CSJ - AP5429-2019(49996)

wItaa Mfirkl Usa.N.If-nral

JOSÉ ` N IS AC NA V1Z AYA

Magistrado Ponente APS4 9-2019 Radicación N' 49.996 Nf 331 1. VISTOS ddfnisibib elenunIdzI or el defensor ALEXIS SAVINOVICII VIL A ARIN, le la (1n in O .ilturii.Jrri.(1,.-.) poi: e e

HECHOS

1. El 20 de dieiurnbrc HUMBERTO A A EZ ORTÍZ, ex )icli etta(cid:9) (pulo(cid:9) a ALEXIS SAVINOVICH VILL 11 PI pi' .1.1 artJE:',Tdr) ('

2. C venien itinidall c1e1 contrato ;Lo I no se experienet El objeto(cid:9) -7o tú. st Ccr`, aSt la U t Ast las lechas de die s i iltos.

4. »al(tr Mil(cid:9) ,•,-,OS 1)().t. (c)tit.T a.<yii11.(cid:9) u ddI 1)11 IplIC.Slo(cid:9) - .td s ( 1/ S. lam i)c>cu del b.>utti(cid:9) cl'aievo SAVINOVICII rrt tu de las .1ciikltiacles clest-In rd1:-.1.1r1 „Klí. auta n „)PS me final d e 22 de ese (cid:9) ele 11,'S, (cid:9)

6. Asírn -rclad dei

(cid:9) Ili}Cti,',['[te presentado,(cid:9)

la (cid:9) (cid:9) represutararae Pue al rna/lera: 7. no ,se(cid:9) lir( arra(cid:9) ja ¡eje i res (cid:9) anti.eirJa<IorK1t1(•, se t.1 ANTECEDENTES PROCESALES 1. .1kalelaiandas las 11r:, ro\ esne,iii Ras, el 14 cic septiembre de 2011(cid:9) a Fiscalía Formulo impuendiOn tfl t e aro de HUMBERTO AGAMEZ ORTÍZ y ALEXIS SAVINOVICH VILLAMARÍN, atribtivunduAy(cid:9) p‘(cid:9) k1111-atu cumt)lirniento de rka.p(cid:9) 1c:oles. en concurso (.11 los duoilles cle(cid:9) lers iralebido en lo(cid:9) hoiln dC cota ralos y peculado por opropiodino,.',11 de el .111/4..2odo(cid:9) ndo Proinisci lo Municipal de i.et I)ordda,. Caldas, con Fui ica011 de Control de Garantios. 2, Los cargos :n.o fueran ai)›.‹..d)todos .por los irrIpi•aad()s, optaron por dierder su derecho a ser j11-7./.,ailos leaU ien t e. 1-,n use ,t.-1;11(1e dt es,(cid:9) )(cid:9) ai-usa()ll por parte de la Fiscaha se 1)r-ese:nal C,11 de del obre de 20 I 1 en -,(cid:9) acusa o HUMBERTO AGAMEZ ORTIZ, collo am o]. y a

ALEXIS SAVINOVICH VILLAMARÍN, c!),1i<lre lie .1111 rnicoite re,,,pdrio de las punibles do 10(' (1(01,

3. La :respectivt.t. a Licher:1(.10(cid:9) ltealtzei (.11 7 de :Ilebreri.) de 201 .1.. ante el ,Ittzg.)4(..11.)l.-.11.1.2:tiodo Penal de! Ctrettit, de La

1)aindo, Caldos, en ello Lis darles inallaestal-nn no 1.ericr ciusales de iticompetencia, impedimento, rerusadion, nulidades. 11.1 olisereaciones irenty al escinie ile acusoelon, • -1,'1`)(: (cid:9) Alexi S V111:1)))1111)1 (cid:9) (cid:9)

4. L.a 3I 1(11(1 - .:11iz el día il l d< j

(cid:9) de 20(cid:9) la (-Hal las par tes 5 y se (cid:9) €- t. n isid ciadas 5 lEtra(cid:9) j t.lici€ oral. . (cid:9) 5. 1,-,) chas (cid:9) aya (ic de(cid:9) \ 111 1í't, de

6. V(cid:9) (1(cid:9) 111 ti :l C ircuito de La 11)(wada,(cid:9) ndeil rtorio al e(cid:9) lar defecliLid:-1 ls1 l'etipt1IP.,-;(cid:9) C1Y ¡os 1)1'1 tc'eSadOS por el de lltt>> de C0111 rall,(cid:9) )hinie lo de requisitos legalis, en

eoneurso(cid:9) indebido en la (cid:9) eelel)rac peen (cid:9) (cid:9) 6.1. 1.:11 I ) corryspr HU (cid:9) R AGA vIEZ ORTÍZ, (cid:9) (cid:9) rl calidad de mpumi una pena :Tienta Mitra '10 1(cid:9) riles(--, de ALEXIS SAVINOVICH VILLAMARÍN, id‹.n1 e. le impuso 1111a pella (cid:9) principal sesenta (1(' priSk)11, 11111 U <le (cid:9) .)(,) y(cid:9) 111J:JJ!.,iftt;Ktz,n(cid:9) ‹-1 elere a<>(cid:9) ere1:baS rurtulones pjll)li(ttis por -7 rres 7. 1-.)ct (cid:9) !flanera, se dJlerminq ne Jus prorest':iclos no k-rae ;levet-dores de ha; sul-Jr(),,a.dos 1,rrespott(lientxts a la upens("i eni itceniui de Va eiecuciOn de la puna. íil al de prisi(mt (cid:9) al no cumplir eot.i(cid:9) requeri,..1q }Jala su eolwesion. 7.1. Respecto de SAVINOVICH, ;11(C Secw11.11...,Lirthail los ruquisitus objetivos puro le eddeesion dei subrog,Ho de psidi dorniciliilme el 31.172,-,:duu cmli...11.1v.,) cine el tratarse de LflIu persolia .que tras estudios avattztutios(cid:9) ne

iae que (ledidiojusuunelbe dinoveedol se de ello para Iiiair el edirtjAdnewo de tunas labqres pera adjudicarse una suma dir, dinero. rysithaba Hect-sana la 11C12,111ix,"a (cid:9) a (Hl(cid:9) suthrogido,

8. La decís Ort fue recurridapor los ;Jpderados de los

Ilrocesatlos.

9. Fi Tribunal Superior del Distrito ,ludleial de decidid eonlirmal aan lahrient.e el lal]o inediantJ,

SVelenda del (1.2 dc diciembre' (le 201d, FCVOCaralfa ea (cid:9) prO,....71'sza..-el(cid:9) ¡alía bit'(cid:9) tic(cid:9) Iraerc -:, (cid:9) indebido en la ,-elebrIcidii de c.oritralos, ar-,2Junentando que dicha conducta t‘..tqlyniaba el principio del ?Jou,(cid:9) ípt j(..i(Jrn, va (vileSla se substirnia <di los Otros nunibles de similar bien jurídico tutelado, yl.)J1r los cuales fue (cid:9) condertadosYl, <?.se senticicJ, .red..elsifjed la condena a ellos jinpuesta .asc resj)ectJ) de ,AGAIVIEZ ORTIZ -en Calidad dc• el total de setenta y (los o tri.e.se•s de prisión, multa equivalente a $30797,280 e intlabilitación en el ejercicio de. derechos y funciones publicas por un lapso de 96 meses.

9,2. 100 cuanto a SAVINOVICH VILLAMARÍN„ -al co, ider:i.r SU (alUlod de wertullertl U O correspondiente a cincuenta ettiatro(cid:9) f.neses de prisiórn .trutita equivalente a. $2.3'997,960 y la inhabilitación para el ejercicio de derechos funciones publicas por un lapso de 76 meses. 9.3. • [..), i;•;jra.1 manera, decidió confirmar la negativa. res,pecn...) oc kr solicitud de los subruga.clos

10. Contra esta decisión, únicamente la (lefensa SAVINOVICH VIL • "N interpuso 1:'1.•e,..ursii) CxtiaurdinafiD de casación, allegando la respectiva detnanda dentro (lel término legaler'y sobre cuya adrnisibilitla.d. se pronuncia ahora la, Salte SÍNTESIS DE LA DEMANDA DE CASACIÓN 1, La (..:ensoca realiz.ó la. ici(•ntificación de los sujetos procesales irrtei-vinientes, así corno una sintesis de la. \ ieneia reeurrichi,(cid:9) zu;uerm de zgamiento y Ii acidariem procesal rullante. 2. iiirocectiO a 1:)(..)...1;11...111.1". sobsidtalios --(11?ittra de(cid:9) de se iiiJC; Ja(cid:9) 10 que eilz). dornu".10(cid:9) nio rw'r7.1.•1: .c.4i (cid:9) le scilo di z.,/r1(.7(.?,5:ii:Irt

3. PzIra slistentlr el aiet pi-ti (cid:9) .11 le eausal I);12..-ner¿I dy(cid:9) (wurric'r lurla \ 1i:te:ton. directa de la le\ su:,loneial(cid:9) parle del Tr1)1.11r,11, qu.k• el tipo penal de (.. .-ooliaio enculmflinlienlo de 1-(-elLtisittis kales es w tipo pc (cid:9) blani o(cid:9) la t.iorrritl que st1 momento lo cortiltiemenialta -(cid:9) ,lo(cid:9) 4, ;(4 Lf 80,1a iJ,J (cid:9) 7 (cid:9) Ovuf.,`:í,(cid:9) ;(cid:9) exigid requisilos de tal naturaleza. 3.1. Expone que el enu iuriddie en el atml inc urrp, Ci Triltunal(cid:9) resulta(cid:9) fambien(cid:9) de(cid:9) iiCl()li't:tI'(cid:9) aplicar utdebiciarriente el articulo q() de la 1.m 8t1 de 1(119.-1., el cual ii responde a la liqi.nda.eiíuodel1,11T ;- ,o) y el pago del misnio, 3.2. Acierrh:us,(cid:9) alorO <IV Matit'n1 equivocada la cieekirac..,-iOit de NELSON ÁVILA (ulium afiratO

115'r<a 4U5(cid:9) (<1.11Ppl77n5HHZ,H rwo con lo plist ,171,7(cid:9) ftP ?fo.' ii-1.7W (11: (.1.f.iiVrtil que 1.-1uce(cid:9) t-r1;911H-1- 'ÍTO(cid:9) iT'afflf (cid:9) i7,.`,' 1"¡I uu 7V)1qC11,(cid:9) COMplUitI7t:¡pp 1ki » I±í( OHH.r.fl: pUr“ dures ity71.7; t ) .00 Pi «a 9 (111 e dCbe real IrrirSe, 3.4. ° tea o(cid:9) (cid:9) 11 Uc4',,r1ceplo Se ' :\st'vera que a sun o tip ftei m q s ur ylee lógica revis'ar esta 11

4. RCSpC(1

(cid:9)(cid:9) Akk .+.11-1,,-11..-D V11,11r617-21 de haber valora lo ludultidirmente las pruebas llttgltrias al 'proceso. Mwilhe.--,IJ inentus bienus a la OPS 1SS serme que di aericido a los testimonios de NELSON ÁVILA 9 LUIS FERNANDO LUNA su (cid:9) vldcut 1,1 <pu yo enus2elera que sil prilifluilaclo, pit'iritiritdittro 114(cid:9) Itartta.clri O it(tsponcl(Iir ),or la 4.2. En e(cid:9) Se-1 ido ttlitiza t'inrisoevidencirtitun intittnsisteincias rcierttrnes a la.(...'t.itrtebtitti. do' custodia rt,i'spectio

ateri.al priibittorio .re(iinidado pi,tr as investign.clords de (cid:9) in Fiscalía lo cura una vielaciein al itcbidi.i proceso. 43 Illixpresil que el Tribunal -ni)50 iriininlein (11.: laperclidt de 10 folios(cid:9) rW•ic.>1.i.pW. ro vi (i 1, (cid:9) (11!tip[i (cid:9) t o(cid:9) I() t.ittifivsia .n c (cid:9) insT)eficiiin a il.“:11r:L.; nializiirda por LINA CARMENZA SALAZAR, quien se:Val()(cid:9) r{.1.iratio 10)5 alytc(-.-.(....d‹-ntes(cid:9) ;7 88-OT1(cid:9) a 1:0 OS y oT:1t ad ;11111 :11.1.1Sati r .111 Caín ente' LO d(1.10S, 4.4. Misma omisión alya la(cid:9) itylit,,r) oiv la cstiwrinillq derivada (le lo toulehion de la ()J(cid:9) 1S, V.+ ' Sin 1t11)11VHIJ apOrlitd() del año 2tXtu, d cual roe (ielat-ItidíJ y 1:1111'01)arh(cid:9) 1 el 4.5. ;\firma que el Tribunal no realizO un análisis real del objete del eoutrato, inímirestando que la no de la liZ, había sido acordada (1111i)areCCillia(cid:9) Ve.St \.-,11 de manera verbal por las partes. debido a que se trataba tic

t.tn acto contractual ntisceptible de modilicación por esta vía.

J. i ocoulia la ut.-currentti.'a )i)oruc1r cotrto cargt) sulbsichaT.h.r. OTo(cid:9) jelu.r1 usfunc.1 rncnicii(cid:9) {..‘)/1./0 sen; el/ d el eeprOC.CSill, O la al(cid:9) Colutmcijectori Iiido(1 1.1e le prui....1.-Ja, a lo(cid:9) d Jeu deritr.)s y las peces, dt pr,i) ryia, O sin ainbarYJ, esgrirrie los argumentos va. puoa¿vntermine. (inearairb,...wlos a la Hita de apticacidit del aniLutlo 1‘.) de la (.,:onstiii.tt.iiári Pulir ira y 7(cid:9) le! codigo 6. 1, itv,(cid:9) lenta prepone (ola() Pn H11,(cid:9) gris ey! 50 O /.(cid:9) ;115arit id3S(cid:9) tuvicron en cuenta la personalídad ical de 51 pb ,ibtado íht U11 1101110de. decidir sobre la Jouyesiou de los subrogados solicitados. rjiie esta IR, !Ate(cid:9) 0<ir probiAdíj. itere(ituida, sin() qua obeciee'Ji a. la \iloitueiim subjetiva de quien la alegaba.

V.1.1 ese sentido, sOi3Cltd el otorga.mi(in.to del suhrta (cid:9) pelad ptir1isu,ludieltie(cid:9) a(cid:9) la SkiSprIlS1()11

(cid:9) 1 \ 1J1.1(cid:9) lz ,.....c.tralitenTal(cid:9) attrta --(nautatia'. ttrtt, (cid:9) tt,taaat itttetti,/".. o en 'si (cid:9)

CONSIDERACTONE A CORTE

1. Liti Saittt reinfuntsyrri que ti recua-81'j. .1"..to ctititsaajou it.t8 1,111 inecitintsmtit tiixttiatu.atteitinniti a tía :ta de; eta1 se Pee romper pit(tsuintriori (tb.:(cid:9) une ;Arta:Techa atidta sienntneittu Al .ittapresentatta urt corn.rol n'e ldad consnuttou,inaliciad a la sena:aleta it¡esit se 1(.-itturre, sus recatiktu...tt,t ittan sido desarroiltnlas auno ita a'. la lea,i8litinion, anoto nctr15 lunspintul(nula de tt,...tta roanatti Sala, Ittituart:t ellos sit etatnient..ran las eitttat„?›.IJnoins autainas pate le.ttnittrasityifidivit de la demanda de casa nata Las cueles se ci„msitanta..n en los art.fitudos 183 y 184 de la innit t.1.100 ctie 2004 tit las natuntats-tadas en la JurisFirtudenatia de la snittintnntit ratannan í '-;;i..;1,f ;I+ •r;(cid:9) -1(cid:9) <;..i

t.(cid:9) t :!-1)(cid:9) .(cid:9) (í. \etti rnismo, el cutnpiímit:ia de, ifl (Ir? t.:11;(-: tí"(cid:9) ( rq1.1-: ?id(cid:9) r (cid:9) 0(10 )(cid:9) H7(cid:9) tt:7 (cid:9) 49, 99L, A Ifr.:Is SáVinoVieh(cid:9) kt rnarin posr..í../ocio,r,, y fde,surrollij: de 1•: 0 (cid:9) ti¡. o (1/41? rasula://', ckaas (-/ cik; las (L/pa.ensiones (cid:9) parar 1(1,(-( os(-(1.4./as(cid:9) (;oraradirto.rias zalan(cid:9) (.1,4(cid:9) talan 1..;(4`1-(1 (1,su0raljo,(1.0 porfulwo origiuu.,9

2. Ad(trris, los mouvos de(cid:9) tlittsul.rse a lit s(cid:9) (::.tn el(cid:9) U.. do 1.81 de la L.e.v t.:teir3(cid:9) 111 1-e. e:LUSO i'0.11.,ad al culi:ti, en. pri.n.e.4..rit), 1a t_11:-.-irte se etri.(tuctirra.1..irnita.da pronunelarse(cid:9) las eat.is-aies(cid:9) peir eltletrivantlainc., AS i h.,-(cid:9) articialo 184 ifyi(terri, .clispon.1:1. que u() sertit sol(cid:9) inda la clero.and:a qt..it.; se

ere..:11.entre en et..i¿t....kfiierlt de 10 .siguiellte.s stiptiest.os: "S; al dea,,,;(1;1(ass; caracc ile ina,T1a„ arascinci(? de set/li¡0 r /a ('<.;/00Í, e e d ee; =TedelZ(cid:9) de se stei. orl.lundo de u?,(cid:9) udeierto Pinliadetuu,uuu que ue (11-1111Widpotíl eurnplu-1-49t41,1011,'1./1"' ÍOS f n (cid:9) lcul del (cid:9) , En,(cid:9) ti.°8cogid.a. H eaul o causales cortsidcrat:ltls por el libellsta„ i 5 ets que se l'off ratleti.en stl escrito de deIt-.1.att.c.la deben (...b.t..s.i.::1frollarse siguiendo los yriona.tritentos. iniptiestos por la ut.-..ti.l...traleza. de Cad1a 1.111d. ellas(cid:9) (11,1 en10 r qL,. o la COI:0p° riga. tiente al sentido (fr la. viellaciil11. cte.fui Os(cid:9) >.(1>(cid:9) g (cid:9) ,(cid:9) ' 13 En el i)resillle asunto. id dkilliM(L/1111' s Heit.o la absolucioll de su rnido ‘dadeipaidin oprincipcd, lo(cid:9) demnn como /„Ilt(cid:9) ;(cid:9) 0 rrf (cid:9) 1?;(cid:9) í11+1.7i(cid:9) 'r,Sit'%1!

3. Cargo principal. Falta de aplicación, interpretación errónea, o aplicación indebida de una norma del bloque de constitucionalidad o legal, llamada a regular el caso. (Numeral 1 , artículo 181, Ley 906 de 2004) 3.1(cid:9) Para(cid:9) (1.‹.s;,,Irrollcitr (cid:9) ol(cid:9) ea rn,(cid:9) ns,.,unli...111..,11(cid:9) la deriTanislQ.1,11.1(i. que ol punible de :ocluí..(cid:9) cu.t.nnlicincillo de reqiiisTios legales es un dpe iiimad n ]aea siendo el al-0dt do :1.19 de la Ley 80 dO 1.111111111 (cid:9) 1. ooí sil(cid:9) 11 del .Di.i(,-reto .21.70 de 2002 los frti.i.f.: en su inovii-i.lato, est.iii11.110ban los 1-taluisitos llamados aatil.leaTsc, • a 115fIlA.11.1,71-(:4 qu.(i los ',iii,..11.13.1ad(is por los 11../Z!,;:.51.(71(1.17CS no dp-;0110,tron <..xrii.11(los de la .mn-irci. :\si las cosas, se nene no c n:ina cl ano 2000,1-1 auliel.„11(i 11,o0 10 Le. SO de 11-103

'ARTÍCULO 39, DE LA FORMA DEL CONTRATO

ESTATAL; PARÁGRAFO.(cid:9) Z !buO(cid:9) NI" t"H

(cid:9)

(cid:9)(cid:9)(cid:9) Aéi.exls (cid:9) 11 iccoun Yr,1 inferior a 120.000 salarios taístinoslsgalss plensuales„cuulato el valor del contratos ipfertor a 15 salarios mínimos legalesrítautiss ps,í ue'ru. siut h erimeee try..1:11..11G, 1.yiern.?o oiyeto de/ contrato, i24:)en(cid:9) oolcoodas 1,yruz1élsy.c.1ly y dor 1:::E,„s,i-1z.-0 por entulaci o JI ti tU fsn-lozons.ln en 111:nen hubie.s:.e ooshis", In':".71.„11.1mf oírlo por fuer(1. d2 t,-..„?k.o.> onyznsiii .1.-1, su ,,íez el 11r0eulo(cid:9) .70 de 2002 Artículo 12, .15.1:crse:,,t ü1II1el. ¡Jr (cid:9) c,eqs9)racióli kis i(cid:9) tUi tque(cid:9) hty,wil (cid:9) 11.,sd nutru?ral Jo 14(cid:9) .,s1.1 de :1(cid:9) tEI.{IrÓ ttruorzo íos • tfre,s1,."941o(In 1).1:neesidn 11 es ae. 111 erstidosi, 11(cid:9) 0(cid:9) 1o(cid:9) 10S esc".<9épéé"<sé (cid:9) <,r;s9,11..1i.1(cid:9) c(fr.11:10:11777.„,.-'....,,,,.- 0

<r„„ ; 1100 111111111 éé'é,(cid:9) r(cid:9) '(cid:9) ' (cid:9) -›-11(cid:9) ' '(cid:9) 11:„,é1(cid:9) t`,:kr1(cid:9) III '(cid:9) -(cid:9) ' (cid:9) <"' (cid:9) "<'4<.^-, 1(cid:9) : 1.1111.-(cid:9) titi.i.tt i1i11UU 11,1,:1, 11t 1,14111 ti iittti,",(cid:9) lé(cid:9) (cid:9). H. Itt.. '(cid:9) égéJ,1:‹é ,(cid:9) ,(cid:9) n(cid:9) ,° it(cid:9) .1" é°(cid:9) e",(cid:9) snes els,.(cid:9) e(cid:9) n • /001 U(cid:9) U 1111111 11^liiíllliiíi.O U1/, Las que_ tn,gan(cid:9) ,pre5opuesto,anual soperbol o iptal a 2„000 e inferior a )20,000 salarios trtinlmos legales rne.n sua tes menor cuanta sera hasta 250 salarlos mitaitnos legles ineusuales 'ti „ tti5t1'tii ti -(cid:9) é,(cid:9) r(cid:9) ' t t (cid:9) II' (cid:9)(cid:9) Pa rág rafo.

32. F.:n ese orden (la talknaa.(cid:9) puede altrular que tal

entno consta en jacuerdo t\Z(cid:9) tirest..4lesle anual 1ta1a el :ano(cid:9) w(cid:9) onclita T7..t,,..3,l,;l4,Satt....ol.), tin,n denan(cid:9) enilutaokada(cid:9) nal clelati) eirvalltnitanv seis(cid:9) Ernalluos(cid:9) uneno•›Ltail.:'s ya:-,watt,ts nanra(cid:9) , aslat:itnalote :atztat a la. denn.ua,iante (--.1ttlar-tdo .a„Ilirrna <Tic la(cid:9) tc anda le uga:.,nda-al...t.t que nInntifina en la trtiatme ntnantn.Jn al in.tberne netnottnItido ball) cl vl:1101-d(cid:9) :5n:o.,0(....n.),(cid:9) nn(cid:9) !,ternide 11:rls sil,aan.„1-:nes `H,,-1. Ilectik,unierde, (1,212111(cid:9) .(cid:9) snen,ntacia del nuatraunna en esu.We iaa.ala a la lintni, nal e nt)en!„/-aut (cid:9) aniaid; a (pie ni/lana-a• na de contaatanien anacn 1i 1.( 11)1-U), ;11(cid:9) (1.1.(cid:9) n=r)11:1'1) (cid:9)(cid:9) (cid:9) tia (le i( rr c((rt-es(cid:9) rulient del (cid:9)

1:0I1 Oil 1 ofertas 1)1' S'oral) ugo. las(cid:9) ric -(cid:9) cpci011C ' ft'(a Irte a la 'braí(cid:9) 1(.1(cid:9) (1,1(cid:9) (- (cid:9) ( )P.,-,'(cid:9) implican(cid:9) la )(cid:9) oilid; 1 (le 1,((s priiit Jp.ios reciores cl1a: gobiernim ii lo (cid:9) regnneu do toro€ iei estal i1 coal( quisiera hueer parece?' la il.currenie Es Incas. I(cid:9) ( de la exee ..iOrl conterrip(cid:9) el liter(:,(cid:9) no se en i I n dentro cíe la recopila eml probatoria t 1.i ..i,(ida(cid:9) alguna (11.1C refiera el ' ludi, de los(cid:9) -e( os del mere'(cid:9) medio de t i cxaaa en (cid:9) doc,iuneinacio(cid:9) li‘ado. la(cid:9) facie-Hl de plie (cid:9) .nridiciones, t(_. riniiaOs cl ni .uni1isis previola susel(cid:9) contrato, (cid:9) para los cas<-, ( 1 (cid:9) e, (cid:9) le `1(111(' (cid:9) C(31) Vt'n u n :duo u>,(cid:9) ALEXIS SAVINOVICII2 7 pcaideracion, justilwaviiln,ffl1-spec1ricidad rrspla, prCei(cid:9) CS1 j'aula (cid:9) s

33. ipeeo de iris(cid:9) 1,)lu hlt91(cid:9) 1...1(1111,91uf rU...:71:H o 701 1e(cid:9) l'pjr? 05.(cid:9) 11"(cid:9) rtV (cid:9) ( •(cid:9) rs' Ph 7n. (cid:9) I(cid:9) CYP(cid:9) (.{(cid:9) `1(( O 55 ÍG 1.5? 81.7 (cid:9) 7 99. 7' De la rnisn nsIisre ha ni:ailifestailo 1,1

• • Constitucional, en sentencia &41 de .),001: cpp(cid:9) o,11-1:08 por „p J.[5?I 0 (71. contratación directa, debe someterse a los principias de la función administrativa...previstos en el articulo 209 Constitucionat (cid:9) 7.rn7.;:.7.7p(9-4-:.9. 9.7.7, de /5? /!u:; 5570cuz7.1H '.1.'"enterude en fa Ley so (j o ese seritado, Les ilaurlaaes siornias(cid:9) poule sec;irrentic., no dílnuesiran (Ay ninnonn tuani-ra i•(cid:9) siLeLded de(cid:9) f-xurp ional 1)1

1.05;(cid:9) • • (cid:9)(cid:9) Ca.Sal(cid:9) -1'/ '194) !;.$ culi( rttir•>,1.1 1.siltal. en la 1-11()11.1i(Li(1

tie l`c)iltratlich,11(cid:9) ceq(q)ral ion (I('la 0/S La propia duren-soya expone en 1.11: no requiere formalidades especiales salvo el respeto de los principios que rigen la recta administración pública(cid:9) " (cid:9) 41,(cid:9) wt, pULIt? f›U`1011('S. illjormt,-, (11 pago, basta_que se determine por las partes en su acuerdo el objeto(cid:9) 11( (cid:9) \I(/une(cid:9) ric "(cid:9) ^ (cid:9) (Jy jf FI;(cid:9) '1;1) IP yr{ i(.)(cid:9) rt.`,Serirse(cid:9) li.r.)s princii)u)s(cid:9) c()11.1.rataci()Tri. Respectc, cid prinrrp;01.1ciicuicocio,i. inherente al pru„uo (./C(cid:9) ha wanilesta(1(1 esla ())]Cm que. al tratarse una 'actividad que involucra recursos pl:tblicos., cori1!9(>171(.1(cid:9) !H?i(lIMS1(cid:9) aa(cid:9) t4,>!rnprt-....,Hmtdou 14..?rul«.11,2 ,J1 trj(cid:9) OZ#:>.(cid:9) 1.tfl(cid:9) trr's(cid:9) ha (h' cw.117ir la(cid:9) u; fi(cid:9) 1,1e,;)1dionc?.11e, qiucH7TiC?liz7+10S,(cid:9) Hecl--;i< lucí del contrat‹)(cid:9) as

1113s,n1P(huic,:(cid:9) mú \un" Jt' (cid:9) idhla 91 ucll,a,, las f)OO. cor;Prictuab,,, s 1.1 1, fiche 1-;c-r n m de :gmSGsD«dogu S°1 1rt''(cid:9) mmhm6« m» r•(cid:9) C!..11.153711/ ywJ dm; /:1•11a 1.0lidad r1.1.1)`.( 209 de .4,¿ t-›1 «11 1 m6< 2r"(-1,;/ 3 m ( 3.4. Ahora. awndiyu 1(cid:9) r.1-1. (cid:9) !. nc wl ! C o 7«= con »ao m (h1,-1,E prmyyd 1-11 da pmr SA VINOVICH, h coa¿! t 'c're "C, m.rr<111><5 146 rril!-t « coa Aluni ' ,o p{mr t wl(fc comoorlo pw-tÍcip(m.,,; 3.5. DI11) t£ G%1 se pi iccle (1 11(cid:9) que deatz (1e1 el()(cid:9) i'l mune v-(cid:9) In(cid:9) i)Eíti1(;11111()ti(cid:9) (liv('riu:-; w,l) y ntc,s a 1(u; m o m d p ys ed miosa h)Lier o ,,Stlgar. An '1111)112U(cid:9) iit

{)be(() con tract d, os cictunl (cid:9) rrionle'evoIr (cid:9) ltarmln,) de- (ieell.H(ra (1.(-11,01.1tra1/),(cid:9) i>er. leí uerunaDa de diez 110) (tías, reneido,..; yernuriiez-1,. i(e cle 1,1(cid:9) ( (cid:9) rai(cid:9) u. veaad 1,20i liasiit rl ireel lla 1.1-111(cid:9) (11eienli-we 2 00i) ii)(cid:9) Pese a Io(cid:9) I en o r.4.. -1 id for Tad d;.:k1 HC p.re stla 1)or SAVINOV.ICH(cid:9) d tc ni bre de 20(..)6, es ‹leeir,(cid:9) en. el (..1.1a1 rearellestó UI clafspi¿tz...1tri1!lua. al -Remada dr la minarcl(cid:9) -alartíllú.,: hrt,,uL 0, (cid:9) tl 1dr,(cid:9) („7,;?11';11-.•;(cid:9) "1:(cid:9) 1,1111».(cid:9) z;.'• 5vi ,al 1,-.11.1-na,:le dr Antz'l.11, ea diIT11.11)1Ciiii1) (15(cid:9) \i'de(-111).1(cid:9) ›) (cid:9) .(cid:9) :11 11111IliCipif.) (.t(i(cid:9) (.]li1,-.(cid:9) II ut11111);,111i,1

(1;11,1-13:11111S(cid:9) --1.;1011(.11,11 Cdtitil() `(11, r7).11ril `(.1111,1(cid:9) A1.1.(cid:9) t 141(cid:9) ,(cid:9) 1",(cid:9) Í7971-.¡

CAROLINA VACCACELA

:11.11111" `.11-1.11111;.1 Aiend1Clid(/ (cid:9) 111.1(cid:9) 1111-111111'1111/1--,(cid:9) .1111(cid:9) 1;1(cid:9) /11:1 VACCACELA , NELSON ÁVILA SAVINOVICH",(cid:9) sr(cid:9) .1„11,1(cid:9) (iliC(cid:9) 11) (cid:9)(cid:9) (cid:9) 1`,(cid:9) ;in (cid:9) e la 11 a lb I (cid:9) 11)1(cid:9) t che(cid:9) de la re((cid:9) lada (cid:9) comí te 1 ltrato. 2191) No de couve encla le'1(111 e 11 1.a(lo yir la (cid:9) ninguni. (11.111-» lt(cid:9) ,1(1C1-• trresi(cid:9) •Nto 1cr 4"o11tFactu(:1(cid:9) 4,-, 4 (cid:9) (cid:9) 2.(cid:9) se(cid:9) ecar2€ luye <Irle(cid:9) la 1.)(11-(cid:9) 1O(cid:9) a 1'1 t clt2t(cid:9)

(cid:9) 1Jenia SAVENOVICH,(cid:9) c, ad de (cid:9) tf v rin1[' ecnifie,ra (cid:9) de las 111Sb1i, 1s c3cratlel de t)illctcl conlraclual. l)((cid:9) a-limera, cuíal !ro.(cid:9) Tribunal resulta de Traen. (cid:9) lebiclainerai' 1 (cid:9) ° lí- ializr-Ir qui.? al rui)niettlrí (le los hechos, articula(cid:9) 111L(cid:9) t'X (cid:9) frfr `‘(cid:9) 1) U:1s oculy,rdo(cid:9) 7 '4 I1111.1(cid:9) .11.1';(cid:9) 191“:'""P o !I.' t7tWfr.ffr.fr C.11. 97 (cid:9) (1: Ufr -'7 ir rric) • fimpl .4` 11.1S :“5, r('11'11.8(cid:9) el";17"1.dflili1(101;S !Mri; parJellín(cid:9) 1.171:71. (cid:9) !"(cid:9) 'd 'E'? 19GZ !I, o ' surroto.,:;ro.<1.o, o: 1f (cid:9) de, ru.,(11ur(cid:9) j.1)! I.P.t.'-':=4(',,-..1.1)ridad ti 1(V. r»:',..k"rin CR.(cid:9) fr

Pues bien, según se extrae.(cid:9) la 111..•.:ensorn ipretende otinignrie(cid:9) criii(cid:9) (:nntriq) "<:1(cid:9) Oíj,"";(cid:9) S !1,(cid:9) 1011 11.1,4 (cid:9) 1111::(cid:9) II(:('lni iYj 1:7(.11(cid:9) di::.rde No se (isripola(cid:9) ciltegoriY1 dentro E. (cid:9) contenido. d(cid:9) (.dvdtj. rd i\Illr'1.1/-l-111.(-11)(cid:9) ri(cid:9) urroninorlki, n Casali1"•-MAI" t Alexi(cid:9) l' eh Villa tina rm 1 í i'(11(cid:9) 1 <I (cid:9) 3.7. Ad la ('si rucl I ra (cid:9) (cid:9) no (I( 1, se. (.."vidc:1(cid:9) el 1 )1)1st(cid:9) -,11.1.tic.11.1 (1(1_11 NELSON ÁVILA, cí)<lydina for del pi-) rama de (cid:9) Puerto SallJar r15111i), 1.c(1).1( (cid:9) clanes realizadas de. ()(((. gut,' (cid:9) lel contrato sticedieron de 110Slerb> 1 la (:(4e, 1 Así lo a lin(cid:9) en anche(cid:9) clesa(cid:9) Hada (cid:9) may(..) de(cid:9) orr 1-1to .en el. cual le .fu.e nada la

existencia do a..11,ü cuila de los 11(1.(cid:9) It)S (cid:9) unent etual de la ((cid:9) t1 'á OPS 1 y•-- '11(1(cid:9) '0 lo zrt r, Ouri (prieri ( , porque erra lo pe=rsono erlerirri '..Arhuil 1(0 trlOS . U ) ,por au iro,i9etiror- (cid:9) os d t)plie;t, i.(cid:9) gitie ,t-tt ipuerle trul ro (cid:9) ni ooii ti (PA('(cid:9) SI-11)11USI:LS(cid:9) yeaiiLelitette a 11.1 stilm) t itteututroil(cid:9) ve.:11.11(cid:9) etialteitel(cid:9) no restilPt aalinizta'tly(cid:9) cara Lapilo:tandO(cid:9) D Cutn; iwyklido 3.8. Lo (ttun Si resuha pc. ur. pbk os la littenelon de las toallas contraGitnies d(t fraeolinnr H(cid:9) onni rnçi nal do ftt )1):-J 188con nl fin do evadii los prl( ipios n'entres deLi contrataujóri es,pulap aphoilftlosi(cid:9) ini-O) OH 10 Thoditlidit(1 do contri...ilación directa, cama(cid:9) expuiso aatenornionie. Riiispoopii do lo itiriattorp.yr, ha.u(tisaitado la. Sala en itictioatin(aa USJ SP. Dio. (.)o2 do 200a. Rad. 2Dd

10 wiiild,190 gut?. cityimo. (...w)o,(cid:9) u?1. r(cid:9) (11j: cor,, Tarnbient ha puntualizado(cid:9) caliporari011 quo dicha 11-accionamiento hin(„iiaineon pHyde `-a'r '1,111)1<- pUr iniere!S pl.) HICO(cid:9) thlejOi(cid:9) oneuent problido (lentito(cid:9) prozesti. 3.9. 1,, ('ter (cid:9) el cow'ept) 1 (cid:9) M, `orn-J,(cid:9) i 1(/ necesan rle cp, -r ernln !tinto de 1 /1 Se trr "11C(cid:9) esgilirio en dicho ytt), (.1 ir iitte1110 )criiileitie pi a or r-azon si la defen-, prelenle cititt,lot la t ranst,,iesu Ck (11'.17 Cl(cid:9) title kriso, (cid:9) (cid:9) De Hllt que irse (1 aciones aiC flaS a lo (cid:9) (cid:9) (cid:9) t'id() '11 Stril no se por ser (cid:9) ‘no a la eryinputt'n -nda de preseiliada, es,(cid:9) rt'stilta plOspc>1,Jr.

4. Cargo subsidiario. Manifiesto desconocimiento de las reglas de producción y apreciación de la prueba sobre la cual se ha fundado la sentencia. (Numeral 3 artículo 181, Ley 906 de 2004)

(cid:9) 4.1.(cid:9) 1„, tl('Ci(11'

sttsTeniar Itle'Ailt os 1 (cid:9)(cid:9) (1.111I)ro.rha n../;-::1 i 1:1 u IU)iO. indireci13.(cid:9) 1,.;1.151:1111ci;:11.(cid:9) H-q iu1. 111j 1...) las 1.14).0.1012,1:3. (cid:9) de (lerrinst.rdr el error tu(cid:9) rt o :no !ve Loorc4 oprocyteki, ;out; (cid:9) obronie(cid:9) tu .:,li1ri(1'0.MiCri.U.) u paral(cid:9) a ítllf(cid:9) ruu la al 9191(cid:9) lía F-""(cid:9) la.C.1(cid:9) all`(cid:9) o pOrqur (cid:9) clY19SI:cie9-01-117t (cid:9) f (cid:9) o s.,:u u.PfileU 1u 0114 rl( (cid:9) (je(cid:9) (uí): (cid:9) blit1-1r „1.-1l 1.11(l11.7.U..111.111019111.' gitie contra ruineg(cid:9) rn(cid:9) lo so g griP.( (cid:9) I: Tal O 11l11:20 ("11;0J , 1") si se traía 1.)(4 fir(cid:9) ryuuoo de ricreoho t'si...ion. lor si el (cid:9) c,.?oolsrluyoil .111.:914 u/../.1?:1E'rtrall

mutJo prabaltoria el7:.:,,cre.):y (cid:9) /....).or lo e....Ty u Otorgurte i.7,3(cid:9) uf conr,i(...rup(cid:9) o si (cid:9) rgin:miiir oh:»f i?U p11.fi.(:1. 11111Z lo i.,S.1.01i (cid:9) 111111-rl 16it.111,111.11r1l t111 11H1l o11 l.-111tOl. .11.7 1,YOf 4:»1 It qut lor poro. gg(cid:9) t. 01 condición, o(cid:9) cic rnanc‹ra 1..V-rada(cid:9) /1(lat(".11:da(1, 1.,, 111 HOr1 1 11 f.1,€ 1.2-11.1,(cid:9) OS 1111O10.1-11'.1.111.1}S (cid:9) u lu l111.1 1)1' n111(cid:9) prO (cid:9) '[fi (cid:9) 1.41 .111Y .'l >H. 11.4.i1 i (cid:9) (11 11 1I"ut1j 1)e eSt e(cid:9) VICO' id e, el LS,,H13 (cid:9) t.t.'111:1S111 a re s(cid:9) uo r-1. rius dr 1g i pi o cic u tífico o(cid:9) uou uf 3 dI rrri Sil ,...1111S1d,oUlete11 1(cid:9) 1l4;,i111-111,11TO ro y; Al: 1 LLIZOd.e (cid:9) aáll.111.;1`-1 rittci

(cid:9) \-alimaeion 1)1-, con la ci . )(cid:9) aaoa t I (1iferel re,., pc1,11.1 1(cid:9) -(cid:9) 11(cid:9) t hile! conclusiLqws r1 pwliv )roce so o irlerwl tl)icse (cid:9) inc I` (11 l' .S1)('( su decisión(cid:9) responsab SAV!NOVICH, ulnidos 4.2. Es lsí ( uno resulta perti .n .ente recordarle a la tefe(cid:9) ra(cid:9) la casa idn(cid:9) puede utilizarse cono un ivistrti 11/ nto 1)144-a 1-1. la ltas del} ates probatorios va surtidos las irlstanctits, ni arrojtlr conclusiones que desde su ptittici d vist a suficientes, con c l <nitxao de hacerlas prevalecer por sobre las del rallador, sin(cid:9) lplir con (cid:9) la debida ari!,itrnei 1 (cid:9) Lo anterior 1 doblemente lenatorios(cid:9) provistos de la pros -He) die Iegalidad por el ordettal icirto juridico, lo cual(cid:9) nein(' podrá rt„.sc,lebraiarsc demostrando un yerro trascendental, que en el 'Id\ 'cric. 4.3. Ahora bien. la. Sala(cid:9) que aunque lo‘`(cid:9) (1('Slt Hl/ (cid:9) atendiendo ar mento(cid:9) pro[(cid:9) • la(cid:9) ) del cual alega la

trans,(cid:9) el debidopr :n-, relJas lindes de la endel1;4 de tddW tartteuto 25-.1 nn-,iicutn OH ninn(cid:9) iniaudadn nnr Inwp.lwo resulta %in:x-11.'11e para rnotivar un(cid:9) iLlisis de in leal:dad dni fuLa Ja anterior, clulauln(cid:9) trin(cid:9) di(cid:9) de-ici pdi In íitinliiriciarlin r.,,,nnnnn(cid:9) !nn-•,Jí par la seli(In del errar ni..i!0-iichnnie al(cid:9) ee a<lewns nn(cid:9) redile..rizill para alegar de emir, e.n 1(1 (.11,11 ip,,Itcetufl En este aspeeni, sin yinhariyn. 'ale Lipena aclarar. ,..1.12c:ici() la(cid:9) iri(cid:9) )t'iI((cid:9) iR. ;;.t dila Unrie(cid:9) onsiiiideiortll: en =ieniencia C--19b de 20 1 5. glic(cid:9) de niaptui a de la esiena de iaisiodin. el funi'ionnrin Heti-Hin le debe dinrgnr un nieritn inungiiiidn al nialerinl Tynbuena recillidadn, pelo Ini-fRiS su deulal'ati,ria(cid:9) liteilltd non timiliniento la tv,5211 de uxclu'--liov,„ las cosas, se unnelltiie nnu 51 le r)re[undicin par la dUtellsord era invocar(cid:9) -,..tinuraulun un sede de

sullailindrni,ible la forren en la eital(cid:9) :idio n..ierin1u, en ruiiiulnr1 '0ii(cid:9) por 1:1,1 cr.rS1.7c,Ir,1H (1<•' t7n.„4.: .0 (cid:9) (}C11./H.5 4.4.(cid:9) \,,,(1 e ter c o! leosi(cid:9) ; uy base C011 G l'('`,11111t ;do oi;,-sen9J 9, ((t, oStO j.)1 U"( (.((cid:9) .(JfiírCt l'unst c(cid:9) (11.1(' (cid:9) c(cid:9) ( e ce su Ciciet(cid:9) inalii,as fue est u (cid:9) mdeb arémando a la (cid:9) de yn no(cid:9) 31 I() abiCUlt), ('Spe as obligaciones a 3i411 I(cid:9) ('()S() ro el-o (4 (III(' Sr(cid:9) it (cid:9) müG ilieinision(cid:9) a la • la

5. Caro subsidiario. "Violación de unas garantías fundamentales como son: al debido proceso, a la defensa, a la contradicción y a la legalidad de la prueba, a la legalidad de los delitos y las penas, de la presunción de

(cid:9)(cid:9) inocencia y de la in c xtbio pro reo, e incluso discriminación" (sic) 5.1. alinear r„...(cid:9) l:t mas lo !int os:(cid:9) lo a 1-11) n/ree-isa

((cid:9) I-e iSnnes (cid:9) (cid:9) su 1 limita a risa nl 14: r el 1)1 (cid:9) CSos terlino s, (-Uno titi((cid:9) s{ 1-1 (cid:9) lc ( Cr/ a 11( 111 I(cid:9) ' 1 1() C tteatta el/ 11(cid:9) cs r t (cid:9) ni I;is Fati en sede de casa J (cid:9) Sala 1 la rriairdc' ;a r que(cid:9) iI casa ()nista a irte el deber dr sartcilat un crer(cid:9) "io (le 1011 -t:Ht.cru.ii(k) (le los t (cid:9) - probatorios de las (cid:9) (cid:9) sentc xcilrtS 1, qUe (" O 17,(cid:9) an dad decisorio(cid:9) mtre () (cid:9) 24 1(--t). 2(1 /I 7 y, i' 2;0(cid:9) 1 / 5.2.(cid:9) Resulta(cid:9) i gtiAlirit (cid:9) dado(cid:9) cl(cid:9) Feel: -lo • tiplicaeico de-1 )rin(cid:9) i() ír t.ir(i).‹) (cid:9)(cid:9) .<sall,)11 N1 1-avtyr de su pro(cid:9) ad(),(cid:9) O(cid:9) tu' la 'e rt itn.pugt(cid:9) dk..'já elat-d que la 1.7' convencirna nto más allá de toda dtAda raztJnable sobre k

(cid:9) (cid:9) responstibil dad SAVINOVICH, stt calidad iniervitnent re(cid:9) (elites dei contrato sin COtllplitnienty de re uisitos(cid:9) peculado 1)01' apropweid 11. rte