CSJ - AP5360-2016(48635)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUELLAR

MAGISTRADA PONENTE

AP5360-2016

Radicación No.: 48635

A c ta No. 2 56 Bogotá D. C, diecisiete ( 1 7) de agosto de d os m il dieciséis (2016) VISTOS D e f i ne la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia la c o m p e t e n c ia p a ra conocer del proceso p e n al q ue se a d e l a n ta c o n t ra ARGEMIRO OSORIO y ALBERTO CHAVARRO PALOMINO, p or la p r e s u n ta comisión de l os delitos de secuestro extorsivo agravado, homicidio agravado y porte de armas, HECHOS El 27 de agosto de 2 0 1 4, M a n u el Ignacio R e y es Celis fue r e t e n i do p or v a r i as p e r s o n as en su finca, u b i c a da en z o na r u r al de C a m p o a l e g re (Huila), q u i e n es luego lo t r a s l a d a r on a Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osario y Alberto Chavarro Palomino un sitio cercano, pero c o mo o p u so r e s i s t e n c ia fue a s e s i n a do de un d i s p a ro en la cabeza. A p a r t ir d el 30 de a g o s to de 2 0 1 4, la e s p o sa de la

víctima comenzó a recibir l l a m a d as del número c e l u l ar q ue le pertenecía a R e y es Celis. En ellas, l os v i c t i m a r i os le exigían ciento s e s e n ta m i l l o n es de p e s os p or su liberación. El a b o n a do telefónico fue i n t e r c e p t a do p or la fiscalía, q ue gracias a e sa l a b or capturó a C a m i lo A r m a n do S a n d o v al T a p i e r o, q u i en luego fue i n t e r r o g a do p or el ente a c u s a d or y p or e sa vía señaló a A R G E M I RO O S O R IO y a A L B E R TO C H A V A R RO P A L O M I N O, e m p l e a d os en la finca de R e y es Celis, c o mo l as p e r s o n as q ue h a b i an i n t e r v e n i do en su retención y p o s t e r i or h o m i c i d i o. ANTECEDENTES PROCESALES Según se informó en el escrito de acusación, el 24 de s e p t i e m b re de 2 0 1 4, a n te el J u z g a do Único P r o m i s c uo M u n i c i p al c on función de c o n t r ol de garantías de R i v e ra (Huila), se legalizó la c a p t u ra de O S O R IO y C H A V A R RO

P A L O M I N O, se l es formuló imputación p or l os delitos de s e c u e s t ro e x t o r s i vo agravado^, h o m i c i d io agravado^ y p o r te de a r m a s. No h u bo a l l a n a m i e n to a cargos y les fue i m p u e s ta m e d i da de a s e g u r a m i e n to i n t r a m u r a l. 1 Por los numerales 2° y 10 del art. 170 del Código Penal. 2 Por la causal contenida en el numeral 7 del canon 104 ejusdem. 2 Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osario y Alberto Chavarro Palomino La fiscalía radicó escrito de acusación p or los delitos referidos y la a u d i e n c ia c o r r e s p o n d i e n te se llevó a c a bo a n te el J u z g a do Tercero P e n al del C i r c u i to Especializado de N e i va el 19 de febrero de 2 0 1 5. La p r e p a r a t o r ia se surtió los días 24 de j u l io y 4 de n o v i e m b re del m i s mo año. Se instaló luego la v i s ta de j u i c io oral, q ue se adelantó los días 20 y 21 de enero, 16 de m a r zo y 8 de j u n i o, t o d os de 2 0 1 6, d o n de se p r a c t i c a r on las p r u e b as decretadas p or el

j u ez de c o n o c i m i e n t o. Se señaló además, el 11 de agosto de este año p a ra finalizar esa a u d i e n c i a. No o b s t a n t e, el 13 de j u l io del año q ue a v a n z a, el F i s c al 86 Especializado de la u n i d ad de D e r e c h os H u m a n os y D IH le informó al j u ez q ue t r a m i t a ba el j u i c i o, q ue recibió u na certificación según la c u a l, la víctima, M a n u el Ignacio R e y es Celis e ra i n t e g r a n te de la Asociación de I n s t i t u t o r es H u i l e n s es ~ A D I H, u na organización s i n d i c al d el d e p a r t a m e n to d el H u i l a. P or e sa razón, le «sugirió» al f u n c i o n a r io de c o n o c i m i e n to q ue e n v i a ra el expediente al J u z g a do Décimo P e n al d el C i r c u i to Especializado O IT de Bogotá, paira q ue allí se c o n t i n u a ra c on la fase de j u i c i o. En a u d i e n c ia del 27 de j u l i o, el J u ez Tercero P e n al del C i r c u i to Especializado de N e i va manifestó q ue la c o m p e t e n c ia del a s u n to recada sobre los j u z g a d os penales especializados q ue c o n f o r m an el p r o g r a ma O I T, lo q ue tiene

Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osario y Alberto Chavarro Palomino s u s t e n to en l os a c u e r d os m e d i a n te l os cuales el C o n s e jo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra creó tales oficinas j u d i c i a l e s. E n t o n c e s, p or c u e n ta de tales actos a d m i n i s t r a t i v o s, afirmó q ue c o r r e s p o n de c o n o c er d el a s u n to al J u z g a do Décimo P e n al d el C i r c u i to Especializado O IT de Bogotá^, p o r q ue la víctima d el delito pertenecía a u na asociación sindical. P or ende, d i s p u so r e m i t ir el expediente a e s ta Corporación p a ra q ue d e f i na la c o m p e t e n c ia y, de ser el caso, envíe el a s u n to al homólogo J u z g a do Décimo Especializado de e s ta c i u d a d. CONSIDERACIONES DE LA CORTE La S a la es c o m p e t e n te p a ra definir la c o n t r o v e r s ia p l a n t e a da en el p r e s e n te a s u n t o, de a c u e r do c on el n u m e r al 4° del artículo 32 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, t o da vez q ue en el

c a so están i n v o l u c r a d os dos j u z g a d os de diferentes d i s t r i t os j u d i c i a l e s. El artículo 54 de la m i s ma codificación, frente al trámite r e l a c i o n a do c on la definición de c o m p e t e n c ia dispone: C u a n do el Juez a n te el c u al se h a ya p r e s e n t a do la acusación m a n i f i e s te su i n c o m p e t e n c i a, así lo hará s a b er a 3 Único Juzgado OIT que continúa en funciones, cuya medida de descongestión fue prorrogada mediante acuerdo PSAA16-10540. 4 Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osario y Alberto Chavarro Palomino las p a r t es en la m i s ma a u d i e n c ia y remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla, quien en el término improrrogable de tres (3) días decidirá de plano. Igual procedimiento se aplicará cuando se trate de lo previsto en el artículo 286 de este Código y cuando la incompetencia la proponga la defensa. A h o r a, el artículo 55 ibídem d i s p o ne que: Se e n t i e n de p r o r r o g a da la c o m p e t e n c ia si no se m a n i f i e s ta o a l e ga la i n c o m p e t e n c ia en la o p o r t u n i d ad i n d i c a da en el artículo anterior, salvo que esta devenga del factor subjetivo o

esté radicada en funcionario de superior jerarquía. En estos eventos el juez, de oficio o a solicitud del fiscal o de la defensa, de encontrar la causal de incompetencia sobreviniente en audiencia preparatoria o de juicio oral, remitirá el asunto ante el funcionario que deba definir la competencia, para que este, en el término de tres (3) días, adopte de plano las decisiones a que hubiere lugar. PARÁGRAFO. Para los efectos indicados en este artículo se entenderá que el juez penal de circuito especializado es de superior jerarquía respecto del juez de circuito. P a ra el caso q ue c o n c i ta la atención de la Sala, la manifestación de i n c o m p e t e n c ia no se h i zo d e n t ro de la o p o r t u n i d ad procesal establecida en el a r t i c u lo 54 a r r i ba citado - al instalarse la audiencia de formulación de acusación s i no previo a la culminación de la a u d i e n c ia de j u i c io oral"^ y En efecto, solo resta que las partes presenten sus alegatos de conclusión 5 Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osario y Alberto Chavarro Palomino p o r q ue solo h a s ta e se m o m e n to advirtió la fiscalía q ue la víctima del delito pertenecía a un s i n d i c a to docente del H u i l a. T a m p o co se advierte q ue la i n c o m p e t e n c ia derive d el factor subjetivo o q ue el a s u n to d e ba s er t r a m i t a do p or un

f u n c i o n a r io de m a y or jerarquía, c o mo p a ra aplicar la hipótesis c o n t e n i da en el inciso 2" del c a n on 55 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, P or t al razón, d e be e n t e n d e r se prorrogada la c o m p e t e n c ia d el J u ez T e r c e ro P e n al d el C i r c u i to Especializado de N e i va p a ra c o n o c er del j u i c i o. P e ro además dijo la C o r t e, en ejercicio de su función u n i f i c a d o ra de j u r i s p r u d e n c i a, q ue salvo l as e x c e p c i o n es legales - el factor subjetivo y la jerarquía del j u ez - no podía alegarse la i n c o m p e t e n c ia del j u ez en u na e t a pa diferente a la de la a u d i e n c ia de formulación de acusación y q u e, a g o t a da e sa diligencia, se entendía p r o r r o g a da la c o m p e t e n c ia del f u n c i o n a r i o. E x p u so la Sala:

2. Unificación jurisprudencial Si bien la razón por la cual la Colegiatura optó en las primeras decisiones aludidas por adicionar la excepción mencionada, obedeció a la intención de propender por la irrestricta observancia de los mandatos legales que asignan la competencia conforme al lugar de comisión del delito, una nueva ponderación de dicha

temática conduce a recoger aquí esa postura jurídica sostenida en los precedentes citados, para declarar ahora, conforme al principio general del derecho "ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus", que si el l e g i s l a d or no estableció n i n g u na o t ra excepción a la prórroga de la c o m p e t e n c ia luego de 6 Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osario y Alberto Chavarro Palomino f e n e c i da la o p o r t u n i d ad de i m p u g n a r la o a l e g a r l a, no debe la S a la a si disponerlo. De acuerdo con lo anterior, el razonamiento finalmente propuesto busca en mayor dimensión ser consecuente con la interpretación restrictiva consagrada por el mismo órgano representativo en punto de las normas de excepción; pues si ello es asi, no es posible realizar una labor hermenéutica que a la postre las convierta en la generalidad del postulado. En el marco de esta conceptualizadón, de cara al respeto por la coherencia y la integridad del derecho, intrínseco de la interpretación judicial, debe decirse que resulta más armónico con los postulados generales del sistema penal acusatorio y, en particular, con el principio de preclusión de los actos procesales, que c o n c l u i da e sa e t a pa señalada en la n o r ma p a ra la declaración J u d i c i al de i n c o m p e t e n c ia o su impugnación p or a l g u no de los i n t e r v i n i e n t es ~ audiencia de formulación de

acusación - f e n e ce la o p o r t u n i d ad p a ra s u s c i t ar p o s t e r i o r m e n te d e b a t es en t o mo de d i c ho aspecto, salvo q ue s u b s i s ta a l g u na de las excepciones p r e v i s t as de m a n e ra e x p r e sa p or el legislador, esto es, que la incompetencia devenga por el factor subjetivo o emerja propia de un funcionario de mayor jerarquía. (CSJ SP, 31 Oct 2 0 1 2, Rad. 4 0 1 6 4, reiterada en C SJ A P 4 3 0 - 2 0 1 4 ). E n t o n c e s, salvo l as e x c e p c i o n es c o n s a g r a d as p or el legislador en el Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, se e n t i e n de p r o r r o g a da la c o m p e t e n c ia d el j u ez si éste adelantó la a u d i e n c ia de formulación de acusación y adli no manifestó su i n c o m p e t e n c i a. 7 Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osario y Alberto Chavarro Palomino A h o ra b i e n, es cierto q ue el A c u e r do P S A A 0 8 - 4 9 59 de 2 0 0 8^ asignó «por descongestión...el conocimiento exclusivo del trámite y fallo de los procesos penales relacionados con

los homicidios y otros actos de violencia contra dirigentes sindicales y sindicalistas» a d e t e r m i n a d os j u z g a d os p e n a l es d el c i r c u i to especializados de Bogotá, y e sa situación impondría r a d i c ar el c o n o c i m i e n to del a s u n to en el J u z g a do Décimo P e n al del C i r c u i to Especializado OIT^. No o b s t a n t e, ni el j u ez p e n al del c i r c u i to especializado de N e i va ni l as p a r t e s, i m p u g n a r on la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er del a s u n to en la fase p r o c e s al d e s c r i ta en el artículo 54 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4 ^, razón p or la c u al lo q ue p r o c e de en este c a so es aplicar la figura de la prórroga de la c o m p e t e n c ia c o n t e n i da en el artículo 55 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l. Además, si b i en la i n c o m p e t e n c ia fue sobreviniente^, no se verifica a l g u na de las dos e x c e p c i o n es a la prórroga de la c o m p e t e n c ia l e g a l m e n te c o n s a g r a d as en el c a n on 55 indicado^, p a ra r a d i c ar el a s u n to en el J u z g a do Décimo P e n al

del C i r c u i to Especializado O IT de e s ta c i u d a d. A h o n d a n do en r a z o n es p a ra declarar i m p r o c e d e n te la manifestación de i n c o m p e t e n c ia f o r m u l a da p or el J u ez 5 Prorrogado por el Acuerdo PSAA16-10540. 6 Único despacho de esa naturaleza vigente en la actualidad, por cuenta del Acuerdo 10540 de 2016. En la audiencia de formulación de acusación. ^ Porque fue solo hasta la audiencia de juicio oral cuando el fiscal advirtió que la víctima tenía la condición de sindicalista. ^ Que la incompetencia devenga del factor subjetivo o porque el conocimiento del asunto debe estar radicado en funcionario de superior jerarquía. 8 Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osorio y Alberto Chavarro Palomino T e r c e ro P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Neiva, se debe r e s a l t ar q ue el j u i c io q ue se a d e l a n ta c o n t ra A R G E M I RO O S O R IO y A L B E R TO C H A V A R RO P A L O M I NO está p or c u l m i n a r, p u es según se e x t r ae del e x p e d i e n te solo r e s ta q ue las p a r t es p r e s e n t en s us alegatos de conclusión. R a d i c ar la c o m p e t e n c ia en el J u z g a do Décimo P e n al d el C i r c u i to

E s p e c i a l i z a do O IT de Bogotá, afectaría la celeridad d el p r o c e so p or c u e n ta de u na e v e n t u al d e c l a r a t o r ia de n u l i d ad de la actuación en garantía de los p r i n c i p i os de inmediación y d el d e b i do proceso. E n t o n c e s, los c u e s t i o n a m i e n t os en t o r no a la a u s e n c ia de c o m p e t e n c ia p l a n t e a d os p or el j u ez q ue c o n o ce el p r o c e so c o n t ra O S O R IO y C H A V A R RO P A L O M I NO s on extemporáneos, m o t i vo p or el c u al se ordeneirá la devolución i n m e d i a ta d el e x p e d i e n te ed J u z g a do T e r c e ro P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Neiva, p a ra q ue p r o s i ga c on el trámite a su ceirgo. En mérito de lo e x p u e s t o, LA CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,

RESUELVE

1. DECLARAR i m p r o c e d e n te p or extemporánea la manifestación d el J u ez T e r c e ro P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de N e i va en t o r no a la a u s e n c ia de

c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el a s u n t o, de a c u e r do c on l as r a z o n es c o n s i g n a d as en la p a r te m o t i va de este a u t o. Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osorio y Alberto Chavarro Palomino

2. DEVOLVER el p r o c e so a ese d e s p a c h o, p a ra lo de su cargo.

3. C o n t ra la p r e s e n te decisión no procede ningún r e c u r s o.

Comuniqúese y Cúmplase, Definición de competencias Radicación 48635 Argemiro Osorio y Alberto Chavarro Palomino S e c r e t a r ia 11 mi mi S R