiento delos procesados debe ser tratadocomounproblemadeculpabilidady，POrende）nOenel terrenodelatipicidadodelaantijuridicidad・ En consecuencia，SOStiene quela norma que se d〔直de aplic紬fuelaconsagradaenelC6digoPenalenelarticul032， numeralll，que reglamenta elerror de prohibicidn，elcual establecequenohayresponsabilidadcumdoseobraconerror invencible delalicitudde suconductayencasode quefuere

venciblela pena se rebajara ala mitad・Los falladores de instanciadebieronanalizardefbrmadetenidaelaspectodela concienciaactualoactualizabledelactoquellevaronacabolos acusados． 20Ibidem，fblio396・ 21CuadernodelTribunal，fblio391 13 1。 ノ ＿一一一一一￣ ＿＿＿レシーブゾ〉一ン二￣’一一￣￣ ニゾノ二㌦ ニ／ eシシー Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJiAHENAO Explica que esa conciencia de antijuridicidad del comportamientosurgedelhechodequeGERMANMEJiAHENAO yGUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRIsondosprofesionales delderecho．EI prlmerOdeellosconespecializaci6nengerencia Ptlblica y el segundo con especializacidn en derecho administrativoyderechoinmobiliario．Ademas，unO de ellos es docenteenlaUniversidadLibreycuentaconampliaexperiencia enelsectorptLblicoyprivado，locualpemiteinferirqueestabm en capacidad de conocerlailicitud del acto cometido，que COnSistidenぬIsearlaverdadalmomentodeiCOrregirlademanda． EIcensorsehalaquelosfalladoresdejnstanciaalestudiar laconductadelosprocesadosenelplanodelatipicidadsubjetiva llegaronalaconclusi6nerradadequenoexistiddolo，PueStenian OtraSfbrmasdesoportarlacuantia．EIcasa，Cionistaprecisaque

de haberse trasladado el estudio del comportamiento de GERMAN MEJIA HENAO y GUStAVO MONTEALEGRE ECHEVERRI al terreno dela culpabilidad，Sellegaria ala COnClusi6ndequelosacusadossonpenalmenteresponsablesde laconductaque seles reprocha，y que nO Se PreSentaen eSte asunto un error de prohibici6n，ya que COmO Se menCiona anteriormentelos acusados si tenianla capacidad para COmPrenderlailicitud de su actuar，y POr ende，S巾etos imputablesdeldelitode血audeprocesaL CONSIDERACIONES DEIJI CoRTE Conbrmelodispuestoenelarticulo180delaLey906de 2004，el recurso extraordinario de casacidn tiene como 14 ／一二才一一／ ／一つ事 、 Casaci6n46709 GUSTAVOMONTEALEGRE nnalidades〟la窮Ctiuidaddelderechomate硯elrespetodelas garantiasdelosinteruinieltteS，lan印araCiendelosagrauios irGridosaestosylaurL的acidれdelajurisprudenciaq・ su qercicio requerelapresentaCi6n opo血nade una demanda que satisぬgalos requisitos normativos ylos JurlSPrudencialesestdblecidosporlaSala・ Elarticulo184，inciso20，delamismaobra，disponequela demmdanopuedeseradmitidacuando：uelhpugnanteCarezCa deinteresparaaCCederalrecurso同noindiquelacausal invocada，iiuomitadesarrollarloscargosCOrreSPOndienteso，iLJ

desuconteXtOSeadviertademanerafundadaquenosePreCisa del剛OparacumPliralgunasdelasmalidadesdelrecurso，a menos叫eelcumplimientodealgunodelos血espermitasuperar losdefectostecnicosdelademandaydecidirdefbndo・ Enestesentid01aSalatieneestablecidoque： dadebidasusterLfacidndelca7gOprQF刑eStOinplicaparaelcensor・ entreotrasexigencias，desarrollarloenjt，maCOm坤匂COTGmeal princ函desustentaCi6ns函ente，desuertequelademandasebaste asiTnismaparalograrlairtfir7naCieTttOtalopa7℃ialdeはsentencia， segunelcas0，ghacerlodemaneraClaraypTeCisa，enteminostales queelalcanCedeuziTrPugnaCibnsuuanitido，paraqueeljuezde casaci6npuedadaralos7tPrO’九esplanteadosadecuadarespuesta・ TtmbienesemgenCiaindeclinabledeTnOStrarquelainteruenCidndela corteesnecesariaparalaTe血腫畑Cidndelosjhesdelacasaci6n，lo cualsignncaquelademanda，ademdsdehauaTSeadecuadalnente presentadaydebidamentesuStentada佃meidadfbma妨‘ebeser 珂ada佃Oneidadsustanciau，eSdecれestarraZOnab勧ente llamadaaprppiciar扉rtfirmacidntote高oparCia履Iasentencia，Oun pr07mCiamientoun所CadordeねCortesobreeltemadebatido・

AestaconClusidnsellegatrasconSuuarelcontenidodel（謙抑lo184 ejusdem，dondeseincluyecomocauSaldenoselecci6ndelademanda 15 ∴∵∴ノ〆 ＿雰一一ノ′〆孝一一￣￣￣ Casaci6n46709 GUSTAVO MONTEALEGRE decqSaCi6n，elqueseadviertajimdadaTnente‘ZesuconteXtOqu叩OSe p7℃αSadeljtmoparaCumplira切れ？delas・毎alidadesprQPtaSdel nacurso，eSdeci叩uenOSeaneCeSartOpararnaterializarla窮CtizJidad deldeγeCrLOmaleγtal，elTe♀petOdelasgarantiaSdelosinterz）inieltteSy lartParaCidndelosagrauiosiTGridosaestos佃rticuloj80）”22・ Con respecto ala sustentacidn del】・eCurSOla Corte ha sehalado： “emgequeeldemandantedemuest陀queeljLIZgαdorcometi6un erroraltomarladecisidn，biendejuicio佃iudic（ZndqIodeactiuidad 伽procedendqI，p望CuyOqfacto．no basto帥rmar．que叩a deter亨adair函CCtOrSeCOlneti6，SmOqueeSnPCeSanOpreCISar enqueconSistib，quer印erαSionesot77擁cac10neSfwoenla decisibnreCur7ida，qlLeCOnSeCuertCiasde的uorablessede7iua7℃n

deellaparalaparteimpugnante，ypOrquelainferuenciendela c。，l。eSneCeSarhparaelcump訪iTnientodelosf訪esdelrecuTSOR3・ Ademas，enrelacidnconlascausalesdecasaci6n，PreVistas enelaIticulo181delaLey906de2004，laSala24haprecisado qLle： Na）Lαdesu，mmeralJOザ訪adeqplicaci6れ，inte7PγetaCibれerrbnea， o qplicacibnindebida de una nOma del bloque de c。nStitucionalidad，COnStitucionalolega口脇madaaregukzrelcaso， recogeloss埋親eStOSdelaquesehallamadoalolargOdela doctrina de esta Co7POraCidn como uiolacib（戎7℃Cta delaley b）LadelTulnera120Consagraeltradicionalmotiuodenulidadpor em7℃Sin言ulがcando，pOrCuantOpem訪eelataquesisedesconoce eldebidoprocesopora確Claci6nsustancialdesttestructura（9eTTO deestmctura）odelagarantfadebidaacualquleradelaspartes bemdegaran的）・ Bntalcaso，debetenerSeen・CuentaquelaSCauSalesdenulidad sontaxatiuasyqueladenunciabienseadelauulneraci：bLdel debidoprocesoodelasgarantias，eXZgeCIcmsyp陀Cisaspautas deTnOStIatiuas（CSJAP24Nou200号Rad・24・323）・ 22CSJAP，9jun．2008，Rad・29019・

23CSJAP，26sep．2007，Rad・28053・ 24CSJAP，17deoct．2012，Rad．3974． 16 ＿ ニ＿一ノ五二一二’一￣〈￣￣￣ ／ ノ Casaci6n46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJiAHENAO DelmismoTnOdo，bqiolaolientaCi6ndetalcaljSalpuedepostulaTSe eldesconocilnientodelpnnc堆ブiodecongntenCiaent7℃aCuSaCiGny SentenCia（CSJAP24Nou200与，Rad・2453qI・ 句碑nalme親らia del nUmenの130se ocupa deねdenOmtnada uiolaci6Ttindirectadelaleysustancial−Tnan折estodesconocilnien10 delas7eglasdeprOduccidnyqp柁Ciacibndelapruebasob7elacual seha．旬ndadolasentencia−；desconocerlasleglasdeproduccfdn aludealoserroreSdederecho㌣eSema噂estanporlosj初sos Jt元ciosdelegalidad−prdcticaomcoIPOraCiendeはspruebassin obseruancia delos γequisitos contemplados enIaleyT，0， excepcionalmenteporJ枕sojtLiciodecy㌘iccidn，mientras．queel desconociTnientodelasIeglasdeqplleCtaCidnhaceTt＊nenaaalos eITOreSdehechoquesILTgenatraUeSdel．佃Isojuiciodeidentidad− disto7℃ibn o alterαCid∴dela ejtPTleSi6n jactica del eleTnentO

probatorio−，deljdlso juicio de exisfencia−declararlm hecho prDbadoconbaseenunapruebainexistenteuoTnitirlaqpreciacien deunaauegadademaneraudlidaalproceso−ydelj初sora？ioFnio rfyaci6ndepremisasil6gicasoilraZOnablespordesconOClmlentO deねspautasdelasanacrttica一・ LainuocacibndecualquieradeestoserroresemgequeelcargOSe desa77Ollecor昨）mealasdi7℃CtricesquedeaTttahohadesarrollado laSala，eneSpeCial，aqL‘euaq一jehacerelacidnconlatrascendencia del erro71eS deciT；que el Tnismo jile determinante deljallo cenSILrado机 Al amparo delas mencionadas disposicionesla Corte ha expresado que al demandantele corresponde satisfacer，al fbrmular los respectivos cargos，las pautas 節adas tradicionalmente porlaJurlSPrudencia紅ente acadaunadelas causalesdecasaci6nestablecidasporlaley． La Sala analizara．en seguida silos reproches fbmulados CumPlentalesrequisitos・ Primer cargo：Violacienindirecta deley sustancialpor errordehccho，enlamodalidaddefalsojuiciodeexistencia poromisienprobatoria Lacausaldeviolaci6nindirectadelaleypermitecuestionar laapreciacidnprobatoriaenquesefund61asentenciaporerrores 17 ＿一▼ ＿一一二）一一￣：二一一 Casacidn46709

GUSTAVOMONTEALEGRE

dehechocomoloeselfalsoJuiciodeexiste〕nCia・EIcensordebe comominimoiden軸cari）lapruebaignorada，ii）haceruna exposici6ndesucontenido，iii−expresarelconceptodeviolacidn delasnormaslegales，tantOPrObatoriascomosustmtivas，yivI luegoprocederademostrarlaehcaciadelapruebaomitidapara desarticularlasrazonesdeladecisi6nydeesamaneramutarel sentidodelamisma． Asegura elrecurrente que en elfallo acusado no se valoraronlassiguientespruebas：i）laresoluci6nNoO13de128 defebrerode12006，elConcejoMunicipaldePalmira，mediante lacualdeckH6lavacmciaabsohta del−CargO de Personero Municipal de Palmira del Dr・GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRI；ii）laelecci6ndeImerMartinezGordillo como personeromunicipaldelaciudaddePalmLraconelpropdsitode suplirlavacanciaabsolutadelcargodadaladestitucidnde GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERR一；iii）la decisi6n del TribunalSuperiordelDistritoJudicialCLeBuga，SalaCivil− Familia，de118deabrildelaho2006，quetuteldelderecho fundamental al debido proceso d（∋l sehor GUSTAVO MONTEALEGRE ECHEVERRI y orderLb，COmO meCanismo transitorio，lasuspensi6ndelasresolucionesemitidasporla procuraduria Regional de Caliyla Procuraduria parala MoralidadPtLblicaordenabansudestituci6ndelcargo；iv）la

sentenciadelaSaladeCasacidnCivildelaCorteSupremade Justiciaque revoc6el剛oproferidopor suhom610gadel TribunalSuperiordelDistritoJudicialdeBuga25・ 25Ibidem，folio374． 18 一一ノ㍉￣￣フ ￣￣￣ Casacidn46709 GUSTAVO MONTEALEGRE GERMANMEJIAHENAO Las anteriores anrmaciones resultan contrarias a lo resehado enlos fallos de prlmera y Segundainstancia，que conngurmunaunidadjuridicainescindible26・ Enerecto，enlasentenciaproferidael14demayode2015， Por elJuzgado Trece Penal del Circuito con Funcidn de Conocimiento de Santiago de Cali，enla secci6n denominada 皇位ndamentaci6nprObatoria”27setuvoenconsideracidnque“EI ConcそioMmicを）aldePalmira，medianteResolucidnNro・013de jebrero de2006，declart；la uacanCia absolufa delcargo de Pe730nerOMunicipalDr．GUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRI con C．C．Nro．16．251・008，pOr el terlnino deJO aねos en currPlimientoladecisidnadqptadaporlaProcuradurid”28・ En el mismo sentido en elぬllo de pnmerainstancia se eXPreSO que： 《LaSaladedecisibn CiuilFaTniliadelfTtbunalSIPe710rdeBljgaCOn jachadel18−04−2006，reSOIuiendoaccidndeTtJtelαdelα・InstanciaRad・

2006−00069 GUSTAVO MONTEALEGRB ECHEVERRI us・ pROCURADURL4REGI（｝ⅣALDELVALLEyPROCURADURLADELEGADA pARALAMORALIDADPOBLICA，TleSOIuietutelarlosdeIeCれosaldebido procesodelDr・GUSTAVOMONTEALEGREECHEVERRIuulnemdospor la Procuradu71a General dela Nacidn y orden6Como TneCanismo transitoriola suSPenSib∴delas Resoluciones emitidas porla Procuradurtael21deseptiembreye119dediciemb7ede2005，ademas quela decisi6n tendrd ulgenCiaれasta tantola uhLrisdicci。′delo contenciosoAdministrat享Sep7muTICiedejbndoenlaAcci6n，que habrddeprQPOnereldisc呼，linado，Slemprequelohagaeneltermm0 26LassentenciasdeprlmeraySegundainstanciaconhguranunaunidad Juridicainescindibleenlamedidaenquesecomplementaneinclusolos erroresovaciosdeunapuedensercorregidososatisfechosenlaotradeahi queparadesvirtuarlapresunci6ndeaciertoylegalidaddelasentenciaes indispensableverincarelcontenidodelasdosprovidencias・Cfr・CSJSP l122426deagostode2015，Rad・37047・ 27CuademoOriglnalNo・2，fblio278・ 28Ibidem，fblio275． 19 一一ノーー ィ ￣ 一一￣「二一一￣ Casaci6n46709 GUSTAVOMONTEALEGRE 助，gSinoめdemandarghastaeluencilnientodelteminoquele

conCedelaL，egparaincoarlapretenSidn），29・ Deigualmodo，elaquosehaloensudelCisidnque： uLaSaladeCasacidnCiuildelaCorteS−PremadeJtLStictade105−06− 2006，decidiendolaimpugnacidn言ntelPueStaCOntrαeljmodel18−04− 2006，prqfermporlaSalaCiuil−FamiliadelTm，unalS−Periordel Dis掘0．mdicia吊eBuga，q甲e COnCedib抗TtLtelaimploradapor GUSTAVO MONmALEGRE ECHBVERRL Rad・2006−00069 us・ pIOCul倒れLTiaRegionaldelVdlleyPrOCura‘妨aDe匂adaparala MoraudadPmca，deciddnuocarelf捌OdeJaprocedenciayjmas preanotadas；yenSulugarnlegaeはmparos。枇adoporelAccionante・ seadicionaenelsentidoquelosinやugnanteSfLerOnlaPmcuraduTia GeneraはelaNacidn「PmcILraduriaparalaMoralidad助icagelDr I肥R晩RTmEZGORDLLLOcoTnOPersoner0‘iePalniran30・ Ensintesis，laSalaobservaqueenelpresenteCaSOlas pruebasqueelcensorcOnSiderapretermitidashlerOntenidasen cuentaporeljuezdeprlmerainstanciapararundamentarSu decisi6nquereSult6contrariaalateoria。elcasopreSentadapor lanscaliaeneljuicioyquemOtiv6laapelaci6n・

Deotrolado，elcensorSeabstuvodeelaboraruneXamen cormntodelcaudalprobatorioparademostrarSuaHrmaci6nde quesilosJuzgadoreshubierantenidoencuentalasprobanzas queconsideraomitidassudecisi6nhabI・iasidodiametralmente opuestaalaquetomarOnlosJueCeSdeinstancia・ Deigualmodo，SegmddsilenciosobrelafbrmacomOlas normassustantivasoprOCeSalessevieronafectadasconla omisidnprobatoriadenunciada，lacualsereitera，enelpresente EnconseCuenCia，Seinadmiteelcargo・ 29Ibidem，fblio277・ 30Ibidem，rblio276・ 一三＿一ノ鷹三二三三三，一一￣一一 20 一、 − 墨田誓 iノ Casacidn46709 GUSTAVOMONTEALEGRE GERMANMEJIAHENAO Segundocargo：Violacienindirectaporぬlsoraciocinio pordesconocimientodelospostuladosdelasanacritica Elfalsoraciocinioconstituyeunafbmadeviolacibnindirecta delaleysustancialquesurgeporlafaltadeaplicaci6ndelas reglasdelasanacriticaenelprocesodeapreciaci6ndelaprueba almomentodeproferirlarespectivasentencia・Esunerrorenel procesodeinferenciaquerealizaeljuezalmomentode軸Ia premisafacticadeladecisi6n・ Eneseordendeideas，lasustentaci6ndeesaclasedeyerro exige：iIsehalzHlo que dice demaneraobjetivaelmedio

probatorio；iiIloqueeljuezinHridenlasentenciaobjetode censura；iii）cu社fue elmeritopersuasivo otorgado；ivIel prlnCIPioldgico，laleycientihcaolamaxi・madeexperienciacuyo contenidofuedesconoci