CSJ - AP5443-2018(54350)

臨p品IiC．1くle（証−nlh高 comSupmmaneJ鳩Ilcla SaIae●c雛はcIl●hnI

PATRICIA SALAzARCUELLAR

MAGISTRADA PoNENTE

AP5443−2018 Radicacien no．54350 Acta405 Bogot岳，D．C．，OnCe（11）de diciembre de dos mil dieciocho（2018）． VISTOS De鯖nelaSalade Casaci6nPenaldelaCorte Suprema deJusticia，lacompetenciaparaconocerdelproceso penal queseadelantacontraFABIoALFoNSOMoRoNVALDEz，

JoSE AMIRO MORoN∴NUNEz，JUAN MANUEL ORTIz

USTARIz，CARLOS MIGUEL ARAUJo MOLINA，ABEL

SEGUNDO SoTO FUENTES，JOSE MARJA BENJUMEA SANCHEZ y CIRO ALBERTo PEREz SOTO，POrla presuntacomisi6ndelas conductas punibles de concierto Definicidndecompetencia Radicacldnno．54350 Paradelinquir，紅audeeninscnpci6ndecedula，COrruPClOn alsufraganteyconstrehimientoalsu血agante・ HECHOS Fueron resehados en el escrito de acusacidn dela Slguientemanera： EIseねor WnLDLN SOTO DURAN，Se desempe7id como AIcalde MLLnic堆〕alde LaJagua delPilar−La GuqItrapara elperioくわ COnStitucional2012T2015・Durante su gesti（うnlo acornpa7iaron， entTe OtrOS，JOSB AM脈O MORON NOⅣEZ quien ostent6los

CargOSdeSec7etariodeHacienday TbSO7ellDMiLnici）al．Antela Cel℃antadelosJhncionariosdecidieronpe7PetuaTSeenelpoderg paraello，logmrqueMOReNNOl施Zenca7gadodelasj読anzas delmllnicセブiojhemelsllCeSOr． Paralograr tal prqpdsito，Se COTtSt血yb tma Ue7dadera O7ganizaci6n dirigida a atentar contralos TneCanismos de paTticを）aCi6n democratica que acorddla coTnisi6n de delitos indeterminados y orqZJLeSt6 una ca7γPaha colmada de inegularidades en∴la qlJe particを，aIrOn∴de maneTailegal fmCionaribミpZmicos y particulares，lograndojinalTnente Su pltPbsitocrminal，CualeraqueMORONNI加EZTeSultaraelegido alcalde mlLmC堆，al delaJdgua de Pmar para el pe710do COnStitucional2016−2019g ast qpoderarse nueuamente dela adTninistraCi6npzlblica． EIcandidatoJOSBAMTROMORONNO舟EZconelaualdelPa7五do Liberalseinscribib antela Registradurta NacionaldelEstado Ciz）iL jite declarado e125de octubre de2015，COmO AIcalde MimlClpaldeLaJaguade Pmar；CaTgOqueaSumidapartirdell deenerOde2016． Entelasconductaspuniblescometidascontalprqp6sito，Setiene qlJeMORONNI加EZ；endese77やehodesusjtLnCiones，lesexigtaa

loscontratistas辛OSeloデuUOtO，SinOeldetodalaJdmiliapara quepudieraninlαarlaqeCuCibnylograrSupagO・LJtu証Oconlos demas coacusados constre7itan alos trabqiadoreS de algunas Obras ciuilespretendiendo obligarlos a uotarpor ely uestirla CaTnisetasopenadeserdeSpedidos；desplazaTlDnaCiudadanos de mlmZClp10S Z）eCinos a LaJagua del P aTi para que alli tT・amitaran Su Cedula de cilLdadaniaporprmera uez y a ot7℃S Ciudadanos no TeSidentes en este eTtte teTTitoTi‘九 pam que 2 Dehnicidndecompetencia Radicacienno．54350 FablOAlfonsoMordnValdezyotros insc7萌erαnla cedula en ese TnunZCPZO y COn ellos obtener Uentqja enlas elecciones yjinalmente，COrTDrnpieron a muchos CiudadanospagdndolessuTnaSdedineroyy／op7tmetiendoles y／oent7℃gdndolesdddiuaspa空quee125deoctubreUOtaran・a ．佃uordelcandidatoMORONNUNEZr‥）． Desde elTnOmentO en q一｝e Se tOm6la decisi6n reSpeCtO delsu SuCeSOr（Sic）deSOTODURANiMORONNI加EZeneieTdciodela 、旬ncidn coTnO Secretariode haciendajunto con ot鳩Spe7SOnaS， ent7e ellas CARLOSIAmGUEL ARAUJO MOLINA，ernpTendieron

d昨TlenteS aCCioneS，quelespem融erOnlograrque CilLdadanos naturalesy／07eSidentesenUmmita−LaGuqiira，traTnitaranla expedici6n de su cedula de ciudadantaporpnmera uezen La JaguadelPilal；ellocomopartedeunaestrateg〜aparalograrsu inco7POraCi6n automdtica en elcenso electoraL y euitarque el ConsqfoNacionalElectorallosexcluyera． Fue ast que MORON NI加EZ y ARAUJO MOLINA entre otros integrantesdeesaoγganizacibncriminal，desaTTOllarondizJe7℃aS actizJidades desde∴hacer Seguimiento al cumplimiento dela may07でadeedaddej6Z）eneSdelaTlegi6n，pagarlasjt，tOgrC折as exigidasporlo上Registradt証aNacionaldelEstadoCiuil，elRhy g77pO Sanguineo ylos costos de transporce para TnOUilizarlos hastalaRegistraduriaMmicZpalde LaJaguayalligfactuarel trdmite coTTeSpOndiente，logTlαndo que seles eそpidiera en esas COndicioneslaceduladeciudadantaa（…），perSOnaSeStaSalas que ademds de pagarleslos costos del re確rido trdmite，les entllegaγOnSumaSdine7℃COTnOpa71edepago olesprometieron dadiuaspara que a cambio de ello，e125de octubre de2015 regT宇Saranalmunicipioyconsignar望SuUOtOajduordeMORON

NUNEZcandidatoalaAIcaldiaMJnic堆〕al． E125de octubne de2015，dia delas eleccioneslocales se CaraCte71276po7que alas caues de LaJagua de‖PuaTi∴nO SOlo llegaronJOUeneS de Uh〟nita，Sino porque taTnbien a77ibαnOn Ciudadanos7eSidentesen Vdlled−Par−Cesaralosq甲e，preUioa abordarlos buses contratadosypagadosporFABZOALFONSO MORON VALDEZpara queloslleuaTan a UOtarpOr MORON NOI胞Z；lespagaron sumas que slperarOnlos120milpesos （∴）工 ANTECEDENTES PROCESALES 1．Porlosanterioreshechos，e123dejuliode2017，la Fiscalia fbrmu16imputaci6n a FABIO ALFONSO MORON lFolio24yanterioresdelacarpeta． ∴： Dennicidndecompetencia RadlCaCidnno．54350 FabioAlfonsoMor6nValdezyotros VALDEz，CARLOS MIGUEL ARAUJO MOLINA，ABEL SEGUNDO SOTO FUENTES，JOSE MARfA BENJUMEA SANCHEZyCIROALBERTOPEREZSOTO，POrlacomisidn delas conductas punibles de concierto para delinqulr， 血aude eninscrlPClOn de cedulas y corrupclOn de sufragantes，mientrasqueaJOSEAMIROMORONNUNEZ y JUAN MANUEL ORTIZ USTARIZ，les atribuydlos anterioresmまslosdelitosdeconstre丘imientoalsuH・agante

en concurso homogeneo y heterogeneo2・Los cargos no meronaceptadosporlosimplicadosenesadiligencia・ Finalmente，la nscal del caso，retirdla solicitud de medidadeaseguramiento3． 2．E115denoviembrede2018，1arepresentantedela Fiscaliapresentdescritodeacusacidn，elcualcorrespondid POr rePartO alJuzgado Quinto Penal del Circuito de ConocimientodeValledupar4；autOridadque句dfechapara llevaracabolaaudienciafbrmulacidn deacusaci6n5． 3．E126denoviembredelahoencurso，Sedioinici6a laaudienciaenmenci6n，enlaqueeljuzgadorindicd que noteniacompetenciaparaconocerdelproceso，enatenCidn aqueloshechosocurrieronenlaJaguadelPilar−GuaIlra， aligual que varios testigos se encuentran en dicha 2MinutoO3：20yssdelvideolyssdelCdlanexo・ 3F01ioldelacarpeta． q Folios2a30ibidem． 5Folio32ib． 4 Dennicidndecompetencia Radicacidnn。．54350 FablOAlfbnsoMor6nValdezyotros municipalidad，POrlo quecorrespondiaalJuezPromiscuo delCircuitodeVillanueva6． Acto seguido，enaPlicaci6ndelarticulo54delaLey 906de2004，remiti61asdiligenciasaestaCorporacidn7． CONSIDERACIONESDELACORTE 1・La Salaes competente para dennirla controversia Planteadaenelpresentecaso，deacuerdoconelnumera14。

delarticulo32delaLey906de2004，tOdavezqueestan involucradosJuZgadosdedifもrentesdistritosjudiciales． 2・Elarticulo54dela misma codincaci6n，frente al trえmite relacionado conla dehnici6n de competencia dispone： Cuando eljuez altte elcualse hayaprese庇adola acusacidn man昨estesuincompetencia，aS自bhardsaberalaspartesenla misma audienCia g 7℃mitira el asll庇Oinmediatame加e al jimCionarioquedebad印nirla，quienenelterminoi7TtprOmgable de treS停）dtas decidird∴de plano．勾ualp7℃CediTnieTuO Se qplicardcuandosetratedelopreuistoene aa cculo286deeste Cddigo y cuandolaincomPetenCiala prQPOngala d窮nsa． （Subrayafueradetexto）． 6Minuto3：20yssdelCd2． 7Foliol14ibidem． 囲 De鯖nicidndecompetencia Radicacidnn。．54350 FabioAlfonsoMordnValdezyotros Ahora bien，de manera pacinca haindicadola JurlSPrudenciadelaCorteSupremadeJusticia8，queeSde SureSOrtedennirlamanifestacidndeincompetenciacuando estainvolucra aJuZgados de diferentes distritos judiciales，COmO SuCede en elpresente caso，en elque el juez∴Quinto Penal del Circuito de Conocimiento de Valledupar，Plmtea que el competente para conocer del tramite penal que se adelanta contra FABIO ALFONSO

MORON VALDEZ，JOSE AMIRO MORON NUNEZ，JUAN

MANUEL ORTIZ USTARIZ，CARLOS MIGUEL ARAUJO

MOLINA，ABEL SEGUNDO SOTO FUENTES，JOSE MARjA BENJUMEASANCHEZyCIROALBERTO PEREZSOTO，eS eljuezpromiscuodelcircuitodeVillanueva−GuaJlra‥ 3・Enordenaestablecerlacompetenciaparaconocer deestaactuaci6n，debeconsiderarsequelafbrmulacidnde imputacidn y el escrito de acusacidn se hizo por un COnCurSOdeconductaspunibles，dedondeimperaaplicarla nguraJuridica de la conexjdαd，que Permite el adelantamientodeinvestigacionespenalesb勾Ounamisma Cuerda9，enlos terminos sehalados en el articulo52dela Ley906de2004segunelcual： 8Autode3deoctubrede2007，radicado28343，entreOtrOS． g Elarticulo51dela Ley906de2004，regulalas distintas modalidades en que Puedepresentarselaconexidad，demaneraconcretalosnumerales20，3oy40，que indicanla existencia de este fenGmeno cuando acaece un concurso de conductas punibles，enlosslguientesterminos：Nl・EldelitohayasidocoTnetidoencopartici6n Criminal・2・SetTγPuteaunape730nalacoTnisi6rLdemasdeundelitoconunaacci6n uomisidnotIariαSaCCionesuomlSiones，11ααl2iadasconunidaddetiempoylugar．3．

Seimputeaunape730nalacomisiendeuariosdelitos，CuandoILTtOSSehanTealizado COTleljmdejtzcilitarlaqiecuci6nopγOCunαrlairTPtmidaddeotlOS；OfOnOCaSiGno coTnOCOnSeCuenCiadeotro．4．Sei77PuteaunaOmaSperSOnaSねcomtsidndez，mOO ua7bsde耽osenlasqueexistahoTnOgeneidadenelmododeactuardelosalLtOreSO paTttcpes，relαCiOnrazoItabledelugarytie，γPO，y，laeuidencia絃70rtadaaunadelas inuestigacionespuedalγtfZwrenlaotraN． 6 困 DennlCidndecompetencia Radicacibnno．54350 FabioAlfbnsoMordnValdezyotros CuandodebanJuZga7℃edelitosconeXOSCOnOCerddeelloseljueZ deTnayOrJeraTquiadeacue7doconlacompetenciaporraZdndel jiJerOlegal ola naturaleza del asunto；Si corTIE・SpOnden ala misTnajerarquiaserajactordecompeteltCiaelterritorio，enjbma excluyente yp7匂うrente，en elsiguiente Orden：donde se haya COmetidoeldelitoTndsgraue；dondesehagalでalizadoelTnayOr nZlmero de delitos；doTtde se∴hayalでalizadola pnmera qp7℃hensibnodondesehayajbmuladop71merOlairγやutaCidn・ Cuando se trate de conexidad erttrle delitos de co7TPetenCia del

juezpenaldelciTaLitoespecializadoycualquierotro．旬nciona710 judicialcorTeSpOnderdeljuzgalnieれtOaaquel・ Lo anterior，debido a que en este caso，los hechos materia deinvestigacidn se remiten a unapZurα龍dαd de 班citudes que，Cuando menos，de acuerdo conla fbrmulacidn deimputaci6n y el escrito de acusacidn， advierten posible su realizacidn en diferenteslugares，Vale decir，LaJagua del Pilar，Urumita（Guajira）y Valledupar （Cesar）． De ahique，loprlmerOadilucidarsealacompetencia funcional，la cual，nO Se CenSura en el presente asunto， PueSlos delitos de conciertO para deliltqui7l jhude en inscrtpci6n de cedulas，COmPCibn∴de sLtfragante y const7e霜mientO alsLlfragante，enlos terminos enlos que fueron fbrmulados enlaimputacidn y en el escrito de acusacidn，nO tienen aslgnaCi6n especial de competencia） Porlo que corresponde su conocimiento alosJueces Denniciendecompetencia Radicacidnno．54350 FablOAlfonsoMor6nValdezyotros Penales delCircuito，de confbrmidad conlo normado en el numera12delarticulo36C6digodeProcedimientoPenallO． Ahora，POr raZ6n del territorio，atendiendo allugar dondetuvoocurrenciaeldelito mdsgraue，adviertelaSala quedeconfbrmidadconloestablecidoenelarticulo389del

Cddigo Penal，elirJustodemayorgravedadcorrespondeal dejナαude eninSCrやCi6n de cedulas，Cuya Pena de prisi6n OSCilaentre5ahos4mesesa13a丘os6mesesdeprlSidnll， extremos superiores alos contemplados para el delito de COnCie7toparadelinquir（art．340delC．P．），queVade4a9 ahosdeprisi6n，deldecompci6nalsufTagante（art．390del C・P．），que nuCmaentre4ahos a7ahos6mesesydelde COnStre戒mientoalsldi調gantequeOSCilaentre4y9ahos． SegtLn Seindicd enlafbrmulaci6n deimputacidnyel escrito de acusaci6n，eldelito de fraude eninscrlPCidn de Cedulas ocurrid en el municIPlO de LaJagua del Pilar （Guajira）． Asilas cosas，COrreSPOnderia a unJueZ Penal del Circuito de dicha municipalidad conocer del presente asunto，PerOatendiendoqueenLaJaguadelPilar（Guajira） no existeJuzgado de dicha categoria，la competencia se debe aslgnar al Juzgado Promiscuo del Circuito de 10Articul036．DelosJueCeS Penales delcircuito・Losjueces penales de circuito especializado conocen de：1・（…）2・Delos procesos que no tengan asignacidn especialdecompetencia・ llImputadoaJOSEAMIROMORONNUNEZconelaumentodepenacontemplado enelincisosegundodelarticulo389delCddigoPenal，POrSerSerVidorpdblico．

Denniciendecompetencia Radicacidnn0．54350 FabioAlfonsoMordnValdezyotros Villanueva（Guajira），Circuitojudicialalqueestまadscritoel municIPlOenmenCi6n． De manera que，raZdnle asisti6aljuez quinto penal del circuito de conocimiento de Valledupar al advertir su faltadecompetenciaparaconocerdelpresenteasunto Porende，SeOrdenaralaremisi6ndelasdiligenciasal Juzgado Promiscuo del Circuito de Villanueva（Guajira）， Paralopertinente． En merito delo expuesto，LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA，SALADECASACIoNPENAL， RESUELVE lo．DEFINIR quela competencia para conocer dela actuaci6n adelantada contra FABIO ALFONSO MORON

VALDEZ，JOSE AMIRO MORON NUNEZ，JUAN MANUEL

ORTIZ USTARIZ，CARLOS MIGUEL ARAUJO MOLINA，

ABEL SEGUNDO SOTO FUENTES，JOSE MARiA BENJUMEA SANCHEZ y CIRO ALBERTO PEREZ SOTO， COrreSPOnde alosJuzgados Promiscuos del Circuito de Villanueva（Guajira），Paralocualsedisponelaremisidnde las diligencias a dichos despachos judiciales，Paralo Pertinente． 9 囲 De丘niciendecompetencia Radicacidnn0．54350 FabioAlfonsoMor6nValdezyotros 2〇・Contraestadecisidnnoprocederecursoalguno・ ComuniqueseyCtlmplase． ＼ ＼

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ANToNIO HERNAND

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宙RANCISCoACU舟AVIzCAYA ＼／ ■タ −OSE−UISBARLOCAMACHO l ′ ／ RNANDOALERTOCASTROCABAL−E RO （ 、 ぺy ∩＿ ．、査′＼ EUGEOFE 三二 加Ez諺鷹島R

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●● CUE−− 10 困 Dennici6ndecompetencla Radicacidnno．54350 FabioAlfbnsoMordnValdezyotros

GARCIA

Secretaria 11 困