CSJ - AP5373-2018(51639)

く三幸 RepdmicadeC（最mlhm coneSupiemaneJuslioia SaIadecasacionPcnai LUISGUILLERMoSALAzAROTERO MagistradoPonente AP5373−2018 Radicacien n。51639 Acta400 BogotまD．C．，Cinco（5）dediciembrededosmildieciocho （2018）． ASUNTO SepronuncialaSalasobrelaviabilidaddelademanda presentadaporelapoderadodeRatLIAlfbnsoTaleroCruz，en qerciciodelaaccidnderevisi6n，COnSuStentOenlacausa14a delarticulo192delaLey906de2004，COntralosautosque conbaseenlaLey77de1989ysuDecretoReglamentario O206 de1990dispusieronla cesacidn del procedimiento adelantad。a ANTONIOJOSE NAVARRO WOLF y otros integrmtesdeldesmovilizadoM−19・ ＜二二 二三、ここsidnNo．51639 Antoni varroWolfyO． HECHOSYACTUACION Tienen que ver conlo ocurridola tarde de16 de noviembreyeldia7de］L mismo mes de1985，Cuando un comando delM−19se tomd a sangre y fuego elPalacio de Justicia，dondefuncionabalaCorteSupremadeJusticiayel consdo de Estado，CauSandola muerte a varios de sus Magistrados，emPleados．iudiciales，Civilesymiembrosdela FuerzaPdblicaydelaPoliciaNacional・ LosJuzgados 30 y 26 deInstruccidn Criminal

AmbulantesdeBogotま，medianteresolucionesdeacusacidn proferidase131deenero，adicionadae17deabril，ye124de octubredel1989，atribuyeronalosmiembrosdelM−19los delitos de rebelidn，homicidio，tentativa de homicidio， secuestroyfalsedad・ EnvirtuddelaLey77de1989quefacultdalPresidente delaReptLblicaparacorLCederindultosyregu16loscasosde cesacidn de procedimiento y de expedici6n de autos inhibitorios en desarroll。delapoliticade reconciliacidn，el procesoquehabiacorrespondidoalJuzgado14Superiorfue remitidoalTribunalSuperiordeBogota，queenCumPlimiento delacitadaleyproHridmtLltiplesprovidenciasordenandola cesacidndeprocedimientoafavordevariosdelosintegrantes delM−19Porlosdelitosimputadosendichaactuacidn・ LADEMANDADEREVISION sesustentaenlacalJSa14adelarticulo192delaley906 de2004． 2 一一一三重富 Revisi6nNo．51639 Anton seNavarroWolfyO． Luego de hacer un recuento delos hechos y dela actividadjudicialrelacionadaconlossucesosdelPalaciode Justicia de16y7de noviembre de1985，el accionante maniHesta que el Estado haincumplido su deber de investlgarlos・ Estima quelos delitos de“asesinato，SeCueStrO eXtO7Siuo， 7．。mi。idi。d。。iuilesencondicioTteSdeinde咋nsidnjiLemdecombatey

tentatiuadehomicidio”cometidosporlosintegrantes delM−19 durantela toma del Palacio deJusticia，SOn aCtOS de ferocidadybarbarie，incendioyterrorismo，enlosterminos del articulo 70 del Estatuto de Roma，la Convencidn Americana de Derechos Hummos，las normas de derecho interno，el derecho de gentes y el bloque de constitucionalidad． Apartirdetalconsideracidnagregaquelaaccidnla dirigecontralosautosdecesacidndeprocedimientodictados conbaseenelindultootorgadoporelGobiernoNacionalcon fundamentoenlaLey77de1989aftⅣOrdeANTONIOJOSE NAVARRO WOLF，GERMAN ROJAS NmO，JOSE OTTY pATINoHORMAZA，VERAGRABELEOWENHERZ，LIBARDO pARRA VARGAS，ISRAEL SANTAMARIA RENDON， ROSEMBERGPABONPABON，JESUsARJAIDARTUNDUAGA RODRIGUEZ，EVERTH BUSTAMANTE GARCIA，RAFAEL ARTEAGA GIRALDO，JOSE YAMEL RIANo，REMBERTO ARTUNDUAGAPALOMARES，GERARDOARDILASERRANO， RAFAELERNESTOVERGAFANAVARRO，CARLOSAUGUSTO ERAZO MURCIA，EDUARDO CHAvEZ LOPEZ，JAIME BERMEOCRUZ，ALIXMARfASALAZARSALAZAR，GUSTAVO 3 ←￣諾N。．5163。 AntonioJoseNavarroWolfyO．

FRANCISCO PETRO URREGO，MARIA OTERO CIFUENTES，

FABIO ALEJANDRO MARINo vARGAS，AMELIA SOSSA

sIERRA，FmFAELJAIME NAVARRO WOLF，BLANCAINEs

CHAVARRO ROZO，OLGA LUCIA CHAVARRO ROZO，

GUILLERMO ELVENCIO RUIZ GOMEZ，MARIA ROSALBA

VAsQUEZ MARTiNEZ，JrAIRO PENA CABRERA，MANUEL ALBERTO CASANOVA GUZMAN，CLARA ELENA ENCISO HERNANDEZYHUGOCENENMAR由OVARGAS・ AsuJuiciota⊥esindultosycesacionesdeprocedimiento quecarecendemotivacidn飴−Cticayprobatoria，COntraVienen lalegislaciennacionaleiilternaCional，tOdavezquerecayeron endelitosdelesahumanidadysonimprescriptibles・ CONSIDERACIONES Unacuesti6npreliminar・Todavezqueloshechosporlos cualesseinvocalaacci6nderevisibnocurrieronantesdela vlgenCiadelaLey906de2004，lamismahabrまderituarse porelprocedimientoconsagradoenlaLey600de2000yno bajolos parametros d。la prlmera COmOla propone el accionante． 1．Lademandaserainadmitidaporfaltadelegitimidad dellibelistaparapromoverla，COnめrmeconlopreceptuadoen elarticulo221delaLey600de2000・Deotrolado，POrque respectodealgunosaquienesselescesdprocedimientono allegalascoplaSdelasprovidenciascuyarescisidnsolicita， lasaportademaneraincompletaonoexisten・

4 RevisidnNo．51639 JI JoseNavarroW01fyO・ 2．Laaccidnderevisidnde acuerdoconlopreceptuado enelarticulo221delaLey600de2000，Puedenpromoverla los sujetos procesales coninteresJuridico que fueron “legallnelttereCOnOCidosderLf7−0delaactuacibnprOCeSal”・ AltenordeltituloIIIdelacitadaley，tienentalcalidadla Fiscalia General dela Naci6n，el Ministerio mblico，el sindicado，Sudef祖sor，lapartecivil，elterceroincidentalyel tercerocivilmente． Asimismo，laparteciviladquieredichacondici6nuna vezadmitidalademandadくヲCOnStituci6npresentadaporla victimaolapersonaperjudicadaconlaconductapuniblesi fuere abogada titulada，delo contrario mediante poder debidamenteotorgado・ 3．Deigualmanera，SilaHnalidaddedichaacci6nesla deremoverlacosaJuZgadaqueamparalaprovidenciajudicial conelobjetoderepararlairJusticiamaterialcometidacon ella，lmPlicalaexistenciadeunprocesoounainvestigacidn queculmindconunadecisidnquelehayapuesto血asu trまInite． porestarazdn，elincisohnaldelarticulo222delaLey 600 de 2000 exlge COnla demanda acompahar copla O fbtocopla dela decisidn y constanCia de su qecutOria， proferidaenlaactuacidncuJTareVisidnsepide・ 4．Ahora bien，elaccionante acomPaha copla delas

decisionesdelTribunaldeBogotまde19defebrero，3demayo， 29dejunio，15deagostoy3dediciembrede1990，mediante 5 ね毛を RevisidnNo．51639 − NavarroWolfyO． las cuales dispuso cesa−r el procedimiento adelantado a ANTONIONAVARROWOLF，EVERTHBUSTAMANTEGARCIA， GUSTAVO FRANCISCO PETRO URREGO， EDUARDO CHAVEZLOPEZ，CARLOSAUGUSTOERAZOMURCIA，FABIO ALEJANDRO MARINo vARGAS，HUGO CENEN MARINo VARGAS，GERARDO AIのILA SERRANO，JOSE YAMEL RIANo，RAFAELVERGARANAVARRO，yaLIGIAVAsQUEZ GARZON，COnSuStentOenelindultootorgadoporelGobiemo Nacional con apoyo en La Ley77de1989y su Decreto ReglamentarioO206de1990・ Delcontenido de cada una de ellas，SeinHere quelos extintosJuzgados 30 y 26 deInstruccidn Criminal Ambulantesdeestaciuda−d，loshabianacusadodelosdelitos de rebelidn，homicidio，tentativa de homicidio，SeCueStrO y filsedad． EljuicioqueelJuzgacし014Superioradelantabaporesos hechosfueremitidoalTribunalSuperiordeBogota，autOridad facultada por el articuloll dela Ley77de1989para disponerlacesaci6ndelprocedimiento，enVirtuddelindulto concedidoporelGobiernoNacionalalosmiembrosdelM−19

queveniansiendojuzgad。SeneSePi●OCeSO・ En orden a acreditarla titularidad dela accidn propuesta，al apoderado del accionantele correspondia mostrarqueRatnAlfbnsIOTaleroCruzhabiasidopartecivil reconocidaenelprocesoclJyaaCCi6npenalfueextinguidaen cumplimientodeaquelmandatolegal・ 6 くま鷺謹書 ノ● Comonohaypruebaalgunademostrativadesucalidad de s可eto procesal en esa actuacidn，enlos terminos del articulo121dela Ley 600 de 2000，nO Se enCuentra legitimadoparaintentarlaaccidnrescindentedelosautosde cesacidndeprocedimientoanteriormenterelacionados・ Adicionalmente enlos casos de CLARAELENAENCISO HERNANDEZ，ALIX MARIA SALAZAR SALAZAR y MARIA ROSALBAVAsQUEZMARTiNEZ，aPOrtatLnicamentelacopia delaprlmerahqjadelautodecesaci6ndeprocedimientol；y en eldeJOS白OTTY PATIm“O HORMAZA，GERMAN ROJAS NIN・0，JESUsARJAIDARTUNDUAGARODRIGUEZ，LIBARDO pARRA VARGAS，ROSEMBERG PABON PABON y VERA GRABELEOWENHERZ，lafbtocopiadelapaglna22・ En ambos casos，nOincorpordlacoplaintegra delos autos del Tribunal Superior de Bogota que dispus01a cesacidndelprocedimientoenrazdndelindulto，alf社taren un。Slashqjasquecontienenlashrmasdelosfuncionarios

judicialesquelossuscribieron，yenlosotroslafechadesu 5．De otrolado，Parala Salano pasainadvertido que Ratn Alfbnso Talero Cruz es parte Civilreconocida3en el proceso que elJuzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Bogotまadelanta o adelant6a AMELIA sossA SIERRA，GUILLERMO ELVENCIO RUiz GOMEZ， ISRAELSANTAMARIARENDON，REMBERTOARTUNDUAGA lFoliogg，Cdnol． 2Foli0100，Cdnol． 3Auto16dediciembrede2009；fls・201a204，Cdnol 7 No．51639 ヽ Wolfy0． PALOMARESyRAFAELAI汀EAGAGIRALDO，POrlosdelitos dehomicidioytentativadehomicidio4・ Sin embargo observa que resp−eCtO delos citados，nO existedecisi6ndecesacidlldeprocedimientoconfundamento en elindulto otorgado por el Gobierno Nacional alos integrmtes delM−19con base enlaLey77de1989ysu decretoreglamentario，demodoqueesequivocadoinvocarla accidnderevisidnde autosinexistentesoquenolosaporta conellibelo． Yaunquedeacuerd。COnelpunto15delresumendela actuaci6nprocesalhechgLenlademmda5，alparecerdicha autoridad judicial e12 de abril de 2013 pronri6 fallo absolutoriocontraloscitadosprocesados，tamPOCOaneXala coplaylaconstanciadesueJeCutOria・

6．Finalmente，elaccionantedirigeigualmentelaaccidn de revisidn contraJAIME BERMEO CRUZ，MARiA OTERO CIFUENTES，RAFAELJA：［MENAVARROWOLF，BLANCAINES cHAVARRO ROZO，OLGALUCIA CHAVARRO ROZO，JAIRO PEN・ACABRERAyMANtrELALBERTOCASANOVAGUZMAN， en relaci6n conlos cL；Lales no acompaha providencia de preclusidndelainstruccidn，CeSaCidndeprocedimientoofdlo absolutorio，queCOnfbrmeCOnlasentenciaC−004de2003de la Corte Constitucionalla hagan procedente”enprOCeSOSpOr ui。Ia。i。neS d。d。，eCnos hzmanOS Oi所acciones graUeS al derecho intemacionalhumanitaγ十〇，incltLSO Sino exLste tm hecho nueuo o una pmebanocowcidaal empodelosdebates，Siempreycuandouna decisibnjudicialintemaounaclecisidndeunainStaTtCiaiTttemaCioTlalde 4Auto，8sep・2010；nS・272a297・Cdno1 5Folio15delcdnol． 8 く一一一・一一三重諾““ l高一叫一・一・一 Revisi6nNo．51639 Anto NavarroWolfy0． stperuisibnycont7℃ldederecnosれumanOS，aC錨九adajt，malmentepor nuestro pats，COnStaten un mCumpumientO prOtuberante delas obligaciones delEstado colombiano deinZ）eStigar en jtma Seria e

imparciallasmencionadaszJlolaci‘）neSD・ Dadoquealosanexosnoincorporddecisidnjudicialde la clase citadas que haya favorecidola situaci6n delas personasrelacionadasenestenumeral，CareCedeobjetola demandaderevisi6n． 7．Espreciso sehalaralaccionantequelarevisidnno ti。n。C。m。nnmediatoordenaralosfuncionariosjudicialesla iniciaci6n o prosecuCidndeinvestigaciones penales sinola remoci6n，Sereitera，delacosaJuZgadamaterialqueampara alasprovidenciasquehanpuestohnauntramitepenal・ LuegolacircunstanciadequeelVice鯖scale127dejulio de2016hubieraproferidoresolucidninhibitoriayelFiscalla conhrmara，enlacualindicaquelaacci6nderevisi6nesla viapara紡uestigaralossospechososde「M19gpresuntos autoresintelectualesquediseれaron，planearOnyeStrWCiuraron elplancriminal”comolopididTaleroCruzensudenuncia presentadaalaFiscalia，nOlahaceprocedenteporesesimple hechocomopareCi6entenderloelaccionante，dadoquesegun lo dicho en precedencia debe hallarselegitimado para promoverlayacompaharladecisidnquelehapuestonnal procesooactuacidncuyaresCisi6nsedemanda・ EnconsecuenCia，laSalainadmitiralademanda・ 9 」￣千三 isidnNo．51639 AntonioJoseNavarroW01fyO．

Porloexpuesto，laSaladeCasacianPenaldelaCorte SupremadeJusticia I肘SUELVE primero．−Reconocer perSOneria para actuar aldoctor JaisontRamiroClavHO，enlosterminosyparalosefectosdel poderconferido・ segund〇・一Inadmitirlademandaderevisi6npresentada mediante apoderado porRatLIAlfbnsoTalero Cruz，POrlas razonessehaladasenlamotivacidndeestaprovidencia・ Contraestadecisidnprocederecursodereposici6n・ Cdp］−eSeyCtlmplase

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ACUNAVIZCAYA

10 Revisi6nNo．51639 ●′ JoseNavarroW01fyO．

FERNANDOALBERTOCTROCABALLERO EU鵡鬱ER 儲pAT−。。ABRE

くここニラ二三

PATRICIASA

O SALAZAROTERO

NubiaYol（mdaNovaGarcia Secretaria 11 ヽ