CSJ - AP5731-2016(47970)

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO M a g i s t r a do P o n e n te AP5731-2016 Radicación n 47970 (Aprobado A c ta n° 2 7 4) Bogotá, D.C., t r e i n ta y u no (31) de a g o s to de d os m il dieciséis (2016). VISTOS E x a m i na la S a la l os requisitos de a d m i s i b i l i d ad de la d e m a n da de revisión p r e s e n t a da a través de apoderado p or A L V E I RO T I Q UE GIRÓN, c o n t ra la s e n t e n c ia proferida por el T r i b u n al S u p e r i or de Ibagué el 21 de enero de 2 0 1 5, q ue modificó y confirmó la e m i t i da p or el J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to c on Función de C o n o c i m i e n to de Ibagué el 3 de n o v i e m b re de 2 0 1 1, p or c u yo m e d io f ue declarado a u t or responsable de los delitos de concusión y falsedad ideológica en d o c u m e n to público. Revisión n" 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓN^ La modificación consistió en disponer la absolución por la s e g u n da de esas ilicitudes, ratificando la c o n d e na por la de concusión. HECHOS Los a c o n t e c i m i e n t os q ue d i e r on l u g ar al proceso

s e g u i do en c o n t ra de A L V E I RO T I Q UE GIRÓN f u e r on sintetizados en el fallo del T r i b u n al S u p e r i or de Ibagué asi: La secuencia de los hechos jurídicamente relevantes iniciaron (sic) en el segundo semestre del año dos mil siete (2007), cuando A L V E I RO TIQUE GIRÓN, a la sazón Gobernador del Cabildo Indígena Cacique Pijao de esta ciudad, recibió protección por parte del Ministerio del Interior y Justicia, a través del otrora Departamento Administrativo de Seguridad -DAS-, entidad que se encargó de contratar mediante sendas órdenes de prestación de servicios el personal que desempeñaría dicha labor, entre quienes se encontraba JHON DARÍQ SARMIENTO CARRILLO y JHON FABER RUBIO OYUELA, este último a quien el protegido, el cual, entre otras cosas, era su cuñado, le exigió una cuota mensual de DOSCIENTOS MIL PESOS ($200.000.00) para mantenerlo en su grupo de seguridad, y prometió que al posesionarse en el cargo de concejal para el cual había sido electo lo exoneraría de dicho pago. Sin embargo, el dos (2) de enero de dos mil ocho (2008), una vez en efecto asumió tal investidura, no cumplió con su promesa de eximirlo del requerimiento dinerarío, y si, por el contrario, abusando de su nueva condición, le solicitó de su salario la suma de CIENTO CINCUENTA MIL PESOS ($150.000.00) a cambio de su permanencia en el esquema de seguridad del cual formaba

parte y para el cual él mismo lo había recomendado, a lo cual accedió hasta el mes de abril de ese año, cuando resolvió no continuar suministrándole dicho monto dinerarío. Ulteriormente, concretamente el 18 de mayo de 2008, al parecer TIQUE GIRÓN, en su calidad de concejal, suscribió una certificación dirigida a LUIS CHARLI PEDRAZA ARIAS, responsable de los programas de protección del DAS, donde 2 Revisión n° 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓN' ¡ informaba, como requisito para el reconocimiento de los gastos de desplazamiento y alojamiento, que los dos escoltas habían pernoctado en ejercicio de las labores propias de su rol durante los días dieciséis (16), diecisiete (17) y dieciocho (18) de mayo del referido mes (sic), en el municipio de Melgar, Tolima. Sin embargo, se logró determinar que ello no era cierto, por cuanto ninguno de los dos y el primero permanecieron en ese lapso en la citada localidad, aunque, eso sí, hicieron tránsito en ella mientras arribaron a la Estación de Policía para solicitar la elaboración de un cumplido. LA SOLICITUD A L V E I RO T I Q UE GIRÓN a c u de a p r o m o v er acción de revisión, a través de a p o d e r a d o, c on f u n d a m e n to en la c a u s al tercera del artículo 1 92 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, en c u a n to se refiere al s u r g i m i e n to de p r u e b as n u e v as no

c o n o c i d as al t i e m po de l os d e b a t es c on i n c i d e n c ia en la i n o c e n c ia del c o n d e n a d o. E s t as c o r r e s p o n d e n, específicamente, a la declaración extrajuicio r e n d i da p or F l or M a r i na R u b io O y u e la a n te la Notaría S e g u n da del Círculo de Ibagué el 16 de diciembre de 2 0 1 5, c o n t e n t i va de su versión sobre la existencia de un c o m p l ot p a ra c o m p r o m e t er a A L V E I RO T I Q UE GIRÓN en la comisión de c o n d u c t as ilícitas en las q ue no participó. Y la s e n t e n c ia de la Sección P r i m e ra de la S a la de lo C o n t e n c i o so A d m i n i s t r a t i vo d el C o n s e jo de E s t a d o, p r o f e r i da el 7 de j u n io de 2 0 1 2, que revocó la proferida en p r i m e ra i n s t a n c ia p or el T r i b u n al A d m i n i s t r a t i vo de T o l i ma el 24 de n o v i e m b re de 2 0 10 a través de la c u al se decretó la 3 Revisión n" 47970 pérdida de i n v e s t i d u ra de A L V E I RO T I Q UE GIRÓN c o mo

Concejal de Ibagué - T o l i m a. De las a n t e r i o r es se predica n o v e d ad p o r q ue no f u e r on conocidas en el d i s c u r r ir de l as i n s t a n c i as judiciales o r d i n a r i a s, p u es la declaración f ue r e n d i da c on p o s t e r i o r i d ad al p r o f e r i m i e n to de las sentencias de condena. En c u a n to al fallo e m a n a do d el órgano j u d i c i al de lo C o n t e n c i o so A d m i n i s t r a t i v o, f ue e m i t i do después de la s e n t e n c ia de c o n d e na de p r i m e ra i n s t a n c i a; y si b i en f ue a p o r t a do c on la sustentación d el r e c u r so de apelación, la S a la P e n al d el T r i b u n al S u p e r i or de Ibagué no lo tomó en c u e n t a, p r e c i s a m e n t e, p or no h a b er sido allegado a n te el j u ez de c o n o c i m i e n to de a c u e r do c on l as p a u t as d el d e s c u b r i m i e n t o, solicitud, decreto y práctica de p r u e b as previstas en la Ley 9 06 de 2 0 0 4, valga decir.

ANTECEDENTES PROCESALES

1. El 25 de j u n io de 2 0 08 a n te el J u z g a do Q u i n to

P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías de Ibagué se l l e v a r on a c a bo l as a u d i e n c i as de legalización de c a p t u r a, formulación de imputación e imposición de m e d i da de a s e g u r a m i e n to en c o n t ra de A L V E I RO T I Q UE GIRÓN, a q u i en se le a t r i b u y e r on cargos p or h a b er i n c u r r i do p r e s u n t a m e n te en l as c o n d u c t as ilícitas de extorsión, concusión y falsedad ideológica en d o c u m e n to público, l os cuales no aceptó. 4 Revisión n° 47970

ALVEIRO TIQUE GIRÓ

2. P r e s e n t a do el c o r r e s p o n d i e n te escrito de acusación p or la Fiscalía G e n e r al de la Nación, se asignó el c o n o c i m i e n to al J u z g a do P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to de ¡bagué en d o n de se r e a l i z a r on las a u d i e n c i as de acusación, el 8 de a g o s to de 2 0 0 8; p r e p a r a t o r ia el 26 de n o v i e m b re siguiente, y de j u i c io o r al en v a r i as sesiones e n t re el 24 de n o v i e m b re de 2 0 10 y el 31 de m a yo de 2 0 11 c u a n do

culminó c on el a n u n c io d el s e n t i do d el fallo de carácter c o n d e n a t o r io p or l os delitos de concusión y falsedad ideológica en d o c u m e n to público; en t a n to q ue p or el de extorsión, lo absolvió.

3. La s e n t e n c ia de i n s t a n c ia p r o f e r i da en v i s ta pública el 3 de n o v i e m b re de 2 0 1 1, f ue objeto d el r e c u r so de apelación p or el M i n i s t e r io Público y la defensa d el p r o c e s a d o, decidido p or la S a la P e n al del T r i b u n al S u p e r i or de Ibagué, el 21 de e n e ro de 2 0 1 5, q ue modificó el fallo o p u g n a do en el s e n t i do de absolver a T I Q UE GIRÓN por el delito de falsedad ideológica en d o c u m e n to público y confirmó la c o n d e na p or el r e a to de concusión q u e d a n do las p e n as a él i m p u e s t as en 96 m e s es de prisión, m u l ta p or valor de 6 6 , 66 salarios mínimos legales m e n s u a l es vigentes e inhabilitación p a ra el ejercicio de d e r e c h os y funciones públicas p or un periodo de 80 meses, s in ningún m e c a n i s mo s u s t i t u t i vo de la pena.

CONSIDERACIONES

1. De c o n f o r m i d ad c on lo p r e v i s to en el artículo 3 2 -2 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, q ue ha regido las a c t u a c i o n es de la

5 Revisión n" 4797Ch ALVEIRO TIQUE GIRím. c a u sa s e g u i da c o n t ra A L V E I RO T I Q UE GIRÓN, esta S a la es c o m p e t e n te p a ra c o n o c er la acción de revisión p r o p u e s ta p a ra r e b a t ir la s e n t e n c ia de s e g u n da i n s t a n c ia e m i t i da por el T r i b u n al S u p e r i or de Ibagué.

2. La acción de revisión e stá p r e v i s ta en el o r d e n a m i e n to jurídico p a ra atacar u na s e n t e n c ia que pese h a b er h e c ho tránsito a cosa j u z g a da r e p r e s e n ta un contenido de injusticia m a t e r i a l, p a ra lo c u al se debe d e m o s t r ar a l g u na de las c a u s a l es t a x a t i v a m e n te previstas en el artículo 1 92 de la c i t a da ley procesal p e n a l, previo a g o t a m i e n to de las exigencias previstas p a ra su admisión y trámite en l os cémones 1 94 y 1 95 siguientes.

3, El actor i n v o ca la c a u s al tercera del artículo 1 92 ejusjem, q ue prevé la procedencia de la acción c u a n do después de la s e n t e n c ia c o n d e n a t o r ia a p a r e z c an h e c h os n u e v os o s u r j an p r u e b as no conocidas al t i e m po de l os debates, q ue establezcan la i n o c e n c ia del c o n d e n a do o su i n i m p u t a b i l i d a d. P a ra su r e c o n o c i m i e n to se exige q u e: (i) la s e n t e n c ia c o n t ra la c u al se dirige la acción s ea de carácter c o n d e n a t o r i o; (ii) después de su e j e c u t o r ia a p a r e z c an h e c h os n u e v os o p r u e b as n u e v as no conocidas al t i e m po de los debates; y, (iii) l os h e c h os q ue se a d u c en c o mo d e s c o n o c i d o s, o las p r u e b as q ue se p o s t u l an c o mo n u e v a s, d e m u e s t r en la i n o c e n c ia d el p r o c e s a do o su i n i m p u t a b i l i d a d, o c u a n do m e n os h a g an c u e s t i o n a b le la declaración de j u s t i c ia del fallo, acorde c on el e n t e n d i m i e n to

6 Revisión n" 4797QÍ ALVEIRO TIQUE GIRÓIV de la S a la p l a s m a do en C SJ SP, 9 feb. 2 0 0 5, r a d. 2 3 0 1 8, e n t re m u c h as t a n t as decisiones. D el m i s mo m o d o, tiene definido la C o r te de antaño q ue h e c ho n u e vo es t o do a c a e c i m i e n to o s u c e so v i n c u l a do a la m a t e r ia investigada, del c u al no se t u vo c o n o c i m i e n to en n i n g u na de las etapas del proceso j u d i c i al de m a n e ra q ue no p u do ser c o n t r o v e r t i d o. M i e n t r as q ue p r u e ba n u e va es t o do m e c a n i s mo o m e d io p r o b a t o r io d e s c o n o c i do q ue no fue i n c o r p o r a do al proceso, y da c u e n ta de un evento d e s c o n o c i do o de u na v a r i a n te s u s t a n c i al de un h e c ho conocido en las i n s t a n c i a s. En t o do caso, su a p o r te debe t e n er la p o t e n c i a l i d ad de d e r r u ir el j u i c io positivo de r e s p o n s a b i l i d ad o de

i m p u t a b i l i d a d, o en e x t r e mo e v e n to de c u e s t i o n ar s u s t a n c i a l m e n te la v e r d ad d e c l a r a da en la sentencia.

4. En el p r o c e d i m i e n to p e n al i n s t i t u i do p or la Ley 9 06 de 2 0 04 se consagra, artículo 1 6, q ue en el j u i c io únicamente se estimará c o mo p r u e ba la q ue ha sido p r o d u c i da o i n c o r p o r a da en f o r ma pública, orad, c o n c e n t r a da y s u j e ta a confrontación y contradicción einte el j u ez de c o n o c i m i e n t o; p or excepción, la p r a c t i c a da de m a n e ra ainticipada en a u d i e n c ia p r e l i m i n ar a n te el j u ez de c o n t r ol de garantías, en l os c a s os y condiciones e x c e p c i o n a l m e n te c o n t e m p l a d os en ese m i s ma codificación.

7 Revisión n° 47970^ ALVEIRO TIQUE GIRÓN A p a r t ir del m a r co c o n c e p t u al i n h e r e n te al s i s t e ma a c u s a t o r io en m a t e r ia p r o b a t o r i a, la C o r te se ha o c u p a do de establecer si la exigencia legal r e l a t i va a la p r u e ba n u e va

que c o r r e s p o n de a p o r t ar p a ra la demostración de la c a u s al tercera de revisión, debe c u m p l ir las condiciones de h a b er sido d e b a t i da en j u i c io o r al a n te un j u ez de c o n o c i m i e n t o, o a n te un j u ez de garantías en a u d i e n c ia p r e l i m i n a r, de f o r ma a n t i c i p a da y p or excepción; o si p a ra el logro de este propósito se p u e d en a p o r t ar e l e m e n t os de convicción que no h an s u r t i do tales trámites. P a ra resolver la cuestión se ha precisado la necesidad de d i s t i n g u ir e n t re la p r u e ba r e q u e r i da p a ra p r o m o v er la acción y la exigida p a ra la demostración de la causal. En c u a n to a la p r i m e r a, p u e de c o r r e s p o n d er a c u a l q u i e ra de los m e d i os p e r m i t i d os p or el e s t a t u to procesal p e n al en las fases de indagación e investigación; es decir, a e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i o s, evidencias físicas o i n f o r m a c i o n es l e g a l m e n te obtenidas, s i e m p re y c u a n do se

c u m p la c on las condiciones previstas a c e r ca de aspectos tales c o mo su obtención, identificación, recolección, embalaje, c u s t o d ia y d e s c u b r i m i e n t o, p r i m o r d i a l m e n t e. De i g u al m a n e ra p u e d en ser los m e d i os practicados y a d u c i d os en el desarrollo de j u i c io o r al a n te el j u ez de c o n o c i m i e n to c on apego a los p r i n c i p i os de inmediación, concentración, contradicción y p u b l i c i d a d, esto es, que se h an c o n v e r t i do en v e r d a d e r as p r u e b as c on el rigor que exige el o r d e n a m i e n to procesad de 2 0 0 4. 8 Revisión n" 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓNEn la s e g u n da categoría estarían i n c l u i d os los m e d i os de p r u e ba p r a c t i c a d os y c o n t r o v e r t i d os a n te el j u ez de revisión en la a u d i e n c ia del j u i c io r e s c i n d e n te p r e v i s ta p or el artículo 1 95 d el c o m p e n d io p r o c e d i m e n t al p e n a l; y de i g u al f o r ma las p r u e b as a n t i c i p a d as según lo p r e v i s to p or el

a r t i c u lo 2 84 del m i s mo e s t a t u t o. E s t os criterios se p u e d en e n c o n t r ar e x p u e s t os y explicados en C SJ A P, 15 oct. 2 0 0 8, r a d. 2 9 6 2 6, ratificados en A P 7 3 5 0 - 2 0 1 5, r a d. 4 6 3 8 1, c on la precisión a d i c i o n al q ue tratándose d el e s q u e ma procesal a c u s a t o r io se d e b en t e n er en c u e n ta i g u a l m e n te los d e r e c h os y deberes a s i g n a d os a las p a r t es -entiéndase fiscalía y defensaen m a t e r ia p r o b a t o r i a, en especial obtener, r e c a u d a r, fijar, d e s c u b r ir y solicitar legal y o p o r t u n a m e n te los m e d i os de c o n o c i m i e n to q ue p r e t e n d an h a c er valer en el j u i c io oral. De lo p r e c i s a do surge q ue en sede de revisión no p u e d en allegarse c o mo novedosos, e l e m e n t os de convicción q ue f u e r on o b t e n i d os y d e s c u b i e r t os en el d e c u r so procesal p or c u a l q u i e ra de l as p a r t es pero q ue a la postre, p or

i n d i s t i n t as r a z o n e s, no l l e g a r on a s er practicados y a d u c i d os en el d e b a te oral; m e n os a un los q ue o b t e n i d os o c o n o c i d os p or los sujetos l e g i t i m a d os y c on interés en el proceso, d e j a r on de s er d e s c u b i e r t os y p or s i q u i e ra solicitados. P or m a m e ra q ue si en la acción de revisión se p r e t e n de a p o r t ar u no o más m e d i os cognitivos de esas características, es claro q ue se v u l n e r an p r i n c i p i os basilares 9 Revisión n" 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓNV del m o d e lo de e n j u i c i a m i e n to o r al de t e n d e n c ia a c u s a t o r ia c o mo s on la lealtad, la i g u a l d ad de partes, la contradicción, el debido proceso p r o b a t o r io en general, al p r e s e n t ar c o mo p r u e ba n u e va la q ue no p a r t i c i pa de e sa n a t u r a l e z a.

5. S e n t a d as estas bases, el e s t u d io d el libelo de revisión p e r m i te concluir, en p r i n c i p i o, q ue se a j u s ta f o r m a l m e n te a los parámetros del artículo 1 94 del Código de

P r o c e d i m i e n to P e n al p o r q ue está d e t e r m i n a da la actuación procesal, las a u t o r i d a d es q ue c o n o c i e r on de ella, los delitos investigados y j u z g a d o s, la c a u s al de revisión invocada, los f u n d a m e n t os de h e c ho y derecho de la solicitud, así c o mo h an sido a n u n c i a d as y a p o r t a d as las evidencias q ue la f u n d a m e n t a n. También se a p o r t an copias de l as decisiones de p r i m e ra y s e g u n da i n s t a n c ia q ue p r e t e n de rebatir, c on c o n s t a n c ia de su ejecutoria, c o n f o r me se p u e de c o n s t a t ar del repaso al escrito de s o l i c i t ud y s us a n e x o s. Satisfechas esas exigencias p r o c e de establecer si lo p r e t e n d i do p or el solicitante se aviene a las previsiones legales s u s t a n c i a l es p a ra ásx a p e r t u ra al j u i c io de revisión, labor q ue se abordará s e g u i d a m e n te c on remisión a los a r g u m e n t os p l a n t e a d os en la d e m a n d a. 5.1. El censor se o r i e n ta a c u e s t i o n ar los fallos de

p r i m e ra y s e g u n da i n s t a n c ia en c u a n to a s i g n a r on especial mérito a la declaración v e r t i da en j u i c io p or J h on F a b er R u b io O y u e l a, reconocido c o mo víctima en el proceso, a 10 Revisión n° 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓN q u i en se le otorgó p l e no v a l or a p e s ar q ue l u e go se retractó y reconoció q ue l os h e c h os d e n u n c i a d os p or él no correspondían a la r e a l i d ad y, en c a m b i o, e r an p r o d u c to de "... una trama ilícita concertada con directivos del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD, hechos que fueron sometidos a investigación a partir de la denuncia que él mismo interpuso el día 23 de junio de 2008 en contra del Fiscal 21 Seccional del Tolima y el Jefe Operativo del DAS-Tolimar I g u a l m e n t e, p l a n t ea crítica a la t a r ea c u m p l i da en las i n s t a n c i as j u d i c i a l es q ue c o n s i d e r a r on a e se testigo m e r e c e d or de credibilidad c o n t ra lo argüido y p r o b a do -por la defensa en s us i n t e r v e n c i o n es en la c a u sa c r i m i n a l, se entiende-, a p o r t a n do c on el escrito q ue i m p e t ra la revisión,

en t o do caso, p r u e b as que ''...tornan cuestionable la verdad declarada en el fallo." El i n t e r e s a do r e t o ma acápites d el fallo de p r i m e ra i n s t a n c ia y lo critica p o r q ue desatiende l os c u e s t i o n a m i e n t os h e c h os a la versión r e n d i da c on p o s t e r i o r i d ad p or el testigo y la d e n u n c ia q ue él m i s mo presentó c o n t ra el F i s c al 21 Seccional del T o l i ma y el Jefe O p e r a t i vo del D AS - T o l i m a. T r ae a colación f r a g m e n t os d el proveído del j u z g a d or ad quem q ue r e p r o c ha p o r q u e, en opinión del m e m o r i a l i s t a, carece de "...una armónica valoración probatoria..." al dejar de lado la retractación del declarante y "...demás elementos probatorios que contrarían los términos de la denuncia", 11 Revisión 47970^ A L V E I RO T I Q UE GIRÓNÍ c u y os a p a r t es r e p r o d u ce en lo relativo a l as razones explicativas de p or qué J h on F a b er R u b io O y u e la participó en la t a r ea de " o r q u e s t a r" el p l an c r i m i n al en c o n t ra de T I Q UE GIRÓN, denunciándolo p or h e c h os q ue no

o c u r r i e r o n. A pesar de t o do lo a n t e r i o r, alega el actor que no p r e t e n de u s ar la acción de revisión p a ra revivir l os a r g u m e n t os q ue carecieron de acogida en las i n s t a n c i as o r d i n a r i a s, p o r q ue c on l as p r u e b as n u e v as es posible d e s v i r t u ar las r a z o n es q ue en la s e n t e n c ia a t a c a da f u e r on c o n s i d e r a d as suficientes p a ra c o n d e n a r; e m p e r o, insiste en que en el trámite del r e c u r so de apelación se advirtió de a q u el m o n t a je y a e se efecto o b r an las declaraciones de Efrén K e n n e dy Capera, investigador, y María H e l e na U p e g ui Galvis, q u i e n es c o r r o b o r a r on la versión de J h on F a b er R u b io O y u e la sobre las presiones q ue se le h i c i e r on p a ra que d e n u n c i a ra a A L V E I RO T I Q UE GIRÓN. A c e r ca de l os m e d i os de p r u e ba n u e v os a p o r t a d os e x p o ne el libelista q ue la declaración a n te n o t a r io r e n d i da p or F l or M a r i na R u b io O j u e l a, ex compañera s e n t i m e n t al

de T I Q UE GIRÓN y c on q u i en procreó un hijo, ratifica la retractación de su h e r m a no J h on F a b er y los m o t i v os que éste t u vo p a ra d e n u n c i a r; destaca q ue del m i s mo m o do lo dijo María H e l e na U p e g ui Galvis, funcionaría de la Personería de Bogotá q ue recibió la d e n u n c ia p r e s e n t a da p or J h on Faber. 12 Revisión n" 4797q ALVEIRO TIQUE GIRÓN / A n a de el peticionario que a c o r de c on las n o r m as de valoración p r o b a t o r i a, las cuales no identifica, i n a p r o p i a do q ue se t e n ga p or cierta la declaración inicial de J h on F a b er R u b io O y u e la y descartar su retractación posterior, p u es esta no h a ce p a r te de un a r d id p a ra librar de r e s p o n s a b i l i d ad a T I Q UE GIRÓN, en atención a l as explicaciones q ue dio acerca de cómo fue p r e s i o n a do p or m i e m b r os del D A S; p or eso, t u vo q ue a c u d ir a Bogotá p a ra develar la falsa incriminación, según p u so de presente en la Personería D i s t r i t a l, a d o n de llegó en b u s ca de la s e g u r i d ad q ue no podía t e n er en Ibagué p o r q ue allí l a b o r a b a n, en la

Fiscalía y el D A S, los incitadores de la t r a m a. De o t ra parte, en lo a t i n e n te a la s e n t e n c ia e m i t i da por la S a la de lo C o n t e n c i o so A d m i n i s t r a t i vo del Consejo de E s t a do en el p r o c e so de pérdida de i n v e s t i d u ra a d e l a n t a do a A L V E I RO T I Q UE GIRÓN, se r e m i te al análisis d a do a las declaraciones de Efrén K e n n e dy C a p e r a, María H e l e na U p e g ui G a l v is y las diferentes versiones de J h on F a b er R u b io 0 3 m e l a, d e s t a c a n do q ue la p r o v i d e n c ia desestimó los señalamientos c o n t ra T I Q UE GIRÓN p or la carencia de e l e m e n t os d e m o s t r a t i v os del h e c ho y su r e s p o n s a b i l i d a d; p or ende, revocó la sanción de pérdida de la calidad de Concejal. Si b i en m a n i f i e s ta el p r o m o t or q ue e n t i e n de cómo s on autónomos l os p r o c e s os seguidos en l as j u r i s d i c c i o n es p e n al y a d m i n i s t r a t i v a, y q ue no p r e t e n de q ue l as

c o n c l u s i o n es en a m b os s e an iguales, no o b s t a n t e, asevera q ue las v a l o r a c i o n es p r o b a t o r i as de la s e n t e n c ia contenciosa 13 Revisión n" 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓW y l os m e d i os de p r u e ba allegados en e s ta o p o r t u n i d a d, d e m u e s t r an la fragilidad de la s e n t e n c ia d el T r i b u n al S u p e r i or de Ibagué. En r e f o r z a m i e n to de la idea, el a c c i o n a n te t r a n s l i t e ra los párrafos de e s ta última relacionados c on la ponderación de l as d e c l a r a c i o n es de Efrén K e n n e dy C a p e ra y María H e l e na U p e g ui Galvis, y c o n c l u ye q ue lo allí p l a s m a do p e r m i te señalar q ue la declaración de J h on F a b er R u b io O y u e la no es fidedigna a t e n d i e n do no solo q ue en varias o c a s i o n es modificó su dicho, s i no el afán q ue mostró de revelar lo r e a l m e n te acontecido. C u l m i na diciendo que no está d e m o s t r a da más allá de t o da d u da r a z o n a b le la r e s p o n s a b i l i d ad de T I Q UE GIRÓN

c o mo a u t or del delito de concusión y q ue los n u e v os m e d i os p r o b a t o r i os c u m p l en el requisito de t r a s c e n d e n c ia p o r q ue " . . . d an al traste con la decisión adoptada en la sentencia recurrida...", es decir, q ue desvirtúan la declaratoria de r e s p o n s a b i l i d ad q ue se le atribuyó c on b a se en el t e s t i m o n io de J h on F a b er R u b io O y u e l a. 5.2. La p r e c e d e n te referencia a los f u n d a m e n t os de la d e m a n da de revisión y l os m e d i os cognitivos p r e s e n t a d os p e r m i te c o n c l u ir q ue no está l l a m a da a la p r o s p e r i d ad la v e l a da pretensión, no m a n i f i e s ta ni explícita en el libelo, de a d m i t ir y d ar c u r so a la acción e x t r a o r d i n a r ia en c o n s o n a n c ia c on la r i t u a l i d ad p r e v i s ta en la L ey 9 06 de 2 0 0 4. 14 Revisión n" 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓNj E s ta conclusión se d e r i va de la e r r a da proposición y sustentación q ue c o n t i e ne el petitorio, en el e n t e n d i do que

al t i e m po q ue acreditar l os r e q u e r i m i e n t os m e r a m e n te f o r m a l es es de i m p e r a t i vo c u m p l i m i e n to p a ra el interesado a j u s t ar su alegato a las exigencias s u s t a n c i a l es q ue dicen de la correcta escogencia de la c a u s al r e v i s o ra y su a d e c u a d a, lógica y c o h e r e n te fundamentación de h e c ho y de derecho. E s to p or c u a n to la p r o s p e r i d ad del j u i c io de revisión es c o n s e c u e n te a la i m p o r t a n c ia q ue tiene la "acción" reglada en los artículos 1 92 a 1 98 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, ( no recurso c o mo i n t e r p o ne el actor), p r e c i s a m e n te p o r q ue no se t r a ta de un p r o c e d i m i e n to a d i c i o n al q ue p e r m i ta r e a b r ir discusión o repetir debate sobre lo a c t u a do en l as i n s t a n c i as regulares. En rigor, tiende a m i n ar la f u e r za de la c o sa j u z g a d a, c o mo ya se dijo, en p a r t i c u l a r es s i t u a c i o n es q ue d e n o t an actos de i n j u s t i c ia m a t e r i a l.

5.2.1. C on s e g u i m i e n to a lo a n u n c i a d o, necesario precisar q ue de las p r u e b as a n e x as al escrito de solicitud s o l a m e n te la declaración de F l or M a r i na R u b io O y u e la cumpliría las exigencias legales de (i) c o n s t i t u ir e l e m e n to p r o b a t o r io en l os términos q ue c o n s a g ra el e s t a t u to procesal p e n al de 2 0 0 4; (ii) ser n o v e d o sa p o r q ue no fue c o n o c i da en la época de los d e b a t es r e g u l a r es en la c a u sa s e g u i da c o n t ra T I Q UE GIRÓN; (iii) no h a b er sido s o p e s a da m a t e r i al y jurídicamente a efectos de resolver la situación jurídica del i n c r i m i n a d o. 15 Revisión n" 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓN ^ Mínima discusión cabe acerca de q ue es n u e va la declaración r e n d i da p or F l or M a r i na R u b io O y u e la a n te la Notaría S e g u n da del Círculo de Ibagué, el 16 de diciembre de 2 0 1 5, r e s u l t a n do suficiente p a ra así a f i r m ar el e s c r u t i n io de los fallos de p r i m er y s e g u n do n i v el a d j u n t a d o s, en los

cuales no se c o n s ta mención e x p r e sa ni referencia a l g u na a q ue ella h u b i e se r e n d i do t e s t i m o n io a n t e r i o r m e n te en este caso. T a m p o co se e n c u e n t ra mención a l g u na a su p e r s o na en l os p r o n u n c i a m i e n t os q ue r e s u m en y p o n d e r an l as i n t e r v e n c i o n es de las partes, los t e s t i m o n i os - i n c l u i do el del acusado-, y las demás p r u e b as practicadas en el j u i c io a d e l a n t a do p or a n te el J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to c on Función de C o n o c i m i e n to de Ibagué. Así las cosas, fue t o t a l m e n te a j e na al proceso que discurrió c on b a se en la imputación c r i m i n al p r e s e n t a da p or la Fiscalía G e n e r al de la Nación c o n t ra T I Q UE GIRÓN. M as no es de significativa e n t i d ad o t r a s c e n d e n t al p a ra p r o b ar en la a c t u a l i d ad la i n o c e n c ia del c o n d e n a d o, ni por s i q u i e ra lleva a t o r n ar c u e s t i o n a b le la v e r d ad declarada

j u d i c i a l m e n te en los fallos atacados, esto último acorde c on el alegato de la p a r te interesada, p o r q ue el e x a m en de lo q ue declara F l or M a r i na R u b io O y u e la enseña q ue n i n g u na i n c i d e n c ia tiene respecto de esos aspectos. En la l e c t u ra d e t e n i da de d i c ha declaración no se e n c u e n t ra referente a l g u no sobre el directo c o n o c i m i e n to 16 Revisión n° 47970 ALVEIRO TIQUE GIRÓl^ p e r s o n al o percepción q ue p u d i e ra h a b er tenido la e x p o n e n te a c e r ca de los h e c h os m a t e r ia de la investigación a A L V E I RO T I Q UE GIRÓN, su ex cónjoige, en t a n to se r e m i te a repetir lo q ue s u p u e s t a m e n te J h on F a b er R u b io O y u e la - h e r m a no s u y o -, q u i en se desempeñaba c o mo escolta de a q u e l, le transmitió p or m e d io de u na l l a m a da telefónica r e a l i z a da en la n o c he del 22 de j u n io de 2 0 0 7. Le refirió J h on F a b er p or e se m e d i o, su preocupación d e b i do a q ue "...el DAS pensaba denunciar a Tique por

recibir dinero y le pensaba tender una trampa para cogerlo en fragancia (sic) y así lograr detenerlo..." en r e p r e s a l ia a las a c t i t u d es q ue a s u m ia p a ra c on el p e r s o n al de la Policía y el D AS q ue le p r e s t a b an servicio de protección y habían g e n e r a do odio h a c ia él en esos cuerpos. A g r e ga q ue al día siguiente se r e u n i e r on en su casa de habitación y s o s t u v i e r on conversación p e r s o n al c on T I Q UE GIR