CSJ - AP5793-2016(48334)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACION PENAL

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO Magistrado Ponente A P 5 7 9 3 - 2 0 16 Radicación N' 48334 (Aprobado acta N° 274) Bogotá, D.C., t r e i n ta y u no (31) de agosto de dos m il dieciséis (2016). La Corte resuelve la solicitud de práctica de p r u e b as elevada d e n t ro d el trámite de extradición p r o m o v i do en c o n t ra de JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA, c i u d a d a no requerido por el G obierno de los E s t a d os U n i d o s. A N T E C E D E N T ES 1, El Gobierno de l os E s t a d os U n i d os de América a través de su E m b a j a da en C o l o m b i a, m e d i a n te N o ta V e r b al N° 2 3 26 d el 14 de diciembre de 2 0 1 5, pidió la detención provisional c on fines de extradición d el c i u d a d a no Extradición 48334 JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA c o l o m b i a no JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA. En consecuencia, el Fiscal G e n e r al de la Nación m e d i a n te resolución proferida el 1° de febrero de 2 0 1 6, dispuso su

captura, la c u al se hizo efectiva el 18 de abril siguiente.

2. C u m p l i do lo anterior, la a u t o r i d ad reclamante, por conducto diplomático y con N o ta V e r b al N° 0 9 77 del 14 de j u n io de 2 0 1 6, pidió f o r m a l m e n te la extradición de CERÓN

ZUÑIGA.

3. La D i r e c t o ra de A s u n t os Jurídicos Internacionales del M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, c on oficio D I A JI N° 1 3 25 del 14 de j u n io de 2 0 1 6, dirigido al Jefe de A s u n t os Internacionales del M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del Derecho, manifestó que en este caso, en los aspectos no regulados en la Convención de V i e na del 20 diciembre de 1988, es aplicable el o r d e n a m i e n to jurídico colombiano.

4. A su t u r n o, el Jefe de A s u n t os Internacionales del Ministerio de J u s t i c ia y d el Derecho, m e d i a n te m i s i va recibida el 22 de j u n io de 2 0 1 6, luego de considerar perfeccionado el expediente, remitió la documentación relacionada c on la solicitud de extradición a fin de que la Sala de Casación P e n al e m i ta el respectivo concepto.

5. El despacho d el Magistrado Ponente, c on a u to proferido el 23 de ese mes, requirió a CERÓN ZÚÑIGA p a ra

que designara un abogado que representara s us intereses, frente a lo c u al mostró silencio. 2 Extradición 48334

JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA

6. Designado y posesionado, el 11 de j u l io de 2 0 1 6, defensor público c on el f in q ue asistiera al requerido, la S a la dispuso s u r t ir el traslado c o n t e m p l a do en el artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra q ue l os intervinientes solicitaran la práctica de pruebas.

PETICIÓN PROBATORIA 1, El defensor de CERÓN ZÚÑIGA, deprecó tener c o mo p r u e b as la identidad de su asistido, la acusación, la o r d en de arresto dictada en su c o n t ra y la declaración del agente especiad de la D EA E d w a rd C. M a h e r. De i g u al m o d o, pidió oficiair a: i) la Registraduría Nacional d el E s t a do Civil, p a ra d e t e r m i n ar su p l e na identidad, ii) ad M i n i s t e r io de Justicia, a la Fiscadía G e n e r al de la Nación, T r i b u n a l es "y demás entidades que administran justicia", c on el propósito de verificar "de acuerdo al principio de non bis ihídem" si tiene procesos penades en su c o n t ra y el estado de los m i s m o s, y iii) a la "oficina o departamento de migración", a efectos de obtener

su certificado de m o v i m i e n t os migratorios paira establecer si "ha salido del país, por cuál medio y en lo posible las fechas".

2. P or su parte, la Delegada d el M i n i s t e r io Público, considera que no se requiere practicar pruebas.

3 Extradición 48334 .

JONNATAN JAIRO CERÓN ZÜÑIGA^

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. Naturaleza del concepto de extradición y de la petición de pruebas en su trámite Señala el artículo 35 de la Constitución Política que la extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo c on los tr atad os públicos y, en su defecto, c on la ley.

En desarrollo de e sa preceptiva el artículo 5 02 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, c o n t e m p la q ue el concepto q ue le corresponde e m i t ir a la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia en esta clase de a s u n t os se e s t r u c t u ra sobre la verificación de l os siguientes aspectos: (i) validez f o r m al de la documentación, (ü) la demostración p l e na de la identidad del requerido en extradición, (iii) el principio de la doble incriminación, según el c u al el h e c ho que m o t i va la petición debe también estar previsto c o mo delito en C o l o m b i a, y a la vez estar r e p r i m i do c on p e na privativa de la

libertad cuyo mínimo no s ea inferir a c u a t ro años, (iv) la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación del derecho i n t e r n o, y (v) el c u m p l i m i e n to de lo previsto en los tra tad os públicos, c u a n do fuere el caso. A d i c i o n a l m e n t e, a la S a la le c o m p e te constatar el c u m p l i m i e n to de otros p r e s u p u e s t os regulados en el artículo 35 superior, referidos a que los h e c h os i m p u t a d os al c o l o m b i a no por n a c i m i e n to h a y an sido cometidos en el 4 Extradición 48334 Jl • JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA ^ \ exterior, en fecha no a n t e r i or al 17 de diciembre de 1 9 97 y que no se trate de delitos políticos. Así m i s m o, que el requerido se e n c u e n t re en el país o se p r e s u ma estarlo; que la d e m a n da de extradición se h a ga p or la vía diplomática o, en casos excepcionales, p or la c o n s u l ar o de gobierno a gobierno; q ue se a d j u n te copia auténtica de las disposiciones foráneas penales aplicables al a s u n to y, f i n a l m e n t e, de c o n f o r m i d ad c on el artículo 29 de la C a r ta Política, la Corporación c o mo órgano límite de la

j u s t i c ia o r d i n a r ia debe verificar que en n u e s t ro país no se h a ya ejercido jurisdicción sobre el h e c ho q ue s u s t e n ta la solicitud. ( C SJ CP, 19 Feb 2 0 0 9, R a d. 3 0 3 7 4) En consecuencia, la aducción y práctica de p r u e b as además de regirse por los criterios generales que establecen su a d m i s i b i l i d ad p or razón de la conducencia, p e r t i n e n c ia o utilidad, ha de estar v i n c u l a da de m a n e ra específica c on los parámetros en que se f u n d a m e n ta el concepto. 2. £1 caso concreto En este evento y de c a ra a las anteriores precisiones, ha de decirse lo siguiente: 2 . 1. Los elementos de j u i c io relacionados c on diversa documentación que f ue allegada p or la a u t o r i d ad forémea p a ra s o p o r t ar la solicitud de extradición y que la defensa pide s e an decretados c o mo p r u e b a s, ya o b r an en la 5 Extradición 48334 JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA actuación, de m a n e ra t al que no h ay l u g ar a disponer su recaudo y los m i s m os habrán de ser considerados por la Corte, a la h o ra de emitir el respectivo concepto.

2.2. El p e d i m e n to e n c a m i n a do a obtener por parte de la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil información sobre la p l e na i d e n t i d ad de CERÓN ZÚÑIGA, es superfluo, t o da vez que el gobierno requirente, entre otros, según se anotó en precedencia, allegó copia de su tarjeta decadactilar que o b ra a folios 1 00 y 144 del c u a d e r no de anexos. A u n a do a ello, no tiene cabida predicar i n c e r t i d u m b re acerca del p u n t o, atendiendo que el i n f o r me de dactiloscopia aportado a la foliatura, fechado 18 de abril de 2 0 16 y suscrito por un m i e m b ro de la S I J I N, refiere que la p e r s o na a p r e h e n d i da con ocasión de la solicitud de extradición elevada por el Gobier no de los E s t a d os U n i d os es la m i s ma p e r s o na que tramitó a n te aquella e n t i d ad la cédula de ciudadanía N° 1.085.912.799 de Ipiales (Nariño) a n o m b re de JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA,! número de identificación que, valga a n o t a r, corresponde al q ue m i l i ta en la documentación a l u d i da y además coincide c on el de la tarjeta decadactilar recopilada p a ra dicho experticio, visible a folio 13 ibídem.

2.3. C on respecto a la e v e n t u al existencia en C o l o m b ia de diligencias suscitadas p or c u e n ta de l os hechos p l a s m a d os en la petición de extradición, la S a la ha señalado que la constatación de u na probable violación del principio del non bis in ídem solo r e s u l ta exigible c u a n do de ' Cfr. Folio 10 cuaderno de anexos 6 Extradición 48334 JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA los datos allegados p or el c i u d a d a no reclamado o su abogado, o de l os medios de conoci mi ento obrantes en el expediente, se extrae la posibilidad de que efectivamente los acontecimientos m o t i vo de solicitud h u b i e s en sido objeto de p r o n u n c i a m i e n to j u d i c i al de fondo en n u e s t ro país (CSJ CP, 17 J ul 2 0 1 3, Rad. 4 1 2 7 2 ). En ese sentido, las referencias que se ofrecen en el sub examine c on relación a la presencia de un hipotético proceso p e n al en C o l o m b ia p or l os hechos m a t e r ia de r e q u e r i m i e n to s on precarias, ya que la afirmación en este sentido es a b s t r a c ta y no s u p e ra lo especulativo, a lo que se s u ma q ue no se avizoran en la actuación circunstancias que i n d i q u en la viabilidad de ese escenario. Por el contrario, lo q ue se v i s l u m b ra es q ue se

pretende la consecución de averiguaciones aleatorias sobre el particular, de t al m o do que no es posible acceder a d i c ha petición, por su m a n i f i e s to carácter genérico. 2.4. S i m i l ar diagnóstico aplica a la solicitud e n c a m i n a da a obtener el "certificado de movimientos migratorios" de CERÓN ZÚÑIGA, por c u a n to al m a r g en de establecer s us eventuales salidas del país no se indica cuál es el propósito o la m a n e ra en que obtener esa información repercutiría en las aristas de interés p a ra este a s u n t o. En otras palabras, el p e d i m e n to se q u e da a m e d i as al o m i t ir especificar la conducencia, pertinencia y utilidad que podría reportar ese m e d io de convicción. Por consiguiente, teimbién será negado. 7 Extradición 48334,

JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA

3. P or último, ha de decirse q ue la S a la no advierte necesario o r d e n ar de oficio la práctica de pruebas.

En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, R E S U E L VE NEGAR la solicitud p r o b a t o r ia elevada p or el defensor público de JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA. En consecuencia, u na v ez ejecutoriada esta determinación, córrase a l os i n t e r v i n i e n t es el término c o n t e m p l a do en el

articulo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra que p r e s e n t en l os alegatos de conclusión respecto de la petición de extradición elevada por el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de la N o ta V e r b al N^ 0 9 77 d el 14 de j u n io de 2 0 1 6. C o n t ra esta decisión procede el r e c u r so de reposición Cópiese, notifiquese y cúmplase ÁNDEZ 8 Extradición 48334 JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA 9 y i S . Extradición 48334,

JONNATAN JAIRO CERÓN ZÚÑIGA'

Secretaria 10